CC BY
0
УДК 351.88 https://doi.org/10.35546/kntu2078 -4481.2021.4.17
О.Л. ДУРМАН
Херсонський нацюнальний техшчний ушверситет
ORCID: 0000-0001-7829-9944 М.О. ДУРМАН
Херсонський нацюнальний техшчний ушверситет
ORCID: h0000-0002-3775-205X
ПОЛ1ТОЛОГ1ЧН1 АСПЕКТИ РЕАЛ1ЗАЦП СТРАТЕГИ СВРОШТЕГРАЦП
УКРА1НИ: П1ДХОДИ ТА МОДЕЛ1
Стаття присвячена обтрунтуванню полгтологгчний особливостей реалгзацп Стратеги еврогнтеграцИ Украти на основi ргзних nidxodie i моделей. На основi анализу seimie Кабгнету Мгнгстргв Украти про виконання умов Угоди про асощацт «УкраХна-Свропейський Союз» (УА) з моменту ii пiдписання у 2014 роц визначенi проблеми за двадцятьма чотирма напрямками, у тому чи(mi й з врахуванням полimологiчних аспекmiв. Визначено, що на сьогодн практично немае сфери сощально-економiчного розвитку Украти, яю б не були охоплет евроiнmеграцiйними процесами та перелк питань порядку денного УкраХна-СС постшно розширюеться. 1з застосуванням методу графiв встановлена прюритеттсть цих проблем в розрiзi напрямiв реалхзацИ завдань Угоди про асоцiацiю. На основi побудованих моделей i коефiцiенmiв еласmичносmi здтснена юльюсна оцтка ефекmивносmi реалгзаци сmраmегiчних завдань в рамках Угоди для Украти. В сmаmmi побудовано iерархiчну структуру проблем устшно'Х реалгзацИ УкраХною Угоди про асоцiацiю та змодельоваш перспективи сталого розвитку в резульmаmi виршення прюритетних проблем реалхзацИ Угоди. Аргументовано прюритеттсть полimичних та полimологiчних аспекmiв реалгзацИ завдань Украти в рамках Угоди для пiдвищення рiвня позитивного ефекту ствпрац з СС та сталого розвитку краХни. Концептуально видтено три основш тдходи до адаптацп: мiнiмальний, помiрний i максимальний. Ефекти в залежносmi вiд обраного пiдходу до адаптацп для сталого розвитку краХни можуть мати ргзний характер в залежносmi вiд пере^дуваних цшей Украти, iнсmиmуцiйноi спроможносmi та рiвня соцiально-економiчного розвитку краХни. Емтрично обтрунтована найбшьш ефективна сmраmегiя iнmеграцii в СС залежно вiд рiвня адаптацп на сучасному еmапi соцiально-економiчного розвитку Украти. Доведено, що е потреба у до^дженм та оцтки поетапноХ реалгзацп сmраmегiчних завдань УА саме з точки зору формування полimик управлтня рiзними галузями через врахування полimологiчних аспекmiв. Це дозволить емтрично оцiниmи вiдповiднiсmь конкретноХ стратеги адаптацп нашоХ краХни до сmандарmiв СС в межах короткострокового планування i довгострокового планування (стратегування) реалгзацИ запланованих завдань i полimологiчного ефекту хх впливу на розвиток Украти.
Ключовi слова: Угода про асо^ацт «Украта-Свропейський Союз, евроттегра^я, полimологiчнi аспекти стратеги адаптацИ, ствпраця, соцiально-економiчний розвиток, сталий розвиток.
Е.Л. ДУРМАН
Херсонский национальный технический университет
ORCID: 0000-0001-7829-9944 Н.А. ДУРМАН
Херсонский национальный технический университет
ORCID: 0000-0002-3775-205X
ОБОСНОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ СТРАТЕГИИ
ЕВРОИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ
Статья посвящена обоснованию политологических особенностей реализации Стратегии евроинтеграции Украины на основе разных подходов и моделей. На основе анализа отчетов Кабинета Министров Украины об исполнении условий Соглашения об ассоциации «Украина-Европейский Союз» с момента его подписания в 2014 году определены проблемы по двадцати четырем направлениям, в том числе и политологическому. Определено, что на сегодняшний день практически нет одной сферы социально-экономического развития Украины, которая бы не была охвачены евроинтеграционными процессами и перечень вопросов повестки дня Украина-ЕС постоянно расширяется. С использованием метода графов установлена приоритетность этих проблем в разрезе направлений реализации задач Соглашения об ассоциации. На основе построенных моделей и коэффициентов эластичности произведена количественная оценка эффективности реализации стратегических задач в рамках Соглашения для Украины. В статье построена иерархическая структура проблем успешной реализации Украиной Соглашения об ассоциации и смоделированных перспектив устойчивого развития в
результате решения приоритетных проблем реализации Соглашения. Аргументирована приоритетность политических и политологических аспектов реализации задач Украины в рамках Соглашения для повышения уровня положительного эффекта сотрудничества с ЕС и устойчивого развития страны. Концептуально выделены три основных подхода к адаптации: минимальный, умеренный и максимальный. Эффекты в зависимости от выбранного подхода к адаптации для устойчивого развития страны могут носить разный характер в зависимости от преследуемых целей Украины, институциональной состоятельности и уровня социально-экономического развития страны. Эмпирически обоснована наиболее эффективная стратегия интеграции в ЕС в зависимости от уровня адаптации на современном этапе социально-экономического развития Украины. Доказано, что есть необходимость в исследовании и оценке поэтапной реализации стратегических задач Соглашения именно с точки зрения формирования политик управления разными отраслями через учет политологических аспектов. Это позволит эмпирически оценить соответствие конкретной стратегии адаптации нашей страны к стандартам ЕС в пределах краткосрочного планирования и долгосрочного планирования реализации запланированных задач и политологического эффекта их влияния на развитие Украины.
