CC BY
10
Новый университет
Экономика и право 2016. № 4 (62)
ISSN 2221-7347
УДК 340
А.Н. Марченко , И.Е. Некрасова , Г.В. Руденкова ПОДДЕРЖКА МАЛОГО БИЗНЕСА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
В данной статье даётся оценка действующей системе государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Краснодарском крае.
Ключевые слова: экономика, малый бизнес, государственная поддержка, регион, программы.
В настоящее время Российская Федерация находится на переломном этапе экономического развития. Происходит усиление роли предпринимательства в различных сферах человеческой жизнедеятельности. Увеличивается количество предприятий в сфере малого бизнеса. Это положительно сказывается на экономике Российской Федерации. Ввиду того, что имеемо малые предприятия в условиях изменяющейся рыночной экономики являются наиболее мобильными, конкурентоспособными, обеспечивают население дополнительными рабочими местами.
Законодательно установлено определение малого и среднего предпринимательства. В соответствии с Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр, индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям.
Поддержка малого бизнеса является одним из приоритетных направлений государственной политики. Систему государственной поддержки малого и среднего бизнеса в настоящее время составляют: государственные нормативно-правовые акты и федеральные законы, которые направлены на поддержание малого и среднего бизнеса; государственная система поддержки малого и среднего бизнеса, включающая различные организации, созданные для реализации системы государственной поддержки; государственный аппарат, представляющий собой совокупность институтов, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства. В 2007 году Правительством РФ был принят Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", утверждающий необходимость развития и улучшения предпринимательства на региональном уровне. [1] В 2016 году государственная программа поддержки малого бизнеса, прежде всего, заключается в принятии правительствами субъектов страны собственных программ, осуществлении комплекса мероприятий, которые приведут к достижению поставленных целей данной программы. В нескольких регионах Российской Федерации в 2016 было принято несколько местных программ развития и поддержки малого предпринимательства на долго-
© Марченко А.Н., Некрасова И.Е., Руденкова Г.В., 2016.
Б01: 10.15350/2221-7347.2016.4
Марченко Анастасия Николаевна - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
Некрасова Ирина Евлампиевна - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
Руденкова Галина Валерьевна - курсант направления подготовки «Государственное и муниципальное управление», Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Россия.
New university
Economics & Law 2016. № 4 (62)
ISSN 2221-7347
срочный период, которые непосредственно регулируют условия материальной и функциональной поддержки субъектов предпринимательства малого бизнеса. Краснодарский край достаточно давно и эффективно занимается развитием и поддержкой малого и среднего предпринимательства. Наряду с Московской областью, Челябинской областью, Ставропольским краем и Самарской областью Краснодарский край занимает одну из лидирующих позиций по качеству условий для развития малого и среднего бизнеса. Так, экономическое развитие Краснодарского края обусловлено рядом конкурентных преимуществ, к числу которых относятся: уникальные природно-климатические условия, выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, богатая природно-сырьевая база, высококвалифицированный кадровый потенциал. Краснодарский край занимает лидирующие места среди других субъектов Российской Федерации по количеству предприятий и организаций малого и среднего бизнеса. Об этом свидетельствуют данные таблицы 1.
Таблица 1
Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае
Показатели Единица измерения Отчет оценка прогноз
2013 год 2014 год 2015 год 2016 год
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства - всего Единиц 271 839 282 204 282 933 283 702
в том числе по разделам видов экономической деятельности:
Добыча полезных ископаемых Единиц 268 283 284 285
Обрабатывающие производства Единиц 16 193 16 516 16 529 16 596
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Единиц 342 363 364 366
Строительство Единиц 17 015 18 105 18 189 18 266
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Единиц 127 525 133 235 133 515 133 803
Транспорт и связь Единиц 26 730 27 930 28 164 28 238
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Единиц 34 637 34 928 34 899 34 999
Прочие виды экономической деятельности Единиц 49 129 50 844 50 989 51 149
Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства - всего Человек 618 440 602 497 572 341 575 591
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства - всего в действующих ценах млн. руб 1 512 455,0 1 605 877,2 1 754 458,6 1873 681,5
На местном уровне Краснодарский край стремится поддерживать и рассматривать новые формы государственной поддержки, создавать некоммерческие организации, которые будут реализовывать государственные программы по поддержке малого бизнеса. В настоящее время в крае действует гарантийный фонд поддержки, и создан фонд микрофинансирования, осуществляющий свою деятельность в соответствии в соответствии с Федеральным Законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 2 июля 2010г. №151-ФЗ. [2] Фондом микрофинансирования разработаны и утверждены следующие виды микрозаймов: Микрозайм на обеспечение государственных и муниципальных контрактов - "Контракт", Мик-розайм, который предоставляется на пополнение оборотных средств - "Бизнес-оборот", Микрозайм на инвестиционные цели - "Бизнес-инвест", Микрозайм «Фермер», Микрозайм «Ремесленник», Микрозайм для начинающих предпринимателей - "Старт". Этими микрозаймами могут воспользоваться субъекты малого и среднего бизнеса Краснодарского края в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Что касается гарантийного фонда поддержки в Краснодарском крае, то на данный момент фонд формируется в объёме 150 млн.рублей, планируется
Новый университет
Экономика и право 2016. № 4 (62)
ISSN 2221-7347
получение дополнительного финансирования из средств федерального бюджета. Данные средства активно используются субъектами малого и среднего предпринимательства. [3] Одной из форм поддержки малого бизнеса является кредитование. На территории Краснодарского края действует свыше 27 банков, которые осуществляют кредитование малого и среднего бизнеса. В их число входят: ОАО "Крайинвестбанк", ОАО АКБ "Центр Инвест", Банк "Первомайский" (ЗАО), КБ "Кубань Кредит", ВТБ-24 (ЗАО), ОАО "Россельхозбанк" и другие. В 2016 году губернатором Краснодарского края было запланировано расширение государственной поддержки малому и среднему предпринимательству. Планируется предоставление субсидий малому и среднему бизнесу в части возмещения затрат, связанных с созданием и развитием центров времяпрепровождения детей.
В Краснодарском крае была разработана долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2013 - 2017 годы". Целями данной краевой программы являются: создание условий для развития малого и среднего бизнеса; развитие финансовой поддержки и системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; увеличение доли участия субъектов поддержки малого и среднего предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов Краснодарского края. Следует отметить положительные результаты данной программы. Действующие предприятия имеют возможность получить возмещение части затрат на проценты по кредитам, на приобретение технологического оборудования, льготы получают предприятия, осуществляющие инновационную деятельность, а также предприятия, реализующие инвестиционные проекты. Однако стоит уделять особое внимание малым предприятиям на их старте, так как основной проблемой малых предприятий является нехватка или отсутствие первоначального капитала. Подводя итог, следует сказать, что выбор конкретных инструментов и механизмов государственной поддержки малого и среднего бизнеса, в первую очередь определяется структурой и системой производства, полномочиями государственных органов и органов местного самоуправления, а также наличием ресурсов, которые находятся в распоряжении государственных органов.
Библиографический список
[1] Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
[2] Федеральный Закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 2 июля 2010г. №151-ФЗ.
[3] Распоряжения губернатора Краснодарского края от 03.07.2009 N° 498-р "О создании некоммерческой организации "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства Краснодарского края".
***
UDC 340
A.N. Marchenko, I.E. Nekrasova, G. V. Rudenkova SUPPORT SMALL BUSINESS IN KRASNODAR REGION
This article assesses the current system of state support of small and average business in Krasnodar Krai.
Key words: economy, small business, state support, region, programs.
