CC BY
68
Литература
1. Рунова, Е.М. Организация и управление в лесозаготовительном бизнесе / Е.М. Рунова А.Н. Сухих // Формирование регионального лесопромышленного комплекса инновационного типа: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 116 с.
2. Электронный ресурс: http://www.government.gov.ru.
3. Ващук, Л.Н. Динамика лесных пространств Иркутской области / Л.Н. Ващук, А.Д. Швиденко. - Иркутск: ОАО «Иркутская областная типография №1», 2006. - 392 с.
--------♦-----------
УДК 630* 3.001.12/.18; 630*3:51-7 Е.М. Рунова, А.Н. Сухих
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье предложена модель определения дохода и оценки использования расчетной лесостепи, что позволяет оценить эффективность структуры экспорта товаров лесной группы в соответствии с мировыми стандартами.
Основные запасы лесов России концентрируются в Сибири и на Дальнем Востоке, а также на Европейском севере. В Иркутской области наибольший процент лесопокрытой площади [1]. Лесистость Иркутской области по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 82,3%. Лесистость определяется как отношение покрытых лесом земель к общей площади рассматриваемой административной единицы, включая акваторию озера Байкал, водохранилищ ГЭС Ангарского каскада и других водных объектов. Иркутская область располагает уникальными лесными ресурсами. По данным учета лесного фонда на 01.01.2006 г. покрытые лесной растительностью земли занимают 60,1 млн га. По этому показателю регион относится к числу наиболее многолесных среди субъектов Российской Федерации. Здесь сосредоточено 12% запасов древесины спелых лесов страны, а доля особо ценных хвойных пород, таких, как сосна и лиственница, значительна даже в масштабах планеты. Сосна, пользующаяся постоянным спросом не только в лесной промышленности, но и в сфере потребления у нас в стране и на мировом рынке, занимает 15,1 млн га, или 25% покрытых лесом земель, находящихся в ведении МПР РФ, лишь немного уступая по площади древостоям с преобладанием лиственницы. На долю сосновых лесов области приходится 13,1% общей площади сосняков России (115,2 млн га). Никакая другая область, край или республики страны не может похвастаться таким богатством. Общий запас древесины в лесах области 9,05 млрд м3, в том числе в спелых и перестойных лесах - 5,22 млрд м3, из них в древостоях с преобладанием хвойных древесных пород - 4,54 млрд м3.
Спелые леса, пригодные для эксплуатации, произрастают на площади 11,6 млн га, что составляет 20% от покрытых лесной растительностью земель. Они представлены сосняками - 34%, лиственничниками - 30%, ельниками - 8%, пихтарниками - 6%, березняками - 14%, осинниками и топольниками - 8%. Леса Иркутской области представлены на 76% насаждениями с преобладанием в составе хвойных пород, на 17% - мягколиственных и 7% земель занято кустарниковыми зарослями. На долю древостоев с преобладанием хвойных пород приходится 78% площади эксплуатационного фонда, что характеризует его как имеющего высокую ценность для лесозаготовителей. Если же учитывать только древостои, то на долю хвойных приходится 81% их площади, на долю мягколиственных - 19%. Распределение земель МПР РФ, покрытых лесной растительностью, по преобладающим породам представлено по площади (рис. 1) и по запасу (рис. 2).
Древесные ресурсы, возможные для эксплуатации лесов в целом по области, составляют 2697 млн м3, из них 40% приходится на особо ценные сосновые древостои, пользующиеся наибольшим спросом у лесозаготовителей. Однако следует отметить, что пригодные к рубке лесные массивы размещены по территории области крайне неравномерно. В местах традиционных лесозаготовок вдоль транссибирской железнодорожной магистрали, вокруг Братского водохранилища лесосырьевые ресурсы истощены. И, наоборот, в северных и восточных районах области лесопользование развито недостаточно, здесь наблюдает-
ся преобладание спелых и перестойных насаждений. Итоги государственного учета лесного фонда по Иркутской области свидетельствуют о сохранении тенденции улучшения основных его показателей по общей площади земель лесного фонда, доле хвойных насаждений и некоторого ухудшения, характерного для эксплуатируемых лесов, приведены в таблице 1.
