CC BY
102
УДК 630* 3.001.12/.18; 630*3:51-7 А.Н. Сухих
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье обсуждается ситуация, сложившаяся в лесопромышленном комплексе России. Предложены меры, направленные на повышение эффективности деятельности лесной промышленности, в том числе в сфере международного сотрудничества.
Лесные ресурсы России имеют громадный потенциал для развития ЛПК и обеспечения растущего спроса на древесные продукты как внутри России, так и за рубежом. В стране есть высококлассные специалисты и традиционные связи с крупными рынками мира. Большие лесные ресурсы, в том числе Иркутской области, высокий уровень и потенциал развития лесопромышленного производства, а также растущий спрос мирового рынка на лесные товары - вот факторы, обеспечивающие нашей стране роль одного из ведущих лесоэкспортеров мира. Международное сотрудничество нуждается в активном участии России на всех уровнях, а она может получить выгоду от участия в международной деятельности.
Сегодня в структуре мирового лесного экспорта преобладают полуфабрикаты и сырье, а к готовой продукции можно отнести не более четверти мировой торговли продуктами лесобумажного комплекса. Такое положение в лесопромышленном комплексе обусловливает необходимость разработки системы мер по выводу его из кризисного состояния, повышению эффективности функционирования [1], что предопределяет исследование его хозяйственной деятельности, анализ закономерностей и особенностей формирования рыночных отношений. Основные показатели технического уровня производств - механизация и машинизация труда, уровень фондовооруженности и производительности труда, за последние десять лет ухудшались. Особенно наглядно это видно на примере лесозаготовительной промышленности. Из-за отсутствия средств на техническое перевооружение своевременно не производится замена основных лесозаготовительных машин и оборудования, хотя они в основном уже выработали нормативный ресурс и эксплуатируются только потому, что заменить их не представляется возможности.
Основными проблемами, сдерживающими развитие лесопромышленного комплекса, наряду с низким техническим уровнем производства, высокой степенью износа основных промышленно-производственных фондов являются:
^ низкая рентабельность производства;
отсутствие во многих крупных регионах России мощностей по глубокой переработке древесного сырья, создание которых может обеспечить увеличение доходности лесного бизнеса в 4-5 раз;
^ низкая инвестиционная активность, связанная с ухудшением финансового состояния предприятий, недостаточной защитой инвесторов на законодательном уровне;
^ опережающий рост тарифов на энергоресурсы и железнодорожные перевозки.
Одной из главных причин, сдерживающих развитие лесопромышленного комплекса Иркутской области, является снижение доходности лесного экспорта, что обусловлено низким уровнем конкурентоспособности отечественной лесобумажной продукции (высокая степень износа машин и оборудования и отсутствие согласованной торговой политики у многочисленных российских экспортеров). При огромном потенциале лесного комплекса главной задачей становится привлечение инвестиций. Первым шагом на этом пути должно стать создание и проведение единой политики ЛПК, усиление государственного регулирования в области «лесной» сферы и разработка четкой законодательной базы. Такое положение дел является выгодным только для импортеров древесины и не способствует привлечению иностранных инвестиций в развитие целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. Иностранные инвестиции за последние годы в лесопромышленный комплекс России не значительны. Меры, направленные на ликвидацию субъективных факторов, препятствующих отечественным инвестициям, будут благотворно влиять и на общий инвестиционный климат. Необходимый объем инвестиций в лесопромышленный комплекс России до 2015 [2] представлен на рисунке 1.
Оценивая их, можно заметить, что меньшая часть будет направлена в лесозаготовительную отрасль, в обязанности которой входят лесоэсплуатация, лесовостановление и неистощительное лесопользование.
ю
л
«
л
ч
2
«
К
а
к
н
о
и
и
к
л
и
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
У
/О
У
«г
г#
<.и
,о°
/ /*
<Р
&
&
<?
О'
ч«®
ч?
V
□ Итого инвестиций 20062010гг
□ Итого инвестиций 2011 -2015гг.
□ Итого инвестиций 20012015гг.
□ Итого инвестиций 20012015гг.
