CC BY
12
УДК 657.6:005
ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ СИНЕРГИИ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО АУДИТА
© 2015
НАЗАРОВА К. А.
УДК 657.6:005
Назарова К. А. Перспективы реализации результатов синергии внутреннего и внешнего аудита
Целью статьи является определение экономических и социальных перспектив реализации результатов синергии внутреннего и внешнего аудита. Современный этап развития аудита характеризуется, с одной стороны, его социальной ответственностью, а с другой - диверсификацией (в первую очередь, стремительным развитием внутреннего аудита). Поскольку функционирование внутреннего и внешнего аудита за последнее десятилетие проявило наличие не только положительных черт, но в значительной степени и негативных, выросли запросы пользователей результатов аудита в максимальной гармонизации, синергии внутреннего и внешнего аудита. Вследствие этого необходимо определить, какие результаты можно ожидать от указанного взаимодействия, а также каковы перспективы их реализации. Реализация результатов синергии внутреннего и внешнего аудита происходит в трех основных проявлениях: повышении гарантий, уменьшении рисков, делает возможным получение дополнительного (синергического) эффекта. В частности, повышаются гарантии эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия и непрерывности его деятельности в обозримом будущем. Так, усиливается уверенность пользователей информации в достоверности финансовой отчетности и ее реального соответствия тех операциях, которые предприятие осуществляло; ощутимо уменьшаются риски деятельности.
Ключевые слова: внутренний аудит, внешний аудит, синергия, результаты аудита. Рис.: 2. Библ.: 13.
Назарова Карина Александровна - кандидат экономических наук, доцент, докторант, кафедра финансового анализа и контроля, Киевский национальный торгово-экономический университет (ул. Киото, 19, Киев, 02156, Украина) E-mail: artorix@ukr.net
УДК 657.6:005
Назарова К. О. Перспективи реалiзацu результат'ю синерги внутршнього та зовншнього аудиту
Метою статтi е визначення економчних та со^альних перспектив реал'ваци результатв синерги внутршнього та зовншнього аудиту. Сучасний етап розвитку аудитухарактеризуеться, з одного боку, його со^альною вiдповiдальнiстю, а з ншого - диверсифка^ею (у першу чергу, стрiмким розвитком внутршнього аудиту). Оскльки функцо-нування внутршнього i зовншнього аудиту за останне десятилття проявило наявтсть не тшьки позитивних рис, але значною мiрою й негативних, зросли запити користувачв результат'ю аудиту щодо максимально! гармоюзаци, синерги внутршнього i зовншнього аудиту. Внаслдок цього необхiдно визначити, як! результати можливо оч'>-кувати вiд зазначено!взаемоди, а також якi перспективи !х реал'ваци. Реалiзацiя результатв синерги внутршнього i зовншнього аудиту вiд-буваеться в трьох основних проявах: пiдвищеннi гарантш, зменшенш ризитв, робить можливим отримання додаткового (синергiчного) ефекту. Зокрема, тдвищуються гарантi! ефективност'> фнансово-господарсько!д'тльност'1 тдприемства i безперервност'> його д'тльност'1 в осяжному майбутньому. Так, посилюеться впевнетсть користу-вачв шформаци в достотрност'> ф'шансово!зттност'1 та и реального тдпов'1дност'1 тих опера^ях, якi тдприемство зд'тснювало; вдчутно зменшуються ризики д'тльност'1.
Ключов'1 слова: внутр'шн'т аудит, зовн'шн'т аудит, синергiя, резуль-тати аудиту. Рис.: 2. Ббл.: 13.
