CC BY
99
УДК 631.15
ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СЕЛЕКЦИИ И СЕМЕНОВОДСТВА В РОССИИ
КАК ЭЛЕМЕНТА СТАНОВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ*
ЗЮКИН Д.А.,
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ФГБОУ ВО Курская ГСХА, e-mail: nightingale46@rambler.ru.
Реферат. Селекция и семеноводство приобретают особую важность в улучшении воспроизводственных процессов зернопродуктового подкомплекса. Обеспеченность российских производителей качественными отечественными семенами высокой репродукции по ряду сельскохозяйственных культур находится на недостаточном уровне, создавая угрозу продовольственной независимости страны. В исследовании рассмотрены современные проблемы селекции и семеноводства в России и сформирована система направлений, способных преломить сложившуюся негативную ситуацию, обеспечив фактором роста развитие зернопродуктового подкомплекса. В ходе исследования было установлено, что проблемы развития селекции и семеноводства носят структурный характер и требуют повышения административной и финансовой поддержки со стороны государства. Было выявлено, что Россия серьезно отстает от мировых лидеров (Китая, Евросоюза и США) по патентованию новых сортов семян. В силу серьезных экономических проблем в российской экономике для активизации развития отрасли селекции и семеноводства привлечь достаточный объем частных инвестиций не представляется возможным, чем и обуславливает рост роли государства. Помимо оказания финансовой поддержки необходимо создавать благоприятные условия для развития кадрового потенциала и частных селекционно-семеноводческих компаний. Предложено учитывать при размещении новых селекционно-семеноводческих центров и модернизации существующих такие аспекты, как размещение вблизи потребителя семенного материала, обеспеченность научно-кадровым потенциалом и текущее социально-экономическое положение субъектов, где планируется развитие селекционно-семеноводческой деятельности.
Ключевые слова: зернопродуктовый подкомплекс, селекция растений, семеноводство, инновационная деятельность, государственная поддержка.
SUPPORT FOR THE DEVELOPMENT OF BREEDING AND SEED PRODUCTION
IN RUSSIA AS AN ELEMENT OF THE FORMATION OF INNOVATIVE AGRICULTURAL
ECONOMY*
ZYUKIN D.A.,
the candidate of science of economy, senior researcher, Kursk State Agricultural Academy named after I.I. Ivanov, e-mail: nightingale46@rambler.ru
Essay. Breeding and seed production are of particular importance in improving the reproduction processes of the grain subcomplex. The provision of Russian producers with high-quality domestic seeds of high reproduction for a number of agricultural crops is at an insufficient level, posing a threat to the country's food independence. Modern problems of breeding and seed production in Russia and to form a system of directions that can reverse the current negative situation, providing a factor of growth in the development of grain subcomplex, are considered in the research. The research found that the problems of development of breeding and seed production are structural in nature and require increased administrative and financial support from the state. It was revealed that Russia seriously lags behind the world leaders (China, the European Union and the United States) in patenting new varieties of seeds. Due to serious economic problems in the Russian economy, it is not possible to attract a sufficient amount of private investment to intensify the development of the breeding and seed industry, which causes the growth of the role of the state. In addition to providing financial support, it is necessary
* Статья подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 18-310-00211.
to create favorable conditions for the development of human resources and private seed breeding companies. It was proposed to take into account when placing new seed breeding centers and modernization of existing ones such aspects as placement near the consumer of seed material, provision of scientific and personnel potential and the current socio-economic situation of the subjects where the development of seed breeding activities is planned.
Keywords: grain subcomplex, plant breeding, seed production, innovative activity, state support.
