CC BY
10
УДК 343.83 ББК 67р311(4Укр) К65
I.N. KOPOTUN*, O.A. DUCA
**
FUTURE PROFESSIONALS TRAINING IN THE PRISON SYSTEM OF UKRAINE INSTITUTE
OF PENAL SERVICE
Аннотация: в статье рассматривается система подготовкикадров для Государственнойпенитенци-арной системы Украины, в частности подготовка будущихспециалистов в Институтеуголовно-испол-нительной службы (г. Киев).
Ключевые слова: пенитенциарная система Украины, Институт уголовно-исполнительной службы (г. Киев).
ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ КОПОТУН*, ОЛЕГ АНАТОЛЬЕВИЧ ДУКА
**
ПОДГОТОВКА БУДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВДЛЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ УКРАИНЫ В ИНСТИТУТЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Annotation: the article considers the training system for the State Penitentiary System of Ukraine, in particular the training of future professionals in the Institute of Penal Service (Kiev).
Key words: the penitentiary system of Ukraine, Institute of criminal-executive service (Kiev).
Система подготовки кадров для Государстве» ной пенитенциарной службы Украины переживает период поиска новых стратегических путей своего развития, который начался в 90-х годах ХХ века. Стремление к обновлению образования способствовало формированию идеи создания нового учебного заведения - Института уголовно-исполнительной службы (ИУИС), задача которого осуществить переход к лично-стно ориентированному обучению, направленному на овладение курсантами и слушателями современной системой знаний, умений и навыков, способов творческой деятельности, ценностных ориентиров, необходимыхдля выполнения поставленных государством задач исправления и ресоциализации осужденных, подготовку их к адаптации в условиях социальной жизни после освобождения.
Как специализированное учебное заведение ИУИС начал свою историю распоряжением Кабинета министров Украины от 17 марта 2011 г. № 201 «Об образовании Института уголовно-исполнительной службы» и совместного приказа Председателя Государственной пенитенциарной службы Украины и Министра внутренних дел Украины от 8 июля 2011 г. № 407/220 «Об образовании, функционировании Института уголовно-исполнительной службы и утверждении Положения о нем». Институт создан с предоставлением отдельных признаков юридического лица1.
Основание нового высшего учебного заведения продиктовано требованиями реалий, в которых функционирует и развивается пенитен-
* Кандидат юридических наук старший научный сотрудник (Институтуголовно-исполнительной службы);
** старший научный сотрудник (Научно-исследовательскийцентр Института уголовно-исполнительной службы) Е-mail: igor_kopotun@ukr. net.
со ш ■Ö
I
0" ^
Сс
о 0"
•Q С
о
>3 «Q
И &
С)
циарная система Украины. Современная пенитенциарная система Украины представляет собой совокупность органов и учреждений исполнения наказаний, которая составляет комплекс государственно-правовых, социально-экономических и психолого-педагогических институтов Сейчас она находится на очередномэтапе своего реформирования. Важным шагом в направлении развития уголовно-исполнительной системы Украины стало принятие Указа Президента Украины от 9 декабря 2010 г. № 1085/2010 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти», согласно которому был реорганизован Государственныйдепар-тамент Украины по вопросам исполнения наказаний и образована Государственная пенитенциарная служба Украины (ГПтС), ставшая составной частью Государственнойуголовно-ис-полнительной службы Украины (ГУИС) как центральный орган исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний2. Главная идея такой реорганизации - формирование новой философии деятельности по исполнению уголовных наказаний с целью создания реальных и необходимых условий для исправления и ресо-циализации осужденных. В связи с этим пенитенциарная служба как никогда нуждается в высокопрофессиональном, высоконравственном, духовно и физически подготовленномсотрудни-ке, который способен выполнять возложенные на него непростые функции воспитания и ресо-циализации преступника на основе современных подходов и методов работы. Данную задачу невозможно решить без надлежащей профессиональной подготовкиперсонала службы, качество которой можно обеспечить лишь путем организации адекватного современным требованиям непрерывного обучения в специализированных учебных заведениях по соответствующим образовательно-профессиональным программам3.
