CC BY
140
Антипенков Иван Игоревич старший научный сотрудник Центрального пограничного музея ФСБ России, E-mail: [email protected]
Пограничная печать накануне и в годы Второй мировой войны
Революционные события октября 1917 года положили начало советскому периоду в истории нашей страны и обозначили новый этап развития пограничной службы. Существовавшая в России пограничная стража не отвечала новым требованиям, поэтому одной из важнейших, первоочередных задач для Советского государства явилось создание пограничной охраны нового типа.
28 мая 1918 г. Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР в ведомстве Народного комиссариата по делам финансов была учреждена Пограничная охрана. На нее была возложена задача защиты пограничных интересов РСФСР, а в пределах пограничной полосы - защита личности и имущества граждан [1, 331].
Новое руководство страны, рассматривая пограничную охрану как составную часть государственного аппарата, призванного обеспечивать ее безопасность, как инструмент пограничной политики1, понимало важность поддержания высокого морально-психологического духа у пограничников. С первых же дней создания пограничных войск2 воспитательной, идеологической работе с военнослужащими придавалось большое значение.
Одной из основных этой работы являлась печать.
-5
«Пограничная печать» на правах видовой классификации письменных исторических источников, входила в систему советской, и прежде всего военной, периодической печати как одна из составных частей. Печатные органы играли заметную роль в просвещении, воспитании и образовании пограничников. Накануне и в годы Второй мировой войны «пограничная печать», являясь в целом со-
1 Под пограничной политикой понимается целенаправленная деятельность государства по обеспечению и защите национальных интересов в пограничной сфере. Это особая область политической деятельности, связанная с отношениями на государственной границе и в приграничных регионах.
2 Непосредственное руководство охраной границы возлагалось на Г лавное управление пограничной охраны (ГУПО). Приказом ГУПОВ № 10 т 1.02.19191 г. пограничная охрана была переименована в пограничные войска, утверждены штаты Главного управления пограничных войск (ГУПВ), управлений пограничных дивизий (бывших управлений пограничных округов), пограничных полков (бывших районо пограничной охраны).
3 Необходимо отметить, что в рассматриваемый период широко применялся, в том числе и в отношении печатных органов пограничных войск НКВД СССР термин «красноармейская печать». Под авторским определением пограничная печать понимается совокупность периодических и повременных, в том числе рукописных изданий, игравших важную роль в идеологической, информационной, образовательной и воспитательной деятельности по формированию у воинов границы исторического сознания, патриотизма, культуры и нравственности.
циокультурным феноменом, заняла совершенно особое место в информационном обеспечении, в освещении внешней и внутренней политики страны, в формировании и развитии историко-культурного менталитета, ценностных представлений воинов-пограничников.
К концу 30-х годов в пограничных войсках НКВД СССР сложилась достаточно стройная вертикальная структура периодической печати: низовая печать -боевые листки, стенные газеты, среднее звено - отрядные многотиражки и центральный печатный орган - журнал «Пограничник».
Начало изданию стенных газет в пограничных частях было положено Постановлением оргбюро ЦК РКП(б) от 22 декабря 1924 г. «О стенных газетах» [2, 90].
В «Акте обследования» Кингисеппского, Гдовского и Псковского пограничных отрядов от 31 декабря 1925 г. указывалось, что в названных отрядах стенные газеты, выходят два раза в месяц и «пользуются авторитетом у красноармейцев» [3, 362].
Как такового Приказа о начале издания отрядных многотиражных газет, видимо, не было. До недавнего времени существовало мнение, что многотиражные газеты появились после выхода Циркуляра ОГПУ «О развитии военкоровской работы в войсках» от 22.02.1929 года [4, 751]. Однако документы Центрального пограничного архива ФСБ России свидетельствуют, что уже в 1926 г. в 20-м Славутском отряде войск ОГПУ Западного округа издавалась газета «На красном рубеже» [5, 223].
