Научная статья на тему 'Политика структурной экономической оптимизации в конвергентной модели развития региона'

Политика структурной экономической оптимизации в конвергентной модели развития региона Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
61
24
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
СТРУКТУРА ЕКОНОМіКИ / ЕКОНОМіКА РЕГіОНУ / ЕКОНОМіЧНА ПОЛіТИКА УРЯДУ / РЕГіОНАЛЬНА ЕКОНОМіЧНА ПОЛіТИКА / ЕФЕКТИВНА ДіЯЛЬНіСТЬ ПіДПРИєМСТВ / БАЛАНС іНТЕРЕСіВ / ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ / СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ / ЭКОНОМИКА РЕГИОНА / ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА / РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА / БАЛАНС ИНТЕРЕСОВ / STRUCTURE OF ECONOMY / ECONOMY OF REGION / ECONOMIC POLICY OF GOVERNMENT / REGIONAL ECONOMIC POLICY / BALANCE OF INTERESTS / EFFECTIVE ACTIVITY OF ENTERPRISES

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Жовтанецкий В. И., Заблоцкий Б. Ф.

Обоснована концепция конвергентной модели развития региона в системе структурной перестройки национальной экономики. Определены приоритеты политики правительства, областных государственных администраций и предприятий по сбалансированному согласованию их интересов. Сделан акцент на формирование экономической самодостаточности регионов как основы становления конвергентной модели функционирования национальной и региональной экономики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Policy of structural economic optimization in converged model of region development

The concept of convergent model of regional development in the system of structural restructuring of the national economy is grounded. It is emphasized that the region in the form of territorial-administrative organization of management is an organized part of Ukraine functioning on the basis of objective economic laws, the legislation of the state, and central government decisions. The priorities of the government policy are defined, in particular selection of personnel from management macroeconomic financial and investment processes, programming and strategic planning of development of Ukraine and its regions, formation of innovation and investment resources and their protectionguarantees. Staffing from management by the region, finance and investment in the region, formation of targeted regional programs for industries and special economic zonesdevelopment, investment in regional scientific potential and specialization of production are the priorities of policy of regional state administrations. Regional companies carry out policies of training and attraction of experts in management by enterprises, corporations, and cooperatives, making business plans for enterprises development in competitive environment, investing in restructuring of capital, labor and product, and the protection of nature. Production results of consistent policies government, regions and enterprises are proved: rising productive labor, capital returns, and production efficiency, reducing the total cost.The price stability, reduction of budget deficits of government and Ukraine's regions, reduction of the rate of intermediate consumption, and growth of value added norm are among the expected financial results.

Текст научной работы на тему «Политика структурной экономической оптимизации в конвергентной модели развития региона»

УДК 332.1:001.26:339.137.2 Всеволод 1ванович Жовтанецький,

канд. екон. наук 1нститут репональних дослщжень НАН Украши, Львiв; Богдан Федорович Заблоцький,

канд. екон. наук, доцент Львiвський нацюнальний унiверситет iMeHi 1вана Франка

ПОЛ1ТИКА СТРУКТУРНО! ЕКОНОМ1ЧНО1 ОПТИМВАЦП В КОНВЕРГЕНТН1Й МОДЕЛ1 РОЗВИТКУ РЕГ1ОНУ

Подано концепцiю конвергентно! мо-делi регiонального розвитку як систему узго-джених iнтересiв уряду, регiону i шдпри-емств, що в них розмщеш Обгрунтовано сутнiсть полiтики уряду, обласних держав-них адмiнiстрацiй i пiдприемств щодо кадрового забезпечення i способу !х мислення, ре-структуризацп, iнвестування та очiкуваних виробничих i фiнансових результатiв. Клю-човим суб'ектом мехашзму конвергентно! моделi розвитку регюну визначено шдпри-емства, яю створюють валовий регiональний продукт i на !х ефективну дiяльнiсть мае бути спрямована полггика уряду й обласних державних адмшютрацш

