CC BY
298
Китайский проект Экономического пояса Шелкового пути...
273
А.Ч. Мокрецкий КИТАЙСКИЙ ПРОЕКТ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЯСА ШЕЛКОВОГО ПУТИ: ПЕРСПЕКТИВЫ УЧАСТИЯ БЕЛАРУСИ
Аннотация. Очевидны перспективы сотрудничества между КНР и РБ, особенно в области строительства Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). Беларусь называют удобным партнером для Китая, поскольку она как член Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС) способна сыграть важную роль в обоих этих проектах (ЭПШП и ЕАЭС). При таком сотрудничестве Китай получает новые рынки, а Беларусь — новые инвестиции. Вместе с тем, Китай проводит глубоко эшелонированную, «хладнокровную и сдержанную» «экспансию» в регион, ставя во главу угла свои национальные интересы и не поступаясь ими в угоду «братских чувств».
Ключевые слова: Китай, Беларусь, Экономический пояс Шелкового пути, стыковка, Китайско-белорусский индустриальный парк (КБИП).
Китайско-белорусские отношения1 на современном этапе развиваются довольно успешно. Во время официального визита А.Г. Лукашенко в Китай 15—17 июля 2013 г. было подписано 36 двусторонних документов о развитии сотрудничества в различных областях на общую сумму около 1,5 млрд долл. Подводя итоги визита,
274
Внешнеэкономическая политика КНР
А.Г. Лукашенко отметил: «Поскольку Китай сегодня — страна, без которой не решается ни один вопрос в мире, и она должна идти в Европу. Мы готовы способствовать этому. Прежде всего экономически»2. В Совместной декларации было отмечено, что между двумя государствами устанавливаются всесторонние отношения стратегического партнерства.
На официальном сайте Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики в рубрике, посвященной двусторонним связям, сказано, что белорусская сторона дорожит отношениями с КНР и поддерживает принципиальную позицию Пекина по вопросам Тайваня, Тибета, Синьцзяна и общества «фалуньгун». Кроме того, Китай является одним из первых государств, признавших независимость РБ3. В свою очередь, Минск уверен, что динамичное развитие белорусско-китайских политических и торгово-экономических связей обусловлено общностью принципов внутренней и
внешней политики, совпадением взглядов на важнейшие проблемы
„4
международных отношений .
«Как искренний друг белорусского народа», Си Цзиньпин от всей души радуется тому, что в стране «отмечается политическая стабильность, поступательное развитие экономики, социальная ста-бильность»5. Поскольку, по словам А.Г.Лукашенко, все, что происходит сегодня на юге Украины, делает для Китая еще важнее, еще ценнее территорию Беларуси, потому что она «остается ... спокойным регионом, где можно свободно перемещаться любым транс-портом»6. I.
I. Стратегическая «стыковка»
10—12 мая 2015 г. состоялся государственный визит Си Цзинь-пина в Минск, во время которого, по первым предварительным подсчетам, было подписано около 50 соглашений и меморандумов, начиная от Договора о дружбе и сотрудничестве и Совместной декларации о дальнейшем развитии и углублении отношений всестороннего стратегического партнерства и заканчивая межбанковским соглашением о проведении двусторонней валютной сделки СВОП, а портфель договоренностей составил около 18 млрд долл. (что не является окончательной цифрой). Республика Беларусь со своей развитой
Китайский проект Экономического пояса Шелкового пути...
275
железнодорожной и автомобильной инфраструктурой намерена играть роль логистического «хаба» в процессе реализации концепции строительства Экономического пояса Шелкового пути.
Белорусские эксперты в целом оценивают визит Си Цзиньпина как эпохальный7: «было фактически завершено создание правового фундамента для мощного рывка в белорусско-китайском сотрудничестве», «страна становится удобной территорией для китайского бизнеса» (С.А. Кизима, заведующий кафедрой международных отношений Академии управления при Президенте Беларуси). Они считают, что участие в строительстве Экономического пояса Шелкового пути «позволит реализовать давнюю ... мечту — диверсифицировать экспорт» (А.В. Сивицкий, директор Центра стратегических и внешнеполитических исследований), и это «явное благо», потому что будет развиваться сфера услуг — «на сегодняшний день стратегическая линия формирования белорусского валового продукта» (профессор И.В. Новикова, заведующая кафедрой экономической теории Академии управления при Президенте Беларуси).