Отрасль производства
Рис. 1. Объем инвестиций в лесопромышленный комплекс России до 2015
Правительство Российской Федерации определяет цели, задачи, направления развития отрасли и действия государства по созданию условий для развития лесной промышленности, которые предусматривают:
^ более полное использование лесосырьевых ресурсов;
удовлетворение внутреннего спроса за счет высококачественной продукции российского производства;
~ укрепление позиций России на традиционных экспортных рынках и развитие экспорта продукции глубокой переработки древесины в страны СНГ и дальнего зарубежья.
Для достижения этих целей необходим комплекс мер, который должен обеспечить условия для развития отечественного лесопромышленного комплекса. Проблема конкурентоспособности требует решения ряда научно-технических, производственно-экономических, социальных и экологических задач. Прежде всего, нужно обеспечить инновационный путь развития лесопромышленного производства; повысить технический уровень и качество тех видов продукции, которые пользуются наибольшим спросом на российском и мировом рынках. Затраты на технологические инновации в целом по лесопромышленному комплексу должны увеличиться. Обеспечение высокого качества и потребительских свойств товаров предполагается достичь за счет внедрения новейших образцов машин и оборудования и современных прогрессивных ресурсосберегающих технологий. Уровень применения машинных технологий в лесозаготовительной промышленности должен достигнуть существующего в развитых лесопромышленных странах. Повышение конкурентоспособности производства предполагается также достичь за счет изменения структуры производства, доля целлюлозно-бумажной продукции составит в 2015 году 50% против 42% в 2000 году, а доля лесозаготовительной отрасли уменьшится с 18,6 до 11,5%. Удельный вес большеформатной фанеры увеличится на 10%, облицованных ДВП - на 15%, высокосортной бумаги - на 40%. Последние три года, при общем улучшении производственных и экономических показателей в лесопромышленном комплексе, структура его производства практически не изменилась. Производство основных видов лесоматериалов на 1000 м3 заготовленной древесины представлено на рисунке 2.
Сложившаяся ситуация в мировом лесном экспорте отражает современный уровень развития технологии заготовки и переработки древесины, сложившиеся тенденции импорта в передовых странах, оценивая это можно правильно сформировать направление развития лесоперерабатывающей промышленности Иркутской области.
Стратегическим направлением перспективного развития лесопромышленного комплекса с целью совершенствования структуры производства является приоритетное развитие целлюлозно-бумажной промышленности и промышленности листовых древесных материалов. Производство целлюлозы (по варке) должно увеличиться к 2015 году по сравнению с 2000 годом по основному сценарию в 2,6 раза и составить 12,7 млн тонн; древесной массы - в 3,2 раза (3,9 млн т), бумаги и картона - в 3,4 раза (17,6 млн т). При этом должны произойти серьезные изменения и в структуре целлюлозно-бумажной продукции:
ч- более высокие темпы роста производства сульфатно-беленой целлюлозы (хвойной и лиственной), ХТММ и щелочно-перекисной древесной массы;
^ печатных видов бумаги, особенно для компьютеров, факсов и других носителей информации.
Рис. 2. Производство основных видов лесоматериалов на 1000 м3 заготовленной древесины
Для решения этой приоритетной задачи должны быть максимально использованы имеющиеся мощности и введены новые на уже действующих предприятиях. Структурные изменения в деревообрабатывающей промышленности должны коснуться, прежде всего, увеличения производства конкурентоспособных видов фанеры и древесных плит. Современное состояние по объему выпуска плит МДФ и OSB представлено в таблице 1.
Таблица 1
Современное состояние по объему выпуска плит МДФ и OSB
Мировые страны Плиты МДФ, м3 Плиты OSB, м3
Мир 18312 21500
США 2505 11007
Канада 900 8600
Германия 2625 750
Франция 630 200
Россия 236 -
Однако имеющиеся мощности действующих ЦБК ограничены, поэтому важнейшей задачей в начале XXI века является строительство новых комбинатов и модернизация существующих. Повышение конкурентоспособности лесобумажной продукции проведения институциональных преобразований в направлении реформирования предприятий, поддержки малого предпринимательства, развитие интегрированных структур.
Перечисленные примеры наглядно подтверждают необходимость в XXI веке изменить сложившуюся негативную ситуацию в структуре лесопромышленного производства России, так как ее сохранение ведет к дальнейшему отставанию отечественного лесного сектора от ведущих стран мира и его низкую эффективность.
