CC BY
11A.B. ФАДЕЕВ,
заведующий отделом Белоруссии Института стран СНГ e-mail:bb@materik. ru
A. FADEEV,
Head of Department of Belarus, Institute of CIS Countries
Ключевые слова:
свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, координация экономической политики, введение единой валюты, общие рынки
Keywords:
free movement of goods, services, capital and labor, the coordination of economic policies, introduction of a single currency, common markets
ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО РЫНКА ЕАЭС И ПОЗИЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В статье исследована позиция руководства Республики Беларусь по формированию единого рынка и развитию инновационного сотрудничества в рамках ЕАЭС. Рассмотрены проблемы реагирования белорусской стороны на различные внешние политические и финансово-экономические вызовы, в том числе на шаги других государств - членов ЕАЭС по защите своих национальных интересов. Значительное место уделено изменениям в экономической политике Минска, связанным с попытками коренного улучшения отношений с Евросоюзом и США на фоне украинского кризиса.
PROSPECTS FOR SINGLE MARKET OF THE EAEC AND POSITION OF THE BELARUS
The paper studies position of leadership of the Republic of Belarus for establishing a common market and development of innovative co-operation within the EAEC. Problems of the Belarus in responding to various external political, financial and economic challenges, including steps of other countries - members of the EAEC in protecting of their national interests are covered. Much attention is paid to changes in economic policy of Minsk, related with attempts for improving relations with the European Union and the United States at the background of the Ukrainian crisis.
Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) был подписан 29 мая 2014 г. в Астане. В состав Союза вошли Россия, Казахстан, Белоруссия и Армения, а вскоре к ним должна присоединиться Киргизия. Евразийский экономический союз формально начал функционировать с 1 января 2015 г.
Договором предусмотрены: создание, в перспективе, условий для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы; введение единой валюты и координация экономической политики. Вместе с тем по целому ряду товарных позиций в договоре установлены переходные периоды вплоть до 2025 г. Полная реализация интеграционных планов намечена в течение ближайшего десятилетия. Так, единый фармацевтический рынок и рынок медицинских изделий в рамках ЕАЭС заработает с 1 января 2016 г., общий рынок электроэнергии начнет работать с 2019 г., единый рынок нефти, газа и общий финансовый рынок только с 2025 г. Такой постепенный путь сближения вполне оправдан с точки зрения национальных интересов, поскольку определяется разными экономическими потенциалами стран-участниц и учитывает особенности их экспортно-импортной и финансовой политики.
Республика Беларусь (РБ) стала первой страной, председательствующей в этом интеграционном объединении. Премьер-министр РБ Андрей Кобяков пояснил другим странам—участницам ЕАЭС, как Белоруссия планирует использовать этот статус: «Белорусская сторона в
качестве председательствующей будет внимательно отслеживать процесс разработки концепций формирования общих рынков энергоносителей и программы поэтапной либерализации транспортных услуг» [1].
23 декабря 2014 г. Президент России Владимир Путин в Москве на заседании Высшего Евразийского экономического совета Евразийского экономического союза заявил, что необходимо наладить его эффективное и устойчивое развитие. Странам-участницам союза, по мнению В. В. Путина, нужно снимать остающиеся барьеры, мешающие взаимной торговле, передвижению товаров, капиталов и услуг. При этом российский лидер специально подчеркнул, что евразийский интеграционный проект основывается на принципах равноправия, доверия и взаимного уважения при полном сохранении суверенитета [2].
Белоруссия связывает вполне определенные надежды с вхождением в Евразийский экономический союз, который является шестой экономикой в мире с совокупным ВВП около 3 трлн. долл. и более чем 170-миллионным рынком.
Республика Беларусь импортирует российскую нефть беспошлинно (с 2011 г.), природный газ — по самой низкой цене (после Донбасса) и стремится не только сохранить эти позиции, но и побудить страны-партнеры по ЕАЭС как можно быстрее перейти на формат единого рынка нефти и газа. Общим местом стало требование Минска установить в рамках ЕАЭС равные правила игры для субъектов хозяйствования, включив в нормативную
базу Союза положение об устранении изъятий в вопросах торговли нефтью и нефтепродуктами. Правительство РБ беспокоит и то, что льготная цена для Белоруссии на природный газ никак не прописана в документах по созданию ЕАЭС, т. е. с правовой точки зрения никак не гарантирована [3]. Белорусская сторона настаивает на том, что ЕАЭС должен основываться на принципах полноценного Таможенного союза, где свобода движения товаров сочетается с отсутствием каких-либо ограничительных мер.