60000 -
а г 50000 -
с ы т 40000 -
д 30000 -
а щ 20000
о лП 10000
0
О0'
а
лЪ
„к? .#
у
с/ <Р^ У"
/// ✓ V«/ ф'0 ^
Преобладающие древесные породы
□ Всего лесов □ В т.ч. спелых и перестойных
Рис. 1. Распределение земель МПР РФ, покрытых лесной растительностью, по преобладающим породам, тыс. га
10000 9000 8000 ^ 7000
■а 6000
I 5000 о 4000 § 3000
м 2000 1000 0
Преобладающие древесные породы □ Всего лесов □ в т.ч. спелых и перестойных
Рис. 2. Распределение земель МПР РФ, покрытых лесной растительностью, по преобладающим породам, млн м3
Таблица 1
Динамика сопоставимых площадей лесного фонда Иркутской области за период с 2001 по 2006 год, тыс. га
Показатель 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г.
Общая площадь земель лесного фонда 66878,1 66923,5 66921,1 67009,7 67040,3 67039,7
Покрытые лесной растительностью: всего 58720,9 58948,5 59037,8 59138,1 59197,6 59241,7
В т.ч. хвойные 44826,0 44983,3 44998,7 45059,7 45114,5 45085,5
Не покрытые лесной растительностью земли 3022,7 2946,6 2755,6 2730,5 2700,3 2653,2
В т.ч. фонд лесовосстановления 1491,1 1483,8 1235,6 1212,2 1180,7 1134,2
молодняки: всего 12125,3 12367,1 12548,0 12575,5 12673,0 12816,7
В т.ч.: хвойные 8487,2 8697,0 8823,3 8866,0 8976,8 9053,0
мягколиственные 3316,9 3347,3 3397,7 3380,0 3365,4 3430,6
Примечание. Для сопоставимости приведены сводные данные по лесам МПР России без заповедников.
Остальные леса в настоящее время не могут быть вовлечены в промышленную эксплуатацию, так как они либо не достигли возраста рубки, либо выполняют специфические функции с жестким режимом ведения хозяйства, где рубки главного пользования запрещены, либо находятся в транспортно-недоступной части области. Дополнительный размер лесопользования в резервных лесах, труднодоступных для хозяйственного освоения, пройденных условно-сплошными рубками, составляет 6,7 млн м3. Однако в настоящее время преждевременно вести речь о полном освоении расчетной лесосеки, так как значительная часть лесных массивов, пригодных для главного пользования, расположена в северной части области, хозяйственное освоение которой потребует больших капитальных вложений. Тем более, нереальным будет являться и использование в настоящее время расчетной лесосеки в непродуктивных, труднодоступных, пройденных условно-сплошными рубками и малоценных насаждениях, а также резервных лесах.
Таблица 2 содержит сведения о товарной структуре эксплуатационного фонда Иркутской области по данным лесоустройства.
Таблица 2
Товарная структура эксплуатационного фонда в процентах от ликвидной древесины, %
Порода Деловая древесина Дрова
крупная средняя мелкая итого
Сосна 32 45 13 90 10
Ель 23 35 18 86 14
Пихта 12 45 16 83 17
Лиственница 33 43 9 85 15
Кедр 33 41 12 86 14
Итого хвойных 32 43 13 88 12
Береза 4 31 19 54 46
Осина 8 30 15 53 47
Итого лиственных 6 31 17 54 46
Всего 27 42 14 83 17
По таблице 2 можно судить о достаточной доле крупномерной и средней хвойной древесины, а также о малой доле крупномерной лиственной древесины при значительном объеме дров, что является определяющим фактором при выборе лесозаготовителем участков лесного фонда для лесоэксплуатации.
