Научная статья на тему 'Политика «Мягкой силы» России и КНР в отношении стран Центральной Азии (на примере Казахстана)'

Политика «Мягкой силы» России и КНР в отношении стран Центральной Азии (на примере Казахстана) Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

CC BY
1685
355
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КИТАЙ / CHINA / РОССИЯ / RUSSIA / КАЗАХСТАН / KAZAKHSTAN / ПОЛИТИКА "МЯГКОЙ СИЛЫ" / THE POLICY OF "SOFT POWER" / ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА / INVESTMENT POLICY / ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО / HUMANITARIAN COOPERATION / ФОНД "РУССКИЙ МИР" / FUND "RUSSIAN WORLD" / РОССОТРУДНИЧЕСТВО / ROSSOTRUDNICHESTVO / ХАНЬБАНЬ / HANBAN / ИНСТИТУТ КОНФУЦИЯ / CONFUCIUS INSTITUTE

Аннотация научной статьи по политологическим наукам, автор научной работы — Ван Гуанчжэнь, Журавлева Евгения Владимировна

Политика «мягкой силы» несколько утратила свое значение в российском внешнеполитическом курсе, но продолжает доминировать в умах исследователей. Доказательством тому служат многочисленные статьи, посвященные этой проблематике и даже изыскания журналистских кругов. Понятие давно уже стало своего рода трендом не только в области изучения международных отношений, но и политологии. Ключевым критерием для определения степени воздействия «мягкой силы» является «привлекательность», то есть насколько субъект может расположить к себе объект для того, чтобы оказывать на него определенное влияние. И Россия, и Китай обладают набором инструментов «мягкой силы», которые в той или иной степени позволяют им воздействовать на объекты, в том числе на страны Центрально-азиатского региона, включая Казахстан. Ввиду того, что КР неофициально стала лидером региона, на ее примере можно наиболее ярко проследить стремления России и Китая стать для Казахстана наиболее привлекательным партнером. Исследование опирается на компаративистский подход, что позволяет не только выявить особенности «мягкой силы» РФ и КНР, но сравнить их эффективность. Деятельность двух стран анализируется сквозь призму используемых в регионе инструментов «мягкой силы», в том числе инвестиций, образовательных, научных и культурных программ.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Russian and Chinese Policies of Soft Power in the Central Asia (the Case of Kazakhstan)

The policy of “soft power” has lost some of its power in the Russian foreign policy, but continues to dominate in the minds of researchers. There are a lot of scientific and journalistic articles on this subject. The notion has already become a kind of trend, not only in the field of international relations and in the field of political science. The key criterion for determining the impact of “soft power” is “attraction”, that is how the subject can woo the object in order to have some influence on it. Both Russia and China have a set of instruments of “soft power”, which in varying degrees, allow them to influence the objects, including the countries of Central Asia, especially Kazakhstan. Due to the fact that the KR unofficially became the leader of the region, its example can be most clearly trace the desire of Russia and China to become the most attractive partner for Kazakhstan. The study is based on the Comparative Approach, which allows not only to identify the characteristics of the “soft power” of Russia and China, but to compare their effectiveness. The activities of the two countries is analyzed through the prism of tools used in the region of “soft power”, including investment, educational, scientific and cultural programs.

Текст научной работы на тему «Политика «Мягкой силы» России и КНР в отношении стран Центральной Азии (на примере Казахстана)»

РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЕ

СОТРУДНИЧЕСТВО

ПОЛИТИКА «МЯГКОЙ СИЛЫ» РОССИИ И КНР В ОТНОШЕНИИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ (на примере Казахстана)

Ван Гуанчжэнь

Институт истории и культуры Шаньдунский Университет 250100, Шаньда Силу, 27, Цзинань, провинция Шаньдун, КНР

Е.В. Журавлева

Кафедра теории и истории международных отношений Российский университет дружбы народов ул. Миклухо-Маклая, 10/2, Москва, Россия, 117198

Политика «мягкой силы» несколько утратила свое значение в российском внешнеполитическом курсе, но продолжает доминировать в умах исследователей. Доказательством тому служат многочисленные статьи, посвященные этой проблематике и даже изыскания журналистских кругов. Понятие давно уже стало своего рода трендом не только в области изучения международных отношений, но и политологии. Ключевым критерием для определения степени воздействия «мягкой силы» является «привлекательность», то есть насколько субъект может расположить к себе объект для того, чтобы оказывать на него определенное влияние.