Ключевые слова: Соглашения об ассоциации «Украина-Европейский Союз, евроинтеграция, политологические аспекты стратегии адаптации, сотрудничество, социально-экономическое развитие, устойчивое развитие.
O. DURMAN
Kherson National Technical University
ORCID: 0000-0001-7829-9944 М. DURMAN
Kherson National Technical University
ORCID: 0000-0002-3775-205X
SUBSTANTIATION OF THE FEATURES AND DETERMINATION OF AN EFFECTIVE STRATEGY
EUROPEAN INTEGRATION OF UKRAINE
The article is devoted to the substantiation of political science features of the implementation of the Strategy of European Integration of Ukraine on the basis of different approaches and models. Based on the analysis of the reports of the Cabinet of Ministers of Ukraine on the implementation of the Agreement on the Association "Ukraine-European Union" since its signing in 2014, identified problems in twenty-four areas, including political science. It has been determined that today there is practically no sphere of socio-economic development of Ukraine that would not be covered by European integration processes and the list of issues on the Ukraine-EU agenda is constantly expanding. Using the method of graphs, the priority of these problems in terms of areas of implementation of the objectives of the Association Agreement. On the basis of the constructed models and coefficients of elasticity the quantitative estimation of efficiency of realization of strategic tasks within the limits of the Agreement for Ukraine is made. The article builds a hierarchical structure ofproblems of successful implementation of the Association Agreement by Ukraine and simulated prospects for sustainable development as a result of solving priority problems of implementation of the Agreement. The priority of political and political aspects of the implementation of Ukraine's tasks within the framework of the Agreement for increasing the level ofpositive effect of cooperation with the EU and sustainable development of the country is argued. Conceptually, there are three main approaches to adaptation: minimum, moderate and maximum. The effects, depending on the chosen approach to adaptation for sustainable development of the country, may be of different nature depending on the goals of Ukraine, institutional stability and the level of socio-economic development of the country. The most effective strategy of integration into the EU depending on the level of adaptation at the present stage of socio-economic development of Ukraine is empirically substantiated. It is proved that there is a need to study and evaluate the phased implementation of the strategic objectives of the Agreement precisely in terms of the formation ofpolicies for the management of different industries through the consideration of political science aspects. This will allow us to empirically assess the compliance of a specific strategy of adaptation of our country to EU standards within the short-term planning and long-term planning of the planned tasks and the political impact of their impact on the development of Ukraine.
Key words: Agreements on the association "Ukraine-European Union, European integration, political adaptation strategy, cooperation, socio-economic sustainable development.
Постановка проблеми
За роки незалежносп украшською владою прийнято низку законодавчих i тдзаконних акпв, укладено чимало багатостороншх i двостороншх угод, держава стала членом багатьох мгжнародних оргашзацш. Набуття Украшою повноправного членства в £С проголошуеться стратепчною метою, а отримання статусу - головним зовшшньополггачним прюритетом держави. 2005-й рж залишив помггш
вiхи в процеа реатзацц европейських та евроатлантичних iнтеграцiйних устремлiнь Украши. Це, наприклад, надання £вропейським Союзом УкраМ статусу краши з ринковою економiкою [1].
Стрижнем стратеги економiчного та сощального розвитку на перiод до 2015 р. повинно було стати створення реальних передумов розв'язання основного геополггачного завдання нашо! держави -вступу Украши до £вропейського Союзу (£С). На думку авторiв дослiдження «Стратеги економiчного i соцiального розвитку Украши (2004-2015 роки) «Шляхом Свропейсько! штеграци», ця мета мала стати додатковим потужним стимулом i каталiзатором вщповщних соцiально-економiчних та полiтичних перетворень, ^ разом зi вступом Украши до Свишо! оргашзаци торгiвлi (СОТ) та формуванням взаемовигiдних вiдносин з партнерами по СНД (Ствдружшсть незалежних держав), мала стати чинником, який змщнить економiчний потенцiал, виведе нацiональну економжу на як1сно новий рiвень.
