CC BY
12
ВЫЯВЛЕНИЕ, РАСКРЫТИЕ
и расследование преступлений
Баранов Владимир Владимирович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры информационных технологий, Академия управления МВД России, Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8
Захватов Игорь Юрьевич,
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры организации деятельности органов внутренних дел центра командно-штабных учений, Академия управления МВД России, Российская Федерация, 125171, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 8
DOI 10.24412/2072-9391-2023-468-70-79
Дата поступления статьи: 10 апреля 2023 г. Дата принятия статьи в печать: 15 декабря 2023 г.
Vladimir Vladimirovich Baranov,
Candidate of Law,
Associate Professor at the Department of Information Technology, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 E-mail: de_la_sergio@mail.ru
Igor' Yur'evich Zahvatov,
Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor at the Department of Organization of the Activities of the Internal Affairs Bodies of the Center for Command Staff Trainings, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Russian Federation, 125171, Moscow, Zoi i Alexandra Kosmodemyanskikh St., 8 E-mail: zakhvatov-iu@mail.ru
Scientific specialty: 5.1.2. Public Law (State Law) Sciences
E-mail: de_la_sergio@mail.ru
E-mail: zakhvatov-iu@mail.ru
Научная специальность: 5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки
УДК 340.114.6
Перспективные направления противодействия экстремизму в сети Интернет органами внутренних дел Российской Федерации
Promising Directions of Countering Extremism on the Internet by the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation
Аннотация
Актуальность поиска эффективных инструментов противодействия экстремизму в сети Интернет обусловлена быстрорастущими угрозами национальной безопасности государства. Это способствует разработке органа-
Abstract
The urgency of searching for effective tools to counter extremism on the Internet is due to the rapidly growing threats to the national security of the state. This contributes to the development of new directions by the bodies of the Ministry of In-
ми МВД России новых направлений в борьбе с киберэкстремизмом.
Постановка проблемы: экстремизм в сети Интернет распространяется колоссальными темпами, тем самым нанося урон национальной безопасности государства и общества, особенно молодежи. Для противостояния ки-берэкстремизму необходимо постоянно проводить мониторинговые исследования передовых методов и инструментов для выбора наиболее эффективных и оптимальных.
Цель исследования: поиск действенных средств противодействия органами внутренних дел Российской Федерации распространению экстремизма в сети Интернет и определение оптимальных форм осуществления этой деятельности в современных условиях.
Методы исследования: сравнительно-правовой, кибернетический, функциональный, индукция, дедукция, обобщение, герменевтика.
Результаты и ключевые выводы: в ходе исследования методов борьбы с киберэкстре-мизмом предложено увеличение присутствия правоохранительных органов в социальных сетях; мониторинг онлайн-форумов; укрепление международного сотрудничества; создание целевой группы по борьбе с экстремизмом или службы борьбы с киберэкстремизмом.
ternal Affairs of Russia in the fight against cyber extremism.
Problem statement: extremism on the Internet is spreading at a tremendous pace, thereby damaging the national security of the state and society, especially young people. In order to counter cyber extremism, it is necessary to constantly conduct monitoring studies of advanced methods and tools to select the most effective and optimal ones.
The purpose of the study is to search for effective means of countering the spread of extremism on the Internet by the internal affairs bodies of the Russian Federation and to determine the optimal forms of carrying out this activity in modern conditions.
Research methods: comparative legal, cybernetic, functional, induction, deduction, generalization, hermeneutics.
Results and key conclusions: during the study of methods of combating cyber extremism, it was proposed to increase the presence of law enforcement agencies on social networks; monitor online forums; strengthen international cooperation; create a task force to combat extremism or a service to combat cyber extremism.
Ключевые слова: экстремизм в сети Интернет; противодействие; мониторинг; киберэк-стремизм; механизмы выявления; экстремистские материалы; органы внутренних дел; стратегия; предупреждение распространения.
Keywords: extremism on the Internet; counteraction; monitoring; cyber-extremism; detection mechanisms; extremist materials; internal affairs agencies; strategy; prevention of proliferation.
Экстремизм во всех его проявлениях представляет угрозу фундаментальным ценностям, включая права человека, верховенство закона и национальную безопасность в целом. Не меньшую угрозу несет в себе киберэкстре-мизм — распространение экстремистской идеологии с использованием сети Интернет, что требует поиска эффективных инструментов противодействия данной угрозе. С этой целью на МВД России возложена разработка новых методов борьбы с киберэкстремизмом. В структуре МВД России в рамках этой деятельности создана специализированная организационная структура — Управление по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий1.
