CC BY
54
-> - Аграрный вестник Урала № 12 (118), 2013 г. - ■
Экономика
УДК 631.14:633.1
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА И РЫНКА МОЛОКА В УСЛОВИЯХ ВТО
Е. А. ПЕТРОВ,
аспирант, Уральский государственный экономический университет
(620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, д. 62; e-mail: [email protected]),
В. Д. МИНГАЛЕВ,
доктор экономических наук, профессор, В. И. НАБОКОВ,
доктор экономических наук, профессор, Уральский государственный аграрный университет
(620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, д. 42; тел.: 8 (343) 371-33-63)
Ключевые слова: молоко, молочное скотоводство, региональный рынок молока, условия ВТО, молочное производство, крестьянско-фермерские хозяйства.
Показывается, что в современных условиях в решении продовольственной проблемы в России особое место отводится отрасли скотоводства, являющейся по существу единственным источником поступления молока и молокопро-дуктов — высокоценных компонентов питания, практически не имеющих себе равных по пищевым свойствам. Во всем мире молочные продукты включаются в продовольственные корзины, по которым судят об уровне жизни различных слоев населения. В последние годы в Российской Федерации наметились положительные тенденции в обеспечении населения страны продовольствием. Фактические уровни потребления основных продуктов питания в расчете на душу населения приблизились к рекомендуемым медицинским нормам. Однако по таким важнейшим продуктам, как молоко и молокопродукты, отклонения от рекомендуемых медицинских норм до сих пор остаются весьма существенными. Кроме того, в обеспечении населения страны этими продуктами питания высока доля импорта. В связи с вступлением России в ВТО для аграрного сектора экономики складываются новые экономические условия функционирования. Стратегические цели развития молочного скотоводства — развитие современного молочного животноводства как основного сектора занятости сельских жителей, производство качественной продукции, конкурентоспособной в условиях ВТО, обеспечение гарантированной рентабельности всем участникам молочной отрасли, создание привлекательного инвестиционного климата.
PROSPECTS OF DAIRY CATTLE AND DAIRY MARKET DEVELOPMENT IN THE WTO CONDITIONS
E. A. PETROV,
graduate student, Urals state economic university
(62 8 Marta Str., 620219, Ekaterinburg; e-mail: [email protected]),
V. D. MINGALEV,
doctor of economic sciences, professor, V. I. NABOKOV,
doctor of economic sciences, professor, Ural state agricultural university
(42 K. Libknehta Str., 620075, Ekaterinburg; tel: +7 (343) 371-33-63)
Keywords: milk, dairy cattle, regional market of milk, the WTO, dairy production, peasant farms.
Showed that in modern conditions of food problem solution, a special part in Russia is given to the cattle industry, which is essentially the only source of milk and dairy production consisting of valuable food components that have no equals for their nutritional properties. Worldwide dairy products are included in the food basket which shows the level of living of various sections of the population. Recently, there has been a positive trend in sufficient supply of Russian population with food. Actual levels of consumption of basic food products per capita have become closer to the recommended medical standards. However, with such important products as milk and dairy products, deviations from the recommended medical standards are still very substantial. Moreover, in providing the population with dairy products, there is a high share of import. In connection with Russia's joining the WTO, the agrarian sector is facing new economic conditions of functioning. Strategic goals of dairy cattle are development of modern dairy farming as the main sector of employment of rural residents, production of high-quality products, competitive in the WTO, guaranteed profitability of all participants of the dairy industry, creation of an attractive investment climate.
Положительная рецензия представлена Н. В. Мальцевым, доктором экономических наук, профессором кафедры антикризисного управления и оценочной деятельности Института экономики Уральского государственного горного университета.
3555 ► - Аграрный вестник Урала № 12 (118), 2013 г.-«
Региональный рынок молока и молочной продукции, являясь важнейшей составной частью продовольственного рынка страны, представляет собой сложную и динамично развивающуюся экономическую систему отношений между его хозяйствующими субъектами, функционирующую в пределах границ определенной административной территории в соответствии с общим развитием отечественной экономики и ее молочно- продуктового подкомплекса. При этом для каждого регионального рынка характерны особенности развития, связанные со спецификой функционирования региональной экономики, природных и социально-экономических факторов региона, его географическим расположением, состоянием молочно-продуктового подкомплекса вообще и молочного скотоводства в частности, структурой платежеспособного спроса, уровнем доходов и сложившимися традициями питания населения [1].
Целью исследования является изучение эффективности молочного скотоводства в условиях ВТО.
Материалы и методы исследований.
Использованы материалы научных конференций, статьи в научных сборниках и периодической печати по проблемам управления региональным рынком молочной продукции и повышения эффективности производства молока, повышения его качества. Исследования базировались на приемах и методах систематизации данных: монографическом, экономико-статистическом, обобщениях.
Результаты исследований.
Во всем мире наблюдается рост производства молока. Коровье молоко составляет 83 % от общего объема молока. Активно проходят процессы укрупнения молочного бизнеса [5].
