CC BY
50
New university
Economics & Law 2016. № 4 (62)
ISSN 2221-7347
УДК 340
А.Э. Масякина , Н.А. Романюк , Т.В. Аветисян
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья посвящена реализации своих полномочий органами местного самоуправления в сфере дошкольного образования.
Ключевые слова: местное самоуправление, полномочия, право.
Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
Управление дошкольным образовательным учреждением осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании». Управление дошкольным образовательным учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления дошкольного образовательного учреждения являются: попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок выборов органов самоуправления и их компетенция определяются уставом дошкольного образовательного учреждения.
Финансирование дошкольного образовательного учреждения осуществляется на основе государственных и местных нормативов, определяемых из расчета на одного воспитанника в зависимости от вида и категории дошкольного образовательного учреждения. Главными направлениями дошкольного образования можно считать: организация общей культуры; развитие эстетических, интеллектуальных, личностных и нравственных качеств; поддержка и укрепление здоровья; формирование предпосылок учебной деятельности. Программы дошкольного образования рассчитаны на разностороннее развитие детей, при этом учитывая возрастные и индивидуальные особенности. Так же обращают внимание на достижение детьми уровня развития, необходимого для успешного освоения образовательных программ начального общего образования на основе индивидуального подхода. При этом промежуточных и итоговых аттестаций на освоение образовательных программ для обучающихся не проводятся.
К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования можно отнести: обеспечение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и
© Масякина А.Э., Романюк Н.А., Аветисян Т.В., 2016.
DOI: 10.15350/2221-7347.2016.4
Масякина Анна Эдуардовна - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
Романюк Никита Александрович - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
Аветисян Тигран Варданович - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
Новый университет
Экономика и право 2016. № 4 (62)
ISSN 2221-7347
полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций. Система образования Краснодарского края является одной из самых крупных в Российской Федерации. По численности детей возрастом от З до 7 лет и численности школьников Кубань занимает З место в России, а по численности студентов среднего профессионального образования - 2 место.
В Краснодарском крае система дошкольного образования получила активное развитие. Для обеспечения доступного качественного дошкольного образования активно внедряются современные модели. Оказывается услуга по кратковременному пребыванию детей в детском саду [1, с. 50]. Так же увеличилась сеть групп семейного воспитания, их стало больше. Принята краевая долгосрочная целевая программа «Развитие образования в Краснодарском крае» на 2013-2020 год. Задачами данной программы являются: развитие сети образовательных организаций, их инфраструктуры и учебно-материальной базы; модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего, профессионального образования, дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации обучающихся; обеспечение системы образования Краснодарского края высококвалифицированными кадрами, повышение их социального и профессионального уровня. В данной программе существует и подпрограмма «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей», целью которой являются создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей. Основные задачи данной подпрограммы: формирование сети образовательных организаций, обеспечивающих равную доступность жителей Кубани к качественным услугам до школьного, общего образования и дополни тельного образования детей; разработка и реализация финансово- экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность жителей Кубани к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей; модернизация содержания образования и условий организации образовательного процесса для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность учащихся, воспитанников и работников, сохранность зданий и оборудования от возможных пожаров и других чрезвычайных ситуаций создание системы обновления педагогических кадров. Помимо данной программы также ведется целенаправленная работа органов власти Краснодарского края по обеспечению доступности дошкольного образования. В 2014 году на создание дополнительных мест направлено 3356,2 миллиона рублей консолидированного бюджета, в том числе 1978,0 миллиона рублей из краевого бюджета. Так же осуществляется большая организационно-методическая работа по координации деятельности органов местного самоуправления в Краснодарском крае в части проведения капитального ремонта и реконструкции дошкольных образовательных организаций, строительства новых зданий и пристроек к зданиям действующих детских садов. Большое внимание уделяется созданию условий для развития вариативных форм получения дошкольного образования. При детских садах функционируют 834 группы семейного воспитания, в которых 2703 ребенка развиваются по программам дошкольного образования в домашней обстановке. В обучении детей по программам дошкольного образования в семье в 34 детских садах работают консультативные пункты, осуществляющие методическое и психолого-педагогическое сопровождение семей. В настоящее время, их услугами пользуются более тысячи человек.
Следует обозначить несколько рекомендаций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края: создать условия для развития вариативных форм получения дошкольного образования в группах семейного воспитания и группах кратковременного пребывания, совершенствовать деятельность таких групп; депутатам Законодательного Собрания Краснодарского края оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в решении вопросов обеспечения доступности дошкольного образования на территории избирательных округов; осуществлять контроль за соблюдением графика выполнения и качеством ремонтно-строительных работ, направленных на создание дополнительных мест в образовательных организациях, сроками ввода объектов в эксплуатацию, обеспечить своевременное освоение в полном объеме выделенных на
New university
Economics & Law 2016. № 4 (62)
ISSN 2221-7347
эти цели бюджетных средств; выделять под строительство дошкольных образовательных организаций земельные участки, максимально обеспеченные инженерной инфраструктурой и мощностью, достаточной для технологического подключения коммуникаций.
Библиографический список
[1] Абрамян С.К., Пущенко Д.И. Деятельность органов местного самоуправления по решению проблем МДОУ на примере г. Новороссийска // Новый университет. Серия: Экономика и право. 2013. - № 11 (33). - С. 50-51.
***
UDC 340
A.E. Masyakina, N.A. Romanyuk, T. V. Avetisyan
THE POWERS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE SPHERE OF PRESCHOOL EDUCATION
The article is devoted to the implementation of its powers by local authorities in the sphere of preschool education.
Keywords: local government, authority, right.