Вопросы противодействия преступлениям экстремистского характера, совершаемым
1 О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации: Указ Президента Рос. Федерации от 30 сент. 2022 г. № 688 // СПС «КонсультантПлюс»: сайт. URL: https://www. consultant.ru (дата обращения: 15.08.2023).
с использованием современных информационных технологий, то есть борьбы с киберэкстремизмом в различных его проявлениях, активно обсуждаются в научной литературе. Среди авторов, заинтересовавшихся проблемой сути и содержания киберэкстремизма как одной из криминальных угроз, можно назвать И. А. Горшеневу [2], Д. К. Нечевина [5], Ю. А. Лапунову [3; 4]. Отдельного внимания заслуживает мнение Н. И. Болычева, относящего к признакам киберэкстремизма экстремистскую направленность данного вида киберпреступлений; способ их совершения в виде умышленного противоправного воздействия на цифровое пространство и информацию, находящуюся в нем; место совершения киберпреступлений — сеть Интернет [1, с. 253].
Проявления экстремизма в сети Интернет происходят с использованием веб-сайтов, бло-гов и социальных сетей для пропаганды или прославления экстремистских взглядов. Такой кон-
тент может варьироваться от пропаганды расистских взглядов до подстрекательства к насилию и совершению актов терроризма.
Правительства разных стран, международные организации принимают следующие меры по предотвращению распространения экстремизма в информационной среде:
— определение допустимых в интернет-сообщениях и, напротив, неприемлемых форм речи;
— проактивный мониторинг платформ социальных сетей, веб-сайтов и блогов на предмет экстремистского содержания;
— поощрение технологических компаний к созданию инструментов и технологий, помогающих обнаружить и удалить экстремистский контент;
— установление партнерских отношений с организациями гражданского общества и средствами массовой информации (далее — СМИ) для противодействия экстремистским нарративам;
— информирование общественности об опасностях экстремистского контента и важности сообщения о нем в соответствующие органы2.
2 Глобальная контртеррористическая стратегия ООН.
Правовая основа противодействия экстремизму в сети Интернет зависит от конкретной страны и характера проявленного экстремизма. Так, в США действует Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях (CFAA)3, который предусматривает уголовную ответственность за несанкционированный доступ к компьютерным системам. Ряд аналогичных законов принят в других странах.
За рубежом борьба с киберэкстремизмом ведется различными способами (примеры приведены в табл. 14).
URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/ GEN/ N05/504/90/PDF/N0550490.pdf?OpenElement (дата обращения: 15.08.2023).
3 Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении (CFAA) был принят в США в 1986 г. как поправка к Закону о всеобъемлющей борьбе с преступностью 1984 года.
4 Таблица составлена на основе данных: Musolino S. Las pol ticas
de la UE par al a prevenci n del extremism violento // Revista CIDOB d'Aferslnternacionals. 2021. № 128. С. 42-44 ; Abschlussbericht des Kabinettausschusses zur Bek mpfung von Rechtsextremismus und Rassismus. 2021. P. 44. URL: https://www.bmfsfj.de/resource/blob/17933 6/684918caacd776f6c22f9c80b98e53c3/20210512-abschlussbericht-data. pdf (дата обращения: 15.08.2023).
