CC BY
342 л
н и о
X
л
<
W H t*
W <
s О X X
W
s
s
w
s
X
w <
со
с
^
s t* s s
à s
X
2s
ph
О
УДК 004.75
перспективы внедрения технологии блокчейн при таможенном контроле перемещаемых через таможенную границу товаров
Куприянов Александр Владимирович
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, декан факультета повышения квалификации, к.воен.н., профессор, e-mail: kav@spbrta.ru
Яковлев Константин Викторович
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, заместитель декана факультета повышения квалификации, к.э.н., e-mail: kiv@spbrta.ru
Кузьмичева Раиса Алескеровна
ООО «Квик Лайн Прайм», специалист по внешнеэкономической деятельности, e-mail: raisaroyal@yandex.ru
В статье рассматривается возможность использования ряда современных информационно-коммуникационных технологий для целей автоматизации таможенного оформления и таможенного контроля перемещаемых через таможенную границу товаров. Авторами оценивается степень прозрачности используемых в международной торговле данных посредством применения технологий «Blockchain» и «Big data», а также смарт-контрактов
Ключевые слова: цифровизация; блокчейн; интеллектуальный таможенный контроль; распределенные реестры
prospects for the introduction of blockchain technology in the customs control of goods moving across customs borders
Kupriyanov Aleksandr V.
Russian Customs Academy St.-Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Dean of Faculty of Postgraduate Studies, PhD, Professor, e-mail: kav@spbrta.ru
Yakovlev Konstantin V.
Russian Customs Academy St.-Petersburg branch named after Vladimir Bobkov, Deputy Dean of Faculty of Postgraduate Studies, PhD, e-mail: kiv@spbrta.ru
Kuzmicheva Raisa A.
LLC «Quick Line Prime», Specialist in Foreign Economic Activity, e-mail: raisaroyal@yandex.ru
The article discusses the possibility of using a number of modern information and communication technologies for the purpose of automating customs clearance and customs control of goods transported across the customs border. The authors assess the transparency of data used in international trade through the application of Blockchain and big data technologies as well as smart contracts. The degree of the need to ensure transparency of data used in international trade through the, as well as the use of smart contracts, is assessed, taking into account the negative aspects of the introduction of these technologies
Keywords: digitalization; Blockchain technology; intelligent customs control; distributed ledgers technology
Для цитирования: Куприянов А.В., Яковлев К.В., Кузьмичева Р.А. Перспективы внедрения технологии блокчейн при таможенном контроле перемещаемых через таможенную границу товаров // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2020. № 3 (75). С. 28-31.
Объем издержек, возникающих в результате международной торговли при заключении внешнеэкономических сделок и проведении транзакций, ежегодно оценивается в 1,9 трлн долларов США [1].
В разрезе внешнеэкономических сделок требования по соблюдению таможенных формальностей порождают ряд огромных финансовых и временных затрат для участников бизнес-сообществ, которые поставляют товары на экспорт и тех, которые импортирует товары. Реализация экспортно-импортных операций сопровождается оформлением бесчисленного множества документации, среди которой транспортные документы,
сертификаты различного рода, лицензии, техническая документация, разрешения и т.д. Данный пакет документов проверяется должностным лицом таможенного органа (ДЛТО) и сотрудниками других федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) на соответствие таможенному законодательству и правильное оформление, отсутствие составов административных правонарушений или уголовных преступлений.
Внести изменения в структуру международной экономики и снизить объемы транзакционных издержек потенциально могут современные информационно-коммуникационные технологии (ИКТ): блокчейн и смарт-контракты. Данные технологии
являются ключевыми научно-техническими направлениями, оказывающими наибольшее влияние на рынок [2]. Блокчейн является разновидностью сквозной технологии распределенных реестров. Под этим понятием понимается устойчивый процесс согласования и обмена необходимыми данными с использованием технологии блок-цепей. Применение указанной технологии позволит отслеживать непрерывный процесс проведения участником внешнеэкономической деятельности (ВЭД) всех транзакций в рамках перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу от продавца до конечного потребителя.
