CC BY
16Таврический научный обозреватель
шшшЛауг.Баепсе № 12 (17) — декабрь 2016, часть 1
УДК: 338.43 : 330.59(5-012)
Пастухова Н. Ю.
К.э.н., ФГБНУ «Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса»
Бойко А. Н.
К.э.н., ФГБНУ «Дальневосточный научно-исследовательский институт экономики агропромышленного комплекса»
ПОКАЗАТЕЛИ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ СЕЛЬСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДФО
В работе проанализированы региональные особенности методов формирования программ комплексного развития территорий сельских муниципальных образований, дана картина социально-экономических проблем села, предложена система индикаторов, отражающая социально-экономический аспект развития села.
Ключевые слова: Дальний Восток, Хабаровский край, сельские территории, сельские муниципальные образования, показатели качества жизни на селе, социально-экономическая система индикаторов.
Современная социально-экономическая, экологическая и демографическая ситуация в сельской местности характеризуется комплексом накопившихся проблем, препятствующих переходу к динамичному устойчивому развитию. Для преодоления этих препятствий требуется разработка методических положений комплексного социально-экономического развития сельских территорий, которые основываются на более эффективном использовании собственных ресурсов и направлены на переход в новое качественное состояние, связанное, прежде всего, со стабильным улучшением качества жизни граждан, проживающих на данной территории. Эффективное регулирование устойчивого развития территорий сельских муниципальных образований потребует разработки ряда дополнительных мер, обеспечивающих решение социальных, демографических и экономических проблем сельских территорий.
Для оценки уровня качества жизни сельского населения предлагается использовать систему индикаторов, которая представляет собой упорядоченную совокупность с множеством частных критериев, в которую исходя из поставленной задачи управления устойчивым развитием, были включены показатели, отражающие социальный, экономический и иные эффекты социально-экономического развития села [1].
Система показателей представлена двумя блоками индикаторов, которые оказывают влияние на повышение качества жизни на селе.
1. Экономический:
- среднемесячная заработная плата, руб.;
- валовая сельскохозяйственная продукция, млн. руб.;
- число организаций, учтенных в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов.
2. Социальный:
- численность населения, тыс. чел.
- численность врачей всех специальностей, чел.
- ввод в действие жилых домов, кв. метров общей площади.
Для обоснования условия формирования целевых программ социального развития сельских муниципальных образований детально проанализированы два района Хабаровского края: им. Лазо и Вяземский, как типичные для социально-экономической системы сельской местности края, с разнообразием экономических условий хозяйствования и социальных
Таврический научный обозреватель
www.tavr.science № 12 (17) — декабрь 2016, часть 1
факторов жизнеобеспечения сельского населения. Данные по ним использованы в качестве основных индикаторов как показателей уровня качества жизни и социально-экономического развития на селе. В 2015 году в этих районах произвели шестую часть краевой сельскохозяйственной продукции. В обследуемых районах проживает 12,1% сельского населения края.
В анализируемых районах, как и в регионе в целом, сохраняется естественная убыль населения, в том числе сельского. Тенденция преобладания численности женщин в целом сохраняется, на 1000 мужчин в районе им. Лазо в 2015 году приходилось 1091 женщин, в Вяземском районе 1108. настораживает ситуация в возрастной группе трудоспособного населения, где на 1000 мужчин приходится 769 и 764 женщин, в 2010 году на 854 и 821 соответственно. Ведь именно эта категория формирует демографический потенциал районов и то, что из каждой тысячи мужчин трудоспособного возраста 231 и 236 человек соответственно уже утрачивают вероятность создания семьи, значительно его сужает.
Для обоснования категории «устойчивое социально-экономическое развитие» были проанализированы индикаторы за пять лет, это позволило вывести значение обобщающего индикатора. Результаты представлены в таблице 1.
Таблица 1 — Результаты расчета обобщающего индикатора по экономическому и социальному блокам_
Годы Районы
Им. Лазо Вяземский
2010 0,053 0,168
2011 0,305 0,031
2012 0,01 0,023
2013 0,32 0,017
2014 0,301 0,715
2015 -0,13 -0,002
Значение обобщающего индикатора должно стремиться к 1 (min 0,7) либо превышать 1 в зависимости от количества индикаторов в блоке, после этого можно утверждать, что развитие устойчиво.
Расчет показал, что анализируемые районы Хабаровского края развиваются неустойчиво. В связи с продолжающимся финансовым кризисом значение обобщающего индикатора отрицательное. В 2010-2014 наблюдается незначительная положительная тенденция и стремление к устойчивому развитию в Вяземском районе. Уровень качества жизни сельского населения низкий и как следствие отрицательные значения обобщающего индикатора в обоих районах в 2015 году [2].
Таким образом, предложенный метод, а именно система индикаторов, поможет выявлять «слабое звено» в социально-экономическом развитии села, муниципальные власти могут вносить корректировку в программы социально-экономического развития в каждом районе Хабаровского края, способствуя достижению устойчивого развития.
Литература
1. Прохорова Л.В. Показатели качества жизни на селе // Экономика сельского хозяйства России, 2013 № 12, с. 91.
2. Отчёт НИР за 2016 год. Хабаровск: ФГБНУ «ДВНИИЭ АПК», 2016. — 56 с.