Подходы зарубежных стран к организации деятельности по противодействию киберэкстремизму
Таблица 1
Страна Содержание сообщений
ООН В рамках деятельности ООН по предотвращению экстремизма основное внимание уделяется факторам, которые могут привести к радикализации населения, оказанию поддержки лицам, желающим выйти из экстремистских группировок. Данная работа осуществляется во взаимодействии с национальными правительствами, общественными, религиозными деятелями и молодежными организациями, которые являются основными регуляторами решений проблемы экстремизма
Испания После массового убийства в мечетях во время прямой трансляции на Facebook, предложены глобальный диалог с технологическими компаниями и более широкое участие гражданского общества
Германия Федеральный кабинет министров создал Комитет по борьбе с правым экстремизмом и расизмом. Основные меры направлены на противодействие самой идее экстремизма и удаление ее формирований. Для этого продвигается медиаграмотность, разнообразие и плюрализм СМИ как основные элементы демократии, развиваются конкретные профилактические проекты в области медиа и новостной грамотности
Франция Контрнарративы деконструируют, демистифицируют и дискредитируют экстремистские сообщения, в частности, противопоставляя им идеологические или богословские аргументы, используя юмор и разоблачая мошенничество, ложь и дезинформацию. Они также направлены на формирование критического мышления и навыков эффективного аргументирования. Альтернативные дискурсы предлагают разные сообщения: «за» и «против». Кроме того, они транслируют положительный контент о совместном проживании, открытости для других, социальной интеграции, демократии и либеральном правовом государстве
Швейцария «Экстремизм и радикализация» — молодежная медиа-платформа по противодействию экстремизму, в которой в качестве методов используются контрнарративы и альтернативные дискурсы. Проекты платформы направлены на предотвращение радикализации молодежи в сети Интернет. Цель подхода — выявить передовой опыт и сделать его доступным в национальном масштабе
72
Из зарубежных проектов противодействия экстремизму можно выделить следующие:
— Win fluence. Цель этого проекта заключалась в создании и распространении видеоклипов для борьбы с предрассудками и поощрении терпимости и понимания по отношению к людям с иным мировоззрением [10, с. 15];
— Know slam. Цель состояла в том, чтобы выдвинуть на первый план альтернативное прочтение Корана и представить Мирный гуманистический ислам [10, с. 15];
— Swiss Muslim Stories. На коротких видеороликах показаны личные истории европейских мусульман, где они живут разнообразной жизнью, что существует множество способов жить по своей религии в повседневной жизни, а также можно отождествлять себя сразу с несколькими образами для подражания. Эти портреты должны были служить позитивными опознавательными знаками для молодых мусульман [10, с. 17];
— Positiv Islam. Цель — создание веб-сайта, посвященного вкладам молодых блогеров в борьбу с радикализацией и экстремизмом [10, с. 18].
Можно констатировать, что европейцы по большей части опасаются исламистского экстремизма и появления экстремистских формирований подобного толка.
В России правовая база противодействия экстремизму в сети Интернет опирается на Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»5 (далее — ФЗ № 114).
Полагаем, что к киберэкстремизму можно отнести не только преступления, предусмотренные соответствующими квалифицирующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, но и административные правонарушения экстремистского характера, ответственность за которые установлена ст. 20.3, 20.29, 20.3.1, 20.3.2, 5.26, 17.10, 20.1, 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку ФЗ № 114 определяет экстремизм как «публичные действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, унижение человеческого достоинства, пропаганду превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальности, расе или языку», то есть несущие прямую угрозу общественному порядку, для противодействия экстремизму в сети Интернет и других информационных сетях предусмотрен ряд мер, таких как блокирование и удаление
5 О противодействии экстремистской деятельности: Федер. закон № 114-ФЗ : в ред. 28 дек. 2022 г. : принят Гос. Думой 27 июня 2002 г. : одобрен Советом Федерации 10 июня 2002 г. // СПС Кон-сультантПлюс : сайт. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 18.08.2023).
противоправного контента, а также уголовная ответственность за изготовление и распространение экстремистских материалов. Вышеуказанный закон разрешает создание специализированных систем мониторинга, включая автоматизированное программное обеспечение, для выявления и противодействия экстремистской деятельности в интернет-пространстве6.
Кроме того, в России действуют другие законы и подзаконные нормативные правовые акты, направленные на противодействие экстремистской деятельности в сети Интернет и требующие от контент-провайдеров принятия мер по выявлению и противодействию экстремистской деятельности, таких как применение автоматизированных систем обнаружения и удаление экстремистских материалов. Это дает свои результаты. Так, по данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в Российской Федерации в 2022 г. по сравнению с предыдущим годом наблюдался рост на 48,2 % (1 566) зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (1 057 — 2021 г.). Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации В. А. Колокольцев отметил, что резкий скачок преступлений экстремистской направленности наблюдался с началом проведения специальной военной операции, что повлекло за собой принятие соответствующих мер государственного реагирования. Только по вопросам дискредитации действий Вооруженных Сил Российской Федерации и распространения недостоверных сведений органами внутренних дел было выявлено около 4,5 тыс. административных правонарушений, возбуждено свыше 100 уголовных дел и др.7
Анализ нормативной правовой базы и мнений ряда ученых позволяет отнести к числу наиболее перспективных направлений деятельности органов внутренних дел по противодействию распространению экстремизма в сети Интернет следующие:
1. Информирование населения о признаках экстремизма, поощрение граждан к уведомлению органов власти о любой подозрительной активности8.