Введение. Человеческая цивилизация находится сейчас на начальном этапе нового технологического прорыва. Очередной скачок цивилизационного развития обуславливается как успехами человечества в научных исследованиях и технологических разработках, так и факторами, обуславливающими необходимость обеспечения жизнедеятельности человека на планете в условиях неблагоприятных изменений климата, истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды, разрушения озонового слоя, ускоряющегося роста численности населения и многих других причин. Изменение климата, мутации вирусов и бактерий приводят к необратимым последствиям для животного и растительного мира. Развитие высоких технологий приводит к увеличению возможностей по развитию генной инженерии, бионики, геномики, генетики, селекции, биотехнологий, которые, в свою очередь, направлены на то, чтобы улучшить жизнь человека на Земле и противостоять новым угрозам.
Культурные растения или агрокультуры, составляющие основу человеческого рациона, выступают в качестве пищи для скота и птицы, используются в качестве сырья для лекарств и много другого. Следовательно, с изменением потребностей человека и увеличением степени негативного воздействия на возделывание растений (засухи, истощение плодородных земель, мутация возбудителей болезней растений и вредителей, недостаточная изученность последствий использования отдельных видов агрохимии) возникает необходимость дальнейшего развития биологической науки, в особенности в области селекции. Основными целями современной науки в этой области является выведение новых сортов, отличающихся более высокими показателями качества конечной продукции и высокой устойчивостью к болезням и неблагоприятному воздействию окружающей среды.
В России развитие науки в области селекции и семеноводства в период после распада СССР претерпевалет огромные трудности, из-за которых страна и в настоящее время несет серьезные потери. Отсутствие финансирова-
ния привело в 1990-е годы к прекращению существования огромного количества селекционных центров на территории государства, как следствие, последовали потери опытных ученых-селекционеров, мигрировавших за границу или оставивших профессию, оставив свою научно-практическую работу и не передав свой опыт преемникам. Поэтому в России и сейчас наблюдается серьезное отставание от ряда государств, развитых в области селекции и семеноводства. Во-первых, был упущен огромный промежуток времени, в течение которого ученые из других стран не прекращали работать над своими исследованиями. Во-вторых, не сформирован рынок, на котором селекция и семеноводство могут выступать как прибыльное направление бизнеса, что препятствует притоку частных инвестиций в развитие селекционной науки. К примеру, на подготовку посевного материала из репродукций создан спрос и сформировался рынок, поэтому агропроизводители активно занимаются этим, а вот селекцией, которая требует длительного операционного периода, заниматься желающих крайне мало. Государство, самоустранившись от этого, оставило пробел в эффективном функционировании всех видов растениеводческих подкомплексов.
Отсутствие достаточного количества собственных селекционных и семеноводческих центров в России формирует зависимость отечественного аграрного производства от импорта семян, который по отдельным культурам достигает 90% (например, по сахарной свекле фабричной). Также отсутствие устойчивой базы для развития отечественной селекции и семеноводства (современные лаборатории, оборудование, квалифицированные кадры) делает страну уязвимой в случае обострения внешнеполитической обстановки и отсталой в одном из ключевых направлений науки будущего. Таким образом, на этапе перехода аграрной экономики страны на инвестиционно-инновационный путь развития и эффективного осуществления импортозаме-щения продовольственной продукции особую важность приобретает управление развитием селекции и семеноводства в России.
Материал и методы исследования. В ходе исследования рассмотрены современные проблемы и тенденции развития селекции и семеноводства в России и зарубежных странах. На основе общенаучных методов сформирована система направлений, способных преломить сложившуюся негативную ситуацию, обеспечить повышение эффективности зернопродуктового подкомплекса, представленная в форме системы.
Результаты исследования. В России подавляющее большинство селекционных и семеноводческих центров являются государственными организациями, в то время как в лидирующих по уровню инновационного развития государствах деятельность селекционных компаний представляет из себя прибыльный бизнес. В России для развития бизнеса, где используются результаты интеллектуальной деятельности (сфера высоких технологий, инновационные решения, новейшие направления мировой науки), отсутствуют благоприятные условия. Важнейшими причинами этого являются: экономическая нестабильность экономики страны, отсутствие проработанной законодательной базы в области интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов исследований, иные приоритеты в развитии экономики, высокие инвестиционные риски, слабый кадровый потенциал [1].