Формування конвергентно! моделi розвитку репону е одним iз стратегiчних прю-ритетiв полiтики збалансованого i стабшьно-го функцiонування нацiонально! економь ки загалом. Регюн у формi територiально-адмiнiстративно! органiзацi! управлiння е оргашзованою складовою кра!ни i здiйснюе свое функцюнування як на основi об'ектив-них економiчних законiв, так i правових норм держави i ршень центрально! влади. Судячи з нестабшьного i розбалансованого стану економiки регюшв i Укра!ни загалом, можемо стверджувати, що необхщно швидко переходити до пошуку шляхiв конвергенцi!, тобто узгодженосп iнтересiв Укра!ни i !! регюшв щодо збалансованого i стабшьного розвитку виробничо! i соцiально! сфер. Постановка питання формування конверген-тно! моделi регiонального розвитку е лопч-ною i актуальною. Сучасш державнi програ-ми i плани стратепчного розвитку Укра!ни, регiональнi цiльовi програми мало торкають-ся виршення проблеми збалансованого розвитку цшсно! господарсько! системи i !!

© В.1. Жовтанецький, Б.Ф. Заблоцький, 2013

складових. Окремi програми i плани, хоч i реалiзуються щодо виршення певних швес-тицiйних проектiв, проте проблеми розба-лансованостi та переходу до конвергентно! моделi розвитку економши й соцiально! сфе-ри кра!ни i !! регiонiв не виршують. З цього приводу академiк М. Долшнш однозначно стверджуе, що «сощально-економiчний роз-виток Укра!ни на даному етат визначаеться фактором регiоналiзацi!. Слщ ще раз заува-жити, що регюн - це не лише окрема адмшь стративна одиниця, а конкретна територiя, яка видiляеться всередиш кра!ни за своею спецiалiзацiею, структурою господарства, трудовими ресурсами, рiзноманiтними при-родними, геополiтичними, економiчними, демографiчними та шшими особливостями, пiд впливом яких перебувае й швестицшна дiяльнiсть, що визначае соцiально-економiч-ний розвиток та швестицшну привабливiсть конкретного регiону [1, с. 221-222]. У зв'язку з цим особливого значення набувае структурна економiчна органiзацiя, яка визначае реальш можливостi формування конвергентно! моделi регiонального розвитку, тому що оптимiзацiя пропорцiй капiталу, працi i продукту, штерешв пiдприемств, регiонiв i держави i е сутнютю конвергентностi i збалан-сованостi. Оптимiзацiя пропорцiй економiки охоплюе всi сфери людсько! дiяльностi - вiд макро- до мезо- i мiкроекономiчного рiвня. Структурна переорiентованiсть економiки на ушх рiвнях !! органiзацi! мае стати в основi полiтики управлiння уряду Укра!ни, обласних державних адмшютрацш i самих шдпри-емств, що розмщеш в областях. Академш I. Лукшов зазначае, що «основним оцшоч-ним критерiем моделювання структурно! пе-реорiентацi! е прирiст додаткового ефекту,

забезпечення конкурентоспроможност мак-роекономiчних структур i господарських систем у ринковому середовищ^ Вiдомо, що процеси диверсифшаци катталу, активiзащ! швестицшно! та шновацшно! дiяльностi швидко дають реальний ефект у ринковш конкуренци та економiчних штересах за на-явностi вiдповiдних знань та умшь щодо практичного здшснення ринкових трансфор-мувань, включаючи трансформування бан-кiвсько-фiнансових структур» [5, с. 188]. Стае очевидним, що формування конвергентное' моделi розвитку Укра!ни i И регiонiв по-требуе цшеспрямовано! полiтики i едносп всiх суб'ектiв И реалiзащ! - уряду, обласних державних адмшстрацш, тдприемств i ор-ганiзацiй, що в них розмщеш. Таким чином, можемо стверджувати, що конвергентна

Схема вщображае засади управлшня i регулювання регюном щонайменше трьома ключовими суб'ектами, штереси яких мають бути узгодженими [3, с. 25-28]. Полггику розвитку Украши i И регiонiв формуе i здiйснюе уряд, яка здебшьшого мае характер «верти-