В Иркутской области имеются три крупных целлюлозно-бумажных предприятия: Братский лесопромышленный комплекс, Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. Доля производства лесной продукции Иркутской области в общем объеме производства России за 2005 год составляет: заготовка древесины - 9,9%, производство пиломатериалов - 12%, фанеры - 6,1%, ДВП - 7,3% , ДСП - 4,2%, целлюлоза товарная - 53,5 %, бумага - 0,06%, картон - 7,1%.
Страны, импортирующие из России древесину, устраивает сложившееся положение, при котором российским регионам, в первую очередь приграничным, отведена роль гарантированных источников сырья для национальной деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также рынка сбыта готовой продукции, в том числе произведенной из российской древесины. Ведущими странами-импортерами сибирской древесины по-прежнему являются Китай и Япония. При этом Россия имеет низкую доходность лесного экспорта, так как экспортируется нерентабельная продукция лесозаготовок. Сложилась ситуация, при которой чем больше из России вывозится древесины в необработанном виде, тем меньше рентабельность лесного бизнеса. Хотя ряд отечественных деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий имеют достаточно высокую рентабельность и могут быть предметом внимания для инвесторов, ориентирующихся на работу на перспективных рынках России и стран СНГ. Структура использования древесины в ЛПК Иркутской области без учета экспорта приведена на рисунке 3.
и
§ ^ к |
Л 2 и и Н ^
2 о
8 2 Щ и
ч В « ю ч о о
40
35
30
25
20
15
10
5
X
1
Целлюлоза Пиломатериалы Фанера, ДВП, ДСП Круглый лес
Виды лесоматериалов
Дровяная
древесина
0
Рис. 3. Структура использования древесины в ЛПК Иркутской области без учета экспорта
Одной из наиболее важных тенденций стало развитие более эффективных технологий обработки, позволяющих получить значительный рост конечного продукта при сокращении экспорта круглых лесоматериалов. Важен также и переход на более экологически чистые технологии. Хотя общая площадь лесного покрова уменьшается, спрос на продукцию лесного комплекса стабильно растет. На отрасли лесобумажного комплекса приходится в настоящее время приблизительно десятая часть всего промышленного производства в странах с развитой рыночной экономикой. В Иркутской области одной из приоритетных отраслей, несомненно, является комплекс отраслей лесного сектора региона, включая лесное хозяйство, лесозаготовительную промышленность, деревообработку, ЦБП, мебельное производство, социальные услуги (экотуризм, широкий спектр рекреационных услуг). Россия была на 2-м месте в мире после США по вывозу древесины, пиломатериалов, бумаги и картона в конце 80-х годов. В настоящее время по всем этим позициям Россия занимает лишь незначительную долю мирового рынка. Хотя в последние годы в большинстве стран мира наблюдается динамичное развитие лесопромышленного комплекса. Он занимает все более важное место в экономике таких развитых стран, как США, Германия, Швеция, Китай, Япония, Франция, Канада, Финляндия, Италия, Австрия. Большинство этих стран ориентировано на совершенствование структуры лесопромышленного производства и, прежде всего, на постоянное увеличение производств по глубокой переработке заготовленной древесины и древесных отходов. В развитых странах две трети доходов ЛПК получает за счет продаж целлюлозы, бумаги и картона. Поэтому для получения сравнительной оценки эффективности структуры лесопромышленного производства и применяемой технологии лесоэксплуатации необходимы показатели работы ЛПК.
Для оценки эффективности организации технологии лесоэксплуатации оцениваемого экономического района и основных лесоперерабатывающих комплексов предлагается показатель оценочной величины эффективности технологии лесоэксплуатации (1)
V ^М1
С = -------> тах, (1)
V N. ''
где С - оценочная величина эффективности технологии лесоэксплуатации; N - объем различных наименование реализуемой лесной продукции; М1 - сложившаяся цена на данный вид продукции лесного экспорта.
Доля ведущих стран в мировом экспорте лесоматериалов в соотношении по стоимости представлена в таблице 2.
Таблица 2
Десять крупнейших лесозаготовителей мира
Страна Объем лесозаготовок (2000 г.), млн м3 Объем экспорта лесных товаров (2000 г.), млрд долл. Оценочная величина эффективности технологии лесоэксплуатации, С долл.