Во время визита в Минске проходил Белорусско-китайский межрегиональный бизнес-форум. Его организаторами являлись Министерство коммерции КНР, Министерство экономики Беларуси, Белорусская торгово-промышленная палата. На форум прибыли около 450 человек, в том числе представители 164 китайских компаний. По словам министра экономики РБ В.И. Зиновского, китайская сторона предоставила 2 кредита на сумму более 7 млрд долл.: льготное кредитование на 3 млрд долл. и коммерческий кредит белорусским банкам для финансирования бизнес-проектов на 4 млрд долл. Кроме того, была озвучена информация о получении Беларусью гранта — технической помощи в размере 800 млн юаней на 3 года. Техническая помощь будет направлена на социальные проекты, в том числе строительство жилья. Минск намерен направить кредитные ресурсы на развитие инфраструктуры, проекты малого и
о
среднего бизнеса .
Опрошенные русской редакцией Deutsche Welle эксперты уверены, что эффективность связанных китайских кредитов не может быть высокой из-за необходимости выполнения условий, выставляемых китайской стороной. В частности, научный сотрудник Белорусского экономического научно-образовательного центра (BEROC)
276
Внешнеэкономическая политика КНР
Д. Крук полагает, что Беларусь будет вынуждена не только покупать инвестиционные товары из Китая не самого лучшего качества, но и привлекать китайскую рабочую силу в некоторые проекты, а потом отдавать долги китайца9. Кроме того, новые заимствования увеличивают внешний долг Беларуси.
II. Проектная «стыковка»
Также успешно развивается торгово-экономическая кооперация. По итогам 2014 г. КНР заняла 3-е место по объему товарооборота Беларуси со странами вне СНГ, 8-е — по объему белорусского экспорта, второе — по объему импорта в Беларусь. Торговля товарами РБ с КНР увеличилась с 792,9 млн долл. в 2005 г. до 3207,3 млн долл. в 2014 г. По данным Белстата и МИД РБ, основными статьями экспорта Беларуси в Китай являются калийные удобрения — 495,1 млн долл., полиамиды — 54,6, программное обеспечение — 14,0, лен-сырец — 6,7, комбайны — 6,4, лесоматериалы — 6,4, интегральные микросхемы — 4,7 млн долл. и др. Основные статьи экспорта Китая в Беларусь составляют вычислительные машины — 231 млн долл., аппаратура связи и запчасти к ней — 204,5, обувь и изделия для ее изготовления — 146,3, кузова и запчасти для автомобилей и тракторов — 130,2, металлоизделия для мебельной промышленности — 33,3, двигатели внутреннего сгорания — 30,2, телевизоры, мониторы и проекторы 28,9 млн долл. и др.10
В авторской статье в «Советской Белоруссии» Си Цзиньпин отметил, что Беларусь по крупным совместным проектам с Китаем по праву можно считать одним из важнейших партнеров страны в Евразийском регионе. Совместная реализация осуществляется в десятках крупных начинаний11 в областях коммуникации, транспорта, энергетики и инфраструктурного строительства. К социально и экономически значимым результатам относятся:
1) эксплуатация завода по сборке китайских автомобилей Geely, ознаменовавшая воплощение мечты Беларуси о выпуске отечественных легковых автомобилей;
2) строительство в Минске гостиницы «Пекин»;
3) успешная реконструкция минских ТЭЦ-2, ТЭЦ-5, Лукомль-ской и Березовской ТЭЦ;
Китайский проект Экономического пояса Шелкового пути...
277
4) создание трех линий по производству цемента, существенно повысивших мощность производства в Беларуси;
5) появление в РБ современных электровозов из Китая;
6) существенный прорыв в реализации проекта индустриального парка, воплощающего общую мечту о развитии и подъеме двух стран .
Китайско-белорусский индустриальный парк (КБИП)13, как считает Минск, станет «плацдармом для высокотехнологичных производств»14, а «участие в этой инициативе (Экономический пояс Шелкового пути — А.М.), несомненно, принесет ... бонусы — от улучшения транспортного сообщения с другими государствами до развития сферы услуг»15. Аналитики агентства Синьхуа подобно белорусским коллегам называют Республику «транспортным узлом в Евразии», а совместный индустриальный парк считают «знаменательным проектом» на пространстве Экономического пояса. Кроме того, они употребляют популярный термин «стыковка» («дуйцзе»), разделяя ее на три вида: стратегическую, проектную и духовную16. III.
III. Духовная «стыковка»
Последний визит Си Цзиньпина в Евразию (Казахстан, Россию и Беларусь) с 8 по 12 мая 2015 г., по мнению китайской стороны, придал новый импульс строительству Экономического пояса Шелкового пути. Таким образом, люди могут увидеть вклад КНР, гарантирующий стабильное и здоровое развитие этих стран. И далее аналитики «Жэньминь жибао» приводят аргументы17 в защиту данного тезиса:
Во-первых, Пекин сформировал систему сотрудничества и сеть обмена визитами. Кроме того, была создана и функционирует межправительственная комиссия по сотрудничеству, в том числе и с РБ.