Шсля подiй 2013-2014 рок1в (ввдмова Президента В. Януковича вiд пiдписання Угоди про асощацш Укра1на-£С, другий Майдан, поди на сходi Украши та анекая Криму тощо) Украша змшила принципи свого стратегiчного розвитку та спрямувала погляди на £С, дистанщонувавшись вiд СНД та Митного Союзу. I вже у шдписанш 2015 року Стратеги сталого розвитку «Украша-2020» [2] вказувалося, що метою Стратеги е впровадження в Укра!ш европейських стандартiв життя та вихвд Украши на провiднi позици у свт.
Незабезпечення паритетностi, змiна прюритепв та iнтересiв призвели до того, що у 2018 рощ був тдписаний Указ Президента Укра1ни про остаточне припинення участi Укра1ни в робот статутних органiв Спiвдружностi Незалежних Держав та про припинення ди для Укра1ни окремих мiжнародних договорiв, укладених у рамках Спiвдружностi Незалежних Держав [3]. Цей же шдхщ був тдтриманий i в 2019 рощ прийняттям Закону Укра1ни «Про внесення змш до Конституци Украши (щодо стратегiчного курсу держави на набуття повноправного членства Укра1ни в £вропейському Союзi та в Оргашзаци Пiвнiчноатлантичного договору)» [4].
Зовнiшньополiтичнi прюритети, оголошенi президентом В. Зеленським на зустрiчi з Президентом £вропейсько1 Комки Жан-Клодом Юнкером, залишаються без змш - £С та НАТО [5]. Цд переговори, пiд час яких було також обговорене широке коло питань взаемоди Украши та £вропейського Союзу, засвiдчили обопiльну зацiкавленiсть сторш у подальш1й розбудовi спiвпрацi за вама напрямами, що становлять взаемний штерес. Це також пiдтвердив i мiнiстр закордонних справ В. Пристайко на зустрiчi з Високим представником £С iз закордонних справ i безпеково1 полiтики Жозепом Боррелем [6].
Три складовi - Угода про асощацш, Копенгагенсьш критери та Цш сталого розвитку - е надшним дороговказом успiшного довгострокового розвитку Украши, забезпечення добробуту та процвiтання уах громадян. Тому маемо на меп бiльш детально розглянути здобутки щодо виконання Угоди про асоцiацiю, у тому чи^ й !х полгтолопчних аспектiв.
З моменту пiдписання у 2014 рощ Угоди про асощацш «Укра1на-£С» Украша досягла значного прогресу в реформуваннi соцiально-економiчного i политичного життя. Реформування економiчних вiдносин та реалiзацiя заходiв, спрямованi на створення поглиблено1 i всеосяжно1 зони вшьно1 торгiвлi, сприяли зростанню обсягiв експорту украшських товарiв до £С на 60% за перюд 2014-2020 рр. За цей же перюд в 2 рази зросла шльшсть тдприемств, технологil виробництва, як1 вiдповiдають европейським стандартам i як1 мають право на експорт продукци в £С [7]. За результатами реформи децентралiзацil територiальнi громади, що об'едналися (добровшьно чи внаслiдок рiшень Уряду) зiбрали на 122% бiльше мiсцевих податшв, нiж до об'еднання, знизилася частка витрат на утримання органiв мюцевого самоврядування в структурi витрат мюцевих бюджетiв на 12% i частка витрат на оплату пращ на 4%, зросли витрати на розвиток мкцево1 шфраструктури на 46-569% [8].
На сьогодш практично немае сфери соцiально-економiчного розвитку Укра1ни, як1 б не були охоплеш евроiнтеграцiйними процесами та перелiк питань порядку денного Укра1на-£С постiйно розширюеться. На ряду зi значними досягненнями, залишаеться ряд проблем, яш стримують розвиток евроштеграци.
Аналiз останнiх дослiджень i публжацш
Дослiдженню теорil i практики штеграци Украíни до £С вiдводилось чшьне мiсце у працях багатьох вичизняних вчених. Окремi проблеми державно1 полиики Украíни у сферi евроiнтеграцií висвилено у роботах таких вчених у галузi державного управлiння, як: С. Андрейчук, I. Грицяк, Г. Дмитренко, Ю. Кальниш, £. Коваленко, О. Кривцова, М. Лахижа, I. Лопушинський, Л. Пiсьмаченко, Р. Сторожук та шших.
Формулювання мети дослiдження
Метою статп е вивчення полiтологiчних аспекпв евроiнтеграцiйних процесiв на основi рiзних пiдходiв та моделей та визначення ефективно1 стратегil евроiнтеграцií Украíни.
Виклад основного матерiалу досл1дження
Одним iз основних сучасних прiоритетiв державно1 полгшки Украíни, закрiпленим в Конституцií Украши [9], е досягнення повноправного членства краши в £вропейському Союзi (£С). Як показують результати численних дослщжень i опитувань понад 60% громадян тдтримують вступ Украíни до £С i
чисельшсть прихильнишв штеграцп з кожним роком зростае [10]. Украша знаходиться лише на початковому етат iнтеграцiйного процесу. Ми маемо асоцшовану взаeмодiю ( з 2014 р.), коли Украша i £вросоюз пiдписали Угоду про асощащю «Укра1на-£С» (УА) та визначення Украши як прiоритетного партнера для £С [11].