В этой связи правительство РБ считает правомочным с момента запуска программы ЕАЭС отказаться от перечисления в бюджет России вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты. Об этом, например, ранее заявлял вице-премьер Петр Про-копович, выступая перед депутатами обеих палат Национального собрания в конце 2013 г. При этом Минск совершенно не волнуют интересы союзной России, которая в сложный для ее экономики период (падение цен на нефть, снижение спроса на природный газ, а также санкции ЕС, США и других стран) будет терять порядка 4 млрд. долл. бюджетных средств ежегодно. Поэтому в ответ российская сторона в марте 2014 г. пригрозила резко повысить налог на добычу полезных ископаемых, что неизбежно приведет к значительному увеличению цены на импортируемую Белоруссией нефть.
Премьер-министр РБ Андрей Кобя-ков 6 февраля 2015 г. в подмосковных Горках на заседании Евразийского межправительственного совета потребовал от Евразийской экономической
комиссии (ЕЭК) в срочном порядке возобновить активную работу над списком изъятий и ограничений, существующих в ЕАЭС. При этом он отметил, что накануне подписания договора о ЕАЭС комиссией была развернута активная деятельность по выявлению существующих изъятий и ограничений во взаимной торговле товарами и услугами. Однако «сегодня об этой работе от комиссии мы фактически ничего не слышим, более того, список изъятий начинает снова увеличиваться. Сейчас нам всем надо решить, как двигаться дальше» [1].
Проявляет интерес Белоруссия и к потенциальным поставкам казахстанской нефти на свои нефтеперерабатывающие заводы [4].
Соответствующие переговоры на уровне правительственных делегаций РБ и Казахстана ведутся с ноября 2012 г., когда был подписан меморандум о работе в области нефтегазового комплекса. Планировалось, что казахстанская сторона определит месторождения нефти на своей территории, где бы разведка и добыча могла вестись с использованием белорусских технологий [4]. Формирование единого рынка ЕАЭС, по мнению ряда высокопоставленных чиновников РБ, должно придать мощный дополнительный импульс реализации этой программы альтернативного российскому импорта нефти в республику. Однако для этого необходимо принять пакет документов, который закреплял бы за странами — участницами ЕАЭС равные условия и доступ к совместному использованию сети нефтепроводов, имеющихся на территории союза.
Традиционно президент и правительство РБ большое внимание придают развитию торгово-экономического сотрудничества на региональном уровне, в частности, с рядом недотационных областей России. Но и на этом направлении серьезной правовой базы для масштабного развертывания такого сотрудничества внутри Евразийского экономического союза пока нет.
Большие надежды государственно-политическое руководство республики возлагает на достижение в рамках единого рынка ЕАЭС преимущества по продажам с высокой добавленной стоимостью кормовых добавок, белков и консервантов кормов, заменителей молока и препаратов из плазмы крови, изготовленных в РБ по белорусским технологиям [5].
Совершенно иная картина складывается вокруг понимания в Минске возможностей ЕАЭС в сфере инновационного сотрудничества, прежде всего получения и освоения республикой новых зарубежных технологий. Здесь белорусское правительство по-прежнему придает приоритетное значение сотрудничеству со странами Европейского союза, явно рассчитывая на заимствование новых технологий, активно разрабатываемых и внедряемых в рамках концепции «Технологическая Европа».
Другим направлением инновационной политики правительства, направленной на быстрейшую ликвидацию технологического отставания «экспортно-ориентированной» Белоруссии от развитых стран (ради повышения конкурентоспособности
национального производителя на мировом рынке), выступает сотрудничество с отдельными ТНК, отличающихся генерацией инноваций и обладающих развитой научно-исследовательской, конструкторской и внедренческой базой. Поэтому таким ТНК в Белоруссии создаются оптимальные условия для открытия филиалов, которые рассматриваются Минском как канал, внутрифирменный способ передачи новейших технологий без каких-либо значительных бюджетных затрат.