2. Блокирование доступа к экстремистским сайтам и контенту, использование программ-
6 Там же.
7 Выступление Владимира Колокольцева в Государственной Думе в рамках «правительственного часа» 19 октября 2022 г. // МВД : медиасайт. URL: https://mvdmedia.ru/news/official/ vystuplenie-ministray-vnutrennikh-del-rossiyskoy-federatsii-generala-politsii-rossiyskoy-federatsii-v/ (дата обращения: 19.08.2023).
8 Порядок информирования гражданами правоохранительных органов об экстремистских проявлениях // МВД России : офиц. сайт. URL: https://37.мвд.рф/folder/19141260 (дата обращения: 19.08.2023).
74
ного обеспечения для фильтрации и блокировки экстремистских веб-сайтов и контента [9, с. 186].
3. Активное использование социально полезного контента для противодействия экстремистской идеологии [9, с. 189].
4. Организация мероприятий для населения, школьников и студентов на тему экстремизма и угрозы его распространения.
5. Поощрение общественных организаций к сотрудничеству по вопросам противодействия экстремизму.
6. Разработка контраргументов, противостоящих экстремистским идеологиям и наррати-вам [7, с. 198].
7. Обеспечение безопасного онлайн-про-странства для обсуждения проблем противодействия экстремизму [7, с. 199].
Современные информационные технологии выявления экстремизма в сети Интернет включают в себя алгоритмы машинного обучения, обработку естественного языка, контент-анализ и мониторинг социальных сетей.
Алгоритмы машинного обучения могут обнаруживать экстремистские шаблоны в тексте, изображениях и видео, а обработка естественного языка — признаки экстремистской риторики или идеологии. Контент-анализ может использоваться для выявления экстремистских материалов или контента, распространяемого в социальных сетях. Мониторинг социальных сетей позволяет выявлять пользователей, обсуждающих экстремистские темы, или тех, кто связан с экстремистскими формированиями [8, с. 141]. Эти технологии могут также использоваться для защиты пользователей от потенциального вреда, исходящего от экстремистских идей.
Комплекс организационных мероприятий, направленных на выявление в сети Интернет экстремистских материалов, может включать себя следующие элементы:
— создание команды профессионалов, имеющих опыт мониторинга российского интернет-пространства [7, с. 196—199];
— разработка стратегии мониторинга экстремистских материалов, основанной на понимании российского интернет-ландшафта;
— создание национальной системы мониторинга сети Интернет, предполагающей как автоматизацию этого процесса, так и при необходимости ручной поиск экстремистских материалов;
— определение пределов объема мониторинга Интернета с тем, чтобы обеспечить максимальный охват соответствующих материалов;
— разработка процедур реагирования на экстремистские материалы, обнаруженные в ходе мониторинга;
— отслеживание результатов мониторинга для определения степени эффективности системы противодействия экстремизму;
— разработка планов действий конкретных органов внутренних дел по реагированию на обнаружение экстремистских материалов;
— обучение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации процедуре мониторинга экстремистских материалов;
— разработка системы отчетности о результатах мониторинга интернет-пространства на предмет выявления экстремистских материалов.
Для определения того, какая информация является экстремистской, органы внутренних дел применяют различные методы, включая анализ текста и изображений, проверку комментариев и статистики. Кроме того, используются механизмы поиска «по ключевым словам» и автоматические алгоритмы для обнаружения экстремистского контента.
Лингвистическая экспертиза экстремистских материалов в Интернете заключается в анализе языка, используемого в таких материалах, для выявления закономерностей, тематики и идеологического содержания. Это включает в себя изучение использования определенной лексики, грамматики, синтаксиса и риторических приемов, а также определение культурного и социального контекста, в котором такие материалы производятся, распространяются и потребляются. Кроме того, лингвистическая экспертиза необходима для определения целевой аудитории.
Механизм выявления экстремизма в сети Интернет включает в себя:
1. Автоматический мониторинг ключевых слов с использованием автоматизированных систем мониторинга социальных сетей, вебсайтов, блогов и форумов.
2. Анализ профилей пользователей, связанных с экстремистскими структурами, установление мест их проживания и наличия поблизости мест сбора лиц, придерживающихся экстремистских взглядов.