Назарова Карта Олександрiвна - кандидат економ'нних наук, доцент, докторант, кафедра ф'шансового анал'ву i контролю, Ки!вський наць ональний торговельно-економiчний ушверситет (вул. Кото, 19, Ки!в, 02156, Укра!на) E-mail: artorix@ukr.net
UDC 657.6:005
Nazarova K. O. Prospects for Implementation of Results of the Synergy between Internal and External Audit
The article is aimed to determine the economic and social prospects of implementation of results of the synergy between internal and external audit. The present stage of development of audit is characterized, on the one hand, by its social responsibility, and on the other - by its diversity (first of all, by the rapid development of internal audit). Since the functioning of the internal and external audit over the last decade has shown the presence of not only the positive, but largely negative features as well, requests from users of audit results as to maximum harmonization, synergy between internal and external audit have increased. In consequence, it is necessary to determine what results can be expected from the indicated interaction, and what would be the prospects of their implementation. Implementation of the results of internal and external audit synergy occurs in three main forms: increasing guarantees, risk reduction, makes possible to obtain an additional (synergistic) effect. In particular, guarantees of efficiency of enterprise's financial-economic activity and continuity of its activities in the foreseeable future can be increased. Thus, there is a growing confidence of users in the reliability of financial reporting and its real compliance with the actions that the enterprise has implemented; the activity risks will be significantly reduced. Key words: internal audit, external audit, synergy, audit results. Pic.: 2. Bibl.: 13.
Nazarova Karina O. - Candidate of Sciences (Economics), Associate Professor, Candidate on Doctor Degree, Department of Financial Analysis and Control, Kyiv National University of Trade and Economy (vul. Kioto, 19, Kyiv, 02156, Ukraine) E-mail: artorix@ukr.net
Актуальность определения перспектив реализации синергии внутреннего и внешнего аудита обусловлена рядом причин. Современный этап развития аудита характеризуется, с одной стороны, его социальной ответственностью, а с другой - диверсификацией аудита (в первую очередь, стремительным развитием внутреннего аудита). Поскольку функционирование внутреннего и внешнего аудита за
последнее десятилетие проявило наличие не только положительных сторон, но в значительной степени и негативных, возросли запросы пользователей результатов аудита в максимальной гармонизации, синергии внутреннего и внешнего аудита. Вследствие этого необходимо определить, какие результаты возможно ожидать от указанного взаимодействия, а также каковы перспективы их реализации.
Целью статьи является определение экономических и социальных перспектив реализации результатов синергии внутреннего и внешнего аудита.
Глубокие исследования в области аудита представлены такими учеными, как Н. Дорош [1], С. Зубилевич [2], И. Дрозд [3], Т. Каменская [4], Е. Петрик [5], Н. Проскурина [6], А. Редько [7], В. Рудницкий [8], А. Сметанко [9], Н. Шалимова [10] и др., но они раскрывают организационные и методологические вопросы внутреннего или внешнего аудита, без учета их возможного синер-гетического взаимодействия. Поскольку и внутренний, и внешний аудит имеют свои положительные и негативные стороны, возможности их синергического взаимодействия с целью повышения эффективности аудита представляют собой значительный научно-практический интерес.
Синергия внутреннего и внешнего аудита, дающая возможность получения дополнительного, синергиче-ского эффекта, направлена на повышение гарантий владельцев предприятия по таким ключевым вопросам: + непрерывность деятельности предприятия; + рост инвестиционной привлекательности предприятия; + рост стоимости предприятия; + эффективная финансово-хозяйственная деятельность;
+ повышение стабильности хозяйствования
предприятия на рынке; + подтверждение экономической безопасности
деятельности предприятия; + предотвращение мошенничества менеджмента; + уменьшение различных рисков хозяйствования; + предупреждения и противостояния кризисным процессам;
+ комплаенс - контроль деятельности предприятия;
+ улучшение прозрачности деятельности предприятия;
+ оптимизация бизнес-процессов в предприятия и тому подобное.
Отдельного внимания заслуживает тот факт, что синергия внутреннего и внешнего аудита, как и любая другая синергия в экономике, является чрезвычайно и экономически, и социально привлекательной, но не всегда оправдывает возложенные на нее ожидания (в частности, может наблюдаться антисинер-гичный эффект).
Потребителями результатов синергии внутреннего и внешнего аудита является, в первую очередь, профессиональные пользователи информации, которые способны понять глубину выявленных проблем, причины и последствия их существования (рис. 1). Именно пользователи информации, основываясь на результатах синергии внутреннего и внешнего аудита, принимают соответствующие решения. Указанные пользователи результатов внутреннего и внешнего аудита заинтересованы в достоверности информации, подлежащей аудиту, оценке рисков и мониторинга деятельности предприятия.