Концептуально можна видiлити три основш пiдходи до стратеги адаптацп: мшмальна, помiрна i максимальна. Для мшмально! штеграцп характерним е позасистемний характер, тобто чггко простежуеться необхщшсть задоволення кон'юнктурних запитiв сторiн, як склалися на даний вiдрiзок часу. Стратепя пом!рно! штеграцп передбачае створення зони вшьно! торгiвлi з £С, поширення деяких iнших переваг внутршнього ринку £С. Грунтуеться на баченш з боку £вропейсько1 Комюп майбутшх перспектив вiдносин зi сво!ми суадами, в тому числi i з Украшою. Максимальна адаптацiя е принципово новою для украшського адаптацiйного процесу i передбачае повноправне членство в £С. Ефекти в залежностi ввд обрано! стратеги адаптацп для сталого розвитку краши можуть мати рiзний характер в залежностi вiд переслщуваних цiлей Укра1ни, шституцшно1 спроможностi та рiвня сощально-економiчного розвитку краши.
Першочерговим завданням дослiдження стало визначення прюритетних проблем реалiзацil УА на основi анал1зу звiтiв Кабiнету Мiнiстрiв Украши [6] про виконання зобов'язань УА за 2014-2020 рр. в контексп 24 напрямшв та виокремлення серед них тих, що мають полiтологiчний аспект. Серед цих напрямшв можна виокремити мiнiмум 8, яш отримують прямий вплив з боку полггачних процесiв, хоча й п, що залишилися теж «зав'язаш» на формування та реалiзацiю вiдповiдних полгшк.
До таких напрямк1в вiдносяться: енергетика (ENER); юстицiя, свобода, безпека i права людини (JUST); технiчнi бар'ери в торпвт (TRADE); пiдприемництво (ENT); полiтичний дiалог, нацiональна безпека i оборона (POLIT); оподаткування (TAX); освиа, молодь, навчання (EDUC); гуманiтарна полгшка (HUM); сiльське господарство (AGR); наука, технологи та шновацп, космос (SCIEN); фшансовий сектор (FIN); державнi закупiвлi (PUR); соцiальна полiтика i трудовi вiдносини (SOC); статистика i обмш iнформацiею (STAT); транспорт, транспортна шфраструктура, поштовi та кур'ерськ1 послуги (TRANS); енергоефектившсть та житлово-комунальне господарство (UTIL); управлшня державними фiнансами (PUB.FIN); навколишне середовище та цивiльний захист (ENVIR); санiтарнi i фiтосанiтарнi заходи (SANIT); захист прав споживачiв (CONS); фшансове спiвробiтництво i боротьба з шахрайством (FRAUD); цивiльне здоров'я (HEAL); митш питання (CUST); iнтелектуальна власнiсть (INTEL).
Для встановлення прiоритетностi проблем реалiзацil завдань УА використовувався метод графiв. Зазначенi напрями реал1зацп УА виступили вершинами орiентованого графа, побудованого для встановлення прюритетносп проблем. Дугами графа - напрями впливу мiж вершинами, встановлене на основi теоретичного аналiзу. При цьому напрямок дуги графа визначено як сукупшсть впливу вах проблем в рамках одного напряму реалiзацil УА. Пiд прiоритетними розумшися першочерговi проблеми, без вирiшення яких не можлива успiшна реалiзацiя УА.
За допомогою шструментарш нейронних мереж здшснено моделювання перспектив сталого розвитку Украши з урахуванням рiшення прюритетних проблем, яш сформували 1 -й рiвень iерархil. УА орiентоване на досягнення цшей сталого розвитку [12]. Залежними змiнними моделей виступили показники: GDP per capita, виражений в тис. дол. США, The Legatum Prosperity Index, Human Development Index (як показники соцiально-економiчного розвитку) i Environmental Performance Index (як показник еколопчного розвитку), що вщображае концепцш сталого розвитку [13].
