CC BY
405УДК 342 ББК 67
DOI 10.24411/2312-0444-2019-10169
ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ
Андрей Александрович МЕЦГЕР,
кандидат юридических наук E-mail: metzger@yandex.ru
Научные специальности: 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений
о праве и государстве; 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право
Аннотация. В статье рассмотрены понятие и общая характеристика конституционного права на свободу и личную неприкосновенность. Автор при проведении соответствующего научно-правового анализа обращается к сущности и содержанию данного права, проводит сопоставление права на свободу и права на личную неприкосновенность, обосновывает необходимость их рассмотрения во взаимосвязи, а также делает ряд выводов.
Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, конституционные гарантии, право на свободу и личную неприкосновенность, Российская Федерация, ограничение и лишение свободы.
Annotation. The article considers the concept and general characteristic of the constitutional right to freedom and security of person. When conducting the appropriate scientific and legal analysis, the author addresses the essence and content of this right, compares the right to liberty and the right to security of person, justifies the need for their consideration in the relationship, and also draws a number of conclusions.
Keywords: Constitution of the Russian Federation, constitutional guarantees, the right to liberty and security of person, Russian Federation, restriction and imprisonment.
Вопрос ценности права изучается в юридической науке очень давно. Он затрагивался в трудах Аристотеля, Макиавелли, Монтескье, а также в работах многих русских ученых. На сегодняшний день права и свободы человека и гражданина являются центральными в конституционном праве, которое содержит нормы, определяющие правовой статус и взаимоотношения личности и государства, поскольку именно последнее гарантирует соблюдение и защиту предоставленных человеку прав. Личные конституционные права и свободы являют собой важнейший элемент цивилизованности государства1.
Человек рождается свободным, т.е. вправе действовать в соответствии со своими желаниями и потребностями. Характерными проявлениями этого являются, во-первых, отсутствие имущественного содержания, а, во-вторых, неотчуждаемость и непередаваемость этого права. Однако, вступая в отношения с другими людьми в процессе осуществления своих прав и
свобод, человек не должен нарушать их права и свободы.
Свобода не абсолютна, она ограничена социальными пределами, а эти ограничения непосредственно для отдельного человека выступают как правила поведения, принятые и одобренные обществом. Именно право на свободу, подразумевавшее изначально физическую неприкосновенность, привело впоследствии к уважению эмоций человека и расширению рамок «личной неприкосновенности»2.
Так, право человека на свободу и личную неприкосновенность является одной из важнейших гарантий и закреплено как в национальном законодательстве Российской Федерации, так и в международном праве.
В статье 22 Конституции Российской Федерации3 (далее — Конституция РФ, Основной закон) указано, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Указанные права также закреплены в ст. 3 Всеобщей декларации прав человека4, ст. 9 Международного
№ 4/2019
Пакта о гражданских и политических правах5 и ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод6.
Многие ученые настаивают на необходимости рассмотрения права на личную неприкосновенность во взаимосвязи с правом на свободу; право на личную неприкосновенность заключается в предоставлении гражданину права, которое бы обеспечивало защиту от произвольного ареста, т.е. права, связанного с физической свободой.
Например, по мнению А.П. Морозова, значение права на личную неприкосновенность настолько велико, что при его отсутствии вообще нельзя было бы говорить о свободе лич-ности7.
Другие авторы убеждены в правильности подхода, основанного на расширительном толковании права на личную неприкосновенность, под которым они понимают право каждого на государственную охрану и защиту от преступных посягательств на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство. При этом в данном случае ученые находят прямую корреляцию права на личную неприкосновенность с таким понятием, как «личная безопасность», полагая ее одним из элементов названного права8.
Распространенной среди исследователей является также точка зрения, согласно которой личная неприкосновенность рассматривается с позиции права на совершение любых действий, не противоречащих закону, не подвергаясь при этом какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было9.
Отметим, что праву на личную неприкосновенность придается межотраслевой характер и различное содержание в зависимости от вида регулируемых правоотношений. Например, личная неприкосновенность может рассматриваться с позиций конституционного, семейного, уголовного и уголовно-процессуального права10.
Личная свобода, являясь благом социального происхождения, настолько же универсальна как жизнь человека — благо естественного происхождения, по отношению к которому все иные блага являются лишь следствием и помогают раскрыть его сущность11.
Право на личную свободу и право на личную неприкосновенность рассматриваются как самостоятельные субъективные права. При этом право на личную свободу рассматривается как соответствующая мера возможного и юридически дозволенного поведения гражданина в отношении распоряжения собой, своими поступками и временем. В свою очередь, право на лич-
ную неприкосновенность предполагает недопустимость посягательства на личность со стороны кого-либо, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Право на личную неприкосновенность не связано с какими-либо активными действиями управомоченного лица, а предполагает лишь требование ко всем окружающим воздерживаться от действий, нарушающих личную неприкосновенность.