По данным исследовательской компании «MarketsandMarkets» к 2023 г. рынок семян вырастет до 14,5 млрд. долл. США, что связывается с ростом спроса на высокоурожайные и качественные зерновые [2]. Предполагается, что рост рынка селекции растений будет стимулироваться методами молекулярного и гибридного разведения, а снижение стоимости генетических услуг во всех отраслях позволит сделать стоимость методов генной инженерии и селекции растений ниже стоимости традиционных методов.
Во всем мире за счет развития генной инженерии ученым удается достигать необходимых результатов в кратчайшие сроки и создавать такие сочетания, которые природа вряд ли допустила бы. Непредсказуемость и неизученность последствий экспериментов в области генной инженерии формирует недоверие со стороны потребителей генномодифицирован-ной продукции, поскольку известны многочисленные факты негативного влияния ГМО на окружающую среду, здоровье человека и социально-экономическое развитие регионов. В связи с этим во многих государствах возникла необходимость регламентации и выра-
ботки стратегии биобезопасности генно-инженерной деятельности [3].
Иным способом (широко используемым китайскими сельскохозяйственными учеными) являются ядерные и изотопные методики в растениеводстве. За счет облучения радиацией вызываются мутации, которые генерируют случайные генетические вариации за счет собственных генетических компонентов растений без трансформации генов. Другими словами, с помощью мирного атома имитируется процесс спонтанной мутации (космический мутагенез) - двигателя эволюции, который позволяет значительно сократить время селекции [4].
Израильские ученые активно используют вычислительные технологии в селекции бобовых культур, что значительно сокращает сроки размножения и приближают стадию коммерциализации. Компания, реализующая эту технологию, имеет растения на разных стадиях, некоторые из которых уже коммерциали-зованы, и получает крупные инвестиции, развивая сотрудничество с крупнейшими пищевыми компаниями США и Франции [5].
Мировое лидерство по патентной активности в последние годы твердо принадлежит Китаю, переломившему доминирующие традиции США еще в 2014 г. [6]. На долю Китая приходится 43,6 % от общего числа зарегистрированных в мире патентов, в том числе среди запатентованных видов растений в 2017 г. Китаю принадлежит 24,1 % или 4,7 тыс. из 18,5 тыс. заявок, причем, рост зарегистрированных сортов растений за 2016-2017 гг. составил 52,8 %. В целом, за период 2007-2017 гг. патентная активность сильнее сместилась в Азиатский регион - в 2007 г. на его долю приходилось 49,7%, а в 2017 г. - 65,1 %, в то время как доля Северной Америки снизилась с 26,4 % до 20,3 %, а Европы с 18,1 до 11,2 % [7].
Деятельность в области селекции и семеноводства в России регулируется Федеральным законом «О семеноводстве» [8]. В России в 2011 г. была принята Стратегия развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на период до 2020 года [9], среди основных целей которой были определены:
- совершенствование нормативно-правовой базы селекции и семеноводства;
- создание устойчивого рынка семян в стране и механизмов его регулирования;
- технологическое и техническое переоснащение предприятий, занимающихся селекцией и семеноводством;
- создание высокотехнологичных центров селекции, промышленного производства, подготовки и хранения семян и др.
Возрастающая роль селекции и семеноводства на текущем этапе развития аграрной экономики требует формирования четких механизмов реализации и регулирования этого вида деятельности, отвечающих требованиям современной экономики и общества в целях достижения эффективных результатов для всех участников рынка.