Во-вторых, Китай тесно связан с евразийскими государствами, особенно в области инфраструктуры. Речь идет о прямых авиалиниях (в мае 2015 г. появился рейс из КНР в Беларусь), бурном развитии транспорта, нефте- и газопроводов и др.
В-третьих, увеличились объемы торговли между странами Евразии.
278
Внешнеэкономическая политика КНР
В-четвертых, были заключены межбанковские соглашения о проведении двусторонней валютной сделки СВОП18.
И, наконец, в-пятых, культурное наполнение сотрудничества, или «духовная стыковка» («цзиншэнь дуйцзе»). Китай и страны Евразии успешно проводят Дни и Недели культуры, Годы национальных языков, туризма и молодежных обменов. Широко разветвлена сеть школ и Институтов Конфуция (в РБ открыто три Института). Открываются этапы пресс-тура «Новый шелковый путь — Новая мечта»19. Китайская сторона готова создать Китайский культурный центр в Республике Беларусь, укреплять материальную базу для Институтов Конфуция. Она заинтересована в том, чтобы больше белорусских друзей посетили КНР для обучения, ведения бизнеса и налаживания деловых контактов, чтобы непрерывно расширялись дружеские обмены и сотрудничество в области спорта, между представителями СМИ, художественными коллективами, молодежными организациями, исходя из того, что это очень важно для укрепления взаимопонимания и дружбы народов20.
Таким образом, мегапроект Экономического пояса, по мнению китайских авторов, не только способствует экономическому развитию в регионе, улучшит качество жизни людей, усилит культурные обмены и взаимное обучение, но и окажет глубокое влияние на теорию и практику международных отношений.
Иное представление сложилось у некоторых российских СМИ. Автор публикации «Почему Китай активно инвестирует в Белоруссию» называет это явление «новым экономическим колониализмом»: «КНР ... сделает все возможное для того, чтобы выжать соки из Таможенного союза — ее потенциального соперника в Средней Азии и в Восточной Европе»21. В частности, А. Вит полагает, что КБИП «можно рассматривать в качестве своеобразного троянского коня. ... Китай не просто инвестирует в инфраструктуру Белоруссии, а стремится к формированию собственной монополии, способной ... распространиться на все страны Таможенного союза»22. Обозреватель Н. Малишевский из ИА REGNUM полагает, что белорусско-китайское «стратегическое партнерство» по-настоящему выгодно лишь одной из сторон : белорусы рискуют попасть в полную зависимость от жестко прагматичного Китая, для которого словосочетания типа «братская дружба» — пустой звук.
Китайский проект Экономического пояса Шелкового пути...
279
* * *
Подводя итог, следует подчеркнуть, что перспективы сотрудничества между КНР и РБ особенно в области строительства Экономического пояса Шелкового пути представляются очевидными. Беларусь называют «удобным партнером»24 для Китая, поскольку она, будучи членом Евразийского экономического сообщества, играет важную роль и для ЭПШП, и для ЕАЭС. Кроме того, не стоит забывать о географическом положении Республики в центре Европы. При таком сотрудничестве Китай получает новые рынки, а Беларусь — новые инвестиции. Вместе с тем Китай проводит глубоко эшелонированную, «хладнокровную и сдержанную» «экспансию» в регион, ставя во главе угла свои национальные интересы и не поступаясь ими в угоду «братских чувств».
Примечания
1 Дипломатические отношения Республики Беларусь и Китайской Народной Республики установлены 20 января 1992 г.
2 В основе партнерства находится экономика // Советская Белоруссия. 18.07.2013. URL: http://www.sb.by/post/150169/
3
Чжунго тун Байэлосыдэ гуаньси : [Отношения Китая и Беларуси] // Официальный сайт Министерства иностранных дел КНР. Последнее обновление: апрель 2015 г. URL: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/oz_ 606480/1206_606602/sbgx_606606/
4 К визиту председателя КНР Си Цзиньпина в Беларусь / БЕЛТА.
