CC BY
29
Новый университет. 2013. № 11 (33)
ISSN 2221-7347
УДК 342
С.К. Абрамян, Д.И. Пущенко
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ МДОУ НА ПРИМЕРЕ Г. НОВОРОССИЙСКА
В данной статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с деятельностью органов местного самоуправления по решению проблем муниципальных дошкольных образовательных учреждений на примере г. Новороссийска.
Ключевые слова: местное самоуправление, город Новороссийск, детское образовательное учреждение, деятельность органов местного самоуправления.
В настоящее время актуальной проблемой для населения, как Российского Федерации, так и в частности города Новороссийска, является определение детей в учреждения дошкольного образования. В период перестройки в нашей стране, в связи с демографическим спадом, необходимость данных учреждений не была столь велика, как в настоящее время, и поэтому большинство детских садов были закрыты и отданы правительством под другие постройки. Детское дошкольное учреждение - это тип образовательного учреждения, предоставляющего общеобразовательные программы дошкольного образования в различных направлениях. Дошкольное образовательное учреждение предоставляет воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет [1]. Среди учреждений данного типа самым распространённым является детский сад. Кроме этого в России существуют и такие виды дошкольных учреждений как: детский сад общеразвивающего вида, детский сад компенсирующего вида, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеобразовательные, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании), центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.
В Российской Федерации в 2012 году насчитывалось более 45 тыс. детских дошкольных учреждений, в которых воспитывалось 4800 тыс. детей. Вместе с тем в большинстве регионов сохраняется очередь на право получения места в дошкольном учреждении, что иногда вынуждает родителей подавать заявление о приеме в дошкольное учреждение сразу после рождения ребёнка.
По данным Росстата, показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения составляли на начало 2013 года около 1 миллиона детей. Уровень рождаемости с 2002 года в России стабильно растет, но вместе с этим количество мест в детских садах и количество самих детских садов не увеличивается. В период упадка рождаемости с 1991 года многие здания детских садов были переданы государством в долгосрочную аренду или в полное распоряжение иным ведомствам, что в настоящее время заставляет искать различные способы обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениям всех нуждающихся детей дошкольного возраста. Такая проблема коснулась и города Новороссийска. Например, так это произошло с детским садом №45. Длительное время его использовали не по профилю. Располагались там психологический центр, кафе, магазин. Последние несколько лет сад занимала вечерняя школа. В 2011 году здание перестроили под детский сад.
В отрасли образования города Новороссийска на данный момент насчитывается 57 дошкольных образовательных учреждений, из них: 2 частных дошкольных учреждения, 55 муниципальных дошкольных учреждения. Но этого не достаточно.
С 2007 года, в городе Новороссийске, работает программа «ввода дополнительных мест». Даная программа рассчитана до 2015 года. В рамках данной программы за последние 4 года было введено 1960 мест. В перспективе в ДОУ должно быть открыто 2650 дополнительных мест.
© Абрамян С.К., Пущенко Д.И., 2013.
50
ISSN 2221-7347
Экономика и право
Для работы данной программы муниципалитетом города Новороссийска был проведен анализ очередности в детских садах; динамики прироста детского населения и вводе мест, а именно где их ввести. В результате проведения данного анализа было произведено освобождение помещений от дополнительных услуг и освобождение классов. Так же были совершенны реконструкции и капитальные ремонты помещений для перестройки их под помещения для детских садов. В 2012 году в городе Новороссийске построили три новых детских сада.
Несколько новых детских садов запланировано построить в Новороссийске в наступившем 2013 году. Сегодня в нашем городе 5184 маленьких очередника, но пока не всем из них требуется по возрасту место в детсаду. А в так называемой активной очереди состоят 1226 ребятишек от 3 до 5 лет, нуждающихся уже сейчас в дошкольном образовании. Практически все возможности в городе, когда производили реконструкцию уже имеющихся зданий, делали пристройки и возвращали детсадовцам бывшие филиалы школ, исчерпаны, поэтому все силы сейчас будут брошены на строительство новых современных детских садов. Будет строиться в этом году долгожданный дет сад в 13-м микрорайоне на 220 мест. Детское дошкольное учреждение для 260 ребятишек возведут в 15-м микрорайоне. Здание бывшего архива по проспекту Ленина, 63, снесут, и вместо него появится детсад на 220 мест.
В Восточном внутригородском районе на месте двух старых зданий дошкольных учреждений, будет построен большой комфортабельный сад на 280 мест. Запланировано также сделать две пристройки для 80 дошколят, каждая из которых - в разных районах. Одна пристройка появится в детсаду № 63 по проспекту Дзержинского, 193, а другая - по ул. Советов, 8, в детском саду № 51. Причем они по всем подсчетам будут сданы уже к сентябрю. Не останутся без хороших перемен и села. В Глебовке ОАО «КТК-Р» возведет на безвозмездной основе дошкольное учреждение на 160 мест. В станице Раевской в школе будут созданы и оборудованы две группы для подготовишек, которые добавят дополнительные 50 мест. ДОУ - это часть социальной инфраструктуры, и она нужна как воздух, ее нельзя терять, разваливать и расшатывать. В здоровом обществе социальная инфраструктура занимает далеко не последнее место и потому должно быть постоянное развитие, но не застой.
Итак, подведем итоги. Вопросом образования люди занимаются давно, и дошкольное образование не исключение. На своем пути оно пережило значительные потрясения, которые не урегулированы и продолжаются до сих пор. Проблемы своими корнями тянутся с 1991г., с периода перестройки, и потому нагнать и занять должный уровень для дошкольного образования тяжело [2, с. 271].
Проблемы, сформированные годами ни за день, ни за два решить невозможно, здесь необходимо терпение и правильный подход. Сломать что-то значительно проще, а вот построить, либо по крайней мере восстановить, это другое. Наша страна и без того переживает постоянно катаклизмы, и потому дошкольному образованию не уделяется должного внимание.
Библиографический список:
1. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. № 677.
2. Голубкина К.В. К вопросу о создании ювенальной юстиции в России (историко-правовой аспект) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2013. № 3. С. 270-274.
Статья поступила в редакцию 14.12.2013.
АБРАМЯН Сюзанна Кароевна - кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права, Государственный морской университет им. адмирала Ф.Ф. Ушакова.
ПУЩЕНКО Дарья Игоревна - курсант, Государственный морской университет им. адмирала Ф.Ф. Ушакова.
51