Численность молочного стада продолжает увеличиваться, по данным пресс-службы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в течение последних пяти лет отмечается существенное увеличение поголовья племенного молочного скота. Так, за период с 2008-2012 гг. поголовье племенных молочных коров в Российской Федерации увеличилось на 26,8 % — до 1 001,5 тыс. голов, племенных мясных коров — в 1,6 раза. Согласно данным Рос-стата на конец года поголовье коров в России составляло 9,05 млн голов, практически не изменившись за год. Вместе с тем, наблюдается динамичный рост поголовья коров в крестьянско-фермерских хозяйствах. Об этом заявили эксперты Центра изучения молочного рынка RussianDairy.com [5].
За последний год поголовье коров в крестьян-ско-фермерских хозяйствах по всей России выросло на 17 % до 952 тыс. голов. Наиболее динамично молочное стадо растет в Северо-Кавказском Федеральном (46 %), Южном (20,6 %), Сибирском (20,6 %) федеральных округах. Самый медленный рост поголовья в крестьянско-фермерских хозяйствах наблюдается в Уральском Федеральном округе (8,3 %). Единого тренда по федеральным округам в плане численности поголовья молочного скота в стране не наблюдается [4]. Импорт и экспорт молочного скота находится под влиянием ВТО.
В последние годы повысилась интенсивность молочного скотоводства. Так за последние пять лет надои молока на корову в сельскохозяйственных организациях достигли свыше 4,5 тыс. кг, что на 763 кг
Экономика
или на 20,3 % выше по сравнению с 2007 г. В 12 субъектах Российской Федерации надои молока на корову в 2012 г. составили свыше 5,5 тыс. кг. При этом некоторые области РФ имеют продуктивность коров более 7 тыс. кг молока, в 744 предприятиях Российской Федерации продуктивность коров свыше 6 тыс. кг. Семь сельхозпредприятий по итогам за 2012 г. надоили на одну корову свыше 10 тыс. кг молока.
Общий объем финансирования отраслевой целевой программы «Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009-2012 гг.» составил 38,4 млрд руб. В ее рамках были разработаны региональные программы в 68 субъектах Российской Федерации. Общий прирост производства молока в рамках реализации региональных программ составил 1,9 млн т. В текущем году к финансированию из федерального бюджета отобрано 26 региональных программ развития молочного скотоводства, общий объем обеспечения которых составляет 29,8 млрд руб. Общий объем финансирования молочного скотоводства за период реализации Госпрограммы на 2008-2012 гг. составил 99,1 млрд руб. Госпрограммой на 2013-2020 гг. предусмотрено сохранение основных направлений господдержки. Дополнительно с 2013 г. оказывается новый вид господдержки, путем выделения субсидий на 1 кг реализованного (товарного) молока, сумма которых из федерального бюджета составляет 12,75 млрд руб.
Так, импорт молока и молочных продуктов в 2014 г. может увеличиться на 17,6 % по сравнению с 2010 г. Удельный вес отечественной молочной продукции в ресурсах в 2014 г. составит 74 против 76 % в 2010 г. Потребление на душу населения возрастет до 249250 кг в 2014 г. против 245 кг в 2010 г. По результатам Всемирного молочного Саммита (Кейптаун (ЮАР) ноябрь 2012 г.) ключевым фактором роста современного молочного рынка является развитие спроса [3].
Так весьма важным трендом 2013 г. стало то, что россияне стали потреблять молоко и молочные продукты заметно больше, чем они делали это раньше. В 2012 г. показатель потребления молока и молочных продуктов в среднем на 1 потребителя в год в пересчете на молоко оказался на 7 кг выше, чем в предшествующем году. По прогнозам на 2013 г. ожидается рост общего потребления питьевого молока до 12 млн т, с чем связана положительная динамика выручки от продажи молочной продукции. За период с января по март 2013 г. молочных продуктов в России было продано более чем на 100 млрд руб., что превышает показатель аналогичного периода в предшествующем 2011 г. на 12 %. Почти половина всего объема выручки от продажи молочной продукции в стране приходится на Центральный федеральный округ. На втором месте по объемам выручки находится Приволжский федеральный округ, доля которого составила 20 % от общего объема выручки. Среди регионов больше всего зарабатывают на продаже молочной продукции Москва и Московская область [3].