При этом информация, предоставляемая по результатам, условно может быть разделена на две группы: + информация, предоставляемая для подтверждения финансовой отчетности внешним пользователям;
+ информация, имеющая значение для самого предприятия (владельца, главного исполнительного директора (далее - СЕО), менеджмента и др.). Особенно важно сосредоточить внимание на том, чтобы потребитель информации получил данные и знания по вопросам о рисках отдельных сфер, которыми, скорее всего, он не обладал. Так, сравнительно новыми можно считать риски стратегических международных соглашений, слияния и поглощения компаний; риски, связанные с инновационной деятельностью конкурентов; риски, связанные с распространением информации в социальных сетях и т. п. Важно, что все потребители информации (и профессиональные, и непрофессиональные) получают гарантии по интересующим их вопросам более высокого уровня, чем предоставляют по отдельности внутренний или внешний аудит (рис. 2).
Реализация результатов синергии внутреннего и внешнего аудита происходит в трех основных проявлениях: повышении гарантий, уменьшении рисков, делает возможным получение дополнительного (синергического) эффекта. В частности, повышаются гарантии эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия и непрерывности его деятельности в обозримом будущем. Так, усиливается уверенность пользователей информации в достоверности финансовой отчетности и ее реального соответствия тем операциям, которые предприятие осуществляло; ощутимо уменьшаются риски деятельности, среди которых наибольшее внимание привлекает обман и мошенничество СЕО и менеджмента предприятия.
Исследуя реализацию результатов аудита, необходимо отметить, что пользователи информации, которые заинтересованы в подтвержденной, максимально объективной информации, отличаются при различных видах аудита (в первую очередь, при внутреннем) и при синергии внутреннего и внешнего аудита. Так, пользователями результатов внутреннего аудита могут быть внешние аудиторы (аудиторские фирмы), но в условиях синергии они уже являются исполнителями. Кроме того, если при синергии основными пользователями результатов аудита являются собственники, СЕО, менеджмент предприятия, то при внутреннем аудите абсолютно большая часть принадлежит высшему исполнительному руководству. Реализация результатов аудита должна осуществляться не только после завершения его проведения, но и на протяжении самой проверки.
Особенно информативным в процессе реализации результатов для аудиторов являются:
+ международные стандарты аудита (далее -МСА) - 260 «Сообщение информации по вопросам аудита тем, кто наделен наивысшими полномочиями» [11]; + МСА 265 «Сообщение информации о недостатках внутреннего контроля тем, кто наделен наивысшими полномочиями» [11];
Профессиональные
Непрофессиональные
собственники предприятий
СЕО, менеджмент предприятия
персонал предприятия
бизнес-партнеры (в т. ч. инвесторы, кредиторы)
потенциальные инвесторы
государственные регулирующие контролирующие органы
общество (граждане, общественные организации, профессиональные организации)
финансовые учреждения, биржи, торговые площадки и т. д.
нуждаются в
V
>
объективной (подтвержденной) информации
финансовой
нефинансовой
другой
Рис. 1. Пользователи аудиторской информации
+
+
международный стандарт профессиональной практики внутреннего аудита (далее - МСППВА) 2440 «Распространение результатов» [12]; МСППВА 2500 «Мониторинг дальнейших мероприятий» [12].
Анализируя тенденции аудита, которые проявляются в указанных МСА, можно констатировать стремления международных институций расширить круг потребителей результатов аудита. Так, в упомянутом МСА 260 (2006 г. издания) указывалось, что результаты аудита представляются только управленческому персоналу, а начиная с 2013 г. - и тем, кто наделен наивысшими полномочиями, и управленческому персоналу. Кроме расширения круга потребителей аудита, за указанный период расширены и границы самой информации, которую необходимо представлять. В первую очередь это касается раскрытия недостатков внутреннего контроля.
Двустороннее информирование, обмен информацией между внешним аудитором и внутренним помогает пониманию вопросов, касающихся аудита и развития
конструктивного сотрудничества, получению аудитором более четкого представления о субъекте хозяйствования и его предпринимательской среде, идентификации соответствующих источников аудиторских доказательств и предоставленияинформации о конкретных операциях или событиях. С другой стороны, внешний аудитор, предоставляя информацию в ходе проверки тем, кто наделен наивысшими полномочиями, способствует надзору за процессом составления финансовой отчетности, уменьшая тем самым риски ее искажения.
