CC BY
14
УДК 327
Буторин Н.К. студент магистратуры Амурский государственный университет
Россия, г. Благовещенск ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ С ЗАРУБЕЖНЫМИ
СТРАНАМИ
Аннотация
В последнее время регионы Дальнего Востока России заметно активизировали деятельность в международном аспекте. В данной статье будут даны некоторые оценки современного состояния международного сотрудничества Амурской области с иностранными партнерами, а также рассмотрены перспективы развития взаимодействия данного региона с зарубежными странами.
Ключевые слова
Международное сотрудничество, Дальний Восток, Амурская область
Butorin N.K.
Master's degree student Amur state university Russia, Blagoveshchensk THE PERSPECTIVES OF THE DEVELOPMENT INTERNATIONAL COOPERATION OF THE AMUR REGION WITH
FOREIGN COUNTRIES
Annotation
Regions of the Russian Far East have enhanced their international cooperation lately. In this article, there are some up-to-date evaluations of Amur region's international relations status and its perspectives of the development relations with other countries.
Key words
International cooperation, Russian Far East, Amur region
В последнее время регионы Дальнего Востока России заметно активизировали свою деятельность в международном аспекте. И это неспроста, ведь на саммите АТЭС-2017 во Вьетнаме Президент РФ В.В. Путин обозначил дальневосточные регионы как приоритетное направление нашего государства на весь 21 век [6]. Здесь стали проходить крупные международные конгрессно-выставочные мероприятия, создаваться условия для привлечения иностранных капиталов в Россию (появляются территории социально-экономического развития со льготными условиями ведения бизнеса). Дальневосточные субъекты обладают богатой сырьевой и энергоресурсной базой (лес, сельскохозяйственные угодья, полезные ископаемые и минералы), достаточно близко располагаются к странам
Азиатско-Тихоокеанского региона. Укрепление международных контактов регионов Дальнего Востока важно для развития экономики, поиска новых форм сотрудничества, а также формирования позитивного имиджа нашей страны у иностранных партнеров. Рассмотрим данный аспект подробнее на примере Амурской области.
Оценивая состояние международных связей Амурской области, стоит, в первую очередь, обратить внимание на географическое положение.
Российский регион располагается на юго-востоке Российской Федерации и имеет общую границу с китайской провинцией Хэйлунцзян (порядка 1247 км). Согласно данным Федеральной таможенной службы 85 -90 % товарооборота Амурской области из года в год занимает Китай [10]. Это обуславливает вектор развития международного сотрудничества области в целом. Взаимодействие с КНР, главным образом с провинцией Хэйлунцзян, осуществляется в виде многочисленных контактов по линии исполнительных и законодательных органов власти субъекта и органов местного самоуправления. Среди ключевых направлений сотрудничества региона с Китаем - совершенствование трансграничной транспортной инфраструктуры, оптимизация работы международных пунктов пропуска, продвижение проектов в сфере сельского хозяйства и добычи полезных ископаемых, развитие приграничного туризма, проведение совместных культурных и спортивных мероприятий. Достаточно хорошо развиты двусторонние гуманитарные связи. Активно развивается межвузовское сотрудничество. Амурские университеты проводят научные и образовательные мероприятия, связанные с изучением Китая и российско-китайских отношений, с участием представителей КНР и других стран. С 2007 г. на базе Благовещенского государственного педагогического университета действует Институт Конфуция. Вузы региона занимаются продвижением русского языка в северо-восточных провинциях Китая.
Совместно с китайской стороной Амурская область проводит такие масштабные мероприятия, как Амурская международная выставка-форум «АмурЭкспоФорум» в г. Благовещенск и Международная торгово-экономическая ярмарка на о. Большой Хэйхэ; международный дружеский хоккейный матч на льду реки Амур, заплыв через реку Амур, международный фестиваль «Российско-китайская ярмарка культуры и искусства».