Важную роль в становлении и развитии ведомственного пенитенциарного образования в Украине сыграли научные исследования таких ученых, как А.В. Бена, Н.В. Климов4, В.И. Кривуша, ТВ. Куш-нирова, Г.О. Радов5, В.Н. Синев6, Н.А. Супрун7 (проблема ресоциализации осужденных и профессиональные качествапенитенциарного персонала).
Со времени своего основания ИУИС направлял свою работу на обеспечение надлежащего уровня учебно-воспитательного процесса, развитие материально-технической базы, осуществление научно-исследовательской деятельности, налаживание международного сотрудничества.
Первым начальником ИУИС был назначен доктор юридических наук, профессор полков-
ник внутренней службы И.Г. Богатырев. С 2012 г. Институт возглавляет кандидат юридических наук старший научный сотрудник полковник внутренней службы И.Н. Копотун.
В Институте на дневной форме обучения учатся 330 курсантов, а на заочной - 317 слушателей.
Учебно-воспитательный процесс обеспечивают 6 кафедр: социально-гуманитарных дисциплин, общеюридических дисциплин, уголовно-правовых дисциплин, уголовно-исполнительного права, пенитенциарной педагогики и психологии, специальной подготовки. На кафедрах работает опытный профессорско-преподавательский состав, а именно 30 научно-педагогических сотрудников, из них: два доктора наук, профессора, 22 кандидата наук.
В составе Института функционирует научно-исследовательский центр, осуществляющий научные исследования в пенитенциарной сфере, научное сопровождение деятельности Института и ГПтС Украины. Его деятельность обеспечивают 11 сотрудников из них: один доктор наук, пять кандидатов наук.
С начала своего основания сотрудники центра постоянно принимали участие в международных и всеукраинских научно-практических конференциях (круглый стол в секретариате Уполномоченного Верховной Рады по правам человека «Права человека в официальном образовании», участие во Всеукраинских информационных днях программы «Tempus» на базе Национального технического университета Украины «Киевский политехнический институт»), кинофестивалях (международный фестиваль документальногокино о правах человека «Docudays UA», международный молодежный фестиваль аудиовизуальных исскуств «Хрустальные источники»), проводили круглые столы и конференции, семинары, принимали участие в качестве экспертов и тренеров в проведении тренингов, публиковали результаты своих исследований в научных изданиях (всего более 40 научных статей и тезисов докладов). Кроме того, сотрудниками научного центра осуществляется обобщение, редактирование и подготовка материалов для размещения на сайте ИУИС.
Работниками научного центра подготовленряд учебных видеофильмов и презентационных видеороликов ( автор старший научный сотрудник научно-исследовательского центра О. А. Дука):
«Первый выпуск Института уголовно-испо л-нительной службы»;
«День Конституции Украины»;
«Присяга курсантов Института уголовно-исполнительной службы»;
«Опыт и профессионализм - молодым»;
презентационный видеоролик «Институт уголовно-исполнительной службы».
Упомянутые видеоролики вошли в сборник видеоматериалов Государственнойпенитенци-арной службы Украины для использования в органах и учреждениях исполнения наказаний. Следует отметить, что в подготовке упомянутого сборника под руководством сотрудников центрального аппарата ГПтС Украины приняли участие сотрудники Института.
За время существования научно-исследовательского центра его сотрудники приняли участие в подготовке 8 научных и учебно-методических изданий, а именно:
- журнал «Научный вестник Института уголовно-исполнительной службы» (первый и второй номера);
- учебное пособие «Государственная пенитенциарная служба Украины: история и современность»;
- учебное пособие «Организация надзора за осужденными в уголовно-исполнительных учреждениях»;
- учебно-методическое пособие к учебному фильму «Взаимоотношения пенитенциарного персонала и осужденных. Требования, стандарты перспективы...»;
- презентационное издание «Ассоциация ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы Украины»;
- учебное пособие «Пенитенциарные системы Украины и Норвегии: сравнительно-правовой анализ»;
- методические рекомендации по применению Уголовного процессуального кодекса Украины органами и учреждениями, которые принадлежат к сфере управления ГПтС Украины;
- учебное пособие «Сравнительное уголовно-исполнительное право».