При використанш методу графiв (визначення вершин) i моделюваннi перспектив сталого розвитку краш (визначення незалежних змiнних) використовувалися не конкретш проблеми, а !х сукупшсть в рамках кожного напрямку зпдно зi звiтом про виконання УА Украши [12]. Незалежними змiнними моделi виступили показники загального прогресу виконання зобов'язань за напрямками, як1 сформували 1-й рiвень iерархil. Пiд загальним прогресом розумiеться питома вага виконання взятих Украшою обов'язшв по УА на перюд до 2024 р в рамках кожного напряму, на дату аналiзу з початку ди УА (червень 2014 г.) [12]. Досягнення цшей сталого розвитку залежить не тшьки вiд ефективностi управлшня, а також вщ наявностi фшансування, яке вiдповiдно до [14] е базовим чинником, яш забезпечують сталий розвиток. Тому, шша група незалежних змшних представлена базисними темпами зростання обсягiв фiнансування: державних видатк1в за напрямами фiнансування (E), капiтальних швестицш (CI), прямих iноземних iнвестицiй (FDI), фшансування виконання УА з боку £С (F). Темпи росту розраховаш на основi обсягiв фiнансування, виражених в доларах США, вiдносно 2005 г. При розрахунку показника F базою порiвняння виступив 2015 р
У дослщженш використовувалися нейроннi мереж! типу багатошаровий перцептрон i метод зворотнього поширення помилки для визначення ваг синапав нейронно1 мереж1:
y=f(Ag,Fin)=f(WA((n-1) )-HA((n-1) )+Бл((п-1) )) (1)
Ag={P(Ag_i)=R(Ag_i)flP(Ag_i)} (2)
де y - залежна змшна, яка вiдноситься до показнишв сталого розвитку (GDP per capita, The Legatum Prosperity Index, Human Development Index, Environmental Performance Index); Ag, Fin - незалежш змшнц
Fin - показники динамiки об'eмiв фiнансування (E, CI, FDI, F);
Ag - показники прогресу виконання Укра!ною зобов'язань у спiввiдношеннi iз Угодою про Асоцiацiю «Укра1на-£С» за напрямками, як1 сформували 1-ий рiвень ieрархil проблем реалiзацil Угоди;
P(Agi) - тдмножина вершини-попередницi, вiд яких за орieнтованим графом iснуe шлях, який приводить до вершини Agi;
R(Agi) - тдмножина вершини досяжностi - вершини, до яко!, згiдно орieнтованому графу, iснуe шлях вiд вершини Agi;
W - вектор важелiв синапав нейронно! мереж1; H - вектор вихщних iмпульсiв; Б - вектор шуму.
Для побудови нейронних моделей в програмi Statistica 12.0 використовувались щорiчнi данi за перюд 2005-2020 рр. У моделях, де залежними змiнними виступили GDP per capita i Human Development Index, використаний перюд становить 1993-2020 (у цьому випадку базою для розрахунку темтв зростання обсягiв фiнансування використано 1993 р.).
На основi опитуваних взаемозв'язшв мiж проблемами реалiзацil УА побудований орieнтований граф (рис. 1) та визначено рiвнi ieрархil проблем.
just
^jc^kjrans
enerT)- '
polit
envir „
Pïbhï iepapxiï проблем
5-ий pieeHb iepapxiï npo6neMu: ENT, EDUCE, HUM, SCIEN, SOC, ENVIR, SANIT, HEAL
4-ий pieeHb iepapxiï npo6neMu: PUB, FIN
3-ий pieeHb npo6/ieMu: TRADE, UTIL,
iepapxiï FRAUD, CUST
2-ий pieeHb npo6neMR: ENER, TAX, AGR,
iepapxiï FI N, STAT, TRANS, CONS, INTEL
1-ий pieeHb iepapxiï npo6neMu: JUST, POLIT, PUR
sanit
Рис. 1. IepapxÏ4Ha модель проблем успiшноï pеaлiзaщï Украшою УА
Зпдно побудовано1' моделi, на 1-му piBHi iepapxiï сформованi проблеми, яш стримують реалiзацiю УА за напрямками «юстищя, свобода, безпека i права людини» (JUST), «полггичний дiалог, нацюнальна безпека i оборона» (POLIT), «державш закупiвлi» ( PUR). Проблеми за цими напрямками е прiоритетними, без усунення яких неможливе досягнення ефективноï спiвпрацi на шляху до евроштеграцп. Проблеми за цими напрямками в першу чергу стосуються вшськового конфлжту на Донбасi i анексiï Криму; високого рiвня корупцiï в Украшц iснування ряду нерозкритих злочинiв, скоених ствробггниками полщп, iншими правоохоронними i державними особами; законодавчо1' неврегульованостi питань кримiналiзацiï контрабанди та захисту персональних даних при використанш штучного штелекту; дискримiнацiï i загрози корупцiï в системi державних закупiвель. Вказанi проблеми формують проблеми за напрямками 2-5 iерархiчних рiвнiв.
Моделювання перспектив сталого розвитку в результат вирiшення прюритетних проблем реалiзацiï УА представлено в таблиц 1.