Отмечая изменения касательно реализации результатов аудита, которые нашли свое отражение в МСА, необходимо подчеркнуть, что в упомянутом ранее МСА 260 за последние 7 лет были конкретизированы основные понятия в отношении тех, кто наделен наивысшими полномочиями. Бесспорно, указанная трансформация и содержания, и формы данного МСА положительно влияет на однозначность толкования и восприятия концептуальных аудиторских понятий. Кроме того, что в МСА конкретизируется, кому аудитор должен сообщать информацию о результатах аудита, положительной тенденцией является то, что в них определено, какие имен-
Потребители информации
собственник
Направление реализации
принятие управленческого решения по значительному перечню вопросов инвестиционного, организационного, административного, финансового характера
-> СЕО
принятие управленческого решения по вопросам организационно-административного и другого характера, внесение корректив по ним
менеджмент предприятия
внесение корректив в деятельность структурных подразделений в соответствии с управленческими решениями СЕО
работники предприятия
уменьшение проявлений обманных и мошеннических действий, повышение эффективности деятельности
инвесторы
повышение доверия к руководству
> реальные > предприятия
потенциальные
получение уверенности в необходимости инвестирования в предприятие
другие бизнес-партнеры
получение уверенности в позитивном завершении двусторонних обязательств
л государственные
контролирующие органы
подтверждение соблюдения предприятием действующего законодательства, защита интересов участников хозяйственных отношений
Рис. 2. Направления реализации результатов синергии внутреннего и внешнего аудита
но вопросы в таких сообщениях обязательно должны быть. Среди прочего отмечается, что аудитор должен своевременно сообщать тем, кто наделен наивысшими полномочиями в письменной форме, если устного сообщения информации было недостаточно. В сообщении обязательно приводятся данные об ответственности аудитора; запланированное время и объем аудита; приводятся значимые результаты аудита и подтверждается независимость аудитора.
Определяя вопросы, которые необходимо обязательно сообщить тому, кто на предприятии наделен наивысшими полномочиями, аудитор обязательно должен их подтвердить достаточными и приемлемыми аудиторскими доказательствами. Среди таких вопросов, ответы на которые в состоянии предоставить синергия внутреннего и внешнего аудита, особое место принадлежит гарантированию в обозримом будущем беспрерывности деятельности предприятия. В частности, изучая события и явления, которые подтверждают или опровергают угрозу прекращения деятельности предприятия,
аудитор получает аудиторские доказательства, на базе которых он делает вывод о существовании значимой неопределенности, которая касается событий или условий, способных вызвать сомнение касательно способности указанного субъекта непрерывно продолжать свою деятельность. Профессиональное суждение аудитора способно повлиять на мнение пользователей информации и управленческие решения, принятые на основе не только финансовой отчетности, но и результатов аудита, изложенных в результирующем аудиторском документе.
Важно отдельно подчеркнуть, что сегодня прогрессивные компании ищут информацию за пределами финансовой отчетности с целью получения ряда показателей, которые демонстрируют инициативы устойчивого развития и ответственности компаний. Это так называемая нефинансовая информация, данные о которой в самой финансовой отчетности отсутствуют. Одной из основных задач синергии внутреннего и внешнего аудита является представление обоснованной
и максимально объективной информации по широкому кругу вопросов, которая является основой для принятия управленческого решения.
В сегодняшних стремлениях отечественных предприятий к прозрачности, в соответствии с транс-парентными тенденциями в экономике в целом и аудита в частности, управленческое решение должно основываться на результатах аудита. Количество таких субъектов хозяйствования увеличивается. Так, в Программе деятельности Кабинета Министров Украины 2014 [13, п. 5] регламентируется, что новая политика управления государственной собственностью предусматривает ежегодное привлечение международных аудиторских компаний к аудиту ключевых государственных компаний. Это означает, что в ближайшее время можно ожидать, что на открытые отношения в управлении субъектами хозяйствования перейдут публичные акционерные общества, государственные компании и другие субъекты публичного интереса, владельцы и СЕО которых будут принимать обоснованные результатам аудита управленческие решения. И хотя управленческое решение воспринимается как результат творческого процесса субъекта управления по поиску способов, направлений, способов решения производственно-хозяйственной ситуации и одновременно адекватных действий коллектива объекта управления, оно является результатом, следствием полученных данных финансового и нефинансового характера. Поскольку управленческие решения отличаются по характеру, уровню принятия, масштабу осуществления и т. п., важно акцентировать внимание на том, что управленческое решение по результатам синергии внутреннего и внешнего аудита может проявиться широким спектром принятых решений.