К концу 20-х гг. отрядные многотиражные газеты издавались в 17-м Тим-ковическом - «На боевом посту», 41 -м Нахичеванском - «Красный пограничник», в 53-м Даурском - «На чеку» и 56-м Благовещенском - «Амурский пограничник», ряде других пограничных отрядов. Постепенно выпуск многотиражек был организован повсеместно. Они имелись как в погранотрядах, расположенных в западной части страны, так и на самых отдаленных участках границы.
Первоначально газеты выпускались на стеклографе. Техника печатания была сложная, требовавшая от работников большого терпения. Часто стеклограф капризничал, отказываясь работать, нередко получалась «мазня». В 1933 году этот, достаточно трудоемкий метод был заменен сначала на литографию, а затем и на типографский способ печати.
Редакционный коллектив состоял из ответственного редактора, его заместителя, двух-трех членов редколлегии. Типография отрядной многотиражной га-
зеты обеспечивалась плоскостной печатной машиной типа «Либерти» или «Американка», тискальным станком, бумагорезательной машиной, двумя комплектами шрифтов [6, 188].
Важнейшим руководящим документом для печати пограничных войск предвоенных лет стало «Положение о многотиражных газетах пограничных и внутренних войск НКВД» объявленное Приказом НКВД СССР № 109 от 21 февраля 1938 г. [7, 201-204]. В Положении определялась основная задача многотиражных газет: «сплачивать бойцов и командиров вокруг ВКП(б), помогать овладевать большевизмом, воспитывать в духе советского патриотизма, беззаветной преданности социалистической родине». В газетах войск НКВД категорически запрещалось помещать секретные приказы, директивы и выдержки из них, нумерацию, дислокацию, численность части, а также какие бы то ни было цифровые данные, расшифровывающие эту численность или степень боевой подготовки, любые материалы или данные, касающиеся выполнения боевых заданий и методов оперативно-служебной и боевой работы.
Положение регламентировало периодичность выхода газеты: не реже одного раза в десятидневку в строго установленные числа и форматом не менее 1\4 стандартного газетного листа.
К 1941 году при штатной положенности в 134, в 18 пограничных округах, состоявших из 94 пограничных отрядов, включая газеты военно-учебных заведений, издавалось 119 многотиражных газет [8, 22]. Для сравнения, в железнодорожных и промышленных войсках НКВД по штату было предусмотрено 62 должности редактора, по списку (т.е. фактически) было 54 [9, 27], в конвойных войсках НКВД по штату 19, по списку 17 [10, 32].
Подавляющее большинство редакторов многотиражных газет (76,5%) были членами партии, 79% имели среднее или не полное среднее образование, более 80 % были в возрасте до 30 лет [11, 22-25].
22 июня 1941 года фашистская Германия напала на Советский Союз. Началась Великая Отечественная война советского народа против немецко-фашистских захватчиков.
Война, как это многократно доказано историей, не ограничивается только борьбой вооруженных сил. Она включает в свою орбиту все стороны жизни общества.
Во Второй мировой войне противостояли друг другу государства с различным общественным строем и идеологиями. Это придавало идеологической борьбе, как и всей войне, особую остроту, бескомпромиссность и напряженность.
Немаловажную роль в этой борьбе играла печатная пропаганда.
Непосредственное руководство военной прессой осуществлял отдел печати ГлавПУРККА. В войсках НКВД руководство делами печати сосредотачивалось в Управлении политпропаганды (УПП).
Управление являлось высшим партийно-политическим органом в системе НКВД СССР. В своей работе оно было подотчетно перед Наркомом внутренних дел и ЦК ВКП(б) через отдел административных органов. Управление в полном объеме осуществляло руководство воспитательной работой, в том числе и печатью.
Программными документами для всей советской печати (в т.ч. военной) до самого конца войны стали Директива Совета народных комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков» от 29 июня 1941 г. [12, 41-43] и Директива Главного управления политической пропаганды РККА (с 16 июля 1941 г. - Главное политическое управление Красной Армии), от 23 июня 1941 г. «О содержании фронтовой, армейской и дивизионной печати» [13, 11-13].