В этом отношении России как лидеру Евразийского экономического союза предложить Белоруссии почти нечего: экспортная специализация РФ выглядит однобоко: это топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, машины и оборудование, из которых лишь 12—14% соответствуют лучшим зарубежным аналогам [6]. В структуре российского импорта в РБ в последние годы, как известно, преобладало сырье — нефть и нефтепродукты, природный газ и черные металлы.
Кроме того, ЕАЭС не существует в каком-то виртуальном пространстве и вынужден реагировать на различные внешние политические и финансово-экономические вызовы. Россия, например, столкнувшись с известными санкциями Евросоюза, США и некоторых других стран, ввела ответные меры для защиты своих экономических интересов. Все это вызвало негативную реакцию со стороны РБ, правительству которой не понравилось введение российской стороной антисанкционных запретов и ограничений.
Премьер-министр РБ Андрей Ко-бяков даже потребовал от Евразийской экономической комиссии до конца февраля 2015 г. предоставить анализ причин, которые привели к таким шагам правительства России: «Практика показывает, что нам необходимо выходить на согласованные механизмы функционирования союза в условиях применения одним из государств-членов односторонних мер защиты своего рынка в отношении третьих стран. В этой связи мы ждем от ЕЭК конкретных предложений по доработке договорно-правовой базы союза. Отдельно нам нужно проанализировать роль и полномочия в данных вопросах Евразийской экономической комиссии» [1].
Белорусская сторона также упорно и настойчиво продвигает идею «товара Евразийского экономического союза», в сущности, предлагает снять всяческий контроль за передвижением со своей территории партий товаров, пересекающих границы стран — участниц ЕАЭС, отнеся их к категории товаров внутреннего производителя. Руководитель белорусского правительства Андрей Кобяков не только констатировал отсутствие реального движения в вопросе согласованных мер по импортозамещению, но призвал другие страны—участницы ЕАЭС определиться с судьбой понятия «товар Евразийского экономического союза» и вплотную подойти к разработке правил определения происхождения товаров из ЕАЭС [1].
Российское правительство, учитывая в том числе и многочисленные факты нарушения Белоруссией огра-
ничительных мер, введенных в ответ на санкции Запада, а также наличие на территории РБ сотен компаний с участием капитала стран ЕС (только Литве полностью или частично принадлежат около 600 таких компаний) довольно осторожно подходит к вопросу разработки новых правил определения происхождения товаров из ЕАЭС и проекта Таможенного кодекса ЕАЭС.
Что касается последнего документа, то председатель Государственного таможенного комитета РБ Юрий Сенько отметил, что «подготовка Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проходит в сложных условиях поиска разумного компромисса между интересами государства и бизнеса» [4]. Наиболее актуальной задачей, которую, по его мнению, необходимо решить при подготовке нового документа, — найти способ, как не оказаться барьером в развитии внешней торговли и при этом обеспечить эффективную экономическую безопасность ЕАЭС и максимальное противодействие трансграничной преступности [4].
Глава белорусского государства неоднократно обвинял Москву в том, что свободного движения товаров в полном объеме как не было, так и нет, Россия по-прежнему не предоставляет благоприятных национальных режимов доступа к государственным закупкам, а Россельхознадзор препятствует поставкам продукции ряда белорусских предприятий на рынок РФ. Российская сторона, по словам А.Г. Лукашенко, организовала блокаду «вопреки всем международным нормам, транзита товаров с белорусской
территории» в одностороннем порядке, минуя ЕЭК и «без согласования с Владимиром Путиным».
Минск, с одной стороны, требует от России и Казахстана в срочном порядке возобновить активную работу над списком изъятий и ограничений, существующих в Евразийском экономическом союзе (отражающих на самом деле национальные интересы этих двух стран), с другой — крайне встревожен решением Президента России Владимира Путина от 10 марта 2015 г. поручить правительству и Центральному банку РФ разработать меры по созданию в перспективе валютного союза стран — участниц ЕАЭС.