ВЫВОДЫ
Таким образом, в соответствии с указанными выше тенденциями в аудите, необходимо подытожить, что специфика принятия управленческих решений по результатам синергии внутреннего и внешнего аудита коррелируется с имеющимися у субъектов хозяйствования запросами. В условиях ускорения темпов бизнеса и возрастающей глобализации неизбежно увеличение количества споров, разногласий и сложностей, с которыми сталкиваются и будут сталкиваться субъекты хозяйствования. Корпоративные преступления представляют собой реальную и существенную угрозу для бизнеса. Заблаговременно принятые необходимые меры, направленные на профилактику преступлений или быстрое реагирование на противоправные действия, являются критически важными. Мошенничество и обман, объектами которых могут быть интеллектуальная собственность и материальные ценности, преступления в компьютерной сфере и коррупция - это серьезные проблемы, приводящие к многомиллиардным убыткам. Аудит является ключевым шагом в процессе противостояния различным угрозам и рискам.
Реализация результатов синергии внутреннего и внешнего аудита направлена на предоставление владельцу, инвестору, СЕО, менеджменту предприятия обо-
снованной, максимально объективной информации по широкому спектру вопросов. Указанная информация не только отмечает недостатки, упущения, обманы и мошенничества должностных лиц, но и позволяет принять оптимальное управленческое решение, которое, в результате, окупит затраты на сам аудит, и будет в полной мере соответствовать стратегическим целям предприятия. ■
ЛИТЕРАТУРА
1. Дорош Н. I. Методолопчш та оргаызацшы аспекти аудиту : автореф. ... д-ра екон. наук / Н. I. Дорош. - К., 2004. - 38 с.
2. Зубшевич С. Перспективи розвитку аудиту / С. Зубте-вич // Бухгалтерский облк i аудит. - 2005. - № 8-9. - С. 101 - 109.
3. Концеп^я незалежносп: зовншнш i внутршнш аудит : монографiя / Н. С. Шалiмова, О. А. Магопець, М. С. Письменна, Ю. А. Бондар, В. М. 1ванков, Ю. В. Табенська ; за заг. ред. I. К. Дрозд. - К. : ТОВ «Видавництво «Сова», 2012. - 240 с.
4. Каменська Т. О. Внутршнш аудит. Сучасний погляд : монографiя / Т. О. Каменська. - К. : 1нформ.-аналгг. агентство, 2010. - 499 с.
5. Петрик О. А. Аудит: методолопя i оргашза^я : моно-графiя / О. А. Петрик. - К.: КНЕУ, 2003. - 260 с.
6. Проскурша Н. М. Процедурне забезпечення аудиту. Теорiя та практика : монографiя / Н. М. Проскурша. - К. : ДП «1нформ.-аналп\ Агентство», 2011. - 739 с.
7. Аудит (Основи державного, незалежного професшно-го та внутршнього аудиту) : пщручник / В. В. Немченко, О. Ю. Редько, К. О. Редько та ш. ; за ред. проф. В. В. Немченка. - К. : Центр навчальноТ лггератури, 2012. - 340 с.
8. Рудницький В. С. Внутршнш аудит : монографiя / В. С. Рудницький, I. Д. Лазаришина, Г. А. Шеремета. - Рiвне : УДУВГП, 2003. - 163 с.
9. Сметанко О. В. Теорiя та практика внутршнього аудиту в акцюнерних товариствах Укра'ши : монографiя / О. В. Сметанко ; Держ. вищ. навч. закл. «Кшв. нац. екон. ун-т iм. Вадима Гетьмана». - К. : КНЕУ, 2013. - 436 с.