09.05.2015. URL: http://www.belta.by/ru/artides/dossier/K-vizitu-Predsedatelja- KN R-Si-Tszinpina-v-Belarus_i_997.html
5 Пусть дружественное сотрудничество между Китаем и Беларусью будет подобно раскатистой и задорной песне // Советская Белоруссия. 07.05.2015. URL: http://www.sb.by/politika/article/pust-druzhestvennoe-sotrudnichestvo-mezhdu-kitae m-i-belarusyu-budet-podobno-raskatistoy-i-zadornoy-p.html. Кроме того, можно познакомиться с версией, опубликованной на китайском языке: Министерство иностранных дел КНР. 08.05.2015. URL: http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_ 602251/t1261985.shtml
6 Обращение с Посланием к белорусскому народу и Национальному Собранию // Сайт президента Республики Беларусь. 29.04.2015. URL: http://president.
280
Внешнеэкономическая политика КНР
gov.by/ru/news_ru/view/obraschenie-s-poslaniem-k-belomsskomu-narodu-i-natsiona
lnomu-sobraniju-11301/
7
Общие стратегические планы // Советская Белоруссия. 12.05.2015. URL: http://www.sb.by/belarus/article/obshchie-strategicheskie-plany.html
8 Китай выделит Беларуси более 7 млрд долл. кредитов //БЕЛТА. 11.05.2015. URL: http://www.belta.by/ru/all_news/economics/Kitaj-vydelit-Belarusi-bolee-7-mlr d-kreditov_i_705052.html
9
Петровская /.Эксперты: Китайский кредит для Беларуси — дешево, но малоэффективно // Deutsche Welle.13.05.2015. URL: http://www.dw.de/эксперты -китайский-кредит-для-беларуси-дешево-но-малоэффективно/a-18446917
10 Беларусь—Китай: торгово-экономическое сотрудничество // БЕЛТА.
09.05.2015. URL: http://www.belta.by/ru/infographica?id=1789
11 Беларусь-Китай: совместные проекты // БЕЛТА. 11.05.2015. URL: http:// www.belta.by/ru/articles/dossier/Belarus-Kitaj-sovmestnye-proekty_i_998.html
12 «Пусть дружественное сотрудничество между Китаем и Беларусью будет подобно раскатистой и задорной песне».
13
Китайско-белорусский индустриальный парк. Инфографика // БЕЛТА.
10.02.2015. URL: http://www.belta.by/ru/infographica?id=1648
14
Обращение с Посланием к белорусскому народу и Национальному Собранию....URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/obraschenie-s-poslaniem-k-
belorusskomu-narodu-i-natsionalnomu-sobraniju-11301
15 Черевач Владимир. Потенциал Китая и возможности Беларуси делают сотрудничество очень продуктивным // БЕЛТА. 12.05.2015. URL: http://www.beha. by/ru/person/opinions/Vladimir-Cherevach_i_515653.html
16 Лю Сы. Сылу хэцзо босань Оуя синь сыван [Лю Сы. Сотрудничество на Шелковом пути вселяет новую надежду в Евразию] / Агентство Синьхуа.
13.05.2015. URL: http://news.xinhuanet.com/world/2015-05/13/c_1115275731.htm.
17
Qi Ya 'ou. Silk Road Economic Belt gaining momentum / People's Daily Online.
14.05.2015. URL: http://en.people.cn/n/2015/0514/c98649-8892224.html
18
Как говорится в пресс-релизе Управления информации и общественных связей Нацбанка, Китай и Беларусь готовы предоставить друг другу средства в национальных валютах в объеме 16 трлн белорусских руб. и 7 млрд ю. Срок действия Соглашения — 3 года и может быть продлен по взаимному согласию сторон. См. подробнее: Сюльжина А. Китай открывает кредитные линии Беларуси на 7 млрд долларов // Советская Белоруссия. 11.05.2015. URL: http://www.sb.by/ v-belarusi/article/kitay-otkryvaet- kreditnye-linii-belarusi-na-7-mlrd-dollarov.html
19 Романова Н. Страны шелковой оси // Советская Белоруссия. 29.08.2014 . URL: http://www.sb.by/belarus/article/strany-shelkovoy-osi.html
Китайский проект Экономического пояса Шелкового пути...
281
20 Пусть дружественное сотрудничество между Китаем и Беларусью будет подобно раскатистой и задорной песне.
21
Вит А. Почему Китай активно инвестирует в Белоруссию // Военное обозрение. 05.02.2015. URL: http://topwar.ru/39333-pochemu-kitay-aktivno-investiruet -v-belorussiyu.html
22
1ам же.
23
Малишевский Н.Китайские «братья» белорусского «Батьки» // ИА REGNUM.
27.04.2015. URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1919218.html
4 Официальный визит Си Цзиньпина в Беларусь отражает крепкие дружеские отношения двух стран // Жэньминь жибао. 13.05.2015. URL: http:// russian.people.com.cn/n/2015/0513/c31519-8891449.html