Председатель Совета Республики Национального собрания РБ Михаил Мясникович дипломатично заявил по этому поводу, что, с одной стороны, создание валютного союза ЕАЭС необходимо ускорить, чтобы первые этапы валютного союза могли заработать в ближайшие три-четыре года, с другой
— «валютный союз — одна из последних фаз интеграции», а пока надо озаботиться «увеличением доли национальных валют во взаимных расчетах» [4]. Однако правление Национального банка РБ ратует за ориентацию исключительно на доллар и, в частности, категорически высказывается против использования российского рубля в расчетах. Мотивируется это тем, что основная валюта республики, в которой взяты кредиты и ведутся расчеты,
— это доллар, поэтому привязка к российскому рублю не даст позитивного результата — только отрицательный.
Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко также уверен,
что введение российского рубля или иной валюты в ЕАЭС несет угрозу суверенитету и независимости Белоруссии. Кроме того, это вообще не целесообразно, поскольку республика, по его убеждению, обладает всеми необходимыми рычагами для сдерживания инфляции и роста цен, а обменный курс белорусского рубля «находится на приличном уровне», в то время, когда «Россия просела, да и Евросоюз лихорадит» [7].
Не изменилась такая позиция главы государства и после катастрофического обвала белорусского рубля на 40% в декабре 2014 г. А.Г. Лукашенко ответственность за произошедшее успешно возложил на Россию, где значительно ослаб рубль, и на собственное население, которое поддалось панике и стало срочно снимать со счетов инвалюту, скупать доллары. По опросам независимых социологов, 44, 5% респондентов склонны в падении национальной валюты винить Россию, за вину самих белорусов высказалось 24, 6% опрошенных граждан РБ [8].
Таким образом, ни о какой единой валюте Евразийского экономического союза белорусское государст-венно-по-литическое руководство и слышать не хочет, подменив эту проблему разговорами о необходимости первоочередной разработки единой промышленной политики (что, кстати, не устраивает Астану). Председатель Совета республики Национального собрания РБ Михаил Мясникович считает, что «в Договоре о ЕАЭС о промышленной политике сказано недостаточно», а вопросы о скоординированной политике будут рассматриваться к концу переход-
ного периода, т.е. к 2024—2025 году. М. Мясникович подчеркнул, что ЕЭК составлен и обсуждается проект программы промышленной политики в ЕАЭС, разработанный «по настоятельному требованию белорусской стороны» [4].
Складывается впечатление, что А. Лукашенко уполномочил председателя Совета республики НС Михаила Мясниковича представлять позицию Белоруссии по отношению к ЕАЭС. М. Мясникович постоянно комментирует все происходящее в ЕАЭС, критикует его, выступает с инициативами по развитию этого интеграционного объединения. Это амплуа довольно необычно для спикера верхней палаты белорусского парламента.
Очередная порция критических замечаний М. Мясниковича (в эфире апрельской программы «Неделя» на телеканале СТВ) содержала констатацию, что пока отсутствует механизм, в соответствии с которым национальные акты, которые будут приниматься в развитие договора о ЕАЭС, будут унифицированы с соответствующими нормативно-правовыми актами партнеров по Союзу. М. Мясникович также констатировал присутствие большого количества препятствий во взаимной торговле: «Пока есть препятствия. И эти препятствия очень досадны. Мы регулируем транспортные услуги по одному законодательству, российские — по другому. Мы должны брать у россиян разрешение на поездки в или из третьих стран. Мы для российских перевозчиков это не ограничиваем».
Вообще подобный подход характерен для белорусской стороны,
которая предпочитает ставить свои национальные интересы выше других стран — членов ЕАЭС, что противоречит самой сути внешнеторговой политики ЕАЭС, которая подразумевает согласование интересов как производителей, так и потребителей товаров и услуг, обеспечение честной и равной конкуренции в условиях свободного развития рыночных механизмов.
Согласно данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, внешнеторговый баланс страны за январь — февраль 2015 г. упал на 21, 2% по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. Самые значительные внешнеторговые потери РБ понесла на территории Евразийского экономического союза, с которым внешнеторговый баланс сократился на 35, 1 %, по отношению к январю—февралю 2014 г. Оборот со странами Евросоюза за первые два месяца 2015 г. упал на 29, 3%. По экспорту потери Белоруссии в ЕАЭС еще более существенны: за январь — февраль 2015 г. республика потеряла 39,2% по отношению к аналогичному периоду 2014 г. Со странами ЕС РБ потеряла только 23, 3%. При этом потери на российском рынке по экспорту составили 39, 9% [9]. Белстат специально подчеркнул, что отрицательная динамика тут не только сохраняется, но и увеличивается: с каждым месяцем Белоруссия все больше и больше теряет российский рынок.