10. Шалiмова Н. С. Соцiально-економiчнi аспекти аудиту: теорiя i практика : монографiя / Н. С. Шалiмова. - Юровоград : 1мекс-ЛТД, 2012. - 672 с.
11. Мiжнароднi стандарти контролю якосп, аудиту, огля-ду, шшого надання впевненосп та супутых послуг : у 2 ч. - К. : Мiжнародна федера^я бухгалтерiв - Аудиторська палата УкраТ-ни. - К., 2013. - 1384 с.
12. Мiжнароднi стандарти професшноТ практики внутршньо-го аудиту. Очень 2013 р. / 1нститут внутршшх ау-диторiв УкраГни - PWC. - К. : 1ВА, 2013. - 56 с.
13. Про Програму дiяльностi Кабшету МУс^в Укра'ши вщ 11.12.2014 р. : Постанова Верховно!' Ради Укра'ши № 26-VIII [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon4.rada.gov. ua/laws/show/26-19
REFERENCES
Dorosh, N. I. "Metodolohichni ta orhanizatsiini aspekty au-dytu" [Methodological and organizational aspects of the audit]. Avtoref. dys.... d-raekon. nauk, 2004.
Kamenska, T. O. Vnutrishnii audyt. Suchasnyi pohliad [Internal audit. The modern view]. Kyiv: Informatsiino-analitychne ahentst-vo, 2010.
[Legal Act of Ukraine] (2014). http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/26-19
Mizhnarodni standarty kontroliu iakosti, audytu, ohliadu, inshoho nadannia vpevnenosti ta suputnikh posluh [International standards of quality control, audits, reviews, other assurance and related services]. Kyiv, 2013.
Mizhnarodni standarty profesiinoi praktyky vnutrishnyoho audytu [International standards of professional practice of internal auditing]. Kyiv: IVA, 2013.
Nemchenko, V. V. et al. Audyt (Osnovy derzhavnoho, nezale-zhnoho profesiinoho ta vnutrishnyoho audytu) [Audit (Principles of public, professional and independent internal audit)]. Kyiv: Tsentr navchalnoi literatury, 2012.
Proskurina, N. M. Protsedurne zabezpechennia audytu. Teoriia ta praktyka [Procedural software audit. Theory and Practice]. Kyiv: Informatsiino-analitychne ahentstvo, 2011.
Petryk, O. A. Audyt: metodolohiia i orhanizatsiia [Audit: methodology and organization]. Kyiv: KNEU, 2003.
Rudnytskyi, V. S., Lazaryshyna, I. D., and Sheremeta, H. A. Vnutrishnii audyt [Internal audit]. Rivne: UDUVHP, 2003.
Shalimova, N. S. Sotsialno-ekonomichni aspekty audytu: teoriiaipraktyka [Socio-economic aspects of the audit: Theory and Practice]. Kirovohrad: Imeks-LTD, 2012.
Smetanko, O. V. Teoriia ta praktyka vnutrishnyoho audytu v aktsionernykh tovarystvakh Ukrainy [Theory and practice of internal auditing in joint stock companies in Ukraine]. Kyiv: KNEU, 2013.
Shalimova, N. S. et al. Kontseptsiia nezalezhnosti: zovnishnii i vnutrishnii audyt [The concept of independence: external and internal audit]. Kyiv: Sova, 2012.
Zubilevych, S. "Perspektyvy rozvytku audytu" [Prospects audit]. Bukhhalterskyioblikiaudyt, no. 8-9 (2005): 101-109.
УДК 368.9.06
ЗАРУБ1ЖНИЙ ДОСВ1Д Ф1НАНС0В0Г0 ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МЕДИЧНОГО СТРАХУВАННЯ I М0ЖЛИВ0СТ1 Й0Г0 ЗАСТОСУВАННЯ В УКРАТН!
© 2015
ГЕРУС Ю. В.