Несмотря на наличие Стратегии развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации, начавшей свое действие в 2011 г., основные проблемы отрасли на текущий момент времени нельзя признать решенными, а в условиях увеличивающегося технологического отставания селекции в России появились новые риски. Среди наиболее актуальных проблем современной селекции и семеноводства в России можно выделить следующие:
- усиление климатических и фитосанитар-ных рисков;
- высокая доля высева некондиционных семян;
- плохая управляемость процессами сортосмены и сортообновления;
- несовершенство нормативно-правового регулирования селекции и семеноводства, в частности, в области защиты интеллектуальных прав и коммерциализации результатов исследований;
- ускорение технологического отставания российских селекционных центров от уровня ведущих мировых селекционных компаний;
- низкое финансирование всех аспектов деятельности селекционных центров (материально-техническая база, научные исследования и разработки, заработные платы сотрудников, повышение квалификации и др.);
- низкая инвестиционная привлекательность отрасли для частных инвесторов;
- низкие цены на семена относительно цен на товарную продукцию, что делает семеноводство невыгодным бизнесом;
- высокая степень экспансии иностранных сортов семян, которые предпочитают российские производители, несмотря на более высокую цену. Основной причиной становится не более высокий генотипический потенциал, а высокие технологии производства (сортировка, калибровка, инкрустация), позволяющие обеспечить хорошие условия для стартового роста растений и формирования высокой урожайности [10];
- проблема кадрового обеспечения селекции и семеноводства и, как следствие, быстрое старение научных работников отрасли и др.
Как отмечает А.И. Алтухов [11, 25], существенно улучшить положение дел в этой отрасли не удалось - показатели развития селекции и семеноводства остались практически на неизменном уровне. Основные проблемы, часть из которых находится в зоне ответственности государства (отлаживание системы экономических отношений внутри семеноводческой системы, совершенствование экономического механизма внедрения новых сортов и гибридов в производство, финансовая поддержка развития материально-технической базы), остаются нерешенными до сих пор.
Необходимость поддержки отечественной селекции и семеноводства, являющейся ключевым звеном воспроизводственной цепочки в возделывании сельскохозяйственных культур и оказывающей значительное влияние на продовольственную безопасность страны, отмечается не только в наших, но и в трудах многих отечественных ученых [12-15]. После обострения внешнеполитической и экономической ситуации вокруг России президент нашей страны подписал указ, где среди мер развития АПК и снижения технологических рисков в продовольственной сфере была обозначена необходимость налаживания производства оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений [16].
В целях эффективного развития семеноводства в стране требуется совершенствование законодательства в этой сфере, над чем в текущий момент времени работает Министерство сельского хозяйства [17]. Работа ведется над пересмотром порядка таможенного регулирования ввоза и вывоза семян сельскохозяйственных культур, порядка формирования Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, правил проведения испытаний по хозяйственно-полезным признакам и свойствам сортов и гибридов, правил определения сортовых показателей качества семян, правил определения наличия в посевах культур, семенах и посадочном материале генно-инженерно-модифицированных организмов.
Ключевые меры по развитию селекции и семеноводства в России в условиях изменившихся реалий обозначены в «Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг.» [18]. Объем семян отечественного производства не
отвечает запросам отечественных производителей по отдельным культурам, в то время как иностранные производители уверенно осваивают российский рынок [19]. Меры, принимаемые Правительством для развития семеноводства в последние годы, направлены на стимулирование сельхозтоваропроизводителей к использованию элитных семян, что поддерживается выделением различных видов субсидий на закупку элитных семян [20, 21]. Также в 2015 г. было принято постановление, в котором предусматривается компенсация 20 % прямых затрат на строительство селекционных центров, а к 2020 г. количество таких центров должно было достичь 50-60 единиц [22].
По мнению Панариной В.И. [23], для формирования конкурентоспособного рынка российских семян необходимо продолжать субсидирование затрат на приобретение элитных сортов семян, делая акцент на преимуществе покупки семян российского производства, стимулировать развитие региональных систем семеноводства, разработать механизмы внедрения новых сортов в производство, исключить незаконный оборот семян, производить комплексную поддержку научных исследований и разработок в сфере семеноводства.
