CC BY
17
УДК: 351/354
Василенко Н.С. студент магистратуры 3 курса факультет «Государственное и муниципальное управление» факультет экономики и процессов управления
Россия, г. Сочи
ПОНЯТИЕ «КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ» В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ИПРИНЦИПЫЕЁФОРМИРОВАНИЯ
Аннотация. В настоящей статье рассмотрено понятие кадровой политики , установлены принципы её формирования.
Ключевые слова: кадровая политика,персонал, управление, эффективность.
Vasilenko N.S. master student
3 course, faculty "State and Municipal Administration " Faculty of Economics and Management Processes
Russia, Sochi
THE CONCEPT OF "PERSONNEL POLICY" IN A GENERAL EDUCATIONNAL INSTITUTION AND THE PRINCIPLES OF ITS
FORMATION
Annotation. This article discusses the concept of personnel policy, establishes the principles of its formation.
Keywords: personnelpolicy, personnel, management, efficiency.
В настоящее время не вызывает сомнений тот факт, что персонал - это неотъемлемый, важнейший ресурс любой организации и учреждения, который способен обеспечить конкурентные преимущества и устойчивое развитие юридического лица как искусственного образования. Следует заметить, что отечественные исследователи практически не уделяют внимания вопросу определения понятия и сущности персонала, в основной массе их труды посвящены проблематике эффективного управления персоналом. Однако по нашему мнению, нельзя оставлять без внимания такой важный и неотъемлемый элемент управления персоналом как кадровую политику, признанную таковой и наукой государственного управления, и юриспруденцией, и экономикой.
По общему правилу, кадровой политикой является совокупность правил и целей, норм и преставлений, направленных на определение содержания работы с персоналом. Именно кадровая политика позволяет реализовать цели и задачи управления персоналом, неудивительно, что кадровая политика считается ядром системы управления персоналом.
Ю.Г. Одегов указывает, что именно через кадровую политику реализуются задачи и цели управления персоналом. Поэтому кадровой
политикой следует именовать главное направление в работе с персоналом, набор важнейших принципов, которые реализуются кадровой службой предприятия. То есть, кадровая политика - стратегия, определенно выработанная линия поведения, которой придерживается руководство и кадровая служба в работе с персоналом28.
Главный объект кадровой политики - это персонал, сотрудники организации. Персонал - это штатный состав, основные работники предприятия. Для производства кадры являются главным и решающим фактором, фундаментальная производительная сила общества. Именно кадры способны приводить в движение и создавать средства производства, совершенствовать и преобразовывать их при необходимости. Эффективность производства зависит от уровня подготовки работников, их квалификации, профессиональной подготовки, деловых качеств.
В основе кадровой политики находится персонал. В.Н. Штенников, например, подчеркивает, что персонал - это рабочая сила организации, которую можно рассматривать в качестве объекта и субъекта управления одновременно29. Дуализм персонала мы представим на Рисунке 1.
ДУАЛИЗМ ПЕРСОНАЛА
I СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ I ПЕРСОНАЛОМ
Субъект (группа специалистов, выполняющих соответствующие функции в качестве работников кадровой службы, а также руководители всех уровней, выполняющие функцию управления по отношению к своим подчиненным) Объект (отдельный работник, а также некая их совокупность, выступающая как трудовой коллектив)
I 1
Менеджер Персонал
Управление деловой ^ Мотивация
карьерой_____
Рисунок 1 - Дуализм персонала То есть, как объект персонал представляет собой некую группу работников, которых можно именовать трудовым коллективом. Если рассматривать персонал как субъект управления, то практически всегда можно выделить нескольких лиц (управленцев), которые осуществляют руководство персоналом предприятия. Обычно их именуют менеджерами, и их главная задача - наладить управление персоналом внутри организации, дабы каждый работник работал на достижение общей цели, и при этом не
28Одегов Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 54.
29Штенников В.Н. Реализация политики Международной системы менеджмента качества в управлении персоналом // Трудовое право. 2016. № 12 (130). С.80.
нарушались его основные права и свободы.
Как видим, персонал - достаточно широкая категория, к пониманию которой можно подойти с различных позиций. А.Р. Ишниязова отмечает, что управление персоналом - это далеко не только деятельность отдельного менеджера, который контролирует и направляет деятельность персонала. Исследовать полагает, что управление внутри коллектива - это титанический труд людей, который направлен на координацию, организацию деятельности как каждого работника, так и всего трудового коллектива 30. Управление персоналом - это организация совместной деятельности людей, которая необходима для того, чтобы их действия были согласованными и целенаправленными. Условно изобразим цель и результат управления персоналом на Рисунке 2.
Рисунок 2 - Цели и результаты управления персоналом Фактически с А.Р. Ишниязовой сложно не согласиться, ведь при осуществлении управления персоналом менеджеру приходиться балансировать между удовлетворением интересов компании и четким соблюдением прав работников в рамках трудового законодательства.