3. Мониторинг социальных сетей, таких как Facebook, Telegram, Twitter и ВКонтакте, иных каналов, где может быть размещена экстремистская информация.
4. Привлечение к сотрудничеству лиц, отслеживающих на договорной основе экстремистскую деятельность в Интернете.
5. Проверка общедоступной информации: баз данных и записей для поиска лиц, которые могут быть связаны с экстремистами.
6. Участие в онлайн-беседах с лицами, которые могут быть причастны к экстремизму [9, с. 186—189].
7. Мониторинг инфокоммуникационных объектов операторов связи на предмет поиска данных, имеющих доказательное значение.
Перечисленные объекты сохраняют следы преступных действий либо документы в электронном виде, отражающие оперативно значимые сведения. Отметим, что особое место занимает сетевое оборудование операторов связи, поскольку через него проходят все информационные потоки конкретных фигурантов дел оперативно-розыскного производства [4, с. 23].
При документировании преступлений экстремистской направленности, совершаемых в сети Интернет, учитывается следующее: особая среда проведения оперативно-розыскных мероприятий, представляющая собой глобальную сеть Интернет; получаемая оперативно значимая информация имеет цифровую форму; оперативность получения сведений от провайдеров и операторов связи по причине высокой вероятности утраты информации, подлежащей документированию; возможность привлечения на постоянной основе квалифицированных специалистов для проведения оперативно-розыскных мероприятий [4, с. 24].
В связи с проведением специальной военной операции и блокировкой многих популярных социальных сетей и сайтов население активно использует виртуальную частную сеть (VPN)9. Владельцы VPN сделали свои сервисы более доступными, после установки их можно использовать без оплаты и регистрации. Это значительно усложняет работу органов внутренних дел по выявлению фактов экстремизма, хотя ак-
9 VPN - технология, которая позволяет установить безопасное подключение к сети Интернет. При подключении к интернету через VPN программное обеспечение создает безопасное соединение между устройством и удаленным VPN-сервером, шифруя пользовательские данные просмотра веб-страниц и скрывая его IP-адрес.
тивная работа в этом направлении уже ведется. С этой целью осуществляется:
1) анализ IP-адресов, с помощью которого можно выявлять использование VPN: эти шаблоны могут включать аномально высокую скорость трафика, множественные подключения или входы в систему с одного и того же IP-адреса или внезапную смену местоположения;
2) мониторинг трафика сервера: VPN могут скрыть личность интернет-пользователя, но они не могут скрыть факт установления соединения и обмена трафиком. Это позволяет следить за подозрительным трафиком сервера, который может указывать на то, что зашифрованный трафик направляется удаленному пользователю [6, с. 244];
3) мониторинг онлайн-активности на предмет подозрительного поведения, которое может указывать на проявление экстремизма, например, в виде использования оскорбительных выражений, размещения изображений или ссылок на экстремистские веб-сайты;
4) анализ социальных сетей, позволяющий отслеживать онлайн-беседы на наличие признаков экстремизма, что может помочь выявить пользователей, которые демонстрируют экстремистские взгляды или побуждают к этому других лиц;
5) анализ посещения веб-сайтов на предмет причастности пользователя к экстремистской деятельности.
Инструменты идентификации пользователей могут помочь его выявить даже в случае, если пользователь использует несколько учетных записей и пытается скрыть свою личность или активность. Примеры этих инструментов приведены в табл. 2.
Инструменты выявления в киберпространстве лиц, причастных к распространению экстремистских материалов
Таблица 2
Ссылка Описание и функции
Поиск
@CreaterGBOT по телефону, @mail, фотографии, социальным сетям и т. д.