И Россия, и Китай обладают набором инструментов «мягкой силы», которые в той или иной степени позволяют им воздействовать на объекты, в том числе на страны Центрально-азиатского региона, включая Казахстан. Ввиду того, что КР неофициально стала лидером региона, на ее примере можно наиболее ярко проследить стремления России и Китая стать для Казахстана наиболее привлекательным партнером.

Исследование опирается на компаративистский подход, что позволяет не только выявить особенности «мягкой силы» РФ и КНР, но сравнить их эффективность. Деятельность двух стран анализируется сквозь призму используемых в регионе инструментов «мягкой силы», в том числе инвестиций, образовательных, научных и культурных программ.

Ключевые слова: Китай, Россия, Казахстан, политика «мягкой силы», инвестиционная политика, гуманитарное сотрудничество, фонд «Русский мир», Россотрудничество, Ханьбань, Институт Конфуция.

Центрально-азиатский регион (ЦАР) исторически является весьма значимым как для России, так и для Китая. Это объясняется несколькими причинами. Среди них, национальная и энергетическая безопасность, транспортное сообщение, экономические связи, политическое влияние и реализация ряда интеграционных проектов [1].

Все эти факторы близки как России, так и Китаю. Для нашей страны важно сохранить источники углеводородов и транспортно-энергетические «коридоры» их доставки в страну и/или через нее [1], а для Китая одним из приоритетов является диверсификация импорта энергетических ресурсов.

Значимость региона также подчеркивается наличием довольно большого количества интеграционных проектов, и нельзя не отметить, что Китай и Россия являются их инициаторами. Пока первенство по числу крупных региональных объединений принадлежит России, которая в первую очередь продолжает поддерживать на плаву СНГ, параллельно развивает Таможенный союз при участии Казахстана и с недавнего времени делает активный упор на становление Евразийского экономического союза. Аналогичных проектов у Китая пока нет, хотя предложения со стороны китайской стороны поступали, но были отвергнуты странами ЦАР. Важной площадкой для сотрудничества трех стран является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Пока большинство исследователей отдают пальму первенства в ЦАР Казахстану, который по многим показателям опережает своих соседей. В 2013 г. ВВП страны составил около 13 тысяч долларов США на душу населения [2].

Часть российских исследователей предпочитает употреблять термин «мягкое влияние», — применительно к российской политике в Центральной Азии. С одной стороны это уважительный жест в отношении объектов мягкой силы, а с другой — несколько умаляет достижения России в этом направлении, а они есть, и довольно значительные. Несмотря на то, что понятие «мягкой силы» впервые прозвучало в Концепции внешней политики РФ в 2013 г. [3], это фактор всегда присутствовал в отношениях России и Казахстана.

Российская мягкая сила в отношении Казахстана

Российско-казахстанские отношения стали полноценно складываться еще XVIII в., после присоединения племенных образований — жузов к Российской империи. С тех пор история двух народов довольно тесно переплелась, хотя не всегда протекала гладко, за что и получила неоднозначные оценки со стороны различных исследователей.

Оба государства рассматривают двусторонние отношения как приоритетные. В начале июля 1998 г. главы Казахстана и РФ подписали весьма значимый документ — Декларацию о вечной дружбе и сотрудничестве. Об особом характере отношений говорит и частота встреч на высшем уровне: в течение 2006 г. Н. Назарбаев и В.В. Путин встречались 13 раз [4. С. 146].