В целях привлечения финансирования для создателей сортов и гибридов и продвижения достижений, помимо создания благоприятной среды для развития отрасли, некоторые исследователи предлагают создание единых селекционно-семеноводческих региональных центров, целью которых должно стать сопровождение договорных отношений между создате-
лями и потребителями на принципах франчайзинга [24-27].
Для решения ключевых проблем на федеральном уровне, в основном, реализуются стандартные меры поддержки отрасли. Ввиду необходимости конкретизации механизмов перехода отраслей экономики на инновационный путь развития ведется активная разработка частных мер поддержки для этого звена воспроизводственной цепочки зернопродук-тового подкомплекса. В целях активизации развития селекции и семеноводства в России стоит предложить ряд направлений, в основе которых будут лежать меры стимулирующего характера в форме создания благоприятных условий для бизнеса - это улучшение инвестиционного климата в форме повышения доступности «длинных денег», трудоресурс-ного и научного потенциала, правовой поддержки. На данном же этапе остается острая необходимость сохранения мер прямой поддержки в виде предоставления субсидий и компенсаций (рисунок 1).
Таким образом, несмотря на рыночный характер отношений между бизнес-субъектами зернопродуктового подкомплекса, государство не может ни в коем случае устраняться от этой сферы, так как показывает опыт стран-лидеров в этом научно-практическом направлении ведущую роль принадлежит именно государственному управлению. На него возложено создание организационно-экономических условий для устойчивого развития рынка семян, а также реализации мер стимулирования притока частных инвестиций в отрасль селекции и семеноводства.
Рисунок 1 - Направления активизации развития селекции и семеноводства зернопродукто-вого подкомплекса АПК России
В России все же есть позитивные сдвиги -например, поддержка в виде возмещения 20 % прямых понесенных затрат на строительство селекционно-семеноводческих центров оказывается в рамках инвестиционных проектов, пятнадцать из которых прошли отбор и планируется их реализация в Курской, Свердловской, Омской и Амурской областях, а также в Чеченской, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиках [10].
Действующие крупные селекционно-семеноводческие центры и их филиалы располагаются в непосредственной близости от потребителя (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская, Воронежская, Тульская, Орловская, Московская, Рязанская, Ярославская, Липецкая области). В связи с этим возникает вопрос о целесообразности размещения новых селекционно-семеноводческих центров, на строительство которых будут выделяться субсидии и компенсации, в регионах Северного Кавказа, не специализирующихся на производстве наиболее распространенных культур (пшеница, ячмень) и культур, по которым доля импорта семян достигает крайне высоких значений (сахарная свекла, подсолнечник, кукуруза, картофель, рапс). Также немаловажным здесь является вопрос обеспечения кадровым и научно-исследовательским персоналом вновь созданных центров, отвечающих современным требованиям.
Выводы. На данном этапе реализация системообразующих мер, направленных на активизацию развития отрасли, зависит от государства, что вполне отвечает опыту развития селекции и семеноводства в аграрноразвитых странах. При оснащении лабораторий новейшим оборудованием и строительстве новых селекционно-семеноводческих центров стоит прогнозировать, в первую очередь, эффективность оказания мер поддержки со стороны государства. Следовательно, необходимо развивать объекты селекции и семеноводства в непосредственной близости от потребителя семенного материала, в том числе и из-за перспектив выведения районированных сортов. Также немаловажно учитывать кадровый потенциал регионов и уровень их социально-экономического развития, поскольку, с одной стороны, создание современных селекционно-семеноводческих центров является драйвером для развития субъектов, но с другой стороны, существует риск возникновения тупиковой ситуации, если центры будут располагаться в регионах с низким уровнем социально-экономического развития, кадровый дефицит не будет восполняться. Таким образом, размещение вновь создающихся селекционно-семеноводческих центров требует глубокой проработки для выбора рациональных условий реализации.
Список использованных источников
1. Смирнова Л.А. Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере семеноводства // Садоводство и виноградарство. - 2018. - № 2. - С. 8-12.