В основном задачи, поставленные военным газетам в начале войны первыми директивами, сохранили свое значение до самого Дня Победы. Однако, решая их, печать учитывала характер фронтовых событий, и главное внимание уделяла тем вопросам, которые на разных этапах военных действий выдвигались на первый план.
Уже 22 июня 1941 г. в 16.30 Управлением политпропаганды войск НКВД в округа отправляется телеграмма №1\0\1040, в которой указывалось, что вся идеологическая работа должна направляться на выполнение каждым военнослужащим своего долга перед Родиной [14, 2].
24 июня 1941 года выходит Директива УПП войск НКВД № 1\2\334 «О задачах многотиражных газет в связи с войной» [15, 4-6] явившаяся первым документом относительно печати войск НКВД в начавшейся войне.
В Директиве подчеркивалось, что «содержание многотиражных газет частей НКВД должно быть посвящено разъяснению речи Молотова об Отечественной войне, которую ведут Красная Армия, Красный флот и войска Наркомвнуде-
ла СССР за Родину, честь, за свободу; разоблачению целей фашистских правителей Германии и их белофинских и румынских прихвостней, затеявших гнусную провокацию против нашей страны» [16, 11].
Главной задачей многотиражных газет определялась «борьба за выполнение боевого приказа, воспитание героизма, мужества, военного искусства, самоотверженного выполнения приказа командира, бдительной охраны границ социалистической Родины».
В Управление политической пропаганды войск НКВД, а затем в Политическое управление пограничных войск и Политотдел войск НКВД по охране тыла ДКА поступали все директивы и указания, а также печатные материалы, разрабатываемые ЦК ВКП(б) и Главным Управлением Политической пропаганды РККА. На основе, прежде всего, этих документов определялось содержание воспитательной работы среди пограничников.
28 мая 1942 года приказом Политуправления войск НКВД СССР № 030 [17, 87-88] вводится «Временное Положение о красноармейской газете соединения войск НКВД».
Положение определяло красноармейскую газету как «мощное орудие политического и воинского воспитания личного состава, всем своим содержанием призванную воспитывать патриотизм, учить бойцов и командиров исполнению воинского долга, мобилизовать и организовывать на выполнение боевых задач».
Вопрос об издании или прекращении издания газеты решало Политическое Управление войск НКВД СССР.
В Положении определялась периодичность и формат издания газет: на 2-х полосах 10 раз в месяц в строго установленные дни. Во время выполнения частями соединения боевых заданий разрешалось выпускать газету чаще.
Редактор красноармейской газеты соединения назначался Политическим Управлением, остальной состав работников редакции назначался военкомом соединения с последующим утверждением Политуправлением войск НКВД СССР [18, 148,250,251,252,276,297,313 и др.].
Большое внимание в «Положении 1942 года», как и в «Положении 1938 года» уделялось сохранению военной тайны. Например, в газете категорически запрещалось печатать: «секретные приказы, директивы, выдержки и ссылки на них; численность и дислокацию частей и подразделений; данные, характеризующие политико-моральное состояние части или подразделения, чрезвычайные происшествия; материалы о выполнении специальных заданий и методы выпол-
нения оперативных задач; сведения об охраняемых объектах и гарнизонах; данные о состоянии боевой, политической подготовки, службы и дисциплины в масштабе части и соединения» [19, 88].
На каждом экземпляре газеты около заголовка указывалось: «Газету из части не выносить»4 и ставился номер экземпляра, который закреплялся за конкретной частью или подразделением [20, 62].
Положение рекомендовало доводить содержание газеты до личного состава путем групповой или индивидуальной читки. Кроме того, рекомендовалось оборудовать в подразделении витрину для вывешивания газеты. Контроль над доведением газеты до личного состава осуществлял военком части и политотдел соединения.
9 октября 1942 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР в Вооруженных силах было установлено полное единоначалие и упразднен институт военных комиссаров [21, 326-327].
