Понятие контрафакта в российском законодательстве Текст научной статьи по специальности «Право»

3.8. ПОНЯТИЕ КОНТРАФАКТА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Маслова Ирина Сергеевна. Должность: ассистент кафедры. Место работы: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). Подразделение: кафедра гражданского права. E-mail: [email protected]

Исаева Кристина Николаевна, магистрант. Место учебы: Ростовский государственный экономический университет (РИНХ). Подразделение: кафедра гражданского права. E-mail: [email protected]

Аннотация: Статья посвящена проблеме нарушения интеллектуальных прав в Российской Федерации в связи с ростом количества правонарушений в области изготовления и обращения контрафактных изделий. Авторами изложены негативные последствия, которые влечёт за собой оборот контрафактной продукции. В работе проведён сравнительный анализ контрафакта, фальсификации, пиратства и незаконного оборота промышленной продукции, выявлены их общие черты и отличия, а также раскрыты признаки контрафактных изделий. По итогам исследования авторами предлагается определение контрафакта.

Ключевые слова: контрафакт, интеллектуальная собственность, исключительное право, промышленная собственность, фальсификация, плагиат.

ТНЕ CONCEPT OF COUNTERFEIT IN THE RUSSIAN LEGISLATION

Maslova Irina Sergeevna. Position: assistant. Place of employment: Rostov State Economics University (RSUE). Department: Civil law chair. E-mail: [email protected] Isaeva Kristina Nikolaevna, master student. Place of study: Rostov State Economics University (RSUE). Department: Civil law chair. E-mail: [email protected]

Annotation: This article is devoted to a problem of intellectual rights infringement in the Russian Federation due to the increasing a numbers of offences in the sphere of the production and the circulation of counterfeit products. The authors submitted the negative implications of the counterfeit goods traffic leading. In the article presented the comparative analysis of counterfeit, falsification, piracy and illicit traffic in the industrial property and attributes of counterfeit products. Based on the authors' outcomes of the study the definition of counterfeit is suggested. Keywords: counterfeit, intellectual property, exclusive right, industrial property, falsification, piracy.

Эффективное использование объектов интеллектуальной собственности - первоочередная задача, стоящая перед авторами результатов интеллектуальной деятельности, правообладателями и государством. Современные технологии предоставляют новые возможности капитализации интеллектуальной собственности, открывают новые рынки, повышают инвестиционную привлекательность государства.

Для создания объекта интеллектуальной собственности необходимо приложить немало усилий как интеллектуальных, так и материальных, поэтому в целях стимулирования инноваций и творчества необходимо создание механизма эффективной защиты прав авторов и правообладателей. Причём система охраны и защиты интеллектуальной собственности должна способствовать справедливому распределению благ от

использования результатов интеллектуальной деятельности между правообладателем и пользователем интеллектуальной собственности. Однако незаконное изготовление и распространение материальных носителей, содержащих объекты интеллектуальной собственности, нарушают конституционные права и влекут ущерб для авторов и правообладателей, оказывают негативное влияние на развитие национальной экономики, государство недополучает суммы налоговых поступлений в бюджет. Кроме того, как отмечает Близнец И.А., уровень контрафакта влияет на инвестиционный климат в стране, ведь при оценке иностранными инвесторами стоимости практически любой компании значимую роль имеют нематериальные блага, в частности интеллектуальная собственность и деловая репутация. При высоком уровне контрафакта потенциальные инвесторы опасаются вкладывать средства в экономику страны с высоким уровнем нарушений в области интеллектуальных прав, так как данное явление свидетельствует о низком уровне защиты наиболее привлекательных для компаний активов [3].

Для получения представления о состоянии уровня контрафакта в Российской Федерации обратимся к статистике. Так, по данным Федеральной таможенной службы России в 2015 году таможенными органами в области защиты прав интеллектуальной собственности возбуждено 1040 дел об административных правонарушениях, в 2016 году их количество составляло 1027 дел об административных правонарушениях, а в 2017 году возросло до 1072 дел, что превысило показатели 2015 года [6,7]. Таким образом, необходимо отметить тенденцию к увеличению количества совершенных и выявленных правонарушений в сфере обращения контрафактных изделий, массовый характер которых приводит к дестабилизации потребительского рынка. Рост контрафакта приобретает такие масштабы, что председатель Экспертного совета при Государственной комиссии по незаконному обороту промышленной продукции РФ Аслаханов А.А. сравнил обороты от нелегального использования контрафактной и фальсифицированной продукции с оборотами от торговли наркотиками и оружия, а также от добычи нефти [1].

Упоминание о контрафактных экземплярах содержалось еще в Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений 1886 года [2], однако само понятие раскрыто не было. Действующее российское законодательство не даёт прямого определения контрафакта. В п. 4 ст. 1252 Гражданского кодекса РФ говорится о контрафактных материальных носителях, т.е. материальных носителях, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение которых приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство [5]. Необходимо обратить внимание на то, что речь идет о нарушении исключительного, а не интеллектуального права, подразумевая причинение правообладателю имущественного вреда. Хотя в статье 1 Соглашения о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции трактует контрафактную продукцию как продукцию, изготовленную и распространяемую с нарушением прав интеллектуальной собственности [11].