Политическое взаимодействие, общие границы и историческое прошлое привело и к экономическому сотрудничеству. Россия заняла первую строчку в товарообороте Казахстана в первом полугодии 2013 г., обогнав Китай. Объем торговли двух стран составил 11,8 млрд долларов США [5]. Следует отметить, что валовый приток прямых инвестиций России в КР за девять месяцев 2013 г. превысил отметку в 780,6 млн долларов США [6]. По прогнозам аналитиков, за весь 2013 г. объемы инвестиций предпринимателей России в экономику Казахстана должны были превысить 16 млрд долларов США [7].

Значительное влияние на стратегию «мягкой силы» РФ в КР оказало советское наследие. В первую очередь — это повышение уровня грамотности населения, с 6,3% в 1897 г. до 76,3% в 1939 г. [8]. К концу гражданской войны в Казахстане

действовало 2410 школ с 144 тысячами учащихся [9. С. 309]. В 1928 г. был создан Казахский государственный университет. В 1940 г. в республике работало 5289 начальных, 1770 семилетних и 698 средних школ с 1,1 млн учеников.

Постепенно происходит трансформация казахской письменности. В начале XX в. казахи переходят с арабской вязи на латиницу, а в середине века в республике появляется и кириллица.

В советское время одним из инструментов межнационального общения не только внутри республики, но и за ее пределами стал русский язык. Согласно Конституции РК «в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским языком официально употребляется русский язык» [10]. По данным переписи 2009 г., в Казахстане проживает около 3,7 млн русских, что представляет собой 23,7% населения.

Россия и Казахстан не утратили взаимодействие в области образования, науки и культуры, а только усилили его. Оно подкрепляется межправительственным соглашением 1994 г., помимо этого работают программы сотрудничества РК и РФ в гуманитарной сфере.

Начиная с 2003 г. Россия выделяет образовательные гранты для обучения казахов, в 2010—2011 гг. таких грантов насчитывалось 100 [11]. В Казахстане ведут образовательную деятельность филиалы шести российских вузов. На территории России, по данным 2014 г., обучается 28 тысяч казахстанских студентов [12]. Казахские вузы успешно участвуют в деятельности Сетевого университета СНГ [13].

Научно-техническое сотрудничество обеих стран регулируют Соглашение о научно-техническом сотрудничестве от 25 ноября 1996 г., а также Программа сотрудничества РК и РФ в области науки и техники. В рамках последней ведется разработка 23 научных проектов в различных областях. Помимо этого в 2004— 2006 гг. действовала программа «Международные комплексные научно-технические разработки на 2004—2006 годы», которая включала в себя реализацию 13 проектов с общим финансированием 22 млн тенге (117,7 тысяч долларов США). Обе страны также сотрудничают в области исследования атомной энергии и ядерной физики [11].

Особую роль в российско-казахстанских отношениях играют культурные мероприятия. Одними из проводников такого рода деятельности являются «Русский мир» и представительство Россотрудничества. В Казахстане всего три Русских центра на почти четырехмиллионную диаспору соотечественников. По данным Посольства РФ в РК, 2013 г. был ознаменован проведением ряда культурных событий, которые были посвящены памятным датам Великой Отечественной войны, 400-летию династии Романовых, 185-летию Л.Н. Толстого и др. Ежегодно в стране проводится Осенняя школа русистики, которая стала одним из основных учебно-методических центров повышения квалификации учителей-словесников РК [14].