модель регюнального розвитку - це система збалансованих 7 узгоджених ттереав 7 д1й урядових, рег1ональних 7 тдприемницьких суб'ект1в управлшня виробничою 7 сощаль-ною, фтансовою та ¡нвестицШною сферами реггонально! економ!ки, спрямованих на оп-тим1зацт пропорщй катталу, зайнятост1, продукту 7 грошей 7з метою забезпечення !х збалансованого 7 стабыьного розвитку. Схематично конвергентну модель розвитку реп-ошв можна представити у факторно-резуль-туючш едносп: суб'екти - уряд; регюнальш державш адмшстрацп; шдприемства регю-ну; кадрове забезпечення i спосiб мислення управлiнцiв; полггика структурних трансфо-рмацiй; швестицп власш i зарубiжнi; очшу-ванi результати - виробничi i фiнансовi (див. таблицю).

кально! промислово! полггики». Це означае, що ршення уряду мають домшуючий вплив на розподiл прюритенв i ресурсiв щодо розвитку регюшв. В умовах ринку мае бути запущений мехашзм конкуренци та рiвного доступу до ресуршв i ринкiв усiх його суб'ек-

Таблиця

Схема конвергентно! модел1 розвитку регюну_

Кадрове забезпе- Полiтика Очiкуванi результати

Суб'екти чення i спосiб мислення реструк-туризацп 1нвестици виробничi фiнансовi

Уряд Пiдбiр кадрiв з Програмуван- Формування Зростання про- Стабiлiзацiя цiн,

управлiння мак- ня i стратепч- шновацшно- дуктивнох вщ- зниження рiвня

роекономiчними не плану- iнвестицiйних дачi пращ i капi- дефщипв бюд-

фшансовими та вання розвит- ресурсiв i га- талу й ефектив- жету кра!ни

iнвестицiйними ку Украши i И рантiй !х за- ностi вироб-

процесами регiонiв хисту ництва продукту

Обласш Пiдбiр кадрiв Формування 1нвестування Зростання ви- Стабiлiзацiя щн,

державш з управлiння ре- цшьових ре- регiонального робництва зниження безро-

адмш- гiоном, фшанса- гiональних наукового валового регю- бiття, зростання

страцп ми та швести- програм роз- потенцiалу i нального про- доходiв до бюд-

цiями в регюш витку галузей спецiалiзацil дукту i знижен- жету i зниження

i вiльних еко- виробництв ня витрат його дефщиту

номiчних зон

Пiдпри- Пiдготовка i за- Розроблення 1нвестування Зростання вщ- Зниження про-

емства, лучення фахiвцiв бiзнес-планiв реструктури- дачi iнвестицiй, мiжного спожи-

корпорацп з управлiння пiд- розвитку пiд- зацп капiталу, прирiст вироб- вання, зростання

приемствами, приемств в працi i проду- ництва продукту додано! вартостi

корпоращями, умовах конку- кту та захисту i додано! вартос- i маси валового

кооперативами ренци природи тi продукту

пв, насамперед тдприемств, що розмiщенi в регюнах. Тому схема формування конвергентно! моделi регiонального розвитку пропонуе полггику логiчно! послiдовностi взаемодi! вшх його суб'ектiв.

Полтика уряду у схемi конвергентно! моделi регiонального розвитку мае базувати-ся насамперед:

на шдготовщ фахiвцiв з управлiння Укра!ною на рiвнi уряду, законодавчого органу, фшансово!, банкiвсько!, страхово!, зов-нiшньоторговельно! системи з формуванням !х мислення на основi вимог об'ективних економiчних i соцiальних законiв i !х дотри-мання при виконанш сво!х управлiнських функцiй. Уряд вщповщальний за усю кра!ну i !! фiнансово-економiчну систему, тому зо-бов'язаний формувати вщповщне мислення усiх суб'екпв управлiння системами на рiвнi регюшв i пiдприемств. Головним носiем продуктивно! сили й економiчного мислення е людина. Вона створюе засоби виробництва, технологи, тдвищуе свш квалiфiкацiйний рiвень i формуе «механизм модел1» економiч-но! системи кра!ни, регiону та тдприемства, розмiщуе капiтал, працю, створюе систему управлшня i регулювання, фшанав, розподь лу продукту та споживання;