@Quick_OSINT_bot
@Smart_SearchBot по номеру телефона определение ID ВКонтакте, @mail или ИНН юридического/физического лица
@usersbox_bot по ФИО, никнейму, номеру телефона, @mail или профилю в соцсетях
@ChatSearchRobot схожих по тематике чатов. В базе бота содержится более 709 тыс. чатов
@clerkinfobot по номеру телефона и никнейму bTelegram
@GetYandexBot аккаунтов, привязанных к почте Yandex
@GetGmail_bot аккаунтов, привязанных к почте Gmail
@MsisdnInfoBot сведений о номере телефона
@buzzim_alerts_bot упоминания никнеймов/каналов в чатах, статьях
Окончание табл. 2
Ссылка Описание и функции
@FindClonesBot конкретного человека по фотографии
@info_baza_bot по базе данных номеров телефона, @тай
Мониторинг
@telesint_bot позволяет узнать, в каких публичных чатах состоит пользователь. Сейчас в базе данных бота находятся более 179 тыс. публичных чатов и записи о более чем 45.5 млн пользователей
@EmailPhoneOSINT_bot необходим для исследования номера мобильного телефона или адреса электронной почты по многочисленным утечкам информации
@HowToFind_RU_bot является уникальным агрегатором информации о ботах и OSINT-инструментах
@tgscanrabot проверяет наличие пользователя в публичных чатах. На данный момент в базе бота содержится более 709 тыс. чатов, 116 млн уникальных пользователей
@maigret_osmt_bot проверяет пользовательское имя, наличие зарегистрированного пользователя с конкретным никнеймом среди 1 366 различных сайтов
@mailseatchbot по запросу @mail выдает открытый пароль почты, если тот есть в базе
@VKUserInfo_bot расширенной информации о профиле по ID ВКонтакте
@GetGmail_bot по gmail-почте выдает GooglelD
@telesint_bot (TeleSINT) информации об участии пользователей Telegram в открытых и закрытых группах
Анализ и проверка
@InfoVkUser_bot друзей профиля ВК. Сейчас доступны вузы и родные города
@VKUserInfo_bot полной информации о профиле ВКонтакте
@InstaBot Медиафайлов из Instagram
@SaveYoutubeBot роликовиз YouTube
@Dosie_Bot ИНН и номера паспорта по номеру телефона
@whoisdombot информации о нужном домене (адрес сайта), 1Р и др.
@getfb_bot ссылок на личность в FaceBook
lb
Анализ данной таблицы позволяет сделать вывод, что данные боты служат помощниками для обнаружения и определения личности, которая публикует экстремистские материалы. Поэтому необходимо рассматривать возможности расширения функций ботов и создания новых инструментов по определению и выявлению экстремистских материалов в разных социальных сетях, пабликах, блогах, сайтах и т. д. Особое внимание следует уделить проверке групп для детей и подростков, «зомбирование» приводит к радикализации общества. Проявление этого влияния уже находит место в буллинге10 среди подростков.
Для повышения эффективности противодействия киберэкстремизму можно предложить следующее:
1. Необходимо создавать официальные учетные записи в основных социальных сетях, таких
10 Буллинг — (англ. bullying) задирание, травля, агрессивное преследование одного из членов коллектива (особенно коллектива школьников и студентов, но также и коллег) со стороны остальных членов коллектива или его части.
как Facebook, Twitter, Вконтакте и Telegram. Это облегчит выявление и расследование незаконных действий. Здесь следует особое внимание уделить площадке Telegram, так как она самая лояльная ко всевозможным публикациям, свободный доступ к которым позволяет активнее использовать ее в теневых схемах распространителей экстремизма, особенно среди подростков.
2. Рассмотреть возможность создания национальной централизованной базы данных экстремистского контента, включая фотографии, видео и другие материалы, что поможет быстрее выявлять и удалять экстремистские материалы.
3. Регулярно отслеживать онлайн-фору-мы, такие как Пикабу, joyreactor.cc (похожих на Reddit и 4chan, уже запрещенных в России) на наличие признаков экстремизма. Это позволит оперативно обнаруживать любые потенциальные угрозы и вмешаться, прежде чем они станут опасными.
4. Развивать международное взаимодействие для обмена информацией и передовым опы-
том с другими правоохранительными органами по вопросам борьбы с киберэкстремизмом.
5. Создание целевой группы или отдельной государственной службы по борьбе с киберэкстремизмом, состоящей из специалистов в об-
ласти информационных технологий, осведомленных о текущих экстремистских тенденциях. Отбор в нее осуществлять на конкурсной и контрактной основе. Форма работы такой службы представлена на рис. 1.
Рис.1. Организация работы службы по борьбе с киберэкстремизмом
Широкие возможности открываются при условии интеграции усилий всех заинтересованных сторон, то есть федеральных органов власти, интернет-провайдеров, владельцев корпораций по типу Google. Важной функцией данной службы должно стать распределение по группам лиц, которые замешаны в распространении экстремистских материалов. Также необходимо выявлять пользователей из группы риска, то есть потенциальных последователей экстремизма.
