CC BY
312
© Наумов Д.В., 2010
УДК 349.3:965 ББК 67.404.213.39
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ИМУЩЕСТВЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДВОКАТОВ
Д.В. Наумов
Сделана попытка раскрыть основную сущность страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов и современное понимание содержания данного формирующегося вида страхования. Определяются цели обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов, обосновывается его отнесение к имущественному виду страхования.
Ключевые слова: страхование; профессиональная ответственность; ответственность адвокатов; сущность страхования; обязательное страхование.
В последнее время страхование становится одной из самых динамично развивающихся сфер хозяйственной деятельности. Это обусловлено функцией страхования - минимизировать неблагоприятный результат воздействия отдельных обстоятельств, затрагивающих ту или иную сферу жизнедеятельности [2, с. 23]. Одной из таких сфер деятельности является оказание юридической помощи адвокатами.
Институт ответственности адвокатов имеет большое значение, поскольку гарантирует надлежащее выполнение адвокатом своих обязанностей, располагая разнообразным и эффективным набором правовых средств воздействия на участников правовых отношений [5, с. 220].
Сложность установления должного правового режима страхования риска профессиональной ответственности адвокатов при заключении договора страхования ответственности связана с тем обстоятельством, что до настоящего времени не принят федеральный закон, регулирующий условия и порядок осуществления данного вида страхования.
Принятие такого федерального закона затруднено в силу неразрешенности многих
вопросов, касающихся определения порядка и условий страхования.
В данной статье автором будет сделана попытка раскрыть основную сущность страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов и современное понимание содержания данного формирующегося вида страхования.
С юридической точки зрения для раскрытия вопроса о сущности обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов необходимо осветить такие его составляющие, как объект страхования, основная цель, на которую направлена страховая защита.
Нельзя не упомянуть известное положение классика российской цивилистики В.И. Се-ребровского о том, что страхование - это, прежде всего, правоотношение [6, с. 328]. Страховое правоотношение возникает и устанавливается путем заключения определенного гражданско-правового договора, которое выступает методом регулирования страховых отношений.
В первую очередь, необходимо выяснить, к какому виду страхования относится страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов.
В положениях п. 2 ст. 4 Закона об адвокатуре закреплено, что порядок привлечения адвокатов к ответственности регулируется
Кодексом профессиональной этики адвокатов. Однако в указанном кодексе говорится о привлечении адвокатов только к дисциплинарной ответственности. Это обусловлено, прежде всего, тем, что данный кодекс является не правовым, а корпоративным нормативным актом.
Согласно положениям п. 2 ст. 25 Кодекса профессиональной этики адвокатов установлено, что совет адвокатской палаты субъекта Федерации при принятии решения по дисциплинарному производству, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности. Однако обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю, вправе только суд. Решение совета, обязывающее адвоката возместить такой ущерб доверителю, выходит за пределы компетенции совета и носит для адвоката скорее рекомендательный, чем обязательный характер.
Гражданская же ответственность адвокатов предусмотрена положениями Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ). В частности, ГК РФ определяет условия гражданско-правовой ответственности, во-первых, за нарушение обязательств (гл. 25 ГК РФ), во-вторых, вследствие причинения вреда, когда потерпевший и причинитель вреда, как правило, не состоят в договорных отношениях (гл. 59 ГК РФ).
Следует полагать, что по смыслу положений ст. 19 Закона об адвокатуре гражданская ответственность адвокатов перед доверителями должна наступать вследствие нарушения обязательств, то есть законодатель относит страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов к страхованию так называемой договорной ответственности. Это следует из того, что профессиональная деятельность адвоката заключается в оказании юридической помощи и осуществляется, согласно требованиям п. 1 ст. 25 Закона об адвокатуре, только на основе соглашения между адвокатом и доверителем, то есть гражданско-правового договора.
Об определении места страхования гражданской ответственности в системе стра-
хования существует несколько точек зрения. Его объединяют либо с личным страхованием, как это сделал известный экономист, профессор К.Г. Воблый в своей работе «Основы экономики страхования» [1], помещая главу о страховании ответственности в раздел о личном страховании, либо объединяют с имущественным страхованием, как это сделано в ГК РФ, либо выделяют в самостоятельную отрасль. Последняя точка зрения является наиболее распространенной, однако, на наш взгляд, в настоящее время страхование профессиональной ответственности необходимо отнести к имущественному виду страхования по следующим основаниям.
Из положений ст. 927 ГК РФ следует, что страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).
По правовой природе выделяют два всеобъемлющих вида страхования, нашедших отражение в ГК РФ: личное и имущественное страхование.
По мнению таких ученых, как В.И. Се-ребровский, Е.И.Астрахан и др., страхование гражданской ответственности имеет несколько специфических черт, которые не позволяют отнести его к имущественному страхованию.
Согласно данной точке зрения, страхование ответственности сближается с личным страхованием, где страховое обеспечение также не привязано к каким-либо объективным критериям, а определяется сторонами по их усмотрению согласно положениям п. 3 ст. 947 ГК РФ.
Также отмечается, что в страховании ответственности нельзя назвать конкретное имущество, которое обеспечивается страхованием [7, с. 69-70].
При определении вида страхования ответственности следует исходить из того, что объектом страхования является прежде всего имущественный интерес, который не зависит от таких факторов, как степень тяжести причиненного потерпевшему вреда здоровью, моральный вред и пр., что применимо к личному страхованию.
Следовательно, несмотря на то что до наступления предполагаемого страхового слу-
чая невозможно определить сумму застрахованного объекта, так как его не существует в натуре, это не исключает того, что страхование ответственности нельзя отнести к имущественному страхованию.