на програмуванш i стратегiчному пла-нуваннi структурних перетворень галузей виробничо! сфери i сфери послуг для оптимь зацi! пропорцiй виробництва i споживання нацiонального доходу та зрiвноваження на-цiональних витрат iз нацюнальним доходом. Полiтика структурних перетворень також мае бути спрямована на вирiвнювання рiвнiв економiчного розвитку регiонiв з метою не-допущення депресивних ознак у функцюну-ваннi !х економш;

на формуваннi шновацшно-швестицш-них ресуршв в урядi i регiонах з метою пла-номiрного iнвестування розроблення власних новацшних технологiй i запровадження !х у виробництво. Перехiд вщ iмпортного техно-логiчного «секондхенду» до створення власних технолопчних новацш цiлком реальний, оскiльки в Укра!ш достатньо потужнi науко-вi, шженерш, винахiдницькi, конструкторсь-кi, рацiоналiзаторськi кадри, як готовi долу-читися до створення новацш, але очшують офщшних програмних рiшень уряду;

на зростанш продуктивно! вiддачi пра-цi, катталу, рацiональному використаннi природних ресурсiв i зниженнi витрат на виробництво продукту. Уряд сам не тдвищуе продуктивно! функци засобiв виробництва, але вш зобов'язаний створювати правовi, фшансов^ iнвестицiйнi передумови реструк-туризацi! сфер економши у напрямi оптимь зацп пропорцiй капiталу i працi, продукту i споживання, якi забезпечуватимуть зростан-ня виробництва i нацiонального доходу. За ефективнють виробництва уряд вщповщае не менше, нiж безпосереднi виробники, i мiра вiдповiдальностi за тенденци застою в еко-номiцi значно бшьша;

на стабiлiзацi! цiн i недопущеннi хро-нiчно! iнфляцi!, яка сьогодш продовжуе з'!дати доходи простих споживачiв. Не мож-на допускати, щоб за рахунок шфляцп бшь-шiсть населення сплачувала непомiрний для нього так званий «шфляцшний податок», який стае джерелом незароблених доходiв пiдприемств i дохiдно! частини бюджету уряду. Доходи та прибутки шдприемщв i доходи бюджетiв мають формуватися не за рахунок зростання цш на продукщю i послуги пiдприемств, а за рахунок зростання маси продукту i послуг щонайменше за незмiнних цiн.

Вищезазначеш положення полiтики уряду в системi конвергентного регiонально-го розвитку викликаш тим, що ринок назва-них питань не виршуе. Функцi! уряду i конвергентно! моделi можна звести у три групи, яю визначатимуть прюритети його економi-чно! полiтики: а) уряд регулюе ринок у на-прямi встановлення рiвноваги пропозицi! щодо попиту в ушх сферах економiки на усi види продукту; б) уряд розв'язуе и проблеми, яю не розв'язуе або навггь створюе ринок, особливо це стосуеться нацюнально! безпеки, захисту малозабезпечених i непра-цюючих, захисту довкшля; в) уряд на основi податково! системи перерозподiляе частину доходiв i прибуткiв пiдприемств для функщ-онування соцiальних програм, виршення економiчних питань, але не за рахунок банк-рутства пiдприемств, заганяння !х «у тiнь» чи правопорушно! позабюджетно! дiяльностi.

Полтика обласних державних адми тстрацш потребуе вщ !х суб'ектiв:

глибокого знання теори i практики управлшня територiальними економiчними системами (областi, району, населеного пункту), володшня методами забезпечення зба-лансованостi територiального виробництва, створення робочих мюць i тдвищення рiвня зайнятостi в регiонi [2, с. 166-170], залучення капiтальних вкладень, задоволення штереив регiону та сощальних питань i екологи. Управлiнськi кадри регюну перебувають найближче, з одного боку, до виробничих пiдприемств i знають !х фiнансово-економiч-нi проблеми, з шшого боку, до населення свого регюну i знають рiвень !хшх доходiв i стан платоспроможностi, а також до природ-них ресуршв регiону i розв'язують регюна-льш екологiчнi проблеми. Завдання керiвни-цтва обласних адмшстрацш - самим воло-дiти i пiдбирати керiвникiв рiзних рiвнiв управлiння, якi розумiють сутнють i призна-чення фiнансових ресуршв i здiйснювати ш-вестици у сектори прискореного розвитку;