США 500 17,00 34,00
Индия 303 0,05 0,165
Китай 291 3,40 11,68
Бразилия 198 2,60 13,13
Индонезия 191 4,80 25,13
Канада 185 29,80 161,08
Россия 158 3,80 24,05
Нигерия 101 0,03 0,29
Эфиопия 90 0,02 0,22
Швеция 62 10,00 161,29
Иркутская область 18,5 0,39 21,08
По объемам лесозаготовок Индия, Китай, Бразилия, Индонезия опережают Канаду. Вот только по объемам экспорта лесных товаров они отстают от нее в 6 раз и более. Характерно выглядит сравнение Эфиопии и Швеции лесных товаров Швеция экспортировала на 10 млрд долларов, а эфиопский лесной экспорт минимален. По результатам расчетов с использованием предлагаемой модели получена величина эффективности технологии лесоэксплуатации (рис. 4) и определены лидеры оценки для формирования стратегии развития.
Рис. 4. Оценка эффективности технологии лесоэксплуатации
Отметим, что нет необходимости быть первым в десятке крупнейших лесозаготовителей мира. Объем лесозаготовок, например, в Германии снизился с 84 млн кубометров в 1990 году до 38 млн кубометров в
2000 году при этом германский лесной экспорт увеличился с 6,4 до 9,9 млрд долларов в год. России для успешного развития лесопромышленного комплекса необходимо учитывать сложившиеся мировые тенденции заготовки переработки и экспорта древесных лесоматериалов при стратегическом планировании освоения бореальных лесов. Но сегодня успешными являются только те компании, которые используют инновационный подход и внедряют методы, позволяющие добиться большего результата с меньшими затратами. Поэтому для обеспечения качества конечной целевой модели добавим в вышеупомянутую модель (1) ключевой показатель деятельности и использования основных фондов в отрасли - капиталоотдачу или его составляющую фондоотдачу, получим модели (2) и (3).
Тогда прелагаемая модель позволит выполнять оценку эффективности организации технологии лесоэксплуатации оцениваемого экономического района, лесоперерабатывающих комплексов и саму технологию заготовки и переработки древесины.
Кроме того, особенностью производства пиломатериалов в последние годы является увеличение выпуска специфицированной лесопильной продукции, ориентированной на конкретного потребителя. При самом высоком в мире качестве сырьевой базы из-за низкого качества обработки, цены на продукцию отечественных производителей на 30-40% ниже среднемировых. Поэтому правительство намерено изменить таможенную политику - постепенно снижать ставки и отменять вывозные пошлины на продукцию глубокой переработки древесины, увеличивая тем временем пошлины на вывоз отдельных видов круглого леса. Так что вывозить необработанный лес со временем станет невыгодно, и предприятиям невольно придется развивать деревообработку в России. Для решения проблемы технического перевооружения и обновления основных производственных мощностей предприятий ЛПК предполагается снижение импортных пошлин на ввоз технологического оборудования, которое в России не производится, а также разработка программы господдержки приобретения оборудования для переработки леса.
Наметились положительные тенденции увеличения доли готовой продукции в экспорте лесного комплекса. Прогнозируется снижение объемов экспорта необработанных лесоматериалов и увеличение объема поставок обработанных лесоматериалов. Этому будет способствовать проводимая государством в прогнозный период внешнеторговая политика. В целях поддержки экспорта готовой продукции предусматривается снижение до нулевых значений вывозных таможенных пошлин на продукцию глубокой переработки древесины и поэтапное увеличение пошлин на круглые лесоматериалы хвойных пород. Проводимая Российской Федерацией внешнеторговая политика в отношении государств-участников СНГ предусматривает формирование единого рынка. Сложившаяся ситуация в лесопромышленном комплексе России вызывает необходимость принятия мер, направленных на повышение эффективности деятельности лесной промышленности, в том числе в сфере международного сотрудничества. Продукция лесного комплекса, объем ее производства, конъюнктура данного рынка, цены и прочие показатели непосредственно связаны с положением мировых лесных массивов, экологической обстановкой, мировой и внутригосударственной политикой конкретных стран по вопросу управления лесами.
Географическое положение лесных массивов Восточной Сибири, породный состав [3] неиспользуемых лесных ресурсов в пределах транспортной доступности позволяют в период с 2008 по 2010 год начать создание мощностей по производству беленой и небеленой целлюлозы. ЛПК Иркутской области должен увеличить переработку древесины внутри области, снизить объем сырьевого экспорта, повысить конкурентоспособность отечественной лесопродукции на российском и мировом рынках, а также увеличить инвестиционную привлекательность отрасли. Для решения проблем экспертной оценки технического перевооружения и обновления основных производственных мощностей предприятий ЛПК в соответствии с передовыми мировыми тенденциями могут использоваться предложенные показатели оценки эффективности организации технологии лесоэксплуатации оцениваемого экономического района, лесоперерабатывающих комплексов и самой технологии заготовки и переработки древесины.