Под договорной ответственностью понимается ответственность, наступающая в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, возникающих из договора [3, с. 103].
Внедоговорная же ответственность возникает при причинении личности или имуществу потерпевшего вреда, не связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением нарушителем обязанностей, лежащих на нем в силу договора с потерпевшей стороной.
Договорная ответственность наступает в случаях, не только предусмотренных законом, как это имеет место при деликтной ответственности, но и в случаях, предусмотренных сторонами в договоре.
Нельзя не отметить мнение авторитетного ученого О С. Иоффе, который указывал, что «внедоговорная ответственность осуществляется путем установления между сторонами особого обязательства - по возмещению причиненного вреда... Напротив, договорная ответственность особого обязательства не порождает и осуществляется путем присоединения к существующему между сторонами обязательству новой обязанности по возмещению убытков» [4, с. 56].
Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что профессиональная имущественная ответственность адвокатов относится к договорной ответственности, так как правоотношения между адвокатом и доверителем возникают не иначе, как при заключении договора об оказании юридических услуг.
Касательно целей исследуемого вида страхования думается, что необходимо различать цели добровольного и обязательного страхования профессиональной ответственности.
Следует полагать, что добровольное страхование профессиональной ответственности направлено на освобождение адвоката от обязанности прямого возмещения причиненного вреда. Адвокат, добровольно заключая договор страхования своей профессиональной ответственности, в первую очередь, преследует собственный имущественный интерес
при наступлении страхового случая, в результате которого у него могут возникнуть обязательства о возмещении причиненного вреда третьим лицам.
Целью обязательного страхования профессиональной ответственности будет являться, в первую очередь, защита интересов доверителей, потерпевших от действий адвоката, что наиболее точно характеризует цель обязательного страхования профессиональной имущественной ответственности адвокатов.
Обязательное страхование отражает общественную (общегосударственную) потребность в страховании. Для этих целей государство в законодательном порядке устанавливает обязательность страхования. Такая потребность в данном случае вызвана необходимостью защиты интересов граждан от ошибок адвокатов.
Социальная цель страхования состоит в охране имущественных интересов лиц от последствий неблагоприятных обстоятельств. В таком случае социальной целью страхования будет являться возмещение ущерба потерпевшему лицу. Поэтому при страховании профессиональной имущественной ответственности адвокатов необходимо учитывать, в первую очередь, социальный аспект.
В соответствии со ст. 3 Закона об организации страхового дела в РФ, целью организации страхового дела является обеспечение защиты имущественных интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении страховых случаев.
Законодательное определение цели страхования указывает, прежде всего, на защитную и охранительную функции страхования от каких-либо материальных потерь, что достигается путем применения правового механизма.
Введение обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов, так же как и нотариусов и риэлторов, направлено на защиту субъективных прав их клиентов. Представители этих профессий являются в большинстве своем обеспеченными лицами, а их клиентами - достаточно обширный круг граждан.
198
Д.В. Наумов. Понятие и сущность страхования профессиональной ответственности адвокатов
В данном аспекте прослеживается значимость обязательного страхования ответственности, которая объясняется тем, что при осуществлении определенных видов деятельности лицо может нанести существенный вред обществу или неопределенному кругу лиц. Размер вреда будет достаточно большим, в то время как возможностей и средств для возмещения вреда у лица может не хватить или вообще не оказаться.
Таким образом, представляется возможным сделать следующие выводы.
Обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности адвокатов относится к имущественному виду страхования, а сама ответственность адвокатов - к договорной ответственности.
Основной целью обязательного страхования ответственности адвокатов является обеспечение защиты имущественных интересов третьих лиц, которым причинен вред в результате совершения адвокатом действий посредством осуществления страховых выплат.
Обязательное страхование профессиональной имущественной ответственности
адвоката - новое явление для российского законодательства и экономики. В настоящее время этот правовой институт не исследован достаточно полно, в связи с чем остается плодородной почвой для научной дискуссии.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Воблый, К. Г. Основы экономии страхования / К. Г. Воблый. - М. : Анкил, 1995. - 228. с.
2. Гинзбург, А. И. Страхование / А. И. Гинзбург. -СПб. : Питер, 2003. - 176 с.
3. Гражданское право : учебник / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. - 4-е изд., перераб. и доп. - В 2 т. Т. 1. - М. : Проспект, 2005. - 848 с.
4. Иоффе, О. С. Новый Гражданский кодекс РСФСР / О. С. Иоффе, Ю. К. Толстой. - Л. : Ленингр. ун-т, 1965. - 447 с.
5. Кучерена, А. Г. Адвокатура : учебник / А. Г. Кучерена. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. - 751 с.
6. Серебровский, В. И. Избранные труды по наследственному и страховому праву / В. И. Се-ребровский. - М. : Статут, 2003. - 157 с.
7. Серебровский, В. И. Страхование / В. И. Се-ребровский. - М. : НКФ СССР, 1927. - 144 с.
CONCEPT AND ESSENCE OF COMPULSORY INSURANCE OF LAWYERS’ PROFESSIONAL PROPERTY RESPONSIBILITY
D. V. Naumov
An attempt to reveal the essence of insurance of lawyer’s professional property responsibility and modern interpretation of this emerging type of insurance is made. The author defines the purposes of compulsory insurance of lawyer’s professional property responsibility, substantiates its attribution to the property type of insurance.
Key words: insurance; professional responsibility; layer's responsibility; essence of insurance; compulsory insurance.