Выводы из всего этого Минск может сделать не в пользу членства в ЕАЭС и активизировать западный вектор, а также попытаться наладить партнерство с акторами «дальней
дуги», прежде всего странами Азии (КНР, Индия, Индонезия, Вьетнам, Катар, ОАЭ, Саудовская Аравия), доля торгово-экономического взаимодействия с которыми уже достигла порядка 13% [10]. При этом Белоруссия может предложить поставки нефти и нефтепродуктов, калийных и азотных удобрений, экспортировать грузовые автомобили и тракторы, некоторые виды металлопродукции, химические волокна и нити, шины, мясо-молочную продукцию, сахар и отдельные системы и элементы вооружения. Сдерживающим фактором наращивания экспорта выступает крайне низкий уровень наукоемкости продукции белорусских производителей — не более 1% [11].
Другим критически важным для республики аспектом является покрытие за счет внешних заимствований бюджетного дефицита, который в среднем составляет около 3 млрд. долл. в год. Инвестиционные проекты, существующие в рамках ЕАЭС, были ранее закреплены различными двусторонними межправительственными договорами и обеспечиваются, как правило, предоставлением льготных российских кредитов. Что касается совместных масштабных инвестиционных проектов всех стран — участниц ЕАЭС, то такие не существуют даже в планах, как нет и единой инвестиционной политики, а также стратегии модернизации национальных экономик, предполагающей объединение инвестиционных ресурсов государств—членов ЕАЭС [12]. В этом отношении Евразийский экономический союз как потенци-
альный донор белорусскую сторону привлечь не может.
Поэтому Минск постоянно обращается с просьбами о льготной финансовой помощи к России, Азер-байджану,интенсивноработаетсострана-ми — экспортерами капитала на арабском Востоке, Международным валютным фондом и Всемирным банком.
Так, делегация высокопоставленных чиновников Белоруссии во второй декаде апреля 2015 г. провела в Вашингтоне встречи с представителями руководства МВФ и Всемирного банка, приняв участие в ежегодном заседании советов управляющих МВФ и ВБ. В ходе серии встреч с заместителем директора-распорядителя МВФ Мицухи-ро Фурусава, директором Европейского департамента МВФ Полом Томсеном, руководителем миссии МВФ по РБ Дэвидом Хофманом обсуждались ключевые меры структурного реформирования белорусской экономики. Стороны договорились о порядке взаимодействия, в рамках которого планируется в ближайшее время выработать условия реализации очередной программы финансовой помощи МВФ Республике Беларусь [13].
Ранее глава миссии МВФ в РБ Дэвид Хофман дал понять, что МВФ готов начать новую программу финансовой помощи Белоруссии при условии реализации правительством страны комплексного пакета структурных реформ, включающего гибкий обменный курс, надлежащую жесткую макроэкономическую политику и смелые структурные реформы [4].
Начиная с 2014 г., в связи с украинс -ким кризисом, существенным образом
меняется политика Белоруссии. Государственно-политическое руководство республики решило использовать переживаемый Украиной распад государственности и гражданскую войну для коренного улучшения позиций страны в выстраивании отношений с Евросоюзом и США.
Одним из направлений такой политики рассматривалось налаживание равноправного диалога в рамках программы «Восточное партнерство» ЕС с одновременным определением политической роли Белоруссии в этом проекте и при учете ее экономических интересов. Внешнеполитическое ведомство РБ в своем ежегодном обзоре за 2014 г. с заметным удовлетворением констатировало, что позитивный результат принесли целенаправленные шаги белорусской стороны по активизации прагматичного взаимодействия с Евросоюзом, интенсификации диалога с США.
Подчеркивается, что РБ продолжила активное участие в мероприятиях многостороннего трека «Восточное партнерство» ЕС, включая встречи министерского уровня, а Евросоюз оставался одним из основных торговых и инвестиционных партнеров республики [14]. Депутаты палаты представителей Национального собрания также считают, что отношения РБ и ЕС могут выйти на иной, более высокий уровень не только в политической, но и торгово-экономической сфере. В ответ эксперты Европейского совета по международным отношениям, другие западноевропейские политологи заявили, что сегодня есть необходимость «переформатировать»
отношение Евросоюза к проекту «Восточное партнерство», реализуя прежде всего индивидуальный подход к Республике Беларусь [15].
