Подходы к оценке уровня социально-экономического развития региона в условиях его сбалансированного развития Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

онную деятельность региона. Такими формами могут быть:

1. Экспертиза инновационных проектов региона (в частности, программ социально-экономического развития, инвестиционных проектов, конкурсных инновационных проектов).

2. Разработка инновационных проектов подразделениями университета и их коммерциализация.

3. Выполнение исследовательских работ, связанных с нуждами региона.

4. Разработка дипломных проектов, направленных на решение конкретных задач предприятий, органов власти.

Организационные схемы включения вузов также разнообразны. Сегодня можно назвать такие развитые в российской практике формы:

1) создание подразделений в университете, обеспечивающих интеграцию научной и образовательной деятельности в рамках общественно значимых проектов (например, НОЦ «Байкал», МИОН);

2) создание некоммерческого партнерства, включающего представителей вуза, власти, бизнеса для реализации инвестиционного проекта;

21Меркулова Е.П. Социальная конкурентоспособность образовательного продукта в современных условиях // Вестник ИрГТУ. №4. 2006. С. 128-131.

2) создание экспертных центров на базе университета;

3) участие в Общественной палате региона;

4) постоянное представительство в органах власти в качестве советников;

5) фокусирование на базе университета разработки общественно-значимых проектов региона (стратегии развития региона, научно-технологического прогноза отдельных сфер жизни региона, социальных проектов, законопроектов и др.);

6) создание инновационных предприятий, осуществляющих внедрение идей в производство;

7) создание инновационных предприятий, коммерциализирующих идеи и проекты.

Данный список далеко не исчерпывающий.

Развитие кооперации вузов, научного сотрудничества является еще одной важной задачей, которая сегодня в большой степени «погребена» системой конкурсного финансирования вузов и межвузовской конкуренцией.

Новые функции университетов значительно повышают роль университетов в жизни общества, порождая вопрос не только о конкурентоспособности отдельных университетов, но и социальной конкурентоспособности высшего образования в целом и университета как его важнейшего социального института.

УДК 332.1(470)

ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ЕГО СБАЛАНСИРОВАННОГО РАЗВИТИЯ

В.И.Ксенофонтов1

Краснодарский центр научно-технической информации 350058, г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

Раскрыты проблемы оценки уровня социально-экономического развития региона. Проанализированы основные подходы к оценке регионального развития, выявлена взаимосвязь развития региона и уровня его конкурентоспособности. Предложен авторский подход к оценке уровня развития региона в контексте сбалансированного развития.

Ил. 1. Табл. 1. Библиогр. 7 назв.

Ключевые слова: регион; уровень социально-экономического развития региона; конкурентоспособность; факторы конкурентоспособности; сбалансированное развитие.

APPROACHES TO THE ASSESSMENTOF THE LEVEL OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION UNDER CONDITIONS OFITS BALANCED DEVELOPMENT V.I. Ksenofontov

Krasnodar Center of Scientific and Technical Information, 116a, Starokubanskaya St., Krasnodar, 350058.

The article reveals the problems to assess the level of socio-economic development of the region. The main approaches to the assessment of regional development are analyzed. The correlation of the development of the region and its competitive ratio is revealed. The author proposes an approach for the assessment of the level of regional development in the context of balanced development. 1 figure. 1 table. 7 sources.

Key words: region; level of socio-economic development; competitiveness; competitive factors; balanced development.

1Ксенофонтов Виталий Иванович, кандидат экономических наук, доцент кафедры теоретической экономики, тел.: (861) 2340545, e-mail: viksenofontov@yandex.ru

Ksenofontov Vitaly, Candidate of Economics, Associate Professor of the chair of Theoretical Economics, tel.: (861) 2340545, e-mail: viksenofontov@yandex.ru

Основой нормального развития экономики любого региона является сбалансированный характер воспроизводства и укрепление его экономического потенциала, иначе, при нарушении баланса процесса воспроизводства регион может перейти в разряд депрессивных, не реализовав свой потенциал развития и утратив конкурентные преимущества. Многие российские регионы в настоящее время уделяют значительное внимание разработке и реализации долгосрочных концепций, основанных на принципах устойчивого развития. К их числу относятся регионы Поволжья (входящие в Ассоциацию экономического взаимодействия «Большая Волга»), Владимирская область, Красноярский край, Москва, Краснодарский край и другие.

Рассматривая сбалансированность региональной социально-экономической системы в контексте формирования конкретных механизмов сценария устойчивого развития, необходимо отметить, что, несмотря на межрегиональные отличия, все программные документы должны предусматривать:

- баланс федеральных и региональных интересов; расширение прав регионов в отношении формирования экономической политики и достижения более высокого качества жизни населения не в ущерб федеральным приоритетам развития;

- усиление влияния экологических факторов на процесс подготовки и принятия социально-экономических решений;

- развитие малого, среднего предпринимательства и всех форм самозанятости населения;

- развитие финансовых институтов, обеспечивающих нормальное движение и распределение денежных потоков в регионе.