Многие звезды российской эстрады пользуются широкой популярностью на территории Казахстана, и в этом немалая заслуга СМИ РФ. Российское медийное пространство в полной мере «просочилось» на территорию РК, здесь работают такие телеканалы, как Россия, Рен-ТВ, Первый, действуют различные радиостан-

ции. Казахстанские аналитики считают, что в этом прослеживается угроза национальной безопасности страны, так как с помощью масс-медиа можно влиять на общественное мнение [15]. Но местные СМИ пока не в состоянии конкурировать с российскими. Тоже самое происходит и интернет-пространстве, казахстанцы предпочитают пользоваться российскими сервисами, такими как Mail.ru, Vkontakte и др. Только в социальной сети Vkontakte насчитывается более 6 млн пользователей, определяющими себя как граждане Казахстана. Тем не менее по версии казахстанских политологов, в связи с ростом казахскоязычного населения влияние российских СМИ, вероятно, сократится [16].

В Казахстане в 2003 г. был создан Казахстанский митрополичий округ, который в 2010 г. был переименован в Митрополичий округ в Республике Казахстан. По данным переписи 2009 г., христианство в стране исповедуют 4,1 млн человек, в то время как ислам — 11,2 млн человек (около 70% населения) [17].

Казахстан и «мягкая сила» КНР

Несмотря на то, что концепция Дж. Ная сложилась только к концу XX в., китайская политика «мягкой силы» всегда присутствовала во внешнеполитическом курсе страны, причем принимала совершенно различные формы, от содействия ассимиляции других национальностей до религиозных рычагов.

Отношения Китая с Казахстаном стали складываться ранее, чем у Казахстана появилась государственность, а именно в XVIII в., когда фактически Средний жуз принял двойное подданство — российское и китайское, пытаясь лавировать между двумя сильными соседями, но уже в XIX в. чаша весов склонилась в пользу России.

Уже после распада Советского Союза Китай начинает выстраивать совершенно новые отношения с совершенно новым государством — Республика Казахстан. В 1992 г. устанавливаются дипломатические отношения. По словам профессора Китайской академии общественных наук На Гуанчэна, одной из главных особенностей отношений Китая и Казахстана является то, что КНР не воспринимает центрально-азиатское государство как «маленькое». Такой образ вполне мог сложиться после распада Советского Союза, когда страны ЦАР были частью «большой» страны. Но Китай имеет равное отношение ко всем, будь то Россия или Казахстан [18].

За последние 20 лет двусторонние визиты на президентском и министерском уровнях участились. В 2013 г. в апреле сначала Н. Назарбаев нанес официальный визит в Китай, а затем Си Цзиньпин впервые, занимая пост председателя КНР, посетил Казахстан. В том же году между соседними странами была подписана декларация об углублении всестороннего стратегического партнерства [19]. В 2014 г. лидеры двух стран также неоднократно встречались, в том числе на зимних Олимпийских играх в Сочи, на Саммите по ядерной безопасности в Гааге и Саммите ШОС в Душанбе.

Помимо этого Казахстан остается ключевым китайским торговым партнером на постсоветском пространстве в Центральной Азии. Показатель товарооборота растет из года в год на 10—12%. По официальным данным КНР, в 2012 г. объемы

торговли составили 25,68 млрд долларов США, при этом экспорт из Китая вырос на 15% — до 11 млрд долларов США, а импорт в Поднебесную увеличился на 4,8% — до 14,8 млрд долларов США. В 2013 г. аналогичные показатели составили 28,6 млрд долларов США, 12,5 млрд долларов США и 16 млрд долларов США соответственно [19]. По словам поверенного в делах посольства КНР в РК Сунь Вэйдуна, Китай стал крупнейшим торговым партнерам центрально-азиатской республики [20]. Для сравнения в 2003 г. объемы китайско-казахстанской торговли составляли всего лишь 3,2 млрд долларов США.

К тому же инвестиции китайского государства в Казахстан почти равны товарообороту между двумя странами — 26 млрд долларов США. По оценкам Сунь Вэдуна, РК стала «первой в мире по объему привлеченных капиталовложений из Китая» [20]. В основном корпорации КНР инвестируют в отрасль углеводородов, на данный момент в Казахстане более 22 нефтяные компании имеют китайских акционеров [21]. К тому же увеличению объемов торговли поспособствовало создание в 2006 г. зоны свободной торговли на китайско-казахстанской границе [1]. В декабре 2014 г. страны заключили соглашение о валютном свопе, что в дальнейшем позволит партнерам использовать национальные валюты для двустороннего расчета.