2.Мировой рынок селекции растений вырастет более чем на 20% к 2023 году. Agroxxi. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/zrast/mirovoi-rynok-selekcii-rastenii-vyrastet-bolee-chem-na-20-k-2023-godu.html (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
3. Донник И.М., Воронин Б.А. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности в Российской Федерации // Аграрный вестник Урала. - 2017. - № 2 (156). - С. 4.
4. Космический мутагенез и ядерные технологии интегрированы в агронауку Китая. Agroxxi. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/zrast/kosmicheskii-mutagenez-i-jadernye-tehnologii-integrirovany-v-agronauku-kitaja.html (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
5. Рынок бобовых растет в Европе - израильские ученые готовы предоставить новые не ГМ-сорта. Agroxxi. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/novosti/rynok-bobovyh-rastet-v-evrope-izrailskie-uchenye-gotovy-predostavit-novye-ne-gm-sorta.html (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
6. Стратегия развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://r-seed-a.ru/index.php/novosti/novosti-selektsii/item/320%E2%80%91strategiyarazvitiya-selektsii- (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
7. Черченко О.В., Кураков Ф.А. Оценка глобальных трендов и конкурентоспособности отечественных научно-технологических заделов в области растениеводства // Экономика науки. - 2016. - Т. 2. - № 4. - С. 304317.
8. Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О семеноводстве». [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-17121997-n-149-fz-o/ (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
9. World Intellectual Property Indicators 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2018.pdf (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
10. Концепция стратегического развития семеноводства в Российской Федерации (Проект). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nbgnscpro.com/sites/default/files/images/fails/ koncepciya_razvitiya_semenovodstva_2018.pdf (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
11. Алтухов А.И. Развитие российского семеноводства зерновых культур // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2015. - № 54. - С. 13-20.
12. Развитие семеноводства как основа эффективного и устойчивого функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК / Д.А. Зюкин, О.В. Святова, Р.В. Солошенко, О.Н. Выдрина, И.И. Дорогавцева // Инновации в АПК: проблемы и перспективы. - 2017. - № 3 (15). - С. 66-72.
13. Проблемы и перспективы развития агропромышленного производства: монография / Под. общ. ред. Л.Б. Винничек, А.А. Галиуллина. - Пенза: РИО ПГАУ, 2017. - 236c.
14. Нечаев В.И., Михайлушкин П.В., Слепнева Т.Н. Развитие инновационных процессов в растениеводстве России // Экономика сельского хозяйства России. - 2016. - № 9. - С. 50-57.
15. Ушачев И.Г., Колязина Е.В., Аржанцев С.А. Совершенствование организационно-экономического механизма рынка научно-технической продукции в растениеводстве // АПК: Экономика, управление. - 2018.
- № 8. - С. 68-79.
16. Гуляева Т.И., Савкин В.И., Бураева Е.В. Экономика российской селекции и семеноводства: современное состояние и пути развития // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Экономика и управление. - 2018. - Т. 4 (70). - № 4. - С. 56-67.
17. Смирнова Л.А. Совершенствование законодательства российской федерации в сфере семеноводства // Садоводство и виноградарство. - 2018. - № 2. - С. 8-12.
18. «Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017 -2025 годы». Утверждена постановление Правительства РФ 25.08.2017 г. № 996. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/ EIQtiyxIORGXoTK7A9i497tyy LAmnIrs.pdf (Дата обращения: 06.10.2019 г.).
19. Голикова С.А. Состояние и тенденции развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации // Вестник Воронежского аграрного университета. - 2018. - № 2 (57). - С. 208-216.
20. Зюкин Д.А. Государственное и экономическое регулирование как составляющие эффективной реализации природно-экономического потенциала зернопродуктового подкомплекса АПК в условиях продовольственного эмбарго // Российское предпринимательство. - 2018. - Т. 19. - № 12. - С. 3651-3662.
21. Зюкин Д.А. Формирование стратегии развития зернопродуктового подкомплекса АПК как необходимого элемента успешной реализации политики импортозамещения продовольствия // Региональный вестник.
