CC BY
2ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2023. № 9(225)
DOI 10.47643/1815-1337_2023_9_56 УДК 342.7
ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (АНАЛИЗ ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ ХХ! ВЕКА) POLITICAL AND LEGAL ASPECTS OF DEVELOPMENT AND FUNCTIONING OF CIVIL SOCIETY IN MODERN RUSSIA (ANALYSIS OF THE FIRST HALF OF THE XXI CENTURY) КРИГЕР Юлия Александровна,
кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и административной деятельности ОВД Омской академии МВД России.
644092, Россия, Омская обл., г. Омск, пр. Комарова, 7. E-mail: fastovich-85@mail.ru;
ФАСТОВИЧ Галина Геннадьевна,
старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет». 660049, Россия, г.Красноярск, пр. Мира, 90. E-mail: fastovich-85@mail.ru;
KRIGER Yulia Alexandrovna,
Candidate of Legal Sciences,
Associate Professor of the Department of Administrative Process and Administrative Duty of the Department of Internal Affairs Omsk Academic Ministry of Internal Affairs of Russia. 644092, Russia, Omsk region. D Omsk, Komarova Ave., 7. E-mail: fastovich-85@mail.ru ;
FASTOVICH Galina Gennadievna,
Senior Lecturer of the Department of Theory and History of State and Law Krasnoyarsk State Agrarian University. 90 Mira Ave., Krasnoyarsk, 660049, Russia. E-mail: fastovich-85@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассматриваются вопросы формирования институтов гражданского общества и их взаимодействия с органами государственной власти. Авторы статьи приходят к выводам, что повышение эффективности государственного механизма невозможно осуществить вне активно функционирующего гражданского общества. В исследовании уделяется внимание проводимой государственной политики Российской Федерации по формированию правовой культуры российской молодежи, а также активной гражданской позиции, патриотического воспитания, ориентации на духовные ценности и правовой культуры многонационального государственного уклада современной России.
Abstract: The article deals with the formation of civil society institutions and their interaction with public authorities. The authors of the article come to the conclusion that it is impossible to increase the effectiveness of the state mechanism outside of an actively functioning civil society. The study focuses on the ongoing state policy of the Russian Federation on the formation of the legal culture of Russian youth, as well as active citizenship, patriotic education, orientation to spiritual values and legal culture of the multinational state structure of modern Russia.
Ключевые слова: гражданское общество, право, эффективность, государство, правовое регулирование, патриотическое воспитание, правовая культура, гражданская инициатива, государственный механизм, молодежная политика.
Keywords: civil society, law, efficiency, state, legal regulation, patriotic education, legal culture, civic initiative, state mechanism, youth policy.
Для цитирования: Кригер Ю.А., Фастович Г.Г. Политико-правовые аспекты развития и функционирования гражданского общества в современной России (анализ первой половины XXI века) // Право и государство: теория и практика. 2023. № 9(225). С. 56-57. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_9_56.
For citation: Kriger Yu.A., Fastovich G.G. Political and legal aspects of development and functioning of civil society in modern Russia (analysis of the first half of the XXI century) // Law and state: theory and practice. 2023. No. 9(225). pp. 56-57. http://doi.org/10.47643/1815-1337_2023_9_56.
Статья поступила в редакцию: 07.08.2023
В любой социальной системе человек выступает главным элементом. Он не только «основное субстанциональное, структурное и функциональное, но и целевое звено» [1]. Фундаментальной и первоначальной ступенью гражданского общества является человек (индивид), а уже вторичной (производной) - образуемые им социальные институты. «Человек, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, является высшей ценностью и ничто не может служить основанием для умаления его достоинства как субъекта гражданского общества, чьи права и свободы во всей их полноте находятся под защитой Конституции Российской Федерации, а следовательно, исключается отношение к нему лишь как к объекту внешнего воздействия» [2]. Граждане формируют политико-правовую систему и участвуют в реализации её объективных и реальных возможностей. В то же время политико-правовая система, действующая в данном обществе, есть средство выявления или подавления интересов личности. Без учёта обратного воздействия (активной личности - на государство), государство неизбежно теряет перспективу стать сильным демократическим государством. Это уже будет не сильная государство, а тоталитарное, ничего не имеющее общего с демократической правовой государственностью.
