CC BY
48
| SCIENCE TIME |
ПОНЯТИЕ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
Зокиров Зафар Хайруллоевич, Таджикский национальный университет, г. Душанбе
E-mail: zafar.khayrullozoda@mail.ru
Аннотация. В статье глубоко проанализировано понятие конфискации имущества. Автор данной статьи рассматривает недостатки и пути решения проблем статьи 57 УК РТ, которая имеет теоретическое и практическое значение.
Ключевые слова: конфискация имущества, преступления, собственность, изъятие, правонарушения.
Конфискация имущества выражается в безвозмездном принудительном изъятии имущества в пользу государства. Происхождение слова «конфискация» латинское - confiscatio, - означает изъятии чего-либо в казну государства. В настоящее время основной смысл термина «конфискация» в корне не изменился, это по-прежнему процедура отобрания, изъятия в пользу государства части или всего имущества лица, совершившего правонарушение. Однако с развитием общественных отношений и правовых технологий понятие конфискации приняло более сложную форму, как в техническом, так и в юридически смысловом значении [8, с. 7].
На основе исследования юридической природы уголовно-правовой конфискации имущества, анализа соответствующих признаков, с учетом законодательной регламентации предлагается понятие конфискации имущества [11, с. 13]. Так, в частности, отмечается, что формулировка понятия конфискации имущества не претерпела существенного изменения. Более того, можно говорить о ее расширении в контексте карательно-репрессивного воздействия [13, с. 95]. Наиболее общей категорией конфискация характеризуется как уголовно-правовое воздействие [2, с. 10]. Конфискация как вид наказания применялась достаточно часто и достаточно эффективно [3, с. 3].
Конфискация имущества - безвозмездное принудительное изъятие в собственность государства всего или части принадлежащего гражданину
| SCIENCE TIME |
имущества, применяемая в качестве наказания за правонарушение (уголовное, административное и др.). Конфискация имущества, принадлежащего осужденному, переходит в собственность государства [15, с. 200]. В уголовно-правовом значении конфискация представляет собой вид имущественного наказания или другую меру уголовно-правового характера, состоящую в принудительном безвозмездном изъятии и обращении в государственную собственность всего или части имущества осужденного [9, с. 266].
В случаях, предусмотренных законом, в соответствии с приговором суда может быть осуществлена конфискация в качестве меры наказания за совершение преступления или других правонарушений [6, с. 79]. По граждансому законодательству (ч. 1 ст. 267 ГК РТ) конфискация является мерой наказания за совершение противоправного деяния или другого нарушения права. В ст. 267 Гражданский кодекс Республики Таджикистан упоминаются конфискация в следующий случаях.
1. В случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения.
2. В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке. Решение о конфискации, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде [4, с. 80].
Принудительный характер конфискации имущества выражается в том, что приговор суда является для нее обязательным, и по закону осуществляется против воли собственника [10, с. 132]. Конфискация имущества ни что иное, как принудительное и безвозмездное изъятие имущества осужденного в собственность государства [15, с. 200]. Безвозмездность конфискации заключается в том, что стоимость изъятого имущества не компенсируется и оно не заменяется иным имуществом [1, с. 73].
В предусмотренных законом случаях по решению суда можно конфисковать имущество, используя конфискацию как карающую меру за совершение преступления или другого правонарушения [6, с. 79]. По гражданскому законодательству (ч. 1 ст. 267 ГК РТ) конфискация есть мера наказания за совершение противоправного действия (деяния) или совершение другого правонарушения.
В других предусмотренных законом случаях конфискацию можно осуществлять в соответствии с административным порядком. Постановлению о конфискации, принятом в административном порядке, можно предъявить протест.
Собственность с позиции конфискации - 1) как экономическая категория относится к свойству освоения природных ресурсов со стороны индивидуумов и коллективов; 2) как правовая категория выражает принадлежность имущества определенным лицам - индивидуумам и коллективам - в определенных условиях
| SCIENCE TIME |
и определенных формах. Конституция РТ (ст. 12) и ГК РТ (ст. 236) признают различные формы собственности, в том числе частную и общую (государственную) собственность; 3) правовой и гражданский институт, что состоит из совокупности правовых норм, регулирующих экономические отношения собственности посредством методов гражданского права.
Подытожим: в гражданском праве собственность понимается как совокупность предметов, а также права и имущественные обязательства.
Конфискация имущества в уголовном праве является мерой государственного принуждения, что уголовным законом принимается во внимание и определяется решением суда совершившему преступление лицу. Концепцию конфискации имущества можно строить на различных основаниях. Эту меру можно трактовать как наказание или как меру безопасности (иную меру уголовно-правового характера) [9, с. 266]. Конфискация имущества выражается в безвозмездном решительном изъятии имущества, находящегося в законном и незаконном распоряжении осужденного или другого лица, независимо от дальнейшего его применения, в пользу государства; предметов, принесших в результате совершения преступления доход; использование в материальном обеспечении терроризма и организованной преступной группы орудия, оборудования, средств и имущества, использовавшихся в преступлении. Предметы и вещи, которые были получены в результате совершения преступления или на которые было направлено преступление, не находятся и никогда не находились в законном владении лица, совершившего преступление, поэтому их конфискация не является ограничением прав и свобод осужденного, а следовательно, не является и видом наказания [14, с. 195]. Конфискация активов вне уголовного производства используется только в том случае, если невозможно осуществить уголовное преследование или если процедура конфискации не принесла результата после осуждения [5, с. 28]. В широком смысле конфискация имущества - это межотраслевой институт, который выражается в принудительном изъятии имущества в собственность государства для достижения определенных целей [7, с.14].