Министерство иностранных дел республики продолжает уделять приоритетное внимание выполнению Национальной программы развития экспорта на 2011—2015 гг. [14]. Однако при этом умалчивается о стремлении извлечь максимальную и быструю выгоду, используя трудное положение России в связи с санкциями ЕС и США. Между тем действия белорусской стороны по масштабным поставкам в Россию товаров из ряда стран Евросоюза, запрещенных к ввозу на территорию РФ в связи с ответными мерами на введение торговых санкций ЕС, под брендами белорусских производителей неоднократно фиксировались Россельхознадзором.
4 апреля 2014 г., встречаясь в Минске с губернатором Калужской области Анатолием Артамоновым, белорусский лидер с обидой заявил, что в последнее время в СМИ России появилось слишком много домыслов и инсинуаций, «якобы Лукашенко пытается использовать проблемы, которые возникли у России, в свою пользу». Однако, по мнению президента РБ, «идиотом был бы тот, кто не использует какие-то возможности» [16].
В январе 2014 г., когда противоречия между ЕС, США, с одной стороны, и Россией — с другой, по поводу Украины достигли критической отметки, белорусская сторона скрытно пошла на реализацию нового формата сотрудничества с Евросоюзом в рамках
проекта Interimphase («Временная фаза»). Идея проекта — якобы совместная работа ЕС и РБ над «модернизацией Беларуси», начиная с области инвестиций и торговли. Однако сроки реализации, настоящую цель и направленность проекта власти РБ тщательно скрывают. Внешнеполитическое ведомство Белоруссии вообще попыталось, правда довольно нерешительно, откреститься от него.
В публичных выступлениях о развитии диалога Белоруссии с Евросоюзом президент РБ Александр Лукашенко предпочитает говорить довольно сдержанно и осторожно. На встрече 24 февраля 2015 г. с заместителем генерального секретаря Европейской службы внешних действий Хельгой Марией Шмид и А.Г. Лукашенко заявил: «Надеюсь, это начало нашего доброго диалога с Европейским союзом. Думаю, что это вещь нужная, это движение в правильном направлении... В силу последних событий в Европе вы понимаете, что Беларусь — это одна из стран, одно из звеньев, которое может сыграть важную роль в выстраивании безопасной Европы» [17].
Президент РБ А.Г. Лукашенко, выступая 15 января 2015 г. на заседании шестой внеочередной сессии палаты представителей Национального собрания пятого созыва заявил, что Белоруссия будет целенаправленно идти на нормализацию отношений со странами Евросоюза и США. При этом А. Г. Лукашенко недвусмысленно предостерег Москву от попыток да-
вить на него с целью изменить данный курс: «Почему мы не должны сотрудничать с ними? Отношения с ними у нас несколько другие. Но мы должны их выстраивать. Пусть никто не напрягается ни у нас, ни в России по поводу того, что Беларусь будет настойчиво идти к нормализации отношений с ЕС и США» [18].
Довольно примечательно, что активизация усилий на западном векторе внешней политики республики А.Г. Лукашенко стремится объяснить, с одной стороны, западными цивили-зационными, историческими корнями белорусского этноса, а с другой — достижениями Запада в области высоких технологий: «На западе — Польша, Литва. Мы жили в одном государстве, история это помнит. Это было давно, но мы это помним. Куда денешь эту историю? Куда денешь то, что сегодня Запад высокотехнологичный?» [19].
С невероятным энтузиазмом белорусская правящая верхушка восприняла заявление помощника госсекретаря США Виктории Нуланд 17 декабря 2014 г. о том, что Вашингтон готов улучшать отношения с Беларусью, которая, «находясь в позиции выбора между Россией и другими странами, чувствует себя неуютно» [20].
В этом ракурсе президентские выборы в ноябре 2015 г., скорее всего, станут тем рубежом, за которым будет реализовываться Минском иная «восточная политика», во многом производная от политики Запада в отношении Евразийского экономического союза и России.