Таблиця 1
Характеристики нейронних моделей впливу прогресу реа^зацп на стштсть розвитку Украши
Ieрархiя моделi
Показники adeKeamHocmi
Training error
Test error
Model type: MLP 6-3-1; Dependent variable: GDP per capita;
Independent variables: JUST, POLIT, PUR, FDI, CI, Eec
Validation error
0.0002
0.0003
0.0005
Показники еластичностi, %
Переменная
JUST
POLIT
PUR
X21
0.27
0.19
0.13
X21
0.22
0.17
0.10
Показники ade^amHocmi
Training error
Model type: MLP 5-4-4-1; Dependent variable: The Legatum Prosperity Index; Independent variables: JUST, POLIT, PUR, CI, Eec
Test error
Validation error
0.0000
0.0001
0.0003
Показники еластичностi, %
Переменная
JUST
POLIT
PUR
X2
0.31
0.27
0.18
X2
0.24
0.22
0.16
Показники адекватностi
Training error
Model type: MLP 6-3-5-1; Dependent variable: Human
Development Index; Independent variables: JUST, POLIT, PUR, CI, Eec, Es
Test error
Validation error
0.0000
0.0003
0.0002
Показники еластичностi, %
Переменная
JUST
POLIT
PUR
X2
0.28
0.23
0.22
X2
0.23
0.22
0.20
Показники адекватностi
Training error
Model type: MLP 4-5-1; Dependent variable: Environmental Performance Index; Independent variables: JUST, POLIT, PUR, CI
Test error
Validation error
0.0001
0.0000
0.0004
Показники еластичностi, %
Переменная
JUST
POLIT
PUR
X2
0.24
0.21
0.20
X2
0.20
0.18
0.17
Eec - темпи зростання обсяпв видатшв державного бюджету на економiчну дiяльнiсть;
Es - темпи зростання обсяпв видатшв державного бюджету на сощальний захист i сощальне забезпечення;
* - значення коефщенпв еластичносп, що показують змшу результуючого показника при зростанш вщповщно1 незалежно1 змшно1 на 1% щодо ïï значення за 2016 р.;
** - значення коефщенпв еластичносп, що показують зм^ результуючого показника при зростанш вiдповiдноï незалежно1 змшно1 на 1% щодо ïï значення за 2020 р
Коефщенти еластичносп показують змшення залежних змшних при зростанш незалежноï на 1% щодо значення за 2016 i 2020 р. За вама незалежними змiнними, яш вiдповiдають напрямкам реалiзацiï' УА, спостер^аються позитивнi значення показник1в еластичностi. Це сввдчить про те, що прогрес у виконаннi УА на даному етапi розвитку робить позитивний вплив на можливосп сталого розвитку Украши. Розраховаш коефiцieнти парноï' кореляцiï мiж показниками сталого розвитку (GDP per capita, The Legatum Prosperity Index, Human Development Index, Environmental Performance Index) i показниками прогреса реалiзацiï УА за напрямками (ENER, JUST, TRADE, ENT, POLIT, TAX, EDUC, HUM, AGR, SCIEN, FIN, PUR, SOC, STAT, TRANS, UTIL, PUB.FIN, ENVIR, SANIT, CONS, FRAUD, HEAL, CUST, INTEL) знаходяться в дiапазонi 0.66-0.84. Про адекватшсть побудованих моделей сввдчать значення
Training, Test, Validation error, як не перевищують 5%. Моделi включають значимi при piBHi p = 0.05 незалежш змшш, вiдiбранi автоматично в процесi побудови моделi в nporpaMi Statistica 12.0.
На пiдставi отриманих результапв було засвiдчено, що полiтологiчнi аспекти реалiзацiï УА в сферi юстицп, свободи, безпеки та права людини; полiтичного дiалогу, нацiональноï безпеки i оборони; державних закутвель е прюритетними. До того ж позитивнi значения показнишв еластичносп сввдчать про те, що прогрес в реалiзацiï УА з точки зору цього аспекту робить позитивний вплив на можливосп сталого розвитку Украши.
Серед показнишв фшансування найбiльш iстотний позитивний вплив на показники сталого розвитку надають темпи зростання капiтальних iнвестицiй, яш значимi в усiх моделях. У моделях оцшки впливу на GDP per capita значущi ще показники темтв зростання обсягiв видаткiв державного бюджету на економiчну дiяльнiсть i прямих iноземних iнвестицiй; в моделi оцiнки впливу на The Legatum Prosperity Index - темпи зростання обсяпв видаткiв державного бюджету на економiчну дiяльнiсть; в моделi оцшки впливу на Human Development Index - темпи зростання обсяпв видатшв державного бюджету на економiчну, на сощальний захист та сощальне забезпечення.
Незважаючи на те, що факторами, що впливають на розвиток людського капiталу, е освiта та охорона здоров'я [15], показники динам^ обсяпв державних витрат за цими сферами не е значущими. Це можна пояснити скорiше неефективнiстю управлiния державними коштами за цими напрямками. Аналопчна ситуацiя з показником темпiв зростання витрат на охорону навколишнього середовища, який е незначним при ощнюванш впливу на Environmental Performance Index.
Найбшьш iстотний вплив на показники сталого розвитку надае прогрес у сферi юстици, свободи, безпеки та права людини. При зростанш загального прогресу в данiй сферi на 1% щодо 2020 р показники сталого розвитку виростають на 0.20-0.24%. Найвищi коефiцiенти еластичностi по The Legatum Prosperity Index (0.24%) i Human Development Index (0.23%).
Зростання загального прогреса по виконанню Угоди в сферi полггичного дiалогу, нацiональноï безпеки i оборони на 1% щодо 2020 р призводить до зростання GDP per capita на 0.17%, The Legatum Prosperity Index i Human Development Index на 0.22%, Environmental Performance Index на 0.18%. Прогрес з виконання УА в сферi державних закутвель надае менш значущий вплив на можливосп сталого розвитку. Зростання показнишв сталого розвитку можливий на 0.10-0.20% при зростанш загального прогресу в сферi державних закутвель на 1% щодо 2020 р
Саме тому емтричним шляхом обгрунтовано, що на сучасному етат соцiально-економiчного розвитку найбшьш ефективною стратепею штеграцшного процесу Украши в £С е стратегия помiрноï адаптацп. Це можна пояснити тим, що на сьогодш наша краïна внутршньо не вiдповiдае стандартам £вропейського союзу. Гомогеншсть - це ключовий принцип, покладений в основу полiтики розширення £С, який передбачае, що краши, якi приеднуються до £С, повинш в полiтичному, економiчному i полггичному планi вiдповiдати поточним членам.