Поэтому задача оценки уровня социально-экономического развития является одной из ключевых при определении вектора управленческого воздействия.

Основной целью комплексной оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации является выявление способности региональной социально-экономической системы к развитию, обеспечивающему повышение качества жизни населения и рост конкурентоспособности региона на основных конкурентных пространствах.

При проведении комплексной оценки уровня социально-экономического развития региона должны учитываться следующие основные принципы:

- комплексность оценки, обеспечивающая учет всех важнейших составляющих показателей уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

- системность оценки, предполагающая учет взаимосвязей базовых показателей и характеристик регионального развития;

- достоверность исходных данных при выборе базовых показателей регионального развития;

- соответствие системы индикаторов задачам ежегодного анализа и прогнозирования экономического и социального развития регионов;

- максимальная информативность результатов оценки уровня развития регионов, обеспечивающая

возможность принятия оптимальных решений на федеральном и региональном уровнях государственного управления;

- сочетание общеэкономических индикаторов с показателями, отражающими результативность деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению важнейших экономических и социальных проблем.

Перечень индикаторов, используемых для анализа, может существенно меняться. Так, Бандурин А.В.2 и Шеденов У.К.3 к наиболее значимым индикаторам (параметрам) региональных интересов относят:

- соответствие уровня и образа жизни населения государственным и международным стандартам;

- наличие региональных бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.);

- потенциальные возможности для использования имеющихся ресурсов, мест приложения труда, интеллекта;

- наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей;

- природно-ресурсный и экологический потенциалы региона;

- стабильность общественно-политической и национально-этнической ситуации.

Методика комплексной оценки уровня социально-экономического развития Министерства регионального развития РФ, предусмотренная Программой выравнивания уровня социально-экономического развития российских регионов, предписывала учет следующих показателей:

- валовой региональный продукт (с учетом паритета покупательной способности) на душу населения (тысяч рублей);

- объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.;

- объем внешнеторгового оборота на душу населения, долл. США;

- финансовая обеспеченность региона с учетом паритета покупательной способности на душу населения, тыс. руб./чел.;

- доля среднесписочной численности работников, занятых в малых предприятиях;

- уровень зарегистрированной безработицы (в процентах к экономически активному населению);

- соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума;

- доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (%) в общей численности населения;

- показатели (стоимости, состояния) основных фондов в отраслях экономики;

- коэффициент плотности автомобильных дорог;

2Бандурин А.В. Деятельность корпораций. // http://www.i-u.ru/biblio/archive/bandurin_dejatelnost/05.aspx

3Шеденов У.К. Региональные аспекты комплексного развития экономики республики Казахтан в условиях перехода к рыночным отношениям // Вестник КазГУ, Серия экономическая. Алматы, 1999. №1.

• Усилители эффективности

• 5.Высшее и дополнительное образование

• 6.Эффективность товарных рынков

• 7.Эффективность рынка труда

• 8.Развитость финансовых рынков

• 9.Технологическая восприимчивость

• 10. Размер рынка

Инновационные и развивающие факторы

11. Развитость бизнеса

12. Инновации

• Базовые условия

• 1. Институты

• 2. Инфраструктура

• 3.Макроэкономическая стабильность •4.3дравоохранение и начальное

образование

Основные факторы конкурентоспособности национальной экономики

- коэффициент развития социальной инфраструктуры и др.4

Наибольшее количество вариантов подхода к оценке уровня социально-экономического развития регионов можно выявить, если обратиться к оценке уровня конкурентоспособности стран и регионов. Как нами отмечалось выше, уровень социально-экономического развития определяет способность региона конкурировать с другими регионами на определенных конкурентных пространствах. С этой точки зрения методические подходы к оценке конкурентоспособности страны или региона могут быть использованы для сравнительной (относительной) оценки уровня социально-экономического развития.

Методика определения глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума опирается, в свою очередь, на 12 ключевых параметров (столпов) конкурентоспособности (рисунок).

Для синтеза интегральных показателей экономического потенциала, региональной эффективности, конкурентных преимуществ и непосредственно уровня конкурентоспособности Меркушов В.В.6 предлагает использовать непараметрические методы статистического анализа, в том числе метод относительных разностей и метод «Паттерн». Кратко раскроем их сущность.

Так, метод относительных разностей предполагает получение оценок по частным показателям при помощи нормирования по следующей формуле:

t.. =

ч

x ij - x. .

v ./min

Xj - Xj .