Данные мировой лесной статистики наглядно показывают, что общие объемы природных ресурсов и их разработка, равно как и степень использования расчетных лесосек, не являются гарантией наличия экономически эффективного лесного сектора и больших объемов лесного экспорта. Мировые экспортеры территории которых в 30-40 раз меньше, чем у России, при уровне лесозаготовок в два раза ниже российского, тем не менее экспортируют лесной продукции в 2-2,5 раза больше. К сожалению, сложившаяся в России ситуация имеет глубокие исторические корни. Все последние десятилетия мировой рынок лесных товаров энергично развивался. Его оборот, достигнув 100 млрд долларов, ежегодно увеличивается. На фоне этого бурного роста доля России на мировом лесном рынке в настоящее время растет незначительно, несмотря на самые большие в мире площади лесов. В настоящее время структура мирового экспорта товаров лесной группы заметно изменилась: экспорт бумаги и картона резко возрос и составил почти половину всех продаж, доля пиломатериалов в два раза уменьшилась, доля продаж круглого леса в мировом экспорте также снизилась. Россия же является крупнейшим в мире продавцом необработанного древесного сырья, но сырья низкокачественного, что отражается на его стоимости. Для создания эффективной структуры экспорта необходима всеобъемлющая техническая модернизация ЛПК Иркутской области [2], выход на мировой рынок с высокотехнологичными товарами глубокой переработки и большой добавленной стоимостью, доведение до товарной ценности всех отходов лесопользования и переработка лиственных насаждений на реконструированных производствах.
Расчетная лесосека определяет возможный размер ежегодного пользования древесиной и служит основой для планирования лесосечного фонда. Расчетная лесосека должна обеспечивать непрерывность и неистощительность лесопользования, получение за оборот рубки максимального количества спелой древесины для обеспечения потребностей народного хозяйства в лесоматериалах, улучшение возрастной структуры лесов, сохранение и усиление водоохранных, защитных и иных полезных природных их свойств.
Порядок исчисления расчетной лесосеки разработан в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - N 50. - Ст. 5278). Для заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при сплошных рубках исчисление расчетной лесосеки методом лесосеки равномерного пользования осуществляется по формуле (по площади, занятой лесными насаждениями)
F
LP=и- (1)
где F - покрытая лесом площадь хозяйства; U - установленный возраст рубки (по верхнему пределу соответствующего класса возраста для категории защитных лесов и по нижнему пределу для эксплуатационных лесов (лет).
Для определения эффективности использования расчетных лесосек предлагается дополнять известные зависимости определения расчетных лесосек показателями дохода от реализации лесной продукции, полученного с данных лесных площадей на одну единицу площади тогда формула (1), и модель оценки использования расчетных лесосек примет вид формула (2), аналогично будут преобразовываться модели для других методов расчета:
U У NM
E = ——-------------------------------------------------> max, (2)
F
где E - показатель эффективности использования единицы площади расчетной лесосеки; Ni - объем различных наименование реализуемой лесной продукции; MI - сложившаяся цена на данный вид продукции лесного экспорта. Предлагаемая модель показателя дохода с единицы площади расчетной лесосеки и процент использования расчетной лесосеки позволят судить о возможном размере дохода и оценивать частично дополнительный. Динамика дохода от реализации лесной продукции и оценка использования расчетной лесосеки Иркутской области за 2000-2005 годы выполнена с использованием предлагаемой модели (2) и приведена на рисунке 3.
Рис. 3. Динамика дохода от реализации лесной продукции и оценки использования расчетной лесосеки
Иркутской области за 2000-2005 годы
Полученные данные позволяют судить о положительной динамике эффективности использования единицы площади расчетной лесосеки, потенциальном доходе от полного использования расчетной лесосеки и его увеличении при создания эффективной структуры экспорта товаров лесной группы в соответствии с мировыми стандартами, к которым необходимо приблизиться ЛПК Иркутской области.