формування цшьових регюнальних програм розвитку галузей виробничо! та со-цiально! сфер задля !х оптимiзацi!. Основою е урядовi програми i стратегiчнi плани та прюритети спецiалiзацi! регiону, насамперед тих галузей, яю забезпечать швидку вщдачу працi i капiталу та розширення виробництва у напрямi iмпортозамiщуючих товарiв i пос-луг та тдвищення експортного потенцiалу регiону. Дуже важливим питанням економiч-ного зростання регюну е обгрунтування та переконання уряду в необхщносп створення вiльних економiчних зон [6, с. 3-9], виробничо!, транспортно!, рекреацiйно! спецiалiзацi! з ушма необхiдними фшансово-швестицшни-ми преференщями;

iнвестування регiонального наукового потенцiалу з метою розроблення власних регюнальних техтчних засобiв, технологiй i видiв продукци та замiни iмпортних техтчних засобiв i товарiв, зарубiжних будiвель-них та iнших оргашзацш i забезпечення розвитку тдприемництва, зростання зайнятостi, внутрiшньо! i зовшшньо! торгiвлi. 1нвестицп доцiльно спрямовувати на поглиблення спецiалiзацi! сiльськогосподарського вироб-ництва, продуктивного використання земе-льних ресурсiв, третина яких взагалi заросла бур'яном i кущами, а решта експлуатуеться

для вирощування рiпаку на догоду замовни-кiв з европейських кра!н. Пiдприемизацiя населення регiону мае стати прюритетом по-лiтики уряду й обласних державних адмшс-трацш, а не згортанням малого i середнього пiдприемництва;

зосереджувати спрямовування зусиль насамперед на тднесення продуктивно! та ефективно! функцiй пращ i капiталу дiючих та новостворених тдприемств регiону, зни-ження втрат часу виробництва i працi. Регю-нальнi фактори виробництва, а саме зайнят у виробництвi, капiтал, грошовi ресурси, час виробництва, мають здшснювати едину фун-кцiю - створювати валовий регiональний продукт, що е джерелом задоволення потреб усiх суб'ектiв регюнального ринку. Зниження витрат на виробництво продукту i доведення до мшмуму втрат ресурсiв - найважливiшi завдання влади регюну;

забезпечувати регюнальний ринок насамперед продукщею власних тдприемств, укра!нських виробникiв сумiжних регiонiв i зменшувати частку iмпортних товарiв, що мае стати основою зниження зростання i ста-бiлiзацi! цiн надал^ Необхiдно контролювати i забезпечувати доходи споживачiв, якi не можуть бути вищими вщ рiвня !х продуктив-ностi працi, залежно вiд обсягу створеного ними продукту, притому доходи управлшсь-ких i бюджетних пращвниюв не можуть зро-стати за спаду виробництва i зростання щн. Дефiцити бюджетiв необхiдно долати не за-позиченнями, а зростанням виробництва реального регюнального продукту, що вплива-тиме на стабшзащю щн у регiонi.

Полiтика обласних державних адмшс-трацiй у конвергентнiй моделi регiонального розвитку е особливою, тому що вона практично е посередницькою мiж урядовою полiти-кою стратег^ розвитку кра!ни i пiдприемст-вами свого регюну, яю мають здiйснювати стратепчт плани сво!ми засобами на сво!й територ^. Це означае, що управлшня регюшв мае володiти стратегiчними завданнями влади, можливостями !х виконання тдприемст-вами регiону й умгги формувати регiональнi цiльовi програми, !х упроваджувати i вико-нувати. Звюно, це потребуе певних нормати-вних акпв, якi мае обгрунтувати регюнальна

адмшютрацш i домогтися !х для свого регю-

ну.