./max ./min

При этом превышение значения ]-го частного показателя по 1-му региону над минимальным значением соотносится с размахом вариации ]-го частного показателя по всей совокупности регионов.

Значения интегрального коэффициента Т могут быть получены при помощи средней арифметической простой из частных коэффициентов, и они будут принадлежать области [0;1]. Равенство Т= 1 может быть достигнуто только в случае, если /-ый регион обладает наилучшими значениями по всем частным показателям

т . =

1= tL

. = i

(1)

Метод «Паттерн» позволяет получить оценки по частным показателям при помощи соотнесения фактических значений с наилучшими

X,

t. =

x.

по материалам Приложения 3 к федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (на 2002-2010 годы и до 2015 года)"

5Schwab K., Porter M.E. The Global Competitiveness Report 2008-2009. Geneva, Swizerland, 2008

6Меркушов В. В. Интегральная оценка конкурентоспособности регионов / Режим доступа

[http://sopssecretary.narod.ru/Konferencya/Doclad/Merkushov.doc]

При этом величина интегрального коэффициента определяется по формуле (1).

Использование метода относительных разностей и метода «Паттерн» предполагает наложение ограничения положительности исходных значений частных показателей.

Для целей определения уровней конкурентоспособности регионов, на наш взгляд, предпочтительным является использование метода «Паттерн», поскольку метод относительных разностей обладает свойством, снижающим его информативность, а именно: значение коэффициента Ц для региона с наихудшим значением Ху будет равно нулю.

В исследовании ГУ ВШЭ7 под абсолютной конку-

n

рентоспособностью экономики региона понимается совокупность физико-географических и социально-экономических его характеристик, которые создают условия для формирования на его территории экономических структур и структур расселения. Относительная конкурентоспособность экономики региона определяется в ранжированном ряду всех регионов того же уровня административно-территориальной иерархии страны.

Конкурентоспособность регионов одного и того же уровня административно-территориальной иерархии при их сопоставлении между собой означает, что они конкурируют в предоставлении основных условий организации хозяйственной деятельности. Ориентируясь на данные условия, которые носят объективный (природные ресурсы) либо субъективный (институциональные факторы) характер, субъекты хозяйственной деятельности при прочих равных условиях выбирают регион с наиболее благоприятным их сочетанием.

С нашей точки зрения, особый интерес представляет модель оценки конкурентоспособности, разработанная Швейцарским Международным институтом развития менеджмента (!Мй) (Лозанна)8. Оценка конкурентоспособности региональной экономики осуществляется на основе совокупности данных, полученных из твердых и мягких источников. Основными информационными блоками в рамках данной методики являются: региональная экономика, торговля, международные инвестиции, финансы и цены, занятость, эффективность управления, налоговая политика, институциональные условия, деловое законодательство, открытость, конкуренция и регулирование, социальные условия, технологическая и научная инфраструктура, здоровье и окружающая среда, образование. При этом для каждой группы факторов рассматриваются соответствующие показатели, модификация которых, с учетом специфики регионального уровня экономики, может быть использована для проведения

Показатели, адекватные задачам оценки уровня развития экономики региона - модифицированная

методика !Мй

Показатели Источник информации

Масштаб

Валовой региональный продукт, млн долл. Официальная статистика

ВРП (оценка в млн долл. по покупательной способности) Официальная статистика

Затраты на потребление домохозяйств, млн руб. Официальная статистика

Затраты на потребление домохозяйств в % от ВИП Официальная статистика

Затраты регионального правительства на потребление Официальная статистика

Затраты регионального правительства на потребление, в % от ВРП Официальная статистика

Валовой региональный основной капитал, млн долл. Официальная статистика

Валовой региональный основной капитал, в % от ВРП Официальная статистика

Валовое региональное накопление Официальная статистика

Валовое региональное накопление, в % от ВРП Официальная статистика

Структура ВРП по секторам экономики Официальная статистика

Диверсификация экономики

Рост

Реальный рост ВРП Официальная статистика

Реальный рост ВРП на душу населения Официальная статистика

Затраты на потребление домохозяйств - реальный рост Официальная статистика

Затраты регионального правительства на потребление - реальный рост Официальная статистика

Валовой региональный основной капитал - реальный рост Официальная статистика

Устойчивость экономики Экспертная оценка

Благосостояние

ВРП на душу населения Официальная статистика

ВРП на душу населения(оценка в млн руб. по покупательной способности) Официальная статистика