В соответствии с вышеназванным указом в войсках НКВД была проведена структурная перестройка политорганов. Политическое управление войск НКВД было расформировано. На его базе создано самостоятельное Политическое управление пограничных войск, которое возглавил дивизионный комиссар П.Н. Мироненко, а в других войсковых управлениях НКВД - политические отделы.
С этого времени сферы ответственности политорганов разделились: Политуправление пограничных войск сосредоточило усилия на партийно -политической работе по выполнению задач надежной охраны Государственной границы СССР, а Политотдел войск НКВД по охране тыла действующей армии, непосредственно подчинявшийся ЦК ВКП(б) осуществлял руководство политработой в войсках охраны тыла ДКА, в том числе в пограничных частях и подразделениях, выполняющих эту задачу.
Большое значение для многотиражных газет войск НКВД имело совещание начальников войск и их заместителей по политчасти прошедшее в Москве с 7 по 17 марта 1943 года. Необходимость его проведения обосновывалось в докладной записке заместителя народного комиссара внутренних дел генерал-лейтенанта
Любопытно отметить, что с 3.07.1941 г. по 29.12. 1941 г. газета 101 пограничного отряда (полка) Карельского округа (фронта) выходила под грифом: «После прочтения - сжечь!». На дивизионных и армейских газетах РККА в соответствии с требованием военной цензуры до 1942 г. ставился гриф «По прочтении уничтожить». Приказом ГлавПУРККА № 16 от 24.01.1942 г. эта надпись, как не отвечающая требованиям пропаганды в условиях войны при ограниченности тиража газет была заменена надписью «Прочти и передай товарищу».
А.Н. Аполлонова на имя народного комиссара внутренних дел Л.П. Берия: «в связи со значительными изменениями в личном составе пограничных войск НКВД, произошедшими после выделения из пограничных войск наиболее опытных пограничников в состав действующей армии и другие войска НКВД и восполнение этой убыли малоподготовленным составом» [22, 1-340].
13 марта с докладом о политико-моральном состоянии выступил генерал-майор П.Н. Мироненко. Начальник Политуправления в своем выступлении привел такие факты: «У нас на заставе № 1 43-го пограничного отряда никто не знает, почему эта застава носит имя Латышева, хотя на заставе есть памятник товарищу Латышеву» [23, 256]. Потерю традиций Мироненко объяснил большой убылью опытных пограничников призыва 1939-41 годов [24,220].
На этом же совещании Мироненко впервые озвучил мысль о необходимости объединения отрядных и полковых многотиражных газет в окружные: «...издание окружной газеты могло бы значительно помочь агитации и пропаганде по вопросам опыта службы и по вопросу повышения бдительности в охране границы. Этот вопрос назрел» [25, 256].
24 мая 1943 года выходит Постановление ЦК ВКП(б) «О реорганизации структуры партийных и комсомольских организаций в Красной Армии и усилении роли фронтовых, армейских и дивизионных газет» [26, 284-285], явившееся крупнейшей вехой в жизни не только военной, но и всей партийно-советской печати периода Второй мировой войны.
9 июня 1943 года в соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б) от 24.05.1943 г. и на основании Приказа НКВД СССР № 00958 «О реорганизации сети газет пограничных войск» [27, 438-439] происходит важнейшее за все время Великой Отечественной войны структурное изменение в системе органов печати войск НКВД: издание многотиражных газет во всех пограничных отрядах и полках было прекращено5.
Отныне стали издаваться газеты в пограничных округах и Управлениях войск по охране тыла действующей армии.
Вновь созданным окружным газетам были присвоены наименования: «Пограничник Грузии», «Пограничник Армении», «Пограничник Азербайджана», «Пограничник Туркмении», «Пограничник Таджикистана», «Пограничник Кир-
За исключением 4, 28, 29, 50, 54, 60, 62, 66, 67 пограничных отрядов. В приказе не оговаривалась причина, по которой в названных отрядах были оставлены газеты. Автор предполагает, в качестве версии - географическую удаленность отрядов: Алтай, Казахстан, Средняя Азия, Забайкалье, Приморье, Камчатка.