Еще одной причиной, сдерживающей развитие ЛПК Иркутской области и территории, является отсутствие развитой транспортной инфраструктуры, в том числе лесных дорог круглогодичного пользования и, как следствие, недоступность ресурсов для лесозаготовительных предприятий. Развитие межрегиональных экономических и стратегических связей Иркутской области с северными регионами свидетельствует о необходимости сооружения автомобильной дороги от г.Усть-Кут до выхода на одну из главных территориальных дорог Республики Саха (Якутия) - Вилюй. Транспортные связи в этом направлении осуществляются с использованием зимней дороги Верхнемарково - Тас - Юрях - Мирный. Перевод его в разряд постояннодействующих дорог будет служить катализатором экономического развития территории, освоения нефтяных и газовых месторождений области и Республики Саха (Верхне-Чонское, Вилюиское и Талаканское), в перспективе может обеспечить северный завоз на всем направлении Усть - Кут - Якутск - Магадан. В результате появится возможность сквозного проезда от побережья Тихого океана до промышленно-развитых регионов Сибири и Европейской части России по дороге "Колыма", автомобильной дороге "Вилюй", далее по дороге Мирный - граница Иркутской области - Усть-Кут с выходом вдоль р. Лена на территориальные дороги Жигалово - Качуг - Усть-Ордынский - Иркутск. В пределах ближайших 15-20 лет намечено формирование меридионального транспортного коридора Братск - Усть-Илимск - Ванавара для выхода богатой природными ресурсами Эвенкии на железнодорожную сеть страны. Общее протяжение дороги составит около 400 км. Увеличение транспортных потоков в северные регионы с перераспределением их в Иркутске повышает значимость завершения строительства нового мостового перехода через Ангару, как функционального неотъемлемого звена в транспортной системе Иркутской области и г. Иркутска. Таким образом, реализация "Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Иркутской области до 2010 года" позволит увеличить сеть автомобильных дорог области на 1860 км, в том числе с усовершенствованным покрытием на 298 км. Несомненно, такое развитие транспортной инфраструктуры положительно скажется на развитии ЛПК Иркутской области, но для эффективной эксплуатации лесных ресурсов необходимо создание лесных дорог, отвечающих требованиям лесоэксплуатации и лесного хозяйства. Северо-восточные и центральные лесные территории области не разрабатываются из-за отсутствия дорог и должной инфраструктуры. Необходимы государственные программы по освоению новых лесных территорий, прежде всего, вложение средств в строительство автомобильных дорог лесохозяйственного значения. Перспективная потребность в строительстве таких дорог в Иркутской области составляет около 2300 км. Реализация Программы транспортного освоения лесных территорий позволит увеличить заготовку древесины к 2015 году до 37 млн м3. Также следует принимать во внимание, что свой вклад в освоение лесных ресурсов Иркутской области, на-
ряду с российскими компаниями, могут принести инвестиции иностранных государств: Китая, Японии, Южной Кореи.
С учетом реализации всех направлений стратегии развития ЛПК нельзя упускать из поля зрения основной показатель эффективности развития, деятельности и неистощительного лесопользования ЛПК Иркутской области, использование расчетной лесосеки, предложенные показатели оценки которой позволят судить о возможном размере дохода и оценивать эффективность структуры экспорта товаров лесной группы в соответствии с мировыми стандартами.
Литература
1. Ващук, Л.Н. Динамика лесных пространств Иркутской области / Л.Н. Ващук, А.Д. Швиденко. - Иркутск: ОАО «Иркутская областная типография №1», 2006. - 392 с.
2. Рунова, Е.М. Организация и управление в лесозаготовительном бизнесе / Е.М. Рунова, А.Н. Сухих // Формирование регионального лесопромышленного комплекса инновационного типа: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 116 с.
--------♦-----------
УДК 631.15 А.В. Харитонова
ТОРГОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ: СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
В статье дана подробная характеристика систем налогообложения и рассмотрены как позитивные, так и негативные стороны их применения торговыми организациями.
В условиях развивающейся рыночной экономики любая торговая организация стремится к извлечению экономических выгод; именно эта целевая направленность в деятельности является существенной в деловой активности организации. Это же обстоятельство признается важнейшим с точки зрения условий формирования финансовых ресурсов любой организации, ее финансового капитала.
Виды торговли
Понятия розничной торговли практически совпадают в обоих законодательных актах: гражданском и налоговом. «Розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных карт), на основе договоров розничной купли-продажи».
Положениями Налогового кодекса РФ не установлено, что именно подразумевается под предпринимательской деятельностью, а согласно абзацу 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Как указано ранее, торговые организации могут осуществлять торговлю следующих видов: оптовую, мелкооптовую и розничную. Для организаций оптовой торговли налог на добавленную стоимость является самым сложным налогом в существующей системе налогообложения РФ, который следует рассмотреть более подробно.