Положительный экономический опыт восточного соседа также притягивает внимание казахстанской общественности. Казахстан — сравнительно молодое государство, стремящееся «впитать» практику других стран для успешного развития. Отсюда выливается и тесное взаимодействие в сфере образования для обеспечения кадрами.

Сотрудничество в области образования и науки осуществляется на основе двух документов: Соглашения между Министерством образования и науки РК и Министерством образования КНР от 3 июня 2003 г. и Соглашения между правительствами государств — членов ШОС о сотрудничестве в области образования от 15 июня 2006 г. В рамках первого соглашения осуществляется ежегодный обмен студентами — до 100 человек. В вузах РК обучаются 2118 граждан Китая. В то время как в китайских ВУЗах проходят обучение 9 565 казахстанских студентов [22]. «За последние 10 лет китайские вузы окончили примерно 2 тысячи граждан Казахстана. Причем их количество значительно увеличилось — если в 2003 г., выпускников вузов КНР из числа казахстанцев было 8 человек, то в 2013 г. уже 700 человек закончили китайские вузы», — заявил посол РК в КНР Н. Ермекбаев [12].

На территории Казахстана активную деятельность ведет Государственный совет по распространению китайского языка при Министерстве науки и образования КНР (Ханьбань), который управляет Институтами Конфуция, всего в РК четыре таких центра.

Научно-техническое сотрудничество Казахстана и Китая осуществляется в различных направлениях от разработки технологий в области металлургии до публикаций источников по востоковедению. С 2001 г. действует Казахстанско-китайская рабочая комиссия по научно-техническому сотрудничеству.

Ежегодно между двумя странами происходит обмен и в культурной сфере. В 2002 г. была создана специальная Комиссия по сотрудничеству в области культуры и гуманитарной сфере. КНР почти каждый год в преддверии китайского Нового года устраивает «туры» художественных коллективов по крупным городам Казахстана. В 2011 г. это была группа из Нанкина, в 2012 г. — Хайнаньский народный ансамбль, в 2013 г. — Хунаньская труппа [23]. Помимо этого проводятся выставки китайского традиционного искусства, Дни китайской культуры и другие мероприятия.

На территории Казахстана действует ряд китайских СМИ, в том числе ка-захстанцам доступны услуги по подключению кабельных пакетов телевидения с более чем 40 китаеязычными телеканалами. В РК, как и во многих зарубежных странах, действуют отделения информационного агентства «Синьхуа», ежедневной газеты «Жэньминь жибао», газеты «Гуанминь жибао», международного радио Китая, Центрального Телевидения Китая «CCTV» и Синьцзянский телеканал (на казахском языке). При этом стоит отметить, что отделения ИА «Синьхуа» работают на русском языке, что позволяет им расширить аудиторию на территории Казахстана.

Еще одним важным пунктом в политике «мягкой силы» Китая в отношении РК является миграция китайских граждан. В последние годы некоторые эксперты даже высказывают опасения, что это вызывает социальную напряженность в регионах Казахстана с наибольшим присутствием мигрантов. Также есть и позитивные оценки ситуации, согласно которым число иностранных рабочих не превышает 3—5% в крупных городах страны, и десятые и сотые процента от всего занятого населения в регионах [24]. К тому же существует мнение, что мигрирует не титульная нация Китая — ханьцы, а казахи, корейцы, уйгуры и другие национальности.