Полтика тдприемств i корпорацШ у системi конвергентного розвитку регюну зосереджена виключно на пщнесенш продуктивно! i ефективно! функци сво!х виробни-чих об'ектiв. Вона цшком залежить, по-перше, вщ конкуренцi! на ринках, де вони ддать, i сво!х конкурентних переваг ^ подруге, вiд правово!, iнвестицiйно! та фшан-сово! пщтримки, якi мають забезпечувати уряд i обласнi державнi адмiнiстрацi!. Тому складовими полггики пiдприемств i корпора-цш е:

формування у керiвникiв тдприемств i корпорацiй глибокого знання теорп мшро-економiки, кредитування, страхування, менеджменту, маркетингу, ефективного вико-ристання пращ зайнятих, основного й оборотного каттатв, робочого часу i часу виробництва для забезпечення прибутковосп !х дiяльностi. Це означае, що штереси пщпри-емств щодо зростання !х прибутковостi е джерелом виршення iнтересiв фiнансування сво!х програм обласних державних адмшютрацш та уряду;

розроблення бiзнес-планiв, реструкту-ризацi! основних i допомiжних пщроздшв на основi впровадження новацiйних техшчних засобiв i технологiй, видiв продукци з метою завоювання й утримання конкурентних пере-ваг на ринках [4, с. 3-11]. Бiзнес-плани буду-ються i реалiзуються на основi стратегiчних планiв уряду i цшьових регiональних програм обласних державних адмшютрацш за !х правово!, фшансово! та адмшютративно! пiд-тримки;

iнвестування новацшних техшчних за-собiв i технологш та !х упровадження в оно-влення основного капiталу i професшно! квалiфiкацi! зайнятих, безвiдходних технологш задля збереження здорового природного довкшля в мiсцях виробничих об'ектiв. Цьо-му сприяють уряд i обласш державнi адмшь страцi! на основi власного капiталу пщпри-емств i корпорацiй, запозичень у населення i прямих iноземних iнвестицiй та фшансових преференцiй для створених власних еконо-мiчних зон;

спрямування зусиль на зростання вщ-дачi iнвестицiй, приросту виробництва нату-

рального продукту i додано! вартосп. Це за-безпечусться пiдвищенням коефiцieнта вико-ристання фонду робочого часу, зниженням матерiальних витрат на одиницю натурального продукту;

об'еднання зусиль пiдприeмств, обласних державних адмшютрацш та уряду на зниження рiвня промiжного споживання у випуску тдприемств i зростання валово! додано! вартосп та валового регюнального продукту, що е джерелом валового продукту i фiнансування бюджетiв тдприемств, регюшв i кра!ни загалом. Це той результат, який характеризуе сутнють фшансового механiзму формування конвергентно! моделi розвитку Укра!ни i ïï регiонiв.

Схематично викладена сутнiсть кон-вергентноï моделi регiонального розвитку дае можливють зосередити увагу як уряду, так i обласних державних адмшютрацш на висновках, яю випливають з ïï мехашзму.

Вирiшення важливих економiчних, со-цiальних, фiнансових та еколопчних проблем регiону досягаеться завдяки поеднанню дiй мiсцевоï влади iз суб'ектами виробництва товарiв i послуг на данш територiï. Особлива роль у реалiзацiï цих завдань належить регь ональним виробничим системам, до складу яких у рiзних пропорщях в окремих регiонах входять: промисловi пiдприемства з рiзними видами i формами власносп; сiльськогоспо-дарськi пщприемства i комплекси; об'екти соцiальноï шфраструктури; система пiдпри-емств енерго-, газо-, водо-, теплопостачання; пiдприемства iнженерного благоустрою про-мислових зон i житлових масивiв; склад ське господарство, мiжгалузевi виробництва, ре-монтно-будiвельнi органiзацiï; приватнi i спшьш пiдприемства, ринки тощо. Уш вони мали б функцiонувати продуктивно, ефек-тивно й задовольняти потреби населення якюними послугами.