Развитие торгово-экономических связей региона с Китаем в определенной мере сдерживается несовершенством трансграничной транспортной инфраструктуры, в частности, отсутствием постоянных мостовых переходов через р. Амур. Сообщение с КНР летом осуществляется водоизмещающими судами, в периоды ледостава - автотранспортом по наплавным (понтонным) мостам, в межсезонье - судами на воздушной подушке. Обеспечению бесперебойного транспортного сообщения, а также укреплению двустороннего сотрудничества Амурской области и провинции Хэйлунцзян будут содействовать совместные проекты по строительству
транспортной инфраструктуры. Одним из них является трансграничный автомобильный мост через р. Амур в районе гг. Благовещенск и Хэйхэ. Объект начал строиться совместной российско-китайской компанией с ограниченной ответственностью по строительству трансграничного моста через р. Амур в декабре 2016 г. Финансирование обеспечивается китайским банком «Лунцзян». Общая сумма затрат на строительство проекта оценивается в 19,1 млрд. рублей, из которых 13,6 млрд. рублей - на российскую часть перехода, 5,5 млрд. рублей - на китайскую. Следует отметить, что возводится мост в соответствии с графиком и планируется запустить в эксплуатацию в 2019 г. Другой, не менее перспективный проект, который планируется к реализации в 2019 г. совместно с китайской стороной можно назвать строительство трансграничной канатной дороги через р. Амур между городами Благовещенск и Хэйхэ.
Амурскую область с провинцией Хэйлунцзян также связывают трансграничные коридоры, по которым, в основном, осуществляется экспорт ресурсов и товаров из России в Китай. Через р. Амур протянуты три линии электропередач - «Амурская-Хэйхэ», «Благовещенская-Хэйхэ» и «Благовещенская- Айгунь» мощностью 500 кВ, 110 кВ и 220 кВ соответственно [11]. В районе с. Верхнеблаговещенское (Благовещенский район) в Китай под р. Амур проложен трансграничный подводный переход, который является частью газопровода «Сила Сибири». В соответствии с контрактом, заключенным между ПАО «Газпром» и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией на 30 лет, по проводу будет экспортироваться 38 млрд. куб. м. природного газа в год [9]. По нефтепроводу «Сковородино-Мохэ» осуществляется транспортировка российской нефти в Китайскую Народную Республику. За период с начала его эксплуатации в 2010 г. по сентябрь 2018 г. было экспортировано 130 млн. тонн нефти [8].
Несмотря на то, что подавляющую часть международной составляющей Амурской области занимает КНР (в частности, провинция Хэйлунцзян), российский регион все же развивает сотрудничество и с другими странами.
Так, в соответствии с реестром международных соглашений Министерства юстиции Российской Федерации Амурская область имеет действующие соглашения с Белоруссией и КНДР [7].
Сотрудничество Амурской области с Белоруссией осуществляется преимущественно в сфере поставок белорусской техники, продовольствия, также проводится обмен информацией о конгрессно-выставочных мероприятиях [3]. В феврале 2014 г. подписана Программа развития сотрудничества между Амурской областью Российской Федерации и Республикой Беларусь на 2014-2018 гг. [5].
Реализация Соглашения между Правительством Амурской области и Министерством внешней торговли Корейской Народно-Демократической Республики о торгово-экономическом сотрудничестве от 28.04.2014 г. в ряде
областей сотрудничества, а именно во взаимной торговле, инвестировании капиталов, жилищном и гражданском строительстве, развитии сельского хозяйства, двухстороннее взаимодействие так и не принесло результатов. Более того, в связи с введенными Советом Безопасности ООН санкциями против КНДР, к которым присоединилась и Россия, двустороннее взаимодействие российского региона с Северной Кореей фактически остановилось [4].
Помимо этого, региональное правительство заявило о намерении активизировать взаимодействие с Японией [1]. Контакты с японской стороной происходили на протяжении последних нескольких лет неоднократно: делегации ежегодно посещали область для поиска мест захоронений японских солдат, погибших на ее территории в годы Второй мировой войны, сельскохозяйственные организации и производственные предприятия региона. Сельским хозяйством области также интересуются немецкие производители сельхозтехники [2].