Висновки
Позитивнi значення коефiцiентiв кореляцiï за вама напрямами реалiзацiï УА свщчать про 1'х стимулюючий i суттевий вплив на стшшсть розвитку економiки Украши. Окремо слiд вiдзначити полгголопчш напрямки, якi передбачають не пльки адаптацiю законодавчо1' та нормативно!' бази Украши вшповшно до вимого £вропейського Союзу, але й перехiд на новий рiвень сприйняття його полггично1' культури як владою, так i населенном, i слугують основою для дальших реформ. Адаптацiя украшського законодавства до законодавства £С (що вшображае всi сфери соцiально-економiчного розвитку краши) повинна бути всеосяжною (реалiзовуватися в уах напрямках). Але, разом з цим, спостертаеться зниження значень показнишв еластичносп з ростом прогресу по виконанню УА. Це означае, що процес зближення з £С мае бути дозованим i супроводжуватися вшповшними державними заходами, спрямованими на нейтралiзацiю ризикiв евроiнтеграцiï, що вiдповiдае концепцп «помiрноï адаптацп'».
У зв'язку з обмежешстю кiлькiсних показникiв, що характеризують ступiнь реалiзацiï Украïною завдань УА, важко в повнiй мiрi оцшити прогрес 1'х виконання, оскiльки змютовшсть завдань УА вiдрiзняеться складнiстю i комплексшстю. Але, тим не менш, такий пiдхiд дозволяе оцiнити ефектившсть реалiзацiï УА на рiвнi тактичного виконання. Також дослщжена i оцшена поетапна реалiзацiя стратегiчних завдань УА саме з точки зору формування полггик управлiння рiзними галузями. Це дозволить емтрично оцiнити найбiльш повну вiдповiднiсть конкретнох' стратегiï адаптацiï нашох' краши до стандартiв £С в межах короткострокового планування i довгострокового планування (стратегування) реалiзацiï запланованих завдань i полгголопчного ефекту г'х впливу на розвиток Украши.
Список використано!' л^ератури
1. £вропейський Союз та його роль. URL: http://ukrstat.org/uk/nato/program.htm
2. Про Стратепю сталого розвитку «Украша - 2020»: Указ Президента Украши вщ 12 ачня 2015 року № 5/2015. URL: https://zakon1.rada.gov.Ua/laws/show/5/2015
3. Про ршення Ради нацiональноï безпеки i оборони Украши вщ 2 травня 2018 року «Про
припинення дп для Украши окремих мiжнародних договорiв, укладених у рамках Спiвдружностi Незалежних Держав» : Указ Президента Украши вщ 19.05.2018 р. №139/2018. URL: https ://www.president. gov.ua/documents/1392018-24202
4. Про внесения змш до Конституцп Укра1ни (щодо стратегiчного курсу держави на набуття повноправного членства Украши в £вропейському Союзi та в Оргашзацп Пiвнiчноатлантичного договору) : Закон Украши вщ 7 лютого 2019 року № 2680-VIII. URL: https://zakon.rada. gov.ua/laws/show/2680-19#n2
5. Президент Укра1ни Володимир Зеленський зустрiвся з Президентом £вропейсько! Комки Жан-Клодом Юнкером. URL: https://www.president.gov.ua/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-zustrivsya-z-preziden-55761
6. Вадим Пристайко зус^вся з Високим представником £С iз закордонних справ i безпеково! полггики Жозепом Боррелем. URL: https://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/76422-vadim-pristajko-zustrivsya-z-visokim-predstavnikom-jes-iz-zakordonnih-sprav-i-bezpekovoji-politiki-zhozepom-borrelem
7. Report on Implementation of the Association Agreement Between Ukraine and the European Union 2015-2020. £вроiнтеграцiйний портал. 2021. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/sites/default/files/inline/files/aa implementation report 2015-2020 eng final.pdf
8. Харус А., Нивьевский О. В единстве есть сила: влияние реформы децентрализации на местные бюджеты в Украине. 2020. URL: https://voxukraine.org/en/in-unity-there-is-strength-the-effect-of-the-decentralization-reform-on-local-budgets-in-ukraine/\
9. Конституция Украши: Основний Закон Украши ввд 28 червня 1996 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
10. Вступление в ЕС поддерживают более 60% украинцев, за членство в НАТО - почти 54%. Украинская правда. 2021. URL: https://www.pravda.com.ua/rus/news/2021/06/30/7298949/
11. Association Agreement between the European Union and Ukraine. 2021. URL: https://www.kmu.gov.ua/en/yevropejska-integraciya/ugoda-pro-asociacyu