В этой связи заслуживает внимания позиция Президента Российской Федерации В.В. Путина, который «отказывается трактовать силу государства как неприкосновенную ценность и призывает к формированию такого государства, сила которого определяется лишь мерой необходимости и не противоречит демократическим свободам». В.В. Путин подчёркивает что «сильное государство немыслимо без уважения к правам и свободам человека, этот тезис подчеркивается и в работах видных научных деятелей. Действительно, только сильное демократическое государство способно обеспечить баланс интересов личности и общества, совместить частную инициативу с общенациональными государственными задачами, только демократическое государство, ориентирующееся на права и свободы человека, может быть сильным эффективным в своей деятельности. Стоит подчеркнуть, что такое государство не приемлет и не допускает умаление самостоятельности личности и индивидуальных свобод, а способствует, поддерживает, стимулирует формирование в государстве [3], в обществе таких качеств, как личная инициатива, пред-
Теоретико-исторические правовые науки
приимчивость, готовность идти на риск, личная ответственность за самостоятельно принятые решения и успех или неуспех в их реализации. Думается, что рыночные отношения, демократические преобразования в России медленно укореняются, в частности, потому, что наталкиваются на сопротивление массового сознания. Опыт нашей страны ещё раз подтверждает ту истину, что для подлинно эффективной демократической трансформации обществу недостаточно завоевание командных высот в государстве и заимствования передовых институтов. «импульсы сверху должны ещё подкрепляться соответствующими импульсами снизу. В связи с этим, возникает фундаментальный вопрос о том, какие факторы лежат в основе взаимодействия между государственным механизмом, представляющий интересы государства и гражданским обществом, личностью, что обеспечивает координацию их функционирования. Стоит отметить, следующие точки зрения ученых: одни специалисты считают таким фактором гражданское общество, другие акцентируют внимание на правах человека, общечеловеческих ценностях [4]. Ряд учёных, на первый план во взаимодействии государства и личности выдвигают обязанность, дисциплину, ответственность.
На наш взгляд, все отмеченные научные направления имеют право на существование и дальнейшее развитие. Каждое мнение отражает ту или иную сторону взаимоотношений рассматриваемых субъектов. Вместе с тем необходимо выяснить, какой из названных факторов является главным, определяющим, таким, без которого невозможно существование и функционирование связки «эффективная деятельность государственного механизма - наличие гражданского общества». Для лучшего уяснения данного вопроса исследуем институт гражданского общества.
Ряд теоретиков определяют гражданское общество - как совокупность различных социальных отношений. В данном направлении заключаются следующие интерпретации исследуемого института, приведем несколько примеров определения данного института, которые нашли свое воплощение в теоретических трудах.
- Гражданское общество- это система социального взаимодействия людей в исторически сложившихся общественных формах (или формах общения), которые опосредованы экономическим взаимодействиям» [5]. Таким образом, гражданское общество понимается как система общения между людьми, их группами, объединениями, что обусловлено экономической моделью (ростом, развитием) в конкретной исторической ситуации.
- Гражданское общество - это «...общественная организация развивающаяся непосредственно из производства и общения, как «царство» или «совокупность» экономических, производственных отношений, соответствующих произвольным силам и образующих базис государства и всей остальной надстройки» [6]. С этих позиций гражданское общество рассматривается как ветвь, система общественных организаций, производная от государства, как хозяйствующего субъекта.
- Гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми политическими отношениями между самими индивидами, не опосредованными государством» [7]. Здесь гражданское общество рассматривается как самостоятельная, автономная система, независимая от государства и обладающая собственными экономическими ресурсами.
Исходя из вышеизложенных концепций авторов, необходимо рассмотреть следующее определение: гражданское общество - это совокупность негосударственных структур, общественных объединений, граждан, участвующих в политической и общественной жизни общества, наделенных правовыми средствами с целью осуществления своих прав, свобод, законных интересов и активного взаимодействия с государственным механизмом в процессе реализации им публичных задач и функций [8].