Следует отметить, что уровень потребления является очень важным для российского рынка молочной продукции. За 10 лет потребление молока в России выросло до 270 кг на человека в год. Но эта цифра еще ниже медицинской нормы, которая составляет 340 кг молока на человека в год. Для российских
-> - Аграрный вестник Урала № 12 (118), 2013 г. - •
Экономика
компаний только российский рынок сбыта сегодня является доступным, и насколько будет расти спрос на нем, будет определяющим и в плане цены, и в плане рентабельности. При этом по итогам 2013 г. уровень потребления, скорее всего, также вырос, причем довольно значительно. По предварительным экспертным оценкам он может составить 275-276 кг на человека в год. Если, уровень потребления будет расти и дальше и достигнет рекомендуемой медицинской нормы, к 2020 г., то при условии некоторой помощи и защиты государства это даст российским производителям развитие и укрепление своих позиций на рынке [7]. В России утверждена Концепция развития сельского хозяйства до 2013 г., в соответствии с которым период 2013-2020 гг. должен стать периодом активного развития индустрии. В рамках этой программы Россия с 2013 по 2020 г. намерена привлечь приблизительно 100 млрд руб. инвестиций на развитие производства переработки молока [2]. По данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, полученные средства позволят реконструировать 296 и построить 64 новых предприятия, а также нарастить производство молочной продукции. По прогнозам министерства, к 2020 г. объем производства цельномолочной продукции вырастет в 1,2 раза, сыров — в 1,3 раза, сливочного масла — в 1,4 раза. Также в рамках государственной программы развития сельского хозяйства до 2020 г. предусмотрено субсидирование инвестиционных кредитов на строительство и модернизацию перерабатывающих и логистических мощностей. Это должно повысить качество изготавливаемой продукции, а также снизить издержки. Таким образом,
индустрия переработки молока в условиях ВТО в ближайшие годы получит комплексную поддержку со стороны государства [6].
В доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации определены пороговые значения производства молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) — не менее 90 % от общего потребления. Областным законом N° 6 ОЗ от 31.01.2012 «Об обеспечении продовольственной безопасности Свердловской области» пороговое значение на 20122015 гг. по молочным продуктам определено не менее 60 %, на 2016-2019 гг. не менее — 70 %. На сегодняшний день этот показатель не выполняется. Доля молочных продуктов собственного производства в Свердловской области составляет чуть более 40 %. Основная задача — доведение доли молочных продуктов до нормативов, определяемых областным законом. Стратегические цели развития молочного скотоводства в Свердловской области — развитие современного молочного животноводства как основного сектора занятости сельских жителей, производство качественной продукции, конкурентоспособной в условиях ВТО, обеспечение гарантированной рентабельности всем участникам молочной отрасли, создание привлекательного инвестиционного климата.
Таким образом, чтобы обеспечить Свердловскую область на 60 % молочными продуктами собственного производства необходимо при сохранении поголовья доить около 7 000 кг в год на корову. По предварительным итогам работы за 10 месяцев текущего года 26 % поголовья в сельскохозяйственных предприятиях имеют такой надой. Задача вполне выполнима при правильном подходе к ее решению.
Литература
1. Лукьянец Т. Е. Функционирование регионального рынка молока и молочных продуктов : материалы региональной научно-технической конференции «Вузовская наука — Северо-Кавказскому региону». СекКавГТУ, 2006.
2. Сёмин А. Н., Курбатов А. П., Аглоткова С. В. Государственная поддержка сельского хозяйства Свердловской области и методические подходы ее совершенствования : материалы Всеросс. науч.-практ. конф. «Организационно-экономический механизм поддержки сельского хозяйства». М. : ВНИИЭТУСХ, 2003.
3. URL : http:// www.dairynews.ru/dairyfarm/tekhnicheskoe-molochnogo-skotovods.html.
4. О защите конкуренции. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-Ф3 : ред. от 05.04.2010 : принят ГД ФС РФ 08.07.2006. КонсультантПлюс.
5. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. URL : http://www.scrf.gov.ru/documejvtots/l/99. html.
6. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации : утверждена Указом Президента РФ от 30 января 2010 г. ЛЧГ. 120. Совет Безопасности РФ.
7. Технический регламент на молоко и молочную продукцию. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ. Интернет-портал Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
References
1. Lukyanets I. E. the Functioning of the regional market of milk and dairy products : materials of the regional scientific-technical conference "University science to North-Caucasus region". SecKavGTU, 2006.
2. Semin А. Н., Kuibatov A. P., Aglotcova S. V State support of agriculture in the Sverdlovsk region and methodological approaches to its improvement : materials of scientific conference "Organizational and economic mechanism of agriculture support". M. : VNIIETYSX, 2003.
3. URL : http://www.dairynews.ru/dairyfarm/tekhnicheskoe-molochnogo-skotovods.html.
4. Protection of competition. Federal law of 26.07.2006 № 135-FZ : amended on 05.04.2010 : adopted by the state Duma of RF 08.07.2006. ConsultantPlus.
5. The strategy of national security of the Russian Federation until 2020. URL : http://www.scrf.gov.ru/documejvtots/l/99.html.
6. Doctrina of food security of the Russian Federation : approved by the Presidential decree dated January 30, 2010. LHG. 120. The Security Council of the Russian Federation.
7. Technical regulations for milk and dairy products. Federal law of the Russian Federation of 12 June 2008, № 88-FZ. Internet-portal of the Ministry of agriculture of the Russian Federation.