12. Звгги про виконання Угоди про асощацш мiж Украшою та £С. Урядовий портал. 2020. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/yevropejska-integraciya/vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu/zviti-pro-vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu
13. Кузьмак О., Кузмак О., По^щук Б. Сталий розвиток: тенденци та реали Украши. 1нтернет-конференщя. 03 травня 2021. 255 с. URL: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202125501035
14. Разумовська, £., Юзвович Л., Князева £., Клименко М., Шеляшн В. Ефектившсть полггики уряду Роси щодо пiдтримки МСП у пандеми COVID-19. Вiдкритi 1ннов. Технол. 2020. № 6. 160 с. URL: : https://doi.org/10.3390/joitmc6040160
15. Our World In Data. Human Capital Index vs. GDP per capita. 2021. URL: https://ourworldindata.org/grapher/human-capital-index-vs-gdp
References
1. Yevropeys'kyy Soyuz ta yoho rol'. URL: http://ukrstat.org/uk/nato/program.htm
2. Pro Stratehiyu staloho rozvytku «Ukrayina - 2020»: Ukaz Prezydenta Ukrayiny vid 12 sichnya 2015 roku № 5/2015. URL: https://zakon1.rada. gov.ua/laws/show/5/2015
3. Pro rishennya Rady natsional'noyi bezpeky i oborony Ukrayiny vid 2 travnya 2018 roku «Pro prypynennya diyi dlya Ukrayiny okremykh mizhnarodnykh dohovoriv, ukladenykh u ramkakh Spivdruzhnosti Nezalezhnykh Derzhav» : Ukaz Prezydenta Ukrayiny vid 19.05.2018 r. №139/2018. URL: https://www.president. gov.ua/documents/1392018-24202
4. Pro vnesennya zmin do Konstytutsiyi Ukrayiny (shchodo stratehichnoho kursu derzhavy na nabuttya povnopravnoho chlenstva Ukrayiny v Yevropeys'komu Soyuzi ta v Orhanizatsiyi Pivnichnoatlantychnoho dohovoru) : Zakon Ukrayiny vid 7 lyutoho 2019 roku № 2680-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2680-19#n2
5. Prezydent Ukrayiny Volodymyr Zelens'kyy zustrivsya z Prezydentom Yevropeys'koyi Komisiyi Zhan -Klodom Yunkerom. URL: https://www.president.gov.ua/news/prezident-ukrayini-volodimir-zelenskij-zustrivsya-z-preziden-55761
6. Vadym Prystayko zustrivsya z Vysokym predstavnykom YES iz zakordonnykh sprav i bezpekovoyi polityky Zhozepom Borrelyem. URL: https://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/76422-vadim-pristajko-zustrivsya-z-visokim-predstavnikom-jes-iz-zakordonnih-sprav-i-bezpekovoji-politiki-zhozepom-borrelem
7. Report on Implementation of the Association Agreement Between Ukraine and the European Union 2015-2020. Yevrointehratsiynyy portal. 2021. URL: https://eu-ua.kmu.gov.ua/sites/default/files/inline/files/aa implementation report 2015-2020 eng final.pdf
8. Kharus A., Nyv'evskyy O. V edynstve est' syla: vlyyanye reformy detsentralyzatsyy na mestnye byudzhety v Ukrayne. 2020. URL: https://voxukraine.org/en/in-unity-there-is-strength-the-effect-of-the-decentralization-reform-on-local-budgets-in-ukraine/\
9. Konstytutsiya Ukrayiny: Osnovnyy Zakon Ukrayiny vid 28 chervnya 1996 roku. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
10. Vstuplenye v ES podderzhyvayut bolee 60% ukrayntsev, za chlenstvo v NATO - pochty 54%. Ukraynskaya pravda. 2021. URL: https://www.pravda.com.ua/rus/news/2021/06/30/7298949/
11. Association Agreement between the European Union and Ukraine. 2021. URL: https://www.kmu.gov.ua/en/yevropejska-integraciya/ugoda-pro-asociacyu
12. Zvity pro vykonannya Uhody pro asotsiatsiyu mizh Ukrayinoyu ta YES. Uryadovyy portal. 2020. URL: https://www.kmu.gov.ua/diyalnist/yevropejska-integraciya/vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu/zviti-pro-vikonannya-ugodi-pro-asociaciyu
13. Kuz'mak O., Kuzmak O., Pohrishchuk B. Stalyy rozvytok: tendentsiyi ta realiyi Ukrayiny. Internet -konferentsiya. 03 travnya 2021. 255 p. URL: https://doi.org/10.1051/e3sconf/202125501035
14. Razumovs'ka, YE., Yuzvovych L., Knyazyeva YE., Klymenko M., Shelyakin V. Efektyvnist' polityky uryadu Rosiyi shchodo pidtrymky MSP u pandemiyi COVID-19. Vidkryti Innov. Tekhnol. 2020. № 6. 160 p. URL: : https://doi.org/10.3390/joitmc6040160
15. Our World In Data. Human Capital Index vs. GDP per capita. 2021. URL: https ://ourworldindata. org/grapher/human-capital-index-vs-gdp