Потребности гражданского общества происходят от развития естественных (неотчуждаемых) прав и свобод человека и гражданина. Преломляясь в структурах и функционировании государственной власти, эти потребности трансформируются в законы, которые и гарантируют приоритет личности над государством, что характеризуется сутью демократического государства в целом. Взаимосвязь отношений государства и гражданского общества носит стратегический характер [9], так как не волей и силой государства обусловливается и определяется общество, а стремлениями и качеством гражданского общества детализируется сущность государства. Гражданскому обществу присуща только демократическая форма бытия. Между демократическим устройством власти и гражданским обществом существует зависимость: чем более развито и качественнее гражданское общество, тем демократичнее государство.
Библиография:
1.Руденко В. Консультативные общественные советы: особенности организации и деятельности // Государство и гражданское общество: практика эффективного взаимодействия. Международный опыт: сб. ст. и док. / сост. Е.Б. Тонкачева, Г.Б. Черепок. Минск: ФУАинформ, 2009. С. 165.
2. Фастович Г.Г. Развитие системы взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества (на примере модернизации общественного контроля) // Право и государство: теория и практика. 2018. № 3 (159). С. 12-15.
3. Землякова Е.В., Фастович Г.Г. К вопросу о применении информационных технологий в логистических системах. // В сборнике: Логистика-евразийский мост. Материалы XIV Международной научно-практической конференции. 2019. С. 121-123.
4. Выступление В.В. Путина. 21 апреля 2021 года // Российская газета. 2021. 22 апреля.
5. Тепляшин И.В. Правовая активность граждан: перспективы исследования категории // Российский юридический журнал. 2010. № 5. С. 44.
6. Рябченок О.Н., Фастович Г.Г. Интернет и его воздействие на современное общество //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №3-1. С.143-145
7. Тепляшин И.В., Богатова Е.В. Правовые инновации в агропромышленном комплексе России: направления реализации // Сельское хозяйство. 2019. № 3. С. 1-6.
8. Фастович Г.Г., Литвинова В.С., Игнатенко В.А. Эффективная кадровая политика как один из критериев деятельности государственного механизма // Евразийский юридический журнал. 2020. № 10 (149). С. 81-82.
9. Власов В.А. Некоторые проблемные аспекты продовольственной безопасности // Российская юстиция. 2010. № 11. С. 59-61.
References:
1. Rudenko V. Advisory public councils: features of organization and activity // The state and civil society: the practice of effective interaction. International experience: Sat. art. and doc. / comp. E.B. Tonkacheva, G.B. Shard. Minsk: FUAinform, 2009. p. 165.
2. Fastovich G.G. Development of the system of interaction between public authorities and civil society institutions (on the example of modernization of public control) // Law and State: theory and practice. 2018. No. 3 (159). pp. 12-15.
3. Zemlyakova E.V., Fastovich G.G. On the use of information technologies in logistics systems. // In the collection: Logistics-the Eurasian Bridge. Materials of the XIV International Scientific and Practical Conference. 2019. pp. 121-123.
4. V.V. Putin's speech. April 21, 2021 // Rossiyskaya Gazeta. 2021. April 22.
5. Teplyashin I.V. Legal activity of citizens: prospects of category research // Russian Law Journal. 2010. No. 5. p. 44.
6. Ryabchenok O.N., Fastovich G.G. Internet and its impact on modern society // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2019. No. 3-1. pp. 143-145.
7. Teplyashin I.V., Bogatova E.V. Legal innovations in the agro-industrial complex of Russia: directions of implementation // Agriculture. 2019. No. 3. pp. 1-6.
8. Fastovich G.G., Litvinova V.S., Ignatenko V.A. Effective personnel policy as one of the criteria for the activity of the state mechanism // Eurasian Legal Journal. 2020. No. 10 (149). pp. 81-82.
9. Vlasov V.A. Some problematic aspects of food security // Russian justice. 2010. No. 11. pp. 59-61.