гизии», «Пограничник Казахстана», «Пограничник Забайкалья», «Пограничник на Амуре», «Пограничник Приморья».
Разовый тираж всех окружных газет устанавливался в 3900 экземпляров, периодичность выхода определялась - 8 раз в месяц объемом в две полосы полу-стандартного формата (А-3).
3 июля 1943 г. заместитель начальника войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии подполковник Болдырев направил начальникам политотделов 12-ти фронтов и Резервной группе войск6 телеграмму № 19\т\2-204 [28, 36], в которой потребовал укомплектовать материальной и полиграфической базой редакции при политотделах охраны тыла фронтов и письменно донести об имеющемся полиграфическом имуществе.
30 июля 1943 г. в докладной записке начальника Политотдела войск НКВД по охране тыла действующей армии полковника Шляхтина на имя начальника Политуправления погранвойск НКВД СССР генерал-майора Мироненко № 19\Т\2-3012 [29, 56], говорилось: «Постановлением Секретариата ЦК ВКП(б) № 126 от 12 июля 1943 года в войсках НКВД по охране тыла ДКА разрешен выпуск 13 фронтовых газет при Политотделах охраны тыла фронтов. Газеты издаются размером 30х42 см на 2-х страницах периодичностью - 8 раз в месяц.
К докладной прилагалась «Справка названий и тиража издаваемых красноармейских газет при Политотделах войск НКВД по охране тыла фронтов» [30, 57]: «Часовой Родины» (Карельский фронт - 700 экз.), «Советский пограничник» (Волховский фронт - 320 экз.), «Всегда на страже» (Ленинградский фронт - 570 экз.), «Чекист на страже» (Северо-Западный фронт - 460 экз.), «Пограничник-фронтовик» (Калининский фронт - 350 экз.), «Большевик-чекист» (Западный фронт - 570 экз.), «Пограничник» (Брянский фронт - 340 экз.), «Боевая пограничная» (Центральный фронт - 440 экз.), «Вперед пограничник» (Воронежский фронт - 550 экз.), «Дзержинец» (Юго-Западный фронт - 570 экз.), «Зоркий часовой» (Южный фронт - 430 экз.), «Знамя пограничника» (Северо-Кавказский фронт - 700 экз.), «Сталинский путь» (политотдел 1 пограничного полка - 200 экз.).
Карельского фронта - Гущину, Ленинградского фронта - Январеву, Волховского фронта - Звонову, Калининского фронта - Мазуровскому, Западного фронта - Щукину, Брянского фронта - Кузнецову, Воронежского фронта - Шпакову, Юго-Западного фронта - Землякову, Центрального фронта - Тельному, Южного фронта -Николаеву, Северо-Кавказского фронта - Андрианову, Северо-Западного фронта - Корнышеву, Резервной группе войск - Зубовник.
До конца 1943 года Политуправлением погранвойск НКВД СССР и Политотделом войск НКВД по охране тыла ДКА были разработаны руководящие документы регламентирующие деятельность как окружных, так и газет при политотделах фронтов: «Временное положение об окружной красноармейской газете пограничных войск НКВД СССР» от 16.06.1943 года [31, 85-86] и «Положение о фронтовой красноармейской газете войск НКВД СССР по охране тыла Действующей Красной Армии» от 27.10.1943 года [32, 79-81].
Газеты пограничных войск достойно справились с поставленными задачами, внеся свою лепту в разгром фашизма.
От пропагандистского искусства редакций во многом зависела действенность морально-психологических факторов Победы.
15 мая 1945 года издание газет при Политотделах войск НКВД по охране тыла Действующей Красной Армии было прекращено.
Как отмечалось в справке Главного Управления войск по охране тыла от 17.05.1945 г. № 15\2 - «впредь до новых указаний» [33, 59].
