CC BY
51УДК 336.24
Васильева В.В. студент 5 курса факультет «Таможенное дело» Научный руководитель: Вагин В.Д., к.э.н.
доцент
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Россия, г. Москва ПОНЯТИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ В ГОСУДАРСТВАХ-ЧЛЕНАХ ЕАЭС
Аннотация: Данная статья посвящена механизму определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, его нормативно-правовому регулированию, а также представлены наиболее часто встречающиеся проблемы при определении таможенной стоимости.
Ключевые слова: таможенная стоимость, определение таможенной стоимости, методы определения таможенной стоимости, структура таможенной стоимости.
Vasilyeva V. V.
Five-year Student, Customs faculty Scientific advisor: Vagin V.D.
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Russian Presidential Academy of National Economy and Public
Administration (RANEPA) Moscow, Russia
CONCEPT AND DETERMINATION OF THE CUSTOMS VALUE IN EURASIAN ECONOMIC UNION (EAEU)
Annotation: The article focuses on the mechanism of determination of the Customs value of goods imported in Eurasian Economic Union from other countries, its regulatory framework. Also this article describes the most common problems of determination of the Customs value.
Key words: custom value, determination of the Customs value, the methods of Customs value determination, Customs value structure, manipulation of Customs value, false declaration.
В современных условиях важную роль в целях обеспечения государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, своевременного и полного поступления таможенных платежей в государственный бюджет играет одна из составляющих таможенно-тарифного регулирования, а именно - таможенная стоимость, которая выступает одним из ключевых понятий таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).
Именно величина таможенной стоимости выступает основополагающей и определяющей затраты при таможенном декларировании. Она служит налоговой базой, отталкиваясь от размера которой рассчитывается сумма НДС, таможенного сбора за таможенные операции и таможенной пошлины при применении адвалорной ставки.
На данный момент в таможенном законодательстве государств-членов ЕАЭС не закреплен термин «таможенная стоимость».
Основываясь на положениях статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле и Соглашения по применению данной статьи, на которых основано таможенное законодательство ЕАЭС в части регулирования таможенной стоимости, таможенную стоимость товаров можно определить, как цену товара фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар и дополненную расходами (в зависимости от условий поставок Инкотермс-2010), которые не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
На сегодняшний день в ЕАЭС основными источниками правового регулирования таможенной стоимости товаров являются такие документы, как Таможенный кодекс ЕАЭС, Решение Коллегии ЕЭК № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза», Решение Коллегии ЕЭК № 103 «Об утверждении Порядка отложенного определения таможенной стоимости товаров», Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», но которое утратит силу с 01.07.2019 и на смену которому придет Решение Коллегии ЕЭК от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и Порядка заполнения декларации таможенной стоимости» и т.п.
В Таможенном кодексе ЕАЭС закреплены следующие принципы определения таможенной стоимости:
1. Таможенная стоимость товаров не должна определяться при их помещении под следующие таможенные процедуры: таможенного транзита, таможенного склада, уничтожения, отказа в пользу государства или специальную таможенную процедуру.
2. Таможенная стоимость товаров должна определяться декларантом, в некоторых случаях - соответствующим таможенным органом.
3. Таможенная стоимость товаров должна определяться в валюте государства-члена, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
4. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной
стоимости товаров, имеет вес только достоверная и документально подтвержденная информация.
5. Механизм определения таможенной стоимости товаров должен быть общеприменим и не зависеть от источников поставки товаров, происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и др.
Также в ЕАЭС действует система методов расчета таможенной стоимости, на которой строится порядок определения таможенной стоимости.
Согласно международным стандартам, а также в соответствии с существующей практикой таможенного дела определение таможенной стоимости товаров осуществляется следующими методами, которые закреплены 39-45 статьями Главы 5 Таможенного кодекса ЕАЭС:
1) метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метод по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метод по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метод вычитания;
5) метод сложения;
6) резервный метод.
Методы определения таможенной стоимости носят эскалационный характер, то есть первоосновой является метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), но в случае невозможности применения данного метода далее по порядку используются методы 2-6. Последовательность применения методов очень важна - каждый последующий метод применяется тогда, когда не выполняются условия применения предыдущего метода.
Соответственно, также необходимо знать из чего складывается такое понятие, как структура таможенной стоимости, которое представляет собой совокупность компонентов, составляющих величину таможенной стоимости. В общем виде ее можно представить в виде формулы:
Таможенная стоимость = стоимости сделки + дополнительные расходы - вычеты.
Содержание каждого из компонентов определяется в зависимости от таких факторов, как направление перемещения товаров (ввоз либо вывоз); применяемый метод таможенной оценки.
В целом, можно с полной уверенностью сказать, что определение таможенной стоимости товаров является достаточно сложным и кропотливым процессом, который занимает большое количество времени, как и у декларанта при определении таможенной стоимости, так и у должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля таможенной стоимости. 2
2 Вагин В.Д. Актуальные вопросы контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. - 214 с.
Соответственно, как и во многих сферах деятельности, в механизме определения таможенной стоимости есть свои проблемные вопросы, например, такие как недостоверное декларирование, манипуляции с таможенной стоимостью и т.п., которые могут быть решены путем более глубокого взаимодействия как соответствующих органов власти внутри государства, так и общего сотрудничества государств -членов ЕАЭС между собой.
Использованные источники:
1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1947) от 30 октября 1947 г // Всемирная торговая организация.
2. Соглашение по применению статьи VI Генерального Соглашения по тарифам и торговле 1994 г // Всемирная торговая организация
3. Договор о Евразийском экономическом союзе.
4. Таможенный кодекс Евразийского экономического Союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
5. Гущина, О.Г. Методы определения таможенной стоимости: учебное пособие / О.Г. Гущина. - Москва; Берлин: Директ-Медиа, 2017. - 208с.
6. Вагин В.Д. Актуальные вопросы контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза / Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных изменений: сборник материалов IX Международной научно-практической конференции. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. - 214 с.
7. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. Ц^: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 23.03.18).