Характерной чертой реестра является алгоритм консенсуса и отсутствие единого узла управления. Алгоритм обеспечивает достоверность данных за счет подключенных к блокчейн-сети нод, которые обмениваются данными о блоках и транзакциях с помощью Р2Р-протоколов. Архитектура построения реестра, участниками которого должны стать ФОИВ и участники ВЭД представлена на рис. 1.
I I ■
и ■ ■ / [
й ш " *
и iу + к ,
^тж $
Г
Л Г
ув!
« •
Рис. 1. Архитектура построения распределенного реестра
Особенность технологии применения блок-цепей заключается в том, что каждый блок информации неразрывно связывается с предыдущим. В каждом из них содержится строго формализиро-ванный ряд записей; последующие блоки с необходимыми данными присоединяются в конец такой цепочки. Результатом применения такой схемы является невозможность изменения данных без ведома контролирующих органов ввиду наличия «хеша» у каждого блока с информацией. Под «хешем» понимается двоичный код, в котором зашифрованы проверенные данные из блока [3] (см. рис. 2.).
Применение технологии блокчейн нивелирует риск предоставления недостоверных данных участниками ВЭД, а также дает возможность таможенным органам (ТО) получать оперативную информацию на любом этапе осуществления проверочных мероприятий.
Концепция технологии распределенных реестров гарантирует честность и прозрачность данных в цепочке, так как информация постоянно пополняется, таким образом, таможенные органы страны импортера будут работать с доверенным набором сведений, предоставленным страной происхождения.
Пакет документов, сопровождающий каждую внешнеэкономическую сделку, будучи частью блока, станет доступным поставщикам, перевозчикам, покупателям, регулирующим органам и аудиторам, учитывая разграничения доступа. Следовательно, таможенные органы будут иметь доступ ко всей необходимой информации (о продавце, покупателе, цене, количестве товара, перевозчике, финансах, страховке и т.д.) (рис. 3) [3], привязанной к декларируемым товарам, а также таможенные органы смогут отслеживать в режиме реального времени за местоположением и статусом груза.
Данная технология позволит оптимизировать ресурсы, исключая дублирование документов в ФОИВ и между торговыми партнерами. ДЛТО будут производить сверку документов и предоставленных сведений напрямую из базы данных.
Коррупционная составляющая, а также рост схем нарушения законодательства в комплексе отражаются на торговых издержках. Алгоритмы и структура, предусмотренные на блокчейн-плат-форме гарантируют, что база данных, хранящая информацию, является единственным достоверным источником информации.
Поскольку участники ВЭД используют различные схемы нарушения таможенного законодательства, это предопределяет необходимость доступа ДЛТО к информации об участнике ВЭД и товаре, начиная от заключения контракта участниками ВЭД, заканчивая обращением товара на внутреннем рынке. Конфиденциальность данных будет гарантирована криптографическими алгоритмами, используемыми в блокчейн-платформе (рис. 4), и будет распространяться на всех участников процесса управления цепями поставок.
На практике, технология блокчейн может быть внедрена в структуру таможенного регулирования посредством публичной платформы, которая охватит торгово-ориентированные коммерческие предприятия, так как они активно вовлечены в торговые операции, и таким образом сможет обеспечить эффективный процесс обмена информацией [4].
Однако применение технологии блокчейн может столкнуться с рядом значительных трудностей.
Для достижения вышеупомянутых целей технология блокчейн должна заключить в цепь поставок всех участников процесса - от первоначального
Рис. 2. Алгоритм добавления блоков в базу данных блокчейн
Рис. 3. Цепочка поставки товара посредством блокчейн
Рис. 4. Криптографический алгоритм зеркальной сверки
поставщика до всех сторон, которые в той или иной мере принимали участие в доставке данного товара в пункт конечного назначения, в том числе и органы контроля в пунктах экспорта или транзита/перегрузке товара. Так, при производстве некоторых товаров (например, одежды, электроники) конечный продукт может быть собран из различных материалов или компонентов, полученных от разных поставщиков из нескольких стран, каждая из которых имеет собственную цепочку поставки. Соответственно у всех участников должен быть огромный стимул для организации блокчей-на, каждый узел в цепи поставки будет нуждаться в определенном потенциале в области информационных технологий, а также в постоянном доступе к интернету [5]. Исходя из этого, ставится вопрос о возможности заключения международного соглашения для обеспечения создания благоприятных условий и содействия данному процессу.