Подготовкубудущихспециалистов-пенитен-циаристив обеспечивают три факультета: юридический, психологический и факультет заочного обучения.
Юридический факультет расположен вблизи с. Вита Поштова Киево-Святошинскогорай-она Киевской области. Здесь осуществляется подготовка специалистов для органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления ГПтС Украины, образовательно-квалификационного уровня «бакалавр» по направлению «Право» дневной формы обучения на основе полного общего среднего образования. Ежегодный набор 150 человек. Срок обучения 3 года 6 месяцев. Кроме того, на факультете осуще-
ствляется подготовкаспециалистов для органов и учреждений, принадлежащих к сфере управления ГПтС Украины, образовательно-квалификационного уровня «специалист», «магистр» по специальности «Правоведение» дневной формы обучения на основе базового высшего образования соответствующегонаправления. Ежегодный набор 150 человек. Срок обучения 1 год. Во время обучения обеспечивается начальная подготовка и осуществляется профориентация курсантов первого курса к их последующему распределению по специальностям обучения.
Психологический факультет осуществляет подготовку специалистов для органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления ГПтС Украины, образовательно-квалификационного уровня «бакалавр» по направлению подготовки «Психология» дневной формы обучения на основе полного общего среднего образования. Ежегодный набор 50 человек. Срок обучения 3 года 6 месяцев. На факультете осуществляется также подготовка специалистов для органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления ГПтС Украины, образовательно-квалификационного уровня «специалист», «магистр» по специальности «Психология» дневной формы обучения на основе базового высшего образования соответствующего направления. Ежегодный набор 50 человек. Срок обучения 1 год. Обеспечивается начальная подготовка и осуществляется профориентация курсантов первого курса к их последующему распределению по специальностям обучения.
Факультет заочного обучения осуществляет подготовку специалистов для органов и учреждений, которые принадлежат к сфере управления ГПтС Украины, образовательно-квалификационного уровня «бакалавр» по направлению «Право» заочной формы обучения на основе неполного высшего образования соответствующего направления. Ежегодный набор 120 человек. Срок обучения 2 года 6 месяцев. Осуществляется также подготовка специалистов для органов и учреждений, принадлежащих к сфере управления ГПтС Украины, образовательно-квалификационного уровня «специалист» по специальности «Правоведение» заочной формы обучения на основе базового высшего юридического образования. Ежегодный набор 80 человек. Срок обучения 1 год. Принимаются лица среднего и старшего начальствующего состава органов и учреждений, принадлежащих к сфере управления ГПтС Украины.
Следует отметить активное участие курсантов Института в научно-исследовательской дея-
со ш ■Ö
I
0" ^
Сс
о 0"
•Q С
о
>3 «Q
И &
оо
тельности. Под руководством научно-педагогических работников Национальной академии внутренних дел, которые обеспечивали учебный процесс в Институте и научно-педагогических работников Института, курсанты ИУИС были привлечены к научной работе.
28-29 марта 2013 г. в ГПтС Украины проводилась Международная научно-практическая конференция «Государственнаяпенитенциарная служба Украины: история, настоящее и перспективы развития в свете международных пенитенциарных стандартов и Концепции государственной политики в сфере реформирования Государственнойуголовно-исполнительной службы Украины», в которой приняли участие сотрудники и курсанты института. Приятно отметить, что наше учебное заведение, имеющее лишь двухлетнюю историю, выступило соорга-низатором такого мощного научно-практического мероприятия. В конференции приняли участие представители пенитенциарных ведомств республики Польша и Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Молдова, представители Министерства юстиции Украины и Генеральной прокуратуры Украины, руководители и ученые ведущих отечественных вузов, что показало высокий научный уровень конференции и внимание представителей зарубежных пенитенциарных ведомств к процессу реформирования ГПтС Украины.