Одно из наиболее дискуссионных определений персонала, по нашему мнению, предлагают И.И. Богут и А.В. Романов. Ученые утверждают, что персонал - это совокупность работников (физических лиц), которые состоят с организацией (юридическим лицом) в отношениях, регулируемых трудовым или гражданско-правовым договором31.
С.М. Гаврилов уточняет, что в подобных отношениях могут состоять не только наемные работники, но и совладельцы или собственники организации, если они принимают участие в организации деятельности персонала или сами трудятся в компании32.
30Ишниязова А.Р. Организационно-экономическая модель формирования управленческого потенциала персонала на предприятии // Проблемы права. 2016. № 3. С. 122.
31Богут И.И., Романов А.В. Управление персоналом как социальная технология // Труды ВИПК МВД России: Выпуск 27: Актуальные проблемы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. С. 85.
32 Гаврилов С.М. Сущность методов оценки персонала организации // Сборник трудов кафедры социальных систем и права Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева. Самара, 2017. С. 35.
Далее хотелось бы рассмотреть задачи кадровой политики в общеобразовательном учреждении.
1. Основными задачами реализации кадровой политики в Образовательном учреждении являются: □ оптимизация и стабилизация кадрового состава Образовательного учреждения; □ создание эффективной системы мотивации труда педагогических работников и иных сотрудников Образовательного учреждения; □ создание и поддержание организационного порядка в Образовательном учреждении, повышение исполнительности, ответственности работников за выполнение должностных обязанностей, укрепление трудовой дисциплины; □ оптимизация системы обучения и повышения квалификации педагогов и администрации Образовательного учреждения; □ формирование деловой корпоративной культуры Образовательного учреждения.
Принципы кадровой политики в области информационной поддержки персонала 1. Информационная поддержка персонала необходима для организации качественной и эффективной работы Образовательного учреждения, управления текущей и перспективной его деятельностью. 2. Информационная поддержка (оперативная, аналитическая и перспективная) осуществляется в следующих формах: □ рабочие совещания, □ круглые столы, □ заседания Методических объединений, □ сайт Образовательного учреждения, □ локальная сеть Образовательного учреждения, □ сайты учителей, □ информационные стенды. 3. Администрация Образовательного учреждения оказывает педагогам помощь в подготовке к прохождению аттестации на квалификационные категории.
Итак, кадровой политикой следует именовать ключевые направления работы с персоналом, которые отражают совокупность методов, принципов, норм и правил в области управления персоналом, осознанные и сформулированные определенным образом во внутренних локальных правовых актах.
Использованные источники:
1. Богут И.И., Романов А.В. Управление персоналом как социальная технология // Труды ВИПК МВД России: Выпуск 27: Актуальные проблемы профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Домодедово: ВИПК МВД России, 2017. С. 85.
2. Ворохоб О. Особенности подбора персонала в компании с различными типами культур // Управление корпоративной культурой. 2016. № 4. С. 19.
3. Гаврилов С.М. Сущность методов оценки персонала организации // Сборник трудов кафедры социальных систем и права Самарского государственного аэрокосмического университета им. академика С.П. Королева. Самара, 2017. С. 35.
4. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учебник. М.: Юнити-дана, 2016. С. 64.
5. Ишниязова А.Р. Организационно-экономическая модель формирования управленческого потенциала персонала на предприятии // Проблемы права.
2016. № 3. С. 122.
6. Одегов Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование: учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2016. С. 54.
7. Штенников В.Н. Реализация политики Международной системы менеджмента качества в управлении персоналом // Трудовое право. 2016. № 12 (130). С.80.
Bibliography:
1. Bogut I.I., Romanov A.V. Personnel management as a social technology // Proceedings of the VIPK Ministry of Internal Affairs of Russia: Issue 27: Actual problems of professional training of employees of internal affairs bodies. Domodedovo: VIPK Ministry of Internal Affairs of Russia, 2017.S. 85.
2. Vorokhob O. Features of staff selection in a company with different types of cultures // Management of corporate culture. 2016. No. 4. P. 19.
3. Gavrilov S.M. The essence of the methods of evaluating the personnel of the organization // Proceedings of the Department of Social Systems and Law of the Samara State Aerospace University. Academician S.P. Queen. Samara, 2017.S. 35.
4. Glazunova N.I. The system of state and municipal government: a textbook. M .: Unity-dana, 2016.S. 64.
5. Ishniyazova A.R. Organizational and economic model of the formation of the managerial potential of personnel at the enterprise // Problems of Law. 2016. No. 3. P. 122.
6. OdegovYu.G. Personnel policy and personnel planning: a textbook for universities. M .: Publishing house Yurayt, 2016. S. 54.
7. Shtennikov V.N. Implementation of the policy of the International Quality Management System in personnel management // Labor Law. 2016. No. 12 (130). S.80.