Окружным газетам пограничных войск предстоял еще большой творческий путь, связанный с многочисленными реорганизациями, структурными изменениями. В начале 1990-х годов им было суждено пережить распад Советского Союза и возродиться в современной России на совершенно другом уровне.
Литература:
1 Декреты Советской власти. М., 1959. Т. 2. С. 331.
2 Летопись пограничных войск КГБ СССР. М., 1981. С. 90.
3 Пограничные войска СССР. 1918-1938. Сборник документов и материалов. М.: Наука, 1973. С. 362.
4 Из истории советских пограничных войск. 1928-1934. М., 1963. С.751; Летопись пограничных войск КГБ СССР. М., 1981. С. 120; Надежные помощники командиров в воспитании подчиненных. М.: Граница, 2004. С. 64; Век в творческом дозоре. М.: Граница, 2005. С. 11; Пограничник. № 1 - 2006. С. 7 и др.
5 Центральный пограничный архив ФСБ РФ (далее ЦПА ФСБ РФ). Ф. 935. Оп. 2. Ед.хр. 194.л. 223.
6 Российский государственный военный архив (далее РГВА.). Ф. 40926. Оп. 1. Д. 521. л. 188.
7 Из истории советских пограничных войск. 1935 - июнь 1941 гг. Документы и материалы. М., 1973. С. 201-204.
8 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 452. л. 22.
9 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 452. л. 27.
10 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 452. л. 32.
11 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 452. лл. 22-25.
12 Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Документы и материалы. М., 1970. С. 41-43.
13 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 524. лл. 11-13.
14 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 5626. л. 2.
15 РГВА. Ф. 40926. Оп. 1. Д. 528. лл. 4-6; ЦПА ФСБ РФ. Ф. 111. Оп. 13. Ед.хр. 164. лл. 11-13.
16 ЦПА ФСБ РФ. Ф. 111. Оп. 13. Ед.хр. 164. л. 11.
17 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 216. лл.87-88.
18 Утверждение редактора газеты на должность и до войны было двухступенчатым: сначала назначение, затем утверждение. ЦПА ФСБ РФ. Ф. 14. Оп. 4. Ед.хр. 257. лл. 148, 250, 251, 252, 276, 297, 313; Ф. 14. Оп. 4. Ед.хр. 264. л. 250 и др.
19 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 215. л. 88.
20 ЦАМО. Ф. 32. Оп. 920265. Д. 5. Т. 1. л. 62.
21 Коммунистическая партия в Великой Отечественной войне. М., 1970. С. 85-86; КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза. М., 1981. С. 326-327.
22 ЦПА ФСБ РФ. Ф. 14. Оп. 4. Ед.хр. 543. лл. 1-340. Материалы совещания с начальниками войск округов и их заместителями по политчасти. 7-17.03.1943 г.
23 ЦПА ФСБ РФ. Ф. 14. Оп. 4. Ед.хр. 543. л. 256.
24 По далеко не полным данным, только в течение 1941-1942 гг. во вновь формируемые части было направлено более 82 тыс. пограничников кадрового состава, т.е. свыше 52% общей списочной численности войск на первые дни войны. Испытанные войной. Пограничные войска (1939-1945 гг.). М.: Граница, 2008. С. 220.
25 ЦПА ФСБ РФ. Ф. 14. Оп. 4. Ед.хр. 543. л. 256.
26 КПСС о средствах массовой информации и пропаганды. М., 1987. С. 284-285; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов. ЦК. 8-е изд. Т. 6. М., 1971. С. 367-383 и др.
27 Из истории советских пограничных войск. Июнь 1941-1943 гг. Документы и материалы. М.: Воениздат, 1975. С. 438-439.
28 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 216. л. 36.
29 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 216. л. 56.
30 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 216. л. 57.
31 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 215. лл. 85-86.
32 ЦПА ФСБ РФ. Ф. 111. Оп. 13. Ед.хр. 525. лл. 79-81.
33 РГВА. Ф. 32880. Оп. 2с. Д. 227. л. 59.