ПОНЯТИЕ КОНТРАФАКТА В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Маслова И.С. Исаева К.Н.

Важно отметить, что понятие контрафакта раскрывается через материальный носитель, однако данный термин может применяться не ко всем случаям контрафакта объектов интеллектуальной собственности. Зачастую в литературе понятие контрафакта неоправданно сужают до нарушений права на товарные знаки. Не стоит забывать об объектах авторского и смежного права. В вязи с этим возникает вопрос, может ли иметь место контрафакт в отношении, например, музыкального произведения, не записанного на диск или иной материальный носитель? Будет ли считаться контрафактным исполнение такого музыкального произведения без согласия автора? Исходя из смысла положений действующего Гражданского кодекса, на этот вопрос можно ответить положительно. Поэтому в литературе предлагается вместо понятия контрафактные материальные носители использовать термины контрафактные товары (услуги) как более универсальные.

Можно выделить две категории контрафактных экземпляров: к первым относятся товары, при изготовлении которых допущено нарушение исключительного права (незаконно изготовленные), следовательно, любое их дальнейшее использование будет незаконным; вторая категория включает экземпляры, которые хотя и изготовлены легально, но их использование является ограниченным, поэтому при выходе за пределы установленных ограничений эти экземпляры считаются контрафактными. Например, правомерно изготовленные и распространяемые экземпляры произведений на территории одной страны становятся контрафактными при их распространении на территории государства, не предназначенной для распространения. Кроме того, легальный экземпляр может стать контрафактным в случае нарушения определенного способа использования, который не был предоставлен пользователю [8].

Пленум Верховного суда указал, что контрафактными являются экземпляры, изготовленные и (или) распространенные с нарушением существенных условий договора о передаче исключительных прав [9]. Так, согласно ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора; условия, названные в правовых актах как существенные или необходимые, а также условия, по которым по воле одной из сторон должно быть достигнуто соглашение [4]. Таким образом, нарушение названных условий влечет за собой признание экземпляров, изготовленных и (или) распространяемых с их нарушением, контрафактными. В названном Постановлении в качестве нарушения авторского права и смежных прав рассматривается превышение тиража, предусмотренного в договоре; контрафактными определяются экземпляры произведений и смежных прав, в которых наряду с легально используемыми объектами интеллектуальной собственности используются произведенные без согласия правообладателя (в частности, глава в книге, статья в сборнике или фонограмма на материальном носителе).

Итак, для того, чтобы дать определение контрафак-та, определим его признаки:

во-первых, предоставление объекту интеллектуал ь-ной собственности, в отношении которого осуществляется нарушение, правовой охраны. Не может идти речи о контрафакте объектов, не охраняемых правом интеллектуальной собственности;

во-вторых, результат интеллектуальной деятельности должен быть выражен во вне, объективизирован. Причём контрафактным может быть не только товар, но и услуга. Например, публичное исполнение произведения, не записанного на материальный носитель;

в-третьих, нелегальность происхождения или использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, то есть нарушение будет иметь место при отсутствии согласия правообладателя на осуществление действий, которые впоследствии повлекли нарушение исключительного права;

в-четвертых, признание материальных носителей контрафактными может быть осуществлено только судом. Причем вопрос о контрафактности не может ставиться судом даже перед экспертом;

в-пятых, изготовление, распространение, иное использование и оборот контрафактных материальных носителей влекут нарушение исключительного права правообладателя, являющегося имущественным правом, а не нарушение интеллектуальных прав в целом;

в-шестых, целью контрафакта является получение имущественной выгоды нарушителем.

В практике борьбы с нарушениями исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности наряду с «контрафактом» зачастую используются такие понятия как «фальсификат», «пиратство», а также «незаконный оборот промышленной продукции». Все эти термины имеют различия с правовой точки зрения.

Российское законодательство не содержит легального определения понятия фальсификата. В Федеральном законе «О качестве и безопасности пищевых продуктов» содержится упоминание о фальсифицированных пищевых продуктах, в Федеральном законе от «Об обращении лекарственных средств» [14] говорится о фальсифицированных лекарственных средствах, в Распоряжении Правительства РФ от 05.12.2016 N 2592-р «Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года» [10] дается определение понятия фальсифицированной промышленной продукции. Исходя из названных актов фальсификат (от лат. falsifico - подделываю) можно рассматривать как товар, умышленно измененный (поддельный) и (или) имеющий скрытые свойства и качество, информация о котором является заведомо неполной или недостоверной (ложной). Таким образом, понятия «контра-факт» и «фальсификат» не являются синонимами, так как контрафакция подразумевает нарушение интеллектуальных прав, а под фальсификацией - нарушение технологии производства.