***

Подводя итог, следует отметить, что в целом меры, которыми руководствуются и Россия, и Китай, во многом схожи. Руководство Казахстана встречается безусловно чаще с российскими партнерами, нежели с китайскими. Нельзя не выделить особый характер российско-казахстанских отношений, которые выстраиваются на всех уровнях, включая президентский. Россия также имеет преимущество по числу проживающих соотечественников в РК, хотя китайская миграция также наблюдается в регионе. Что касается гуманитарного сотрудничества, то в этой сфере силы конкурентов фактически равнозначны. Число мероприятий, которые призваны продвигать национальную культуру и язык, примерно равно с обеих сторон. К тому же особую роль в российско-казахстанских отношениях играет православие, которое довольно широко распространено на территории Казахстана. У России также имеется преимущество в медийном пространстве, в Казахстане успешно работают и развиваются российские СМИ. Со стороны Китая в РК работают зарубежные представительства государственных телеканалов и радиостанций, но они представлены не настольно широко.

Отдельное место занимает сотрудничество в области образования и науки. Число казахстанских студентов, обучающихся в России, в разы превышает аналогичный показатель в других странах. Но вторую строчку в рейтинге уже занимает Китай, и с каждым годом он «нагоняет» своего партнера [25]. Тем не менее КНР и Россия не только соперничают в этой области, но активно развивают совместные образовательные проекты при участии Казахстана, в том числе Сетевой университет ШОС.

Сильной стороной китайской политики «мягкой силы» в РК является успешный экономический имидж, который привлекает всю мировую общественность, и как следствие огромные потоки инвестиций. Этот показатель в разы превышает российские капиталовложения в Казахстан. То же касается и товарооборота, торговля Казахстана с Китаем приносит в два раза больше, чем с Россией.

Тем не менее, следует отметить, что Дж. Най в своей концепции о «мягкой силе» утверждает, что «мягкая сила» в первую очередь рождается в обществе, нежели исходит от самого государства, несколько осуждая политику «мягкой силы» России и Китая [26].

ЛИТЕРАТУРА

[1] Лузянин С.Г. Центральная Азия: измерения безопасности и сотрудничества. URL: http://goo.gl/yvAAOE.

[2] Обзор по Казахстану. URL: http://www.worldbank.org/ru/country/kazakhstan/overview.

[3] Концепция внешней политики Российской Федерации. URL: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/ 0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F.

[4] Сагиндиков Р.Е. Казахстанско-российские дипломатические отношения: состояние и перспективы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Международные отношения». 2014. № 2.

[5] Внешнеэкономическая деятельность. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kz/ about_kz/ved_kz.

[6] Торговое представительство РФ в Республике Казахстан URL: http://www.rustrade.kz.

[7] Инвестиции в Казахстан от российских компаний составят 16 миллиардов долларов. URL: http://goo.gl/fv58Rd.

[8] Асылбеков М.Х., Асылбекова Ж.М., Баймаганбетова В.А., Енсенов К.А. и др. Население Казахстана по всесоюзной переписи населения 1939 года. [Электронный ресурс] // Алма-ты: Арыс, 2009. Т. 1. 400 c. URL: http://doc.nlrk.kz/result/ebook_124.

[9] Кузембайулы А., Абиль Е.А. История Казахстана: Учебник для вузов. Костанай: Коста-найский региональный институт исторических исследований, 2006.

[10] Конституция Республики Казахстан. URL: http://www.constitution.kz/razdel1.

[11] Министерство образования и науки Республики Казахстан. URL: http://www.edu.gov.kz/ru.

[12] КНР занимает 2 место после РФ по числу казахстанских студентов. URL: http://forbes.kz/ news/2014/10/20/newsid_70795.

[13] Коваленко С.А., Смолик Н.Г. Участие РУДН в деятельности Сетевого университета СНГ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Международные отношения». 2014. № 4.

[14] Посольство Российской Федерации в Республике Казахстан. URL: http://www.rfembassy.kz.

[15] Влияние российских СМИ в Казахстане. URL: http://goo.gl/VqY0sK.