В «Советской таджикской энциклопедии» приводится следующее определение: «Конфискация имущества - это принудительное и безвозмездное переведение части или всего имущества осужденного в государственную собственность. В уголовном праве конфискация имущества выступает как дополнительное наказание осужденного лица за противогосударственные и корыстные преступления, специально приведенные в статье 57 УК РТ. Суд имеет права на конфискацию всего или части имущества. Во время осуществления конфискации имущества суд учитывает степень опасности осужденного обществу. Конфискации подлежит только имущество осужденного, то есть если преступник обладает общим имуществом или семьи, конфискуется только его часть (доля), предметы, жизненно необходимые осужденному. Предметы и
*
11
1 SCIENCE TIME 1
имущество членов его семьи не конфискуются. Деньги и драгоценности, приобретенные преступным путем, конфискуются». Так в ч. 4 ст. 20 Конституции Республики Таджикистан также отмечено: «Полная конфискация имущества осужденного запрещена». Поэтому на основе требования этой статьи Конституции в ч. 3 ст. 48 Уголовного Кодекса приведено, что конфискация имущества применяется только в качестве дополнительного наказания.
Конфискация имущества как основной вид наказания может стать реальной и эффективной альтернативой не только исправительным работам или ограничению свободы, но и реальному лишению свободы [12, с. 22]. Конфискация имущества считается только видом дополнительного наказания, а понятие, условие и порядок ее назначения установлены в статье 57 Уголовного кодекса Республики Таджикистан.
Конфискация имущества это принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора следующего имущества осужденного:
а) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 104, частями 2 и 3 статьи 110, частями 2 и 3 статьи 130, статьей 1301, частью 3 статьи 131, статьей 132, частью 2 статьи 150, статьей 1531 (если преступление совершено из корыстной заинтересованности), статьями 156, 1561, 167, частью 2 статьи 171 (если преступление совершено из корыстных побуждений), статьей 172 (если преступление совершено из корыстных побуждений), статьей 173 (если преступление совершено из корыстных побуждений), статьями 179, 1791, 1792, 1793, 181, 183,184, 1842, 1844, 185, 186, 187, 188, 193, 194, 195, 200, 201, 202, 2021, 2022, 204, 205, 206, 221, 230, 232, 238, 239, 240, 241, 244- 250, 254, 257, 259, 2591, 262, 273, 274, 275, 277, 278, частями 3 и 4 статьи 279, частью 3 статьи 280, статьями 281, 282, 284, 286, 291- 293, 305, 306, 307, 3071, 3072, 3073, 308, 309, 310, 313, 314, 319, 320, частью 2 статьи 324, 3351, 3352, частью 2 статьи 3381, 340, 3401, 351, 352, 353, 356, частями 3 и 4 статьи 391, 397 и частью 3 статьи 401 и статьи 402 настоящего Кодекса, а также являющихся предметом контрабанды, ответственность за которую установлена статьей 289 настоящего Кодекса, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу; (ЗРТ от 28.12.13 г., №1037; ЗРТ от 26.07.14 г., №1089; ЗРТ от 14.05.2016 г., №1304)
б) денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями, указанными в пункте а) настоящей части, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
в) денег, ценностей и иного имущества, используемых или предназначенных для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной
| SCIENCE TIME |
организации);
г) орудий и (или) средств совершения преступления, принадлежащих виновному.
Если имущество, полученное в результате совершения преступления и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него.
3) Имущество, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи, переданное виновным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.
4) Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях 1 - 3 настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, суд выносит решение о конфискации денежной суммы, которая соответствует стоимости данного предмета.
5) При решении вопроса о конфискации имущества в соответствии с частями 1 - 4 настоящей статьи в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении вреда, причиненного законному владельцу.
6) При отсутствии у виновного иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, кроме указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи, из его стоимости возмещается вред, причиненный законному владельцу, а оставшаяся часть обращается в доход государства.
7) За совершение преступлений, предусмотренных пунктом а) части 1 настоящей статьи, суд может назначить полную конфискацию имущества в виде дополнительного наказания. (ЗРТ от 26.07.14 г., №1089)
8) Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному Кодексом исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан (ЗРТ от 13.06.13 г., № 965).
Статья 57 Кодекса Уголовного Кодекса Республики Таджикистан, состоящая из 8 частей, урегулировала основы ее осуществления. На этом основании в части 1 статьи 57 УК РТ указано: «Конфискация имущества это безвозмездное изъятие на основе обвинительного приговора и переведение в государственное имущество следующее имущество осужденного». Здесь законодатель, как мы считаем, должен был вместо оборота «следующего имущества осужденного» применить оборот «следующее имущество осужденного, приобретенное (добытое) преступным путем», потому что понятие «имущество осужденного» имеет широкое значение и означает также имущество, приобретенное законным путем, и часть общего имущества мужа и
| SCIENCE TIME |
жены.