В связи с тем, что на рынке существуют возможности, позволяющие создавать фирмы-однодневки, а также их сложные системы, описание товаров и банковские данные могут быть фальсифицированы, т.е. с теоретической точки зрения можно создать блокчейн, основанный на фальсифицированных данных. Данный факт определяет необходимость применения искусственного интеллекта для обработки данных и риск-менеджменте. Доступность «больших данных» может значительно повысить эффективность целевого прогнозирования. Тем не менее, производственные возможности по обработке данных ФОИВ, в том числе таможенных органов, необходимо увеличить, а структуру работы подвергнуть изменениям [6].
Еще одним отрицательным аспектом применения технологии блокчейн является невозможность доказывания завершенности сделки и фактического наличия товара в контейнере. Блокчейн фиксирует факт заключения сделки, но не гарантирует, что сделка будет доведена до конца на данном этапе. Также в блокчейне может храниться запись, что товар был погружен в контейнер, однако проверить, что был загружен именно тот товар и в необходимом количестве не представляется возможным. Это также имеет прямое отношение и к «самореализующимся контрактам». В отличие от биткойнов, где целостность сделки полностью обеспечена, в реальной цепочке поставок юридическая сила контракта зависит от внешних факторов, таких как качество и количество товара, или того факта, была ли осуществлена доставка из пункта А в пункт Б. В случаях если доступ к реестру на основе технологии блокчейн может быть ограничен только участниками сделки, то конфиденциальность информации должна быть защищена даже внутри этого замкнутого круга. Например, поставщик организует доставку груза, предназначенного определенному покупателю, судоходными линиями, однако транспортная компания также предоставляет свои услуги
конкурентам данного поставщика. Данный факт порождает ряд затруднений, так как весь реестр, относящийся к сделке, распределен между участниками [7].
Помимо этого существует определенное количество правовых последствий использования технологии блокчейн, которые подлежат дальнейшему исследованию. В первую очередь, вопрос юрисдикции и прав собственности в отношении того, где хранится информация и как она используется в таможенных декларациях.
Таким образом, блокчейн-технология может оказать серьезное влияние на работу федеральных таможенных органов, федеральных налоговых органов и других ФОИВ. Структура экономики претерпит изменения, а транзакционные издержки будут снижены. Благодаря сквозным технологиям таможенные органы смогут реализовать планируемую концепцию сквозного таможенного контроля, а также усилить уже действующую систему прослежива-емости товаров путем привязки DataMatrix кодов к одному из блоков блокчейн-цепи. Однако стоит отметить, что такое развитие возможно лишь при тесном и заинтересованном взаимодействии двух сторон: ФОИВ и бизнес-сообществ.
Библиографический список:
1. Luc Pugliatti, Bill Gain. Can blockchain revolutionize trade? May 6. 2018. URL: http://blogs.worldbank.org/ (дата обращения: 14.08.2020).
2. Паспорт федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» от 07.11.2019 года // Официальный интернет-портал АНО «Цифровая экономика». URL: https://data-economy.ru (дата обращения: 14.08.2020).
3. Яковлева Е.Ю. Обзор технологии блокчейн в качестве инструмента таможенного администрирования // Молодой ученый. 2017. № 20. С. 34-46.
4. Афонин П.Н., Кузьмичева Р.А. Сквозная технология распределенных реестров как основа для автоматизированного процесса отбора объектов проверочных мероприятий // Материалы Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии современной научной деятельности: стратегия, задачи, внедрение» (14.05.2020, г. Калуга) / в 2 ч., Т.2. Уфа: Omega Science. 2020. С. 23-25.
5. Афонин П.Н. Кузьмичева Р.А. Совершенствование информационных технологий для обеспечения автоматизированного выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров // Скиф. Вопросы студенческой науки. № 5(45). 2020.
6. Yotaro Okazaki. Unveiling the Potential of Blockchain for Customs // WCO Research Paper No. 45. June 2018. URL: http://www.wcoomd.org/ (дата обращения: 18.08.2020).
7. Michael White. Digitizing Global Trade with Maersk and IBM. January 16, 2018. URL: https://www.ibm.com/ (дата обращения: 18.08.2020).
