CC BY
13УДК 34 Михайлова Е.А., Нагорная Е.Д.
Михайлова Е.А.
студентка кафедры безопасности Северо-западный институт управления РАНХиГС (г. Санкт-Петербург, Россия)
Нагорная Е.Д.
студентка кафедры безопасности Северо-западный институт управления РАНХиГС (г. Санкт-Петербург, Россия)
ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫХ САНКЦИЙ И ПОРЯДОК ИХ ПРИМЕНЕНИЯ
Аннотация: статья посвящена актуальному вопросу ответственности за нарушение финансового законодательства в Российской Федерации. Целью статьи является освещение понятия финансово-правовых санкций и рассмотрению действующего законодательства в данной сфере.
Ключевые слова: финансовое право, санкции, законодательство РФ, ответственность, финансовые отношения.
Финансовое право является важной составляющей правовой системы государства. Финансовое право регулирует отношения, связанные с финансовыми ресурсами и деятельностью государственных и негосударственных организаций. Соблюдение норм финансового права способствует обеспечению финансовой устойчивости и развитию общества. Однако, существует факт нарушениях этих норм, и за эта предусмотрена ответственность в виде применения финансово-правовых санкций.
Финансово-правовая норма (норма финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения субъектов финансовых отношений, устанавливающее процедуру движения финансовых средств, в процессе их образования, распределения и использования, а также правовой статус участников финансовых отношений.
Санкция определяет меру ответственности, применяемую к нарушителям правовой нормы.
Первое упоминание на законодательном уровне термина «финансовые санкции» было в п. 8 ст. 7 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О Государственной налоговой службе РСФСР», в то же время понятие «финансовая ответственность» впервые было упомянуто в Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. № 1006 «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей».
Понятие финансово-правовых санкций относительно новое, но уже довольно часто применимое. Так как финансовая ответственность выполняет как восстановительную, так и карательную функции, то целью финансово-правовых санкций прежде всего является возмещение финансовых убытков, принудительное исполнение обязанностей и устранение противоправных состояний.
Финансовые санкции бывают следующих видов:
1) поощрительные санкции. Например, применение налоговой амнистии, но при условии выполнения необходимых требований.
2) право-восстановительные санкции. Они направлены на устранение вреда, причиненного государству или муниципальному образованию финансовым правонарушением. К указанным санкциям принято относить пеню. Согласно статье 75 НК РФ пеня определяется как денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм
налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Функция пени как финансово-правовой санкции заключается в том, чтобы компенсировать государству и муниципальному образованию убытки, которые они несут в связи с несвоевременной уплатой субъектами в бюджет налога, сбора, несвоевременным возвратом бюджетных средств. Санкционная природа пени более отчетливо следует из статьи 57 НК РФ, где сказано, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом. Следовательно, пеня связана с неблагоприятными последствиями для своего адресата и установлена на случай нарушения диспозиции - обязанности уплаты налогов.
3) карательные (штрафные) санкции, которые призваны предупредить финансовое правонарушение, а также исправить и наказать нарушителей финансового законодательства. Например, статья 116 НК РФ, закрепляет: «Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей».
Финансово-правовые санкции являются важным инструментом соблюдения законодательства в финансовой сфере, но их применение требует сбалансированного подхода. Государство должно стремиться к проведению анализа и оценки эффективности санкций, адаптации их к изменяющимся экономическим условиям и решению задач государственной политики. Это включает избегание чрезмерной жесткости и репрессивности в отношении нарушителей, чтобы не подавить стимулы для экономической активности. Применение финансово-правовых санкций должно быть справедливым и обоснованным, в соответствии с законодательством.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Землин, А. И. Финансовое право Российской Федерации: учебник для вузов / А. И. Землин, О. М. Землина, Н. П. Ольховская, под общей редакцией А. И. Землина. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 325 с. — (Высшее образование). Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт] (дата обращения: 18.12.2023);
2. Мазурин, С. Ф. Финансовое право : учебник для вузов / С. Ф. Мазурин, Н. В. Матыцина , под редакцией С. Ф. Мазурина. — Москва: Прометей, 2017. — 438 c. — ISBN 978-5-906879-47-9. — Текст: электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART: [сайт] (дата обращения: 18.12.2023);
3. Финансовое право: учебник и практикум для вузов / Г. Ф. Ручкина [и др.], под редакцией Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 361 с. — (Высшее образование). Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт] (дата обращения: 18.12.2023);
4. Финансовое право: ключевое значение в современном мире // Научные Статьи.Ру — портал для студентов и аспирантов. — Дата последнего обновления статьи: 02.10.2023 (дата обращения: 18.12.2023).
Mikhailova E.A., Nagornaya E.D.
Mikhailova E.A.
RANEPA (St. Petersburg, Russia)
Nagornaya E.D.
RANEPA (St. Petersburg, Russia)
CONCEPT OF FINANCIAL AND LEGAL SANCTIONS AND PROCEDURE FOR THEIR APPLICATION
Abstract: the article is devoted to the topical issue of liability for violation of financial legislation in the Russian Federation. The purpose of the article is to highlight the concept of financial and legal sanctions and to review the current legislation in this area.
Keywords: financial law, sanctions, legislation of Russia, responsibility, financial relations.
