CC BY
16
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. 12. ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ. 2011. № 2
А.И. Гнетнев
ПОНЯТИЕ РЕЙДЕРСТВА В АКТУАЛЬНОМ ПОЛИТИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ
В данной статье рассматривается одно из наиболее актуальных явлений в жизни современного российского общества, которое называется "рейдерские атаки ". Первоначально рейдерские захваты и атаки были исключительно экономическим феноменом. Сегодня же элементы и технологии рейдерства и рейдерских захватов проникают в самые разные политические, социальные и культурные процессы. В настоящей статье автор также анализирует различные научные подходы к анализу феномена рейдерства.
Ключевые слова:рейдерство, политический процесс, акторы политического процесса, группы элит, контркультурные группы, коррупция.
Рейдерство становится универсальным явлением в жизни российского общества XXI в. Все больше социальных процессов, в рамках которых действуют субъекты, стремящиеся захватить предприятие, банк, фирму, компанию внешне легальным способом, но против воли владельца конкретной собственности. Каковы основные причины рейдерства, его роль в экономике? В каких сферах экономики преимущественно распространены рейдерские технологии? На эти и другие вопросы мы частично попытаемся ответить в данной статье.
Термин "рейдерство" в российской науке появился относительно недавно. Как и многие другие понятия, вошедшие в научный обиход, слово "рейдерство" было придумано журналистами. Рейдерами (от англ. raid — "набег, внезапное нападение") британцы называли военные корабли, которые в одиночку выполняли боевые задания, чаще всего уничтожая торговые суда противника.
Американцы называли так разведывательно-диверсионные отряды спецназа и серийных налетчиков на банки. Таким образом, в самой широкой трактовке рейдерство можно рассматривать как синоним недружественного (враждебного) поглощения. Например, по мнению В.С. Житомирского, рейдерство следует понимать как "установление контроля над компанией или достижение возможности распоряжаться компанией, включая ее бизнес, активы, потенциал и прочее" [Житомирский, 2006].
Как отмечают многие исследователи [Молотников, 2007, с. 16], в России недружественное поглощение часто ошибочно представляют как установление контроля над компанией с применением противозаконных методов и средств. Однако более корректно использовать термин "рейдерство" для обозначения только недружественных поглоще-
ний, совершаемых с применением противозаконных методов. Таким образом, рейдерство можно рассматривать и как противоправное перераспределение собственности [Кричевский, Кирюшкин, 2007].
Рассмотрим основные традиции, сложившиеся в России в исследовании рейдерских практик.
1. Правовая школа
Сторонниками правовой школы основной акцент делается на разработке и анализе мероприятий и нормативно-правовой базы с целью пресечения возможностей рейдерских захватов. Особое развитие данное направление получило после того, как на высшем государственном уровне были сделаны заявления, что рейдерство является одной из самых главных проблем развития России.
2 февраля 2009 г., на заседании коллегии ФСБ России Д.А. Медведев заявил, что в настоящее время главные проблемы в стране — рейдерство и коррупция, при этом проблема рейдерства является наиболее актуальной во время кризиса [Акционерный вестник, 2009].
Ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс. рейдерских атак, "в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей, при этом давление рейдеров на бизнес ежегодно отнимает у страны до 1% экономического роста" [Миронов, 2008].
Исследованием рейдерства и более широкой темы — уголовно-правовых средств охраны права собственности — с точки зрения существующей и формирующейся нормативно-правовой базы в первую очередь занимаются ученые ВНИИ МВД РФ и его региональных подразделений, сотрудники ведомственных и профильных (юридических) университетов и факультетов, юристы в области имущественного права. Исследованиями в рамках данного направления занимаются Д.И. Аминов, П.А. Астахов, Г.Н. Борзенков, Ю.Н. Демидов, А.Э. Жа-линский, В.Д. Ларичев, Т.В. Пинкевич, В.И. Тюнин, С.В. Устинова, А.Ю. Федоров и др .
2. Экономическая школа
Данная школа в первую очередь представлена исследованиями финансово-экономической и хозяйственной деятельности субъектов экономики, причин, порождающих опасность рейдерской атаки. Разрабатываются рекомендации по недопущению рейдерских захватов и выводу предприятий из кризиса.
Ряд исследователей-экономистов ориентированы на анализ не рейдерского захвата в чистом виде, а процессов слияний и поглощений, поскольку рейдерство, по справедливому мнению А.В. Желноровича,
паразитирует на нормальном сегменте институциональной рыночной экономики — рынке слияний и поглощений .
Экономическому аспекту слияний и поглощений, рейдерству как процессу, актуальному для современных деловых и корпоративных отношений, посвящены работы С.Н. Анисимова, Ю.Д. Борисова, Д.А. Ен-довицкого, В.С. Житомирского, Н.А. Кричевского, Р.А. Кирюшкина, А.А. Пимановой, Е.В. Семенковой, С.И. Пучковой, М.И. Фаенсон, А.Д. Шеремет.
Стоит подчеркнуть, что анализ рейдерства через призму экономической науки не всегда ставит своей целью рассмотрение данного вида бизнеса с правовой и, тем более, моральной точки зрения.