- 2018. - № 6 (15). - С. 31-33.
22. Суровцева Е.С., Грудкина Т.И. Малые формы хозяйствования в АПК: тенденции развития и направления государственной поддержки на 2017-2020 гг. // Экономика сельского хозяйства России. - 2017. - № 1. -С. 2-9.
23. Панарина В.И. Совершенствование системы семеноводства России - путь к импортозамещению // Вестник сельского развития и социальной политики. - 2017. - № 3 (15). - С. 24-26.
24. Прудников А.Г., Горпинченко К.Н. Совершенствование системы семеноводства зерновых культур в Краснодарском крае // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. - 2016. - № 115. - С. 894-907.
25. Алтухов А.И. Достижение продовольственной независимости страны на основе новой государственной аграрной политики // Региональный вестник. - 2016. - №2(3). - С. 2-5.
26. Ecosystems' monitoring with purpose for phage detection of pathogen Microorganisms as Part of Agricultural Foresight / E.N. Kovaleva, D.A. Vasilyev, S.A. Plygun et al. // Advances in Environmental Biology. -2016. - T. 10. - № 3. - C. 1-3.
27. Семыкин В.А., Пигорев И.Я., Солошенко В.М. Актуальность и реальное состояние импортоза-мещения в растениеводстве Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2016. - № 7. - С. 47-52.
List of sources used
1. Smirnova L.A. Improvement of the legislation of the Russian Federation in the field of seed production // Horticulture and viticulture. 2018. No. 2. pp. 8-12.
2. The global plant breeding market will grow by more than 20% by 2023. Agroxxi. - [Electronic resource. Access mode: https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/zrast/mirovoi-rynok-selekcii-rastenii-vyrastet-bolee-chem-na-20-k-2023-godu.html (accessed 06.10.2019).
3. Donnik I.M., Voronin B.A. Legal regulation of genetic engineering activity in the Russian Federation // Agrarian Bulletin of the Urals. 2017. No. 2 (156). pp. 4.
4. Space mutagenesis and nuclear technologies are integrated into China's agriscience. Agroxxi. - [Electronic resource.] Access mode: https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/zrast/kosmicheskii-mutagenez-i-jadernye-tehnologii-integrirovany-v-agronauku-kitaja.html (accessed 06.10.2019).
5. The bean market is growing in Europe-Israeli scientists are ready to provide new non-GM varieties. Agroxxi. -[Electronic resource.] Access mode: https://www.agroxxi.ru/gazeta-zaschita-rastenii/novosti/rynok-bobovyh-rastet-v-evrope-izrailskie-uchenye-gotovy-predostavit-novye-ne-gm-sorta.html (accessed 06.10.2019).
6. Strategy of development of selection and seed production of agricultural crops in the Russian Federation for the period up to 2020. - [Electronic resource.] Access mode: http://r-seed-a.ru/index.php/novosti/novosti-selektsii/item/320%E2%80%91 strategiyarazvitiya-selektsii - (accessed 06.10.2019).
7. Cherchenko O.V., Kurakov F.A. Assessment of global trends and competitiveness of domestic scientific and technological reserves in the field of crop production // Economics of science. 2016. No. 4. pp. 304-317.
8. Federal law No. 149-FZ of 17.12.1997 (ed. of 03.07.2016) "on seed production". - [Electronic resource.] Mode of access: https://legalacts.ru/doc/federalnyi-zakon-ot-17121997-n-149-fz-o/ (accessed: 06.10.2019 g).
9. World Intellectual Property Indicators 2018. - [Electronic resource.] Mode of access: https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_pub_941_2018.pdf (date accessed: 06.10.2019 g).
10. The concept of strategic development of seed production in the Russian Federation (Project). - [Electronic resource.] Access mode: http://nbgnscpro.com/sites/default/files/images/fails/koncepciya_ razvitiya_semenovodstva_2018.pdf (accessed 06.10.2019).