Список литературы
1. Кобяков А.В. Беларусь будет внимательно отслеживать разработку концепций рынков энергоносителей в ЕАЭС [Электронный ресурс]. URL: http://www. belta. by/ economics/view/kobjakov-belarus-budet-vnimatelno-otslezhivat-razrabotku-kontseptsij-rynkov-energonositelej-v-eaes-157156-2015
2. Информационное агентство «РИА-Новости» [Электронный ресурс]. URL:http://ria. ru
3. Евразийский союз: чем дальше переговоры, тем менее понятно [Электронный ресурс]. URL: http://naviny. by/rubrics/economic/2013/04/02/ic_articles_113_181325
4. Белорусское телеграфное агентство (БЕЛТА) [Электронный ресурс]. URL: http://www. belta. by
5. Стенограмма Послания президента Александра Лукашенко белорусскому народу и Национальному собранию [Электронный ресурс]. URL: http://www. belta. by/ru/all_news/president/Stenogramma-poslanija-Prezidenta-Aleksandra-Lukashenko-belorusskomu-narodu-i-Natsionalnomu--sobraniju_i_631842. html
6. Шевчук ВА., Шевчук ДА. Международные экономические отношения //Современная экспортная специализация РФ. М., 2006. С. 58.
7. Правила игры [Электронный ресурс]. URL: http://www. belgazeta. by/ru/2013_ 04_15/economics/26352
8. Четверть белорусов считают, что люди сами виноваты в декабрьской девальвации [Электронный ресурс]. URL: http://finance. tut. by/news442876. html
9. Баланс внешней торговли товарами Республики Беларусь в январе — феврале 2015 г. //Белстат. 31 марта 2015.
10. Овечкина О.М. Многовекторность как концептуальная основа развития внешнеэкономической деятельности РБ //Новая экономика. 2014. № 1. С. 288.
11. Об итогах социально-экономического развития РБ за первое полугодие 2013 г. и мерах по повышению конкурентоспособности экономики [Электронный ресурс]. URL: http://economics. basnet. by/index/20
12. Ратушняк Е.С. Формирование единого экономического пространства в рамках ЕАЭС: автореф. дис ... канд. экон. наук. М., 2014.
13. Беларусь и МВФ договорились о порядке выработки условий реализации программы Фонда [Электронный ресурс]. URL:http://www. belta. by/ru/all_news/ economics/Belarus-i-MVF-dogovorilis-o-porjadke-vyrabotki-uslovij-realizatsii-programmy-Fonda_i_702545. html
14. МИД Беларуси подвел итоги 2014 года: эрозия международного права, евразийская интеграция и активизация отношений с Западом [Электронный ресурс]. URL: http://www. belta. by/ru/all_news/politics/MID-Belarusi-podvel-itogi-2014-goda-erozija-mezhdunarodnogo-prava-evrazijskaja-integratsija-i-aktivizatsija-otnoshenij-s-Zapadom_i_692725. html
15. Телеканал «Беларусь 1» [Электронный ресурс]. URL: http://www. tvr. by/ televidenie/belarus-1
16. Беларусь и Калужская область намерены углубить взаимовыгодное сотрудничество по широкому спектру направлений [Электронный ресурс]. URL: http://www.
belta. by/president/view/belarus-i-kaluzhskaja-oblast-namereny-uglubit-vzaimovygodnoe-sotrudnichestvo-po-shirokomu-spektru-naprav-41363-2014
17. А. Лукашенко рассчитывает на начало доброго диалога между Беларусью и ЕС [Электронный ресурс]. URL: http://www. belta. by/ru/all_news/president/Lukashenko-rasschityvaet-na-mchalo-dobrogo-dialoga-mezhdu-Belarusju-i-ES_i_696424. html
18. Лукашенко А.: Сильная социальная политика, забота о человеке остаются высшими целями государства [Электронный ресурс]. URL: http://www. belta. by/ president/view/lukashenko-silnaja-sotsialnaja-politika-zabota-o-cheloveke-ostajutsja-vysshimi-tseljami-gosudarstva-154858-2015
19. Крят Д. Диалог был искренним [Электронный ресурс]. URL: http://www. sb. by/prezident-belarusi/article/dialog-byl-iskrennim. html
20. Нуланд: США открыты для диалога с Белоруссией [Электронный ресурс]. URL: http://ria. ru/world/20141218/1038880077. html