(2)
или
£ N1 оф
(3)
Литература
1. Рунова, Е.М. Организация и управление в лесозаготовительном бизнесе / Е.М. Рунова А.Н. Сухих // Формирование регионального лесопромышленного комплекса инновационного типа: сб. науч. тр. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 116 с.
2. Электронный ресурс: http://www.government.gov.ru.
3. Ващук, Л.Н. Динамика лесных пространств Иркутской области / Л.Н. Ващук, А.Д. Швиденко. - Иркутск: ОАО «Иркутская областная типография №1», 2006. - 392 с.
--------♦-----------
УДК 630* 3.001.12/.18; 630*3:51-7 Е.М. Рунова, А.Н. Сухих
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В статье предложена модель определения дохода и оценки использования расчетной лесостепи, что позволяет оценить эффективность структуры экспорта товаров лесной группы в соответствии с мировыми стандартами.
Основные запасы лесов России концентрируются в Сибири и на Дальнем Востоке, а также на Европейском севере. В Иркутской области наибольший процент лесопокрытой площади [1]. Лесистость Иркутской области по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 82,3%. Лесистость определяется как отношение покрытых лесом земель к общей площади рассматриваемой административной единицы, включая акваторию озера Байкал, водохранилищ ГЭС Ангарского каскада и других водных объектов. Иркутская область располагает уникальными лесными ресурсами. По данным учета лесного фонда на 01.01.2006 г. покрытые лесной растительностью земли занимают 60,1 млн га. По этому показателю регион относится к числу наиболее многолесных среди субъектов Российской Федерации. Здесь сосредоточено 12% запасов древесины спелых лесов страны, а доля особо ценных хвойных пород, таких, как сосна и лиственница, значительна даже в масштабах планеты. Сосна, пользующаяся постоянным спросом не только в лесной промышленности, но и в сфере потребления у нас в стране и на мировом рынке, занимает 15,1 млн га, или 25% покрытых лесом земель, находящихся в ведении МПР РФ, лишь немного уступая по площади древостоям с преобладанием лиственницы. На долю сосновых лесов области приходится 13,1% общей площади сосняков России (115,2 млн га). Никакая другая область, край или республики страны не может похвастаться таким богатством. Общий запас древесины в лесах области 9,05 млрд м3, в том числе в спелых и перестойных лесах - 5,22 млрд м3, из них в древостоях с преобладанием хвойных древесных пород - 4,54 млрд м3.
Спелые леса, пригодные для эксплуатации, произрастают на площади 11,6 млн га, что составляет 20% от покрытых лесной растительностью земель. Они представлены сосняками - 34%, лиственничниками - 30%, ельниками - 8%, пихтарниками - 6%, березняками - 14%, осинниками и топольниками - 8%. Леса Иркутской области представлены на 76% насаждениями с преобладанием в составе хвойных пород, на 17% - мягколиственных и 7% земель занято кустарниковыми зарослями. На долю древостоев с преобладанием хвойных пород приходится 78% площади эксплуатационного фонда, что характеризует его как имеющего высокую ценность для лесозаготовителей. Если же учитывать только древостои, то на долю хвойных приходится 81% их площади, на долю мягколиственных - 19%. Распределение земель МПР РФ, покрытых лесной растительностью, по преобладающим породам представлено по площади (рис. 1) и по запасу (рис. 2).
Древесные ресурсы, возможные для эксплуатации лесов в целом по области, составляют 2697 млн м3, из них 40% приходится на особо ценные сосновые древостои, пользующиеся наибольшим спросом у лесозаготовителей. Однако следует отметить, что пригодные к рубке лесные массивы размещены по территории области крайне неравномерно. В местах традиционных лесозаготовок вдоль транссибирской железнодорожной магистрали, вокруг Братского водохранилища лесосырьевые ресурсы истощены. И, наоборот, в северных и восточных районах области лесопользование развито недостаточно, здесь наблюдает-