[16] Сатпаев: Российские СМИ теряют влияние в Казахстане. URL: http://news.nur.kz/ 309561.html.

[17] Комитет по статистике при Министерстве Национальной Экономики Республики Казахстан. URL: http://goo.gl/xtku9m.

[18] На Гуанчэн Отношения Китая и стран Центральной Азии (Na Guangcheng Zhongguo yu Zhongya guojia de guangxi). URL: http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/publictn/85/9CA-Chinese.pdf.

[19] Министерство иностранных дел КНР. URL: http://www.fmprc.gov.cn.

[20] В газете «Экспресс К» опубликована авторская статья временного поверенного в делах посольства КНР в РК Сунь Вэйдуна. URL: http://kz.china-embassy.org/rus/sgxx/sgdt/ t1199322.htm.

[21] В РК 22 нефтяные компании с китайским участием. URL: http://forbes.kz/process/probing/v_ rk_rabotayut_22_neftyanyie_kompanii_s_kitayskim_uchastiem.

[22] Краткий статистический отчет за 2012 г. о студентах — иностранцах, приезжающих в Китай (2012 nian quanguo laihua liuxuesheng jianming tongji baogao). URL: http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html.

[23] Китайско-казахстанские культурные связи (Zhongguo yu Hasakesitan de wenhua guanxi). URL: http://cpc.people.com.cn/n/2013/0905/c64387-22819235.html.

[24] Почему мы боимся китайских мигрантов? URL: http://goo.gl/ABfKPY.

[25] Адилханулы Н.А. Конкуренция ведущих зарубежных школ за будущее Казахстана // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Международные отношения». 2014. № 4.

[26] Joseph S. Nye What China and Russia Don't Get About Sofft Power. URL: http://foreignpolicy.com/2013/04/29/what-china-and-russia-dont-get-about-soft-power.

RUSSIAN AND CHINESE POLICY OF SOFT POWER IN THE CENTRAL ASIA (the case of Kazahastan)

Wang Guangzhen

Institute of History and Culture Shandong University Shanda Xilu, 27, Jinan, Shandong Province, PRQ 250100

E.V. Zhuravleva

Department of Theory and History of International Relations Peoples' Friendship University of Russia Miklukho-Maklaya str., 10/2, Moscow, Russia, 117198

The policy of "soft power" has lost some of its power in the Russian foreign policy, but continues to dominate in the minds of researchers. There are a lot of scientific and journalistic articles on this subject. The notion has already become a kind of trend, not only in the field of international relations and in the field of political science. The key criterion for determining the impact of "soft power" is "attraction", that is how the subject can woo the object in order to have some influence on it.

Both Russia and China have a set of instruments of "soft power", which in varying degrees, allow them to influence the objects, including the countries of Central Asia, especially Kazakhstan. Due to the fact that the KR unofficially became the leader of the region, its example can be most clearly trace the desire of Russia and China to become the most attractive partner for Kazakhstan.

The study is based on the Comparative Approach, which allows not only to identify the characteristics of the "soft power" of Russia and China, but to compare their effectiveness. The activities of the

two countries is analyzed through the prism of tools used in the region of "soft power", including investment, educational, scientific and cultural programs.

Key words: China, Russia, Kazakhstan, the policy of "soft power", investment policy, humanitarian cooperation, fund "Russian World", Rossotrudnichestvo, Hanban, the Confucius Institute.

REFERENCES

[1] Luzyanin S.G. Central Asia: measurement of security and cooperation Available at: http://goo.gl/yvAAOE.

[2] The review of Kazakhstan Available at: http://www.worldbank.org/ru/country/kazakhstan/ overview.

[3] The Concept of the Russian Federation Foreign Policy Available at: http://www.mid.ru/ brp_4.nsf/ 0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F.

[4] Sagindikov R.E. Kazakh-Russian diplomatic relations: Status and Prospects. Vestnik Rossiysko-go Universiteta Druzhby Narodov. Seriya Mezhdunarodnye otnosheniya. 2014. № 2.