УДК 368.9.06
Герус Ю. В. Зарубiжний досвщ фшансового забезпечення медичного страхування i можливост його застосування в УкраТ'ш
У статт'1 досл'джено dei групи краш, а саме: краши £вропи та колишнього СРСР, на doceid яких шд спиратися УкраЫ у сферi фшансового забезпечення медичного страхування. Розглянуто централ'вований nidxid (мобтзаф кошт'ю здшснюеться у бюджет, спефльний фонд, загально-державний фонд) i децентрал'вований nidxid (мобтзаф кошт'ю здшснюеться у приватт установи) фшансового забезпечення медичного страхування. Охарактеризовано ключов 'шструменти (фшансов'1, iнcтитуцiйнi, oрганiзацiйнi) дотджуванихкраш, задопомогоюякихбуло досягнуто уcпixiв у формуванш бшьш ефективного iсправедливого фшансового забезпечення медичного страхування. На основiмiжкраiнниx пор'тянь доведено, що на практиц не снуе «ушверсальноЪ модел'> фшансового забезпечення медичного страхування, тому розробку державноi полтики у да-нш сферi шд проводити з урахуванням сощально-полтичних, coцiальнo-екoнoмiчниx та сощально-географ'тиххарактеристик кожноi краши. Ключов'! слова: ф'шансове забезпечення, медичне страхування, реформування мехашзму охорони здоров'я, страховий фонд, централiзацiя, де-централiзацiя. Рис.: 1. Табл.: 3. Ббл.: 8.
Герус Юлiя Васил'юна - астрантка, Нацональний ушверситет державноi податковоi служби Украши (вул. Карла Маркса, 31, м. 1рпшь, Кивська
обл., 08201, Украша)
E-mail: gerusjulinka@rambler.ru
УДК 368.9.06
Герус Ю. В. Зарубежный опыт финансового обеспечения медицинского страхования и возможности его применения в Украине
В статье исследованы две группы стран, а именно: страны Европы и бывшего СССР, на опыт которых следует опираться Украине в сфере финансового обеспечения медицинского страхования. Рассмотрены централизованный подход (мобилизация средств осуществляется в бюджет, специальный фонд, общегосударственный фонд) и децентрализованный подход (мобилизация средств осуществляется в частные учреждения) финансового обеспечения медицинского страхования. Охарактеризованы ключевые инструменты (финансовые, институциональные, организационные) исследуемых стран, с помощью которых были достигнуты успехи в формировании более эффективного и справедливого финансового обеспечения медицинского страхования. На основе межстрановых сравнений доказано, что на практике не существует «универсальной» модели финансового обеспечения медицинского страхования, поэтому разработку государственной политики в данной сфере следует проводить с учетом социально-политических, социально-экономических и социально-географических характеристик каждой страны.
Ключевые слова: финансовое обеспечение, медицинское страхование, реформирование механизма здравоохранения, страховой фонд, централизация, децентрализация. Рис.: 1. Табл.: 3. Библ.: 8.
Герус Юлия Васильевна - аспирантка, Национальный университет государственной налоговой службы Украины (ул. Карла Маркса, 31, г. Ирпень, Киевская обл., 08201, Украина) E-mail: gerusjulinka@rambler.ru
UDC 368.9.06
Herus Yu. V. Foreign Experience of Financial Support of Health Insurance, Possibilities of its Implementation in Ukraine
The article examines the two groups of countries, namely the European countries and the former USSR republics, experience of which Ukraine should draw on in the sphere of financial support of medical insurance. Both the centralized approach (mobilization of funds into the budget, special fund, national fund) and the decentralized approach (mobilization of funds into private institutions) of financial support of health insurance have been considered. The key tools (financial, institutional, organizational) of the countries in question, by means of which success had been achieved in the establishment of a more effective and equitable financial support of health insurance, were characterized. On the basis of inter-country comparisons has been proven that there is no «universal» model of health insurance in practice, so that development of public policy in this area should take into account the socio-political, socioeconomic and socio-geographical characteristics of each country. Key words: financial support, health insurance, reforming the health care service mechanism, insurance fund, centralization, decentralization. Pic.: 1. Tabl.: 3. Bibl.: 8.
Herus Yuliia V. - Postgraduate Student, National University of State Tax Service of Ukraine (vul. Karla Marksa, 31, Irpin, Kyivska obl., 08201, Ukraine) E-mail: gerusjulinka@rambler.ru