Далее, как мы считаем, прибавление оборота «если преступление совершено с корыстью» неуместно (неправильно). Потому что указанные в части 1 данной статьи преступления совершаются с корыстной целью, и его применение не совсем точное. В части 7 указанной статьи определено, что: «За совершение преступления, предусмотренного в пункте а) части 1 этой статьи суд может определить полную конфискацию имущества как дополнительное наказание». Выражение «суд может» не приемлемо, потому что ставит под сомнение силу и возможность судебной власти. Следует, на наш взгляд, часть 7 этой статьи привести в следующую редакцию: «За совершение преступления, предусмотренного в пункте а) части 1 этой статьи суд назначает полную конфискацию имущества как дополнительное наказание». Или, на наш взгляд, можно привести это предложение в следующей редакции: «Суд определяет полную конфискацию имущества как дополнительное наказание за совершение преступления, предусмотренного в этой статье Кодекса».
И еще одно предложение, на наш взгляд, нуждается в редакции: "Имущество, необходимое осужденному и находящимся на его иждивении лицам, в соответствии перечню, предусмотренному в Кодексе исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан, не конфискуется (или не подлежит конфискации).
Судите сами. Что означает оборот «лица, находящиеся на его иждивении»? Разве лицо, осужденное приговором суда и находящееся в тюрьме, может иметь на своем иждивении кого-либо? Это в то время, когда сам осужденный находится на обеспечение жены и детей, и они вынуждены в течении 10 или 20 лет снабжать осужденного провизией и одеждой. Потом, оборот «не конфискуется» полностью не отражает роль суда. По нашему мнению, предложение должно иметь следующую редакцию:
«Конфискация того имущества, которое необходимо осужденному и находящимся на его иждивении лицам до периода вступления приговора в силу, в соответствии перечня, приведенного в Кодексе исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан, запрещено". Потому что слово «запрещено» использовано в части 4 статьи 20 Конституции Республики Таджикистан: «Полная конфискация имущества осужденного запрещена».
Подводя итоги, мы считаем, что законодательные термины должны применяться с умом, в противном случае непонятные и двоякие выраженияи предложения, особенно в вопросах конфискации имущества, станут причинами неясности (разночтений) и приведут к неправильной конкуренции в рамках правовых норм.
I SCIENCE TIME I
Литература:
1. Агильдин В.В. Институт конфискации имущества как мера предупреждения преступности // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. - 2013. - № 1. - С. 71-75.
2. Борченко Д.Ю. Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера: понятие, природа, социальное предназначение и порядок применения. автореф. дисс...канд. юрид. наук. - Казань, 2007. - 24 с.
3. Голик Ю. Наворовать нельзя, конфисковать // Московская среда. - 2007. - № 4 (207). - С. 3.
4. Гражданский кодекс Республики Таджикистан. Первая часть [Электронный ресурс] // Национальный центр законодательства при Президенте РТ / Режим доступа: URL: http://mmk.tj
5. Жубрин Р.В. Основы профилактики легализации преступных доходов: автореф. дисс... докт. юрид. наук. М., 2013. - 62 с.
6. Зокиров З., Восиев Д., Каландаров Д. Основы государства и права. Отв. ред. кан. юрид. наук, дотсент Кудратов Н.А.- Душанбе: «Ашуриён», 2015.-256 с.
7. Курлаева О.В. Конфискация имущества как мера государственного принуждения: автореф. дисс.канд. юрид. наук. Рязань, 2013. - 23 с.
8. Малышев А.Н. Конфискация имущества в уголовном праве. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2010. - 189 с.
9. Маня В. Конфискация в уголовном и административном праве: некоторые вопросы законодательной техники. Молдовия, 2014, nr. 3 (73).- 266 с.
10. Научно-публичный комментарий к Конституции Республики Таджикистан. Отв. ред. академик Академии наук РТ, доктор юридических наук, профессор М.А. Махмудов .- Душанбе «Ближний Восток», 2009. - 520 с.
11. Самойлова С.Ю. Конфискация имущества в российском уголовном законодательства: автореф. дис... канд. юрид. наук. Омск, 2011. - 23 с.
12. Тулиев И.Р. Наказание по уголовному праву Таджикистана (система, виды наказаний и их назначение): автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2010. - 30 с.
13. Хачак Р.А. Конфискация имущества: исторические, сравнительно-правовие и уголовно-правовые аспекты: Дисс.канд. юрид. наук. Краснодар, 2011. - 208 с.
14. Шасна А.Э. Обеспечение гражданского иска, конфискации и специальной конфискации как цель ареста имущества. Вышеградский журнал по правам человека. - 2014. - № 2. - С.192-197.
15. Юридическая энциклопедия. Отв. ред. АНРТ доктор юрид. наук. профессор Махмудов М. - Душанбе: ЭР-граф, 2009. - 620 с.
*
15