Поскольку право на свободу не безгранично, в ст. 22 Конституции РФ его связывают с личной неприкосновенностью, которая ограничивается юридически: арестом, заключением под стражу и содержанием под стражей. Эти два неотчуждаемых естественных права личности не могут существовать одно без другого. Однако термин «право личной неприкосновенности» шире понятия «право свободы», потому что оно «включает свободу личности от незаконного задержания, ограничения перемещений и т.д.», вбирая в себя и дополняя все качественные характеристики «свободы».
Сегодня личную неприкосновенность принято дифференцировать на физическую и психическую. Под первой понимают недопустимость осуществления какого-либо физического воздействия против воли человека (также к его характерным чертам относят правомочие самостоятельно определять место пребывания, жительства, способы и время передвижения). Под второй — отсутствие принудительного воздействия на поведение личности, свободу совершения поступков в соответствии со своими интересами12.
Надо отметить, что в юридической литературе несколько по-иному решается вопрос о той сфере общественных отношений, в которой реализуется право на личную свободу.
По мнению Н.С. Малеина, например, право на личную свободу существует в сфере личной жизни или индивидуальной жизнедеятельности, где личная свобода и предоставляется13.
При определении сферы личной жизни В.Л. Суховерхий указывает, что ее составляет круг таких отношений и поступков лица, которые направлены на удовлетворение индивидуальных потребностей способами и средствами, не представляющими социальной значимости14.
Н.И. Матузов считает, что право на неприкосновенность личности включает, во-первых, право требовать от соответствующих государственных органов и должностных лиц соблюдения закона в их деятельности (никто не может быть подвергнут аресту или лишен свободы вне
№ 4/2019
установленного порядка), во-вторых, гражданин вправе требовать от всех прочих граждан воздержания от посягательств на свою свободу15.
Надо отметить, что первое из указанных правомочий вполне охватывается понятием личной свободы, второе же фактически означает действия по самозащите гражданских прав.
Таким образом, в заключение можно сделать вывод о том, что критерием выделения права на личную свободу является его неимущественный характер. Право на личную неприкосновенность, как было отмечено выше, закрепляется в международных правовых актах, а также в Конституции РФ 1993 г. наравне с правом на свободу.
Данный факт также подтверждает то обстоятельство, что свобода и личная неприкосновенность трактуются в этих актах как схожие понятия. Соответственно, нарушением права на свободу и личную неприкосновенность является, прежде всего, ограничение свободы действий и перемещения в результате прямого физического или психического принуждения (насилия).
Типичными способами ограничения (лишения) свободы и личной неприкосновенности являются полицейский арест или задержание, предварительное заключение под стражу и содержание под стражей на основании приговора суда, принудительная эвакуация, принудительное помещение в лечебное (например, психиатрическое) учреждение.
1 Анисимова МА. Конституционно-правовые основы осуществления права индивидов на свободу и личную неприкосновенность // Евразийский юрид. журнал. 2017. № 6 (109). С. 105.
2 Давыдова МА. Конституционно-правовые гарантии и ограничения права на свободу и личную неприкосновенность в Российской Федерации // Международный академический вестник. 2017. № 2 (20). С. 115.
3 Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г.
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) / СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
4 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) / Рос. газе. 1995. № 67. 5 апр.
5 Организация Объединенных Наций. Офиц. сайт // иИЪ: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ сопуеп^о^/ра^ро1^Мш1 (Дата обращения: 15.11.2019)
6 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950. г. с изм. от 13.05.2004 г., вместе с Протоколом [№ 1]; подписан в г. Париже 20.03.1952 г., Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней; подписан в г. Страсбурге 16.09.1963 г., Протоколом № 7, подписан в г. Страсбурге 22.11.1984 г.) // СПС «Консультант Плюс»
7 Морозов А.П. Личная неприкосновенность в Российской Федерации: конституционный аспект // Вестник Саратовской гос. юрид. академии. 2014. № 4 (99). С. 138.
8 Галустьянц Г.Л. Конституционные гарантии права на личную неприкосновенность и безопасность // Итоги научных исследований в 2017 г.: Сб. науч. тр. преподавателей и аспирантов / Под ред. Ф.Г. Хисамова. Краснодар, 2017. С. 49.
9 Толкачев К.Б. Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1998. С. 189.
10 Фаст ИА. Право на личную неприкосновенность в гражданском законодательстве // Власть Закона. 2018. № 2 (34). С. 226.
11 Михеев Д.Н. Неотчуждаемые права человека — свобода и личная неприкосновенность // Научный альманах. 2017. № 5-1 (31). С. 298.
12 Южакова Т.В. Конституционно-правовые проблемы реализации права на свободу и личную неприкосновенность // Актуальные вопросы развития России в исследованиях студентов: управленческий, правовой и социально-экономический аспекты: Матер. XV Всерос. науч.-практ. конф. // Отв. ред. С.В. Нечаева. 2017. С. 353.
13 Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством. М.: Наука, 1985. С. 50.
14 Суховерхий ВЛ. Личные неимущественные права граждан в советском гражданском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Свердловск, 1970. С. 10.
15 Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного прав. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та. 1972. С. 161.
№ 4/2019