3. Социальная школа
Социальная школа анализа феномена оценивает рейдерство как часть общественных процессов, влияющую на самые разные сферы жизни российского социума.
Скажем, в романе известного российского адвоката и уполномоченного по правам ребенка РФ Павла Астахова "Рейдер" содержится негативная оценка рейдерства как определенного контркультурного явления на стыке бизнеса и криминала. Стоит отметить книги известной писательницы и экономиста Ю. Латыниной "Стальной король", "Охота на изюбря", "Ничья", "Промзона". В своих художественных произведениях Латынина дает подробные описания конкретных схем захвата предприятий и защиты от них.
Исследования рейдерства в рамках социальной традиции затрагивают не только сферу передела имущественных прав на недвижимость и средства производства, но и различные "захваты" в других областях (например, в сфере авторских прав или брендинга).
Одним из актуальных направлений анализа является политическое рейдерство, которое можно рассматривать, во-первых, с точки зрения применения рейдерских технологий в политике, партийной борьбе, конкуренции отдельных субъектов за ресурсы. Данное направление является достаточно интересным для разработки, однако проведение исследований в данной сфере нередко сопровождается дефицитом достоверной информации. В частности, одним из примеров "политического рейдерства" является фактический захват сети региональных отделений Партии пенсионеров России при создании ВПП "Справедливая Россия" и устранение из публичной политики ее лидера В. Гар-тунга.
Результатом применения технологий политического рейдерства может стать карьера конкретного политика или чиновника, который с помощью интриг и манипуляций укрепляет собственное влияние и авторитет. При этом стоит понимать, что термин "политический рей-
8 ВМУ, политические науки, № 2
дер" не всегда имеет негативный характер, а может описывать особые деловые качества политической фигуры.
Кроме того, политическое рейдерство предполагает анализ влияния на политику действий экономических рейдеров. Необходимо учитывать тот факт, что полулегальный рейдерский захват предприятий может не только ослабить производственный потенциал региона и государства, но и нанести вред международному имиджу России в качестве объекта инвестиций. Данный аспект проблемы является не менее важным.
Анализ политических и имиджевых потерь от рейдерства, к сожалению , пока не является объектом для исследований отечественных ученых. Вместе с тем многими авторами отмечается, что в России упомянутый процесс носит нецивилизованный характер с ярко выраженной отечественной спецификой, проявляющейся в участии в рейдерских атаках представителей судебной и исполнительной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов, что крайне негативно влияет на общий имидж России в глазах зарубежной общественности.
Обращает на себя внимание тот факт, что рейдерство стало проникать не только в большую политику, но даже в быт рядового человека. Например, массовое явление приобретает рейдерство в сфере вновь создаваемых Товариществ собственников жилья (ТСЖ). Нередко управляющие компании становятся на время рейдерскими или же прибегают к услугам рейдеров (причем здесь не обязательно речь идет о переделе территории). В большинстве случаев рейдерский аспект связан с навязыванием жильцам услуг определенной управляющей компании на определенных условиях. Реализуется данное решение с помощью классического набора рейдерских технологий (проведение фиктивного собрания жильцов, подделка подписей, подкупы, "откаты" органам местного самоуправления, "раскрутка" управляющей компании, "за-кошмаривание" оппонентов и т.д.).
Таким образом, в постсоветской России рейдерство из сугубо экономического явления стало явлением общесоциальным. В этом заключается значительное отличие нашего государства от Европы и США, где рейдерство так и осталось видом конкурентной борьбы субъектов крупного бизнеса.
В России о рейдерах написаны книги известными авторами, сняты фильмы, где они выступают новыми героями, причем имидж у них во многом привлекательный, так что у зрителя может сложиться впечатление, что рейдер — это человек, который просто ведет свой бизнес чуть более агрессивно и хитро, чем простой коммерсант. А именно такими качествами и должен обладать человек в представлении большей части молодежи. Получается, что рейдер — это образец для подражания. В связи с этим надо отметить, что информирование населения о противоправной и противозаконной природе рейдерства ведется на недостаточном уровне.
В ситуации, когда президент государства называет рейдерство одной из главных проблем России, общество и ученые должны обращать самое пристальное внимание на исследование этой проблемы. Отставание в данном вопросе может иметь самые негативные последствия в форме возникновения бизнес-сообществ, не имеющих позитивной аксиологической базы, которые будут знать только законы инстинктивной конкуренции, а также породит генерацию людей, которые в своей повседневной жизни будут руководствоваться исключительно эгоистичным интересом.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Акционерный вест. 2009. № 1—2 (61).
2. Житомирский В.С. Рейдерство: явление, причины, профилактика, защита. СПб., 2006.
3. Кричевский Н.А., Кирюшкин Р.А. Риск рейдерства: сущность, оценка, управление. М., 2007.
4. Миронов С. Рейдерство и коррупция — братья-близнецы. URL: http://www.rosbalt.ru/2008/11/21/543773.html
5. Молотников А.Е. Слияния и поглощения. Российский опыт. М., 2007.