Затраты на потребление домохозяйств на душу населения Официальная статистика

Государственные затраты на потребление на душу населения Официальная статистика

Основной капитал на душу населения Официальная статистика

Внутренние накопления на душу населения Официальная статистика

Прогнозы

Прогноз реального роста ВРП Региональная аналитика

Прогноз инфляции Национальная аналитика

Прогноз безработицы Региональная аналитика

Прогноз текущего бюджета региона (профицит/дефицит в процентах от ВВП) Региональная аналитика

__комплексной оценки уровня социально-

7Механизмы повышения конкурентоспособности экономики экономического развития региона (таблица). регионов / С.Н.Смирнов [и др.] Препринт WP1/2005/06. М.: ГУ Использование данного подхода, учитывающего

ВШЭ, 2005. 64 с. по всем направлениям 134 показателя, в том числе

^Нр://^.^^еагсЬ|/сетегеЛ«сс/Ыех.сГт данные, полученные на основе анкетирования и ин-

тервьюирования участников экономической деятельности, позволяет получить наиболее комплексную оценку уровня социально-экономического развития региона. Однако для выявления сбалансированности региональной социально-экономической системы необходимо проанализировать ряд показателей, характеризующих соотношение региональных потребностей в ресурсах и параметры обеспеченности региона необходимой ресурсной базой. В качестве таких показателей следует выделить:

- покрытие потребности региона в финансировании;

- покрытие потребности региона в финансировании за счет собственных ресурсов;

- покрытие потребности региона в трудовых ресурсах;

- покрытие потребности региона в трудовых ресурсах за счет собственных ресурсов;

- средний коэффициент использования основных производственных фондов по отраслям;

- покрытие потребности региона в продуктах питания за счет собственных ресурсов;

- покрытие потребности региона в товарах народного потребления;

- покрытие потребности региона в энергии за счет собственных источников;

- покрытие потребности региона в полезных ископаемых за счет собственных ресурсов.

Анализ этих показателей не только позволит выявить степень сбалансированности региональной экономики, но даст возможность сформировать целевые показатели для программы развития региона.

УДК 657.1

ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЛИНГА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Г.Л.Лемещенко1, Е.В.Ломоносова2

Тихоокеанский государственный экономический университет, 690091, г. Владивосток, Океанский проспект, 19.

Рассматривается практика применения контроллинга на предприятиях розничной торговли и возможности руководства предприятия осуществлять систематический контроль, отслеживать ход выполнения поставленных задач с одновременной коррекцией работы. Табл. 5. Библиогр. 5 назв.

Ключевые слова: управленческий учет; контроллинг; прямые расходы; маржинальный доход; оборот продаж; эффективность; рентабельность.

RESOURCES TO APPLY CONTROLLING AT RETAIL TRADE ENTERPRISES G.L. Lemeschenko, E.V. Lomonosova

Pacific State Economical University, 19 Okeansky Av., Vladivostok, 690091

The authors consider the practice of controlling application at retail trade enterprises and opportunities for the enterprise management to perform systematic monitoring, control the progress of the set tasks with the simultaneous work correction.

5 tables. 5 sources.

Key words: management accounting; controlling; direct costs; marginal profit; sales turnover; efficiency; profitability.

Практика применения контроллинга на предприятиях розничной торговли свидетельствует о расширении возможности руководства предприятия осуществлять систематический контроль, отслеживать ход выполнения поставленных задач с одновременной коррекцией работы. Контроллинг для предприятия, занимающегося розничной торговлей, должен, по мнению авторов [4], решать следующие задачи:

• давать возможность руководителю получать информацию о доходах и расходах предприятия как можно более оперативно;

• предоставлять данные, детализированные по структурным подразделениям;

• обеспечивать возможность анализа полученной информации как в целом по предприятию, так и в разрезе структурных подразделений (торговых точек);

• принимать решение о целесообразности функционирования той или иной торговой точки;

• давать возможность планировать доходы и расходы путем составления краткосрочных и долгосрочных бюджетов.

При этом новая система управленческого учета должна быть как можно более простой и наглядной и отнимать у бухгалтера предприятия как можно меньше времени на ее составление [3].

Рассмотрим возможности внедрения контроллинга на примере предприятия розничной торговли Приморского края. Введем следующие условия:

• предприятие имеет две торговые точки;

• закупка товара производится на оптовой базе, потом товар развозится по торговым точкам;

1Лемещенко Галина Леонидовна, кандидат экономических наук, доцент, тел.: (4232) 406573, e-mail: accountlab@list.ru Lemeschenko Galina Leonidovna, Candidate of Economics, associate professor, tel.: (4232) 406573, e-mail: accountlab@list.ru

2Ломоносова Елена Владимировна, старший преподаватель, тел.: (4232) 406573, e-mail: accountlab@list.ru Lomonosova Elena Vladimirovna, senior lecturer, tel.: (4232) 406573, e-mail: accountlab@list.ru