[5] Foreign Economic Activity Available at: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kz/ about_kz/ved_kz.

[6] The Trade Representation of the Russian Federation in the Republic of Kazakhstan. Available at: http://www.rustrade.kz.

[7] Investment in Kazakhstan by Russian companies amounted to $16 billion. Available at: http://goo.gl/fv58Rd.

[8] Asylbekov M.Kh., Asylbekova Zh.M., Baymaganbetova V.A., Ensenov K.A. i dr. Naselenie Ka-zakhstana po vsesoyuznoy perepisi naseleniya 1939 goda. [The population of Kazakhstan at the All-Union census in 1939]. Almaty: Arys, 2009, T. 1. 400 p. Available at: http://doc.nlrk.kz/ result/ebook_124.

[9] Kuzembayuly A., Abil' E.A. Istoriya Kazakhstana: Uchebnik dlya vuzov. [The history of Kazakhstan: Textbook for universities]. Kostanay: Kostanayskiy regional'nyy institut istoricheskikh issledovaniy, 2006.

[10] The Constitution of the Republic of Kazakhstan Available at: http://www.constitution.kz/razdel1.

[11] The Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan. Available at: http://www.edu.gov.kz/ru.

[12] China ranked 2nd after the Russian Federation by the number of Kazakh students Available at: http://forbes.kz/news/2014/10/20/newsid_70795.

[13] Kovalenko S.A., Smolik N.G. Participation of People's Friendship University of Russia in the activities of CIS Network University. Vestnik Rossiyskogo Universiteta Druzhby Narodov. Seriya Mezhdunarodnye otnosheniya, 2014, № 4.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

[14] The Embassy of the Russian Federation in the Republic of Kazakhstan Available at: http://www.rfembassy.kz.

[15] The influence of Russian media in Kazakhstan. Available at: http://goo.gl/VqY0sK.

[16] Satpayev: The Russian media are losing influence in Kazakhstan. Available at: http://news.nur.kz/ 309561.html.

[17] The Statistics Committee of the Ministry of National Economy of the Republic of Kazakhstan. Available at: http://goo.gl/xtku9m.

[18] Na Guanchen Relations between China and Central Asian countries (Na Guangcheng Zhongguo yu Zhongya guojia de guangxi). Available at: http://src-h.slav.hokudai.ac.jp/publictn/85/ 9CA-Chinese.pdf.

[19] Ministry of Foreign Affairs of China Available at: http://www.fmprc.gov.cn.

[20] In the newspaper "Express K" was published an article of Sun Weidong Chargé d'Affaires of the Chinese Embassy in the RK Available at: http://kz.china-embassy.org/rus/sgxx/sgdt/ t1199322.htm.

[21] RK has 22 oil companies with Chinese participation. Available at: http://forbes.kz/process/ probing/v_rk_rabotayut_22_neftyanyie_kompanii_s_kitayskim_uchastiem.

[22] 2012 brief statistical report of the foreign students coming to China (2012 nian quanguo laihua liuxuesheng jianming tongji baogao). Available at: http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/ htmlfiles/moe/s5987/201303/148379.html.

[23] Sino-Kazakh cultural relations (Zhongguo yu Hasakesitan de wenhua guanxi). Available at: http://cpc.people.com.cn/n72013/0905/c64387-22819235.html.

[24] Why are we afraid of Chinese migrants? Available at: http://goo.gl/ABfKPY.

[25] Adilhanuly N.A. Competition among leading foreign schools for the future of Kazakhstan. Vestnik Rossiyskogo Universiteta Druzhby Narodov. Seriya Mezhdunarodnye otnosheniya. 2014. № 4.

[26] Joseph S. Nye What China and Russia Don't Get About Soft Power. Available at: http://foreignpolicy.com72013/04/29/what-china-and-russia-dont-get-about-soft-power.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.