11. Altukhov A.I. Development of Russian seed production of grain crops // Proceedings of the Kuban state agrarian University. 2015. No. 54. pp. 13-20.
12. Development of seed production as a basis for effective and sustainable functioning of sugar beet subcomplex of agriculture / D.A. Zyukin, O.V. Svyatova, R.V. Soloshenko, O.N. Vydrina, I.I. Dorogavtseva // Innovations in agriculture: problems and prospects. 2017. No. 3 (15). pp. 66-72.
13. Problems and prospects of development of agro-industrial production: monograph / Pod. the General editorship of Vinnichek L.B., A.A. Galiullina. - Penza: RIO PGAU, 2017. - 236p.
14. Nechaev V.I., Mikhaylushkin P.V., Slepneva T.N. Development of innovative processes in crop production of Russia // Economics of agriculture of Russia. 2016. No. 9. Pp. 50-57.
15. Ushachev I.G., Kolyazina E.V., Arzhantsev S.A. Improvement of the organizational and economic mechanism of the market of scientific and technical products in crop production // AIC: economy, management. 2018. No. 8. pp. 68-79.
16. Gulyaeva T.I., Savkin V.I., Buraeva E.V. Economics of Russian breeding and seed production: current state and ways of development // Scientific notes of the Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky. Economics and management. 2018. Vol. 4 (70). No. 4. pp. 56-67.
17. Smirnova L.A. Improvement of the legislation of the Russian Federation in the field of seed production // Horticulture and viticulture. 2018. No. 2. pp. 8-12.
18. "Federal scientific and technical program of agricultural development for 2017-2025". The resolution Of the government of the Russian Federation No. 996 of 25.08.2017 was approved. - [Electronic resource.] Mode of access: http://static.government.ru/media/files/EIQtiyxIORGXoTK7A 9i497tyyLAmnIrs.pdf (date accessed: 06.10.2019 g).
19. Golikova S.A. State and tendencies of development of selection and seed production of agricultural crops in the Russian Federation // Bulletin of the Voronezh agrarian University. 2018. No. 2 (57). pp. 208-216.
20. Zyukin D.A. State and economic regulation as components of effective realization of natural and economic potential of grain subcomplex of agroindustrial complex in the conditions of food embargo // Russian entrepreneur-ship. 2018. T. 19. No. 12. - Pp. 3651-3662.
21. Zyukin D.A. formation of a strategy for the development of grain subcomplex agriculture as a necessary element of the successful implementation of the policy of import substitution of food // Regional Bulletin. - 2018. -No. 6 (15). - Pp. 31-33.
22. Surovtseva E.S., Grudkina T.I.[Small forms of management in agriculture: development trends and directions of state support for 2017-2020 years // Economics of agriculture of Russia. 2017. No. 1. pp. 2-9.
23. Panarina V.I. Improving the system of seed production in Russia-the way to import substitution // Bulletin of rural development and social policy. 2017. No. 3 (15). pp. 24-26.
24. Prudnikov A.G., Gorpinchenko K.N. Improvement of the system of seed production of grain crops in the Krasnodar region // Politematic network electronic scientific journal of the Kuban state agrarian University. 2016. No. 115. pp. 894-907.
25. Altukhov A.I. Achieving the country's food independence on the basis of a new state agrarian policy // Regional Bulletin. - 2016. - No. 2 (3). - S. 2-5.
26. Ecosystems' monitoring with purpose for phage detection of pathogen Microorganisms as Part of Agricultural Foresight / E.N. Kovaleva, D.A. Vasilyev, S.A. Plygun et al. // Advances in Environmental Biology. -2016. - T. 10. - № 3. - C. 1-3.
27. Semykin V.A., Pigorev I.Y., Soloshenko V.M. Actuality and actual state of import substitution in plant growing in the Kursk region // Bulletin of the Kursk State Agricultural Academy. - 2016. - No. 7. - P. 47-52.