Регiональна економша як единий гос-подарський комплекс, складовi якого функ-цiонують продуктивно та ефективно, е метою будь-якого уряду. Тим бшьше у цьому е защ-кавлеш органи мюцевого самоврядування. Ефективна регiональна економiчна система створюе фiнансовi передумови асигнування сощальних, виробничих i екологiчних проек-пв та програм. Тому полiтика центральноï i

мюцево! влади мае полягати лише в тому, щоб створити мехашзм, тобто правову та економiчну основу розвитку регюнально! економши як единого господарського комплексу. Така модель регюнально! економши мала б забезпечувати !! певний рiвень еконо-мiчно! самодостатносп.

Теорiя економiчно! самодостатностi регiону е похщною загально! теорп розшире-ного вщтворення й описуе механiзм ефекти-вностi функцiонування суб'ектiв виробницт-ва i органiв управлiння на окремш адмшют-ративно органiзованiй територи. Особливю-тю теори регiонально! економiчно! самодостатносп е те, що вона опираеться на поло-ження теори розширеного вiдтворення на мiкрорiвнi й обгрунтовуе особливостi регю-нального самовщтворення при наявностi де-кiлькох суб'екнв управлiння i регулювання. Теорiя економiчно! самодостатностi регiону ставить до виршення низку складних тери-торiальних проблем, яю можна розв'язувати лише на основi дотримання положень мшро-економiчного розширеного вiдтворення. Це проблема сощального, економiчного, еколо-гiчного i шшого плану. Хоч механiзм розширеного вщтворення i механiзм регiонального управлшня - явища рiзнорiвневi, але мають розглядатися як взаемозумовлеш. Теорiя ре-гiонального економiчного управлiння обгрунтовуе i вiдповiднi економiчнi категори, яю описуе теорiя розширеного вiдтворення: мшроекономша - регiональна економiка; трудовий каттал пiдприемства - трудовий капiтал регюну; основнi виробничi i невиро-бничi фонди пiдприемства - основнi вироб-ничi i невиробничi фонди регюну тощо. З розгляду регiонально-економiчних категорш видно, що вони виражають економiчнi i сощ-альнi процеси не лише локальних виробни-чих об'екпв, а продуктивних сил i економiч-них вiдносин на певнiй територи. у результа-

т поглиблення i розширення подiлу працi в даному регюш, забезпечення вiдповiдних piBHiB спецiалiзацii, кооперацii i комбшуван-ня виробництва, стабшьних обмiнних проце-ciB усередиш регiонy i ix вихiд за його межi перетворюють регiон на единий виробничо-соцiальний органiзм. Таким чином, регюн з його виробничими чинниками стае суб'ектом виробництва товарiв i послуг по вiдношенню до шших регiонiв так само, як тдприемець до iншиx пiдприемцiв.

Лггература

1. Долiшнiй М.1. Регiональна полгшка на рyбежi ХХ-ХХ1 столiть: новi прiоритети: моногр. / М.1. Долшнш. - К.: Наук. думка, 2006. - 511 с.

2. Жовтанецький В.1. Формування ринку пращ та прюритети зниження рiвня безробптя в Украiнi / В.1. Жовтанецький, Б.Ф. Заблоцький // Формування ринкових вщносин в Украш: зб. наук. праць. - 2009. -№ 9 (100). - С. 166-170.

3. Заблоцький Б.Ф. Регюнальна еко-номша: навч. пошб. / Б.Ф. Заблоцький. -Львiв: Новий свп-2000, 2007. - 548 с.

4. 1щук С О. Теоретико-методичнi засади ощнювання iнвестицiйноi привабливос-тi регюну / С.О. 1щук // Сощально-еконо-мiчнi проблеми сучасного перiодy Украши. Iнвестицiйна привабливiсть регiонy та меха-нiзми ii забезпечення: зб. наук. праць / НАН Украiни. 1н-т регiональниx дослiджень. -Львiв, 2010. - Вип. 3 (93). - С. 3-11.

5. Лукшов I.I. Економiчнi трансформаций моногр. / I.I. Лyкiнов. - К.: 1н-т еконо-мiки НАН Украши, 1997. - 455 с.

6. Молдован О.О. Дощльнють запро-вадження шдус^альних паркiв в Украiнi / О.О. Молдован // Економша промисловос-п. - 2011. - № 2-3 (54-55). - С. 3-9.

Надшшла до редакцИ 05.06.2013 р.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.