Примечательным является то, что со времени своего основания Институт принимает активное участие в международных научно-практических мероприятиях: так с 19 по 22 марта 2013 года в г. Рязани в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) в рамках Недели творчества курсантов и слушателей учебных заведений ФСИН России «Виват, курсанты!», посвященной Дню работника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, находилась делегация ИУИС в составе и. о. начальника кафедры уголовно-правовых дисциплин Института кандидата юридических наук А. С. Стеблинской, курсанта
112-й учебной группы 2-го курса юридического факультетаИнститута А.В. Солдатова и курсанта
113-й учебной группы 2-го курса юридического факультета Института М.С. Деминой.
Следует отметить, что данное мероприятие стало доброй традицией и удобной площадкой для диалога и обмена опытом курсантского сообщества вузов ФСИН России и пенитенци-аристов других государств, для сохранения курсантских традиций в уголовно-исполнительной системе.
Участие Института в неделе творчества позволило повысить не только интерес курсантов, слушателей и студентов к научной деятельности, но и уровень профессиональной подготовки будущих специалистов органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Украины, вдохновить их на новые творческие подвиги.
Активное участие в проведении воспита -тельных мероприятий принимают кураторы, которые закреплены за каждой из учебных групп. По их инициативе регулярно посещаются театры, проводятся концерты и экскурсии в музеи (истории Украины, Национальный художественный музей), организуются круглые столы и конференции («Украина в условиях глобальных проблем современности», «Международная преступность и борьба с ней »), конкурсы («Мисс Института 2012», КВН) и др.
Особое внимание в Институте уделяется международному сотрудничеству. В рамках реализации международного проекта Совета Европы «Поддержка тюремной реформы в Украине» научно-педагогические сотрудники Института участвовали в ряде семинаров по разработке и апробации учебника по тюремному менеджменту для управленческого звена персонала учреждений исполнения наказаний.
Приоритетными направлениями деятельности Института остаются: совершенствование учебно-воспитательного процесса и учебно-методическойработы, укрепление дисциплины и законности, развитие материально-технической базы Института, что, в свою очередь, будет способствовать конечной цели деятельности Института уголовно-исполнительной службы надлежащей подготовке будущих специали-стов-пенитенциаристов, способных на высоком профессиональном уровне выполнять возложенные на них государством и обществом социально значимые функции.
Список использованной литературы
1 См.: Богатырев И.Г. Пенитенциарная система Украины: история и современность: к 15-й годовщине образования центрального органа исполнительнойвласти по вопросам исполнениянаказаний / под ред. А.В. Лисиц-кова М., 2013.
2 http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1085/2010.
3 См.: Зинченко С.А. Формирование полноценнойсистемы подготовкипенитенциарногоперсонала - главное условие практических изменений в Государственнойпенитенциарной службе Украины (создание полно-
ценной системы подготовкикадров Государственнойпенитенциарной службы Украины). Май 2012 [Электронный ресурс]. URL: http://www.minjust gov.ua/40797.
4 См.: Беца А.В., Климов Н.В., Синев В.Н. Научно-педагогические проблемы развития ведомственного педагогическогообразования в современных условиях // Проблемы пенитенциарной теории и практики. М., 2001. № 6. С. 163-180.
5 См.: Радов Г. А. Роль и место пенитенциарной системы в структуре государственногоуправления Украины // Там же. 1997. № 1 (2). С. 5-10.
6 См.: Синев В.Н. Подготовкаспециалистов для пенитенциарной теории и практики // Там же. 1996. № 1. С. 17-24.
7 См.: Супрун Н.А. Основы профессиональногосамовоспитания будущегосотрудникаМВД Украины: учеб. пособие. М., 1998.
со ш ■Ö
I
0" ^
Сс
о 0"