Подводя итог, можно отметить следующее. Амурская область делит общую границу с Китаем. Данный факт обуславливает трансграничное сотрудничество российского региона. Налажены каналы осуществления гуманитарных связей, взаимных визитов официальных и деловых делегаций. В ближайшей перспективе следует ожидать укрепления имеющихся у соседствующих субъектов связей, а также реализации тех проектов, которые уже получили продвижение. В настоящее время это канатная дорога и автомобильный мостовой переход. Региональное правительство рассчитывает на то, что запуск моста в эксплуатацию в декабре 2019 г. благоприятно повлияет на торгово-экономическое взаимодействие с провинцией Хэйлунцзян и откроет новые перспективы для трансграничных проектов и развития территорий опережающего развития Амурской области.
Сотрудничество региона с другими странами, такие как Белоруссия, КНДР, Япония развивается не такими активными темпами. Связано это с тем, что упомянутые государства находятся на значительном удалении от Амурской области, а также то, что развитие международных связей часто зависит от внешних конъюктурных обстоятельств.
Использованные источники:
1. Амурская область намерена активизировать сотрудничество с Японией // Информационное агентство «Амур.инфо». - 2002. -http://www.amur.info/news/2018/10/31/145397. - 27.12.2018.
2. В Амурскую область приехали представители немецких компаний // Информационный портал «Безформата»: официальный сайт. - 2008. - Режим доступа: http://blagoveshensk.bezformata.com/listnews/amurskuyu-oblast-priehali-predstaviteli/70352353/. - 28.12.2018.
3. В Благовещенск приехал Министр сельского хозяйства Республики Беларусь // Информационное агентство «Амур.инфо». - 2002. -http://www.amur.info/news/2012/10/18/62397. - 30.12.2018.
4. Новые санкции ООН против КНДР: США добились ужесточения, пойдя
на серьезные уступки // Информационное агентство «ТАСС»: официальный сайт. - 1999. - Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4554173. - 25.12.2018.
5. Официальная делегация Республики Беларусь с рабочим визитом посетила Амурскую область // Информационный портал «Безформата»: официальный сайт. - 2008. -http://blagoveshensk.bezformata.com/listnews/rabochim-vizitom-posetila-amurskuyu/25473040/. - 25.12.2018.
6. Путин назвал развитие Дальнего Востока приоритетом России в XXI веке // Электронное периодическое издание «Ведомости»: официальный сайт. -1999. - Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/economics/news/2017/11/08/741012^^^. -26.12.2018.
7. Реестр международных соглашений субъектов Российской Федерации // Министерство юстиции Российской Федерации: официальный сайт. - 2018. - Режим доступа: http://pravo-search.minjust.ru/bigs/portal.html. - 25.12.2018.
8. РФ поставила Китаю 100 млн тонн нефти по ветке «Сковородино-Мохэ-Дацин» // Информационное агентство «РИА Новости»: официальный сайт. -2014. - Режим доступа: https://ria.ru/20170520/1494715914.html. - 27.12.2018.
9. «Сила Сибири» уйдет под Амур: стартовало строительство подводного перехода из Благовещенска в Хэйхэ // Общественно-политическая газета «Амурская правда»: официальный сайт. - 2002. - Режим доступа: https://www.ampravda.ru/2017/05/12/074662.html. - 25.12.2018.
10. Таможенная статистика внешней торговли Амурской области // Дальневосточное таможенное управление: официальный сайт. - 2004. -Режим доступа: http://dvtu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=294& Itemid=306. - 24.12.2018.
11. Энергомост в Китай. // Общественно-политическая газета «Амурская правда»: официальный сайт. - 2002. - Режим доступа: https://www.ampravda.ru/2010/01/26/024617.html. - 28.12.2018.