Термины контрафакт и пиратство также имеют различную юридическую природу. Понятие «пиратство» в нормативно-правовых актах Российской Федерации не применяется, однако широко используется в литературе, а также международных актах [12]. Под пиратством понимается нарушение прав автора в виде несанкционированного изготовления и распространения копии произведения, охраняемого авторским правом. Сущность пиратства заключается в нарушении имущественных прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, то есть лишь в части исключительного права правообладателя. Итак, указанные понятие объединяет посягательство на исключительное право правообладателя, то есть на получение нарушителем имущественной выгоды, од-

нако пиратство в отличие от контрафакта имеет место только в области авторских и смежных прав. То есть понятие контрафакта шире понятия пиратства. От пиратства отличается понятие «плагиат», под которым ст. 146 УК РФ понимает присвоение авторства [13]. То есть при плагиате всегда происходит присвоение права авторства, а пиратство посягает на исключительное право без присвоения личных неимущественных прав.

Под незаконным оборотом промышленной собственности понимается незаконный оборот промышленной продукции, в том числе контрафактной промышленной продукции и фальсифицированной промышленной продукции, осуществляемые с нарушением требований законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, а также установленных вступившими в законную силу решений суда или уполномоченного органа государственной власти [10]. Исходя из приведенного определения, можно сделать вывод, что незаконный оборот промышленной собственности включает в себя термин «контрафакт» и является по отношению к нему более общим понятием.

Таким образом, понятие контрафакта можно сформулировать как товары (услуги), в которых выражены результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, изготовленные, распространяемые или иным образом используемые, импортируемые, перевозимые или хранимые с нарушением существенных условий договора о передаче исключительного права на указанный результат или средство либо без разрешения правообладателя, приводящие к нарушению исключительного права, признанные таковыми судом.

Список литературы:

1. Аслаханов А.А. Итоговые документы V Международного форума «Антиконтафакт-2017», С. 14.

2. Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений от 09.09.1886// Бюллетень международных договоров, N 9, 2003.

3. Близнец И.А. Рынок ИС. Проблемы распространения контрафактной продукции. Особенности нарушения прав авторов и правообладателей в сети интернет. Итоговые документы V Международного форума «Антиконтафакт-2017». С. 122.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ // Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006.

6. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2017 году // http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view= article&id=26323:-2017-&catid=475:2015-03-12-09-57-15&Itemid=2588

7. Итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности ФТС России в 2016 году // http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view= article&id=24865:-2016-&catid=475:2015-03-12-09-57-15&Itemid=2588

8. Калятин В.О., Мурзин Д.В., Новоселова Л.А. и др. Научно-практический комментарий судебной практики в сфере защиты интеллектуальных прав - М.: Норма, 2014.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2006.

10. Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2016 N 2592-р «Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ, 12.12.2016, N 50, ст. 7159.

11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. № 975-р «О подписании Соглашения о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции»// http://govemment.ru/docs/all/111671/

12. Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией (АСТА) Токио, 1 октября 2011 // СПС Консультант плюс

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

14. Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства РФ, 19.04.2010, N 16, ст. 1815.

Рецензия

на статью Масловой И.С., Исаевой К.Н. на тему «Понятие контрафакта в российском законодательстве»

Научная статья Масловой И.С., Исаевой К.Н. посвящена анализу понятия контрафакта в законодательстве Российской Федерации.

Актуальность данной статьи заключается в том, что незаконное изготовление и оборот контрафактной продукции влекут за собой не только нарушение конституционных прав, причиняют убытки авторам и правообладателям, но и оказывают негативное влияние на развитие национальной экономики, государство недополучает суммы налоговых поступлений в бюджет, теряет инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов.

В связи с тем, что в практике борьбы с нарушениями исключительных прав наряду с термином «контрафакт» зачастую используются связанные с ним «фальсификат», «пиратство», а также «незаконный оборот промышленной продукции», важным является проведенный сравнительный анализ указанных понятий, выявивший их сходные черты и отличия.

Авторами проведена работа по выявлению признаков контрафакта, таких как предоставление правовой охраны объектам интеллектуальной собственности, на которые осуществляется посягательство; объективизированность результата интеллектуальной собственности; нелегальность происхождения или оборота продукции; признание продукции контрафактной только судом; изготовление и распространение контрафактной продукции влекут нарушение исключительного права; целью контрафакта является получение материальной выгоды нарушителем.

Материал статьи имеет ярко выраженную авторскую линию, поскольку в ней не просто анализируется нормативно-правовые акты, содержащие положения о контрафактной продукции, и различные взгляды на понятие кон-трафакта, но и высказывается своя точка зрения, дается собственное определение контрафакта.

Исследование четко структурировано, выводы логичны, литература соответствует заявленной тематике.

Научная статья Масловой И.С., Исаевой К.Н. на тему «Понятие контрафакта в российском законодательстве» соответствует всем требованиям, предъявляемым к работам подобного рода, может быть рекомендована к публикации.

Рецензент: Доктор экономических наук, профессор кафедры гражданского права Ростовского государственного экономического университета (РИНХ) Т.В. Епифанова

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 78,77%