Значимость преимущественно предупредительно-профилактического характера работы национальной системы противодействия экстремизму не вызывает сомнений. Она включает в себя не только координацию органов власти различных уровней и соответствующих профильных структур, но и, что крайне важно, привлечение к противодействию иде-
ологии экстремизма институтов гражданского общества (научные, образовательные и бизнес-сообщества, деятели культуры, авторитетные представители религиозных организаций, СМИ, блогосферы, активисты молодежных организаций), поскольку именно они зачастую являются лидерами мнений в обособленных группах, потому должны привлекаться к разработке соответствующих методик, стратегий, программ информационного противодействия идеологии экстремизма и терроризма, а также их последовательной реализации.
Важно обратить внимание на то, что оперативные подразделения органов внутренних дел, специализирующиеся на противодействии экстремизму, сталкиваются с серьезным противником в лице действующих в сети Интернет радикалов, которые зача-
78
стую осведомлены о методах оперативно-розыскной деятельности и способны принять собственные контрмеры в виде новых технологических решений. Поэтому, несмотря на активизацию деятельности по противодействию экстремизму в сети Интернет, важно постоянно совершенствовать следственно-оперативную работу, включая развитие системы мониторинга интернет-пространства, координировать совместную работу в этом направлении спецслужб, общественных организаций и хозяйствующих субъектов.
Обозначенная в настоящей статье острая проблема противодействия киберэкстремиз-
Список литературы:
1. Болычев Н. И. Противодействие экстремизму в сети Интернет: реализация норм доктрины информационной безопасности Российской Федерации // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2017. № 3-3. С. 252-255.
2. Горшенева И. А, Гольцева О. Ю. Проблемы дефиниции киберэкстремизма и кибертер-роризма (зарубежный опыт) // Криминологический журнал. 2019. № 2. С. 26-30.
3. Лапунова Ю. А. Распространение идеологии экстремизма и терроризма в кибер-пространстве: проблемы и пути их решения // Труды Академии управления МВД России. 2017. № 3 (43). С. 100-104.
4. Лапунова Ю. А., Сергеева Ю. В. Основы организации оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел по противодействию экстремизму (для иностранных слушателей): учеб. пособие / под науч. ред. Н. В. Павличенко. М., 2021. 60 с.
5. Нечевин Д. К., Баранов В. В. Противодействие экстремизму в глобальной компьютерной сети Интернет: история и современность // Административное право и процесс. 2022. № 2. С. 26-33.
6. Павлова А. А., Григорьева Т.Г. Особенности профилактики молодежного экстремизма в сети Интернет // Право и государство: теория и практика. 2022. № 11. С. 243-245.
7. Таков А. З. Распространение экстремистской идеологии в сети Интернет: проблемы обнаружения и меры противодействия // Журнал прикладных исследований. 2022. № 5. С. 196-199.
8. Тамбиев С. А., Теунаев А. С. Основные направления деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел по выявлению и предупреждению ки-берпреступлений, связанных с экстре-
му и предложенные авторами пути ее решения позволяют сделать вывод о необходимости принятия ряда срочных решений.
В МВД России уже предприняты шаги к решению проблемы противодействия экстремизму в глобальной информационной среде, однако существует и проблема технико-технологической оснащенности субъектов государственного реагирования на проявления киберэкстремизма, требуются и другие меры по повышению эффективности данного направления правоохранительной деятельности. Как показывают результаты исследования, научное сообщество в массе своей придерживается именно этой позиции.
References:
1. Bolychev N. I. Protivodejstvie ekstremizmu v seti Internet: realizaciya norm doktriny infor-macionnoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii // Obshchestvennaya bezopasnost', zakonnost' i pravoporyadok v III tysyacheletii. 2017. № 3—3. S. 252-255.
2. Gorsheneva I. A., Gol'ceva O. Yu. The problem of cyber extremism and cyber terrorism definition (foreign countries experience) // Criminological Journal. 2019. № 2. S. 26-30.
3. Lapunova Yu. A., Goliandin N. P. How to Solve Problems in Checking the Spread of Extremist and Terrorist Ideologies in Cyberspace // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2017. № 3 (43). S. 100-104.
4. Lapunova Yu. A., Sergeeva Yu. V. Osnovy or-ganizacii operativno-rozysknoj deyatel'nosti or-ganov vnutrennih del po protivodejstviyu eks-tremizmu (dlya inostrannyh slushatelej): ucheb. posobie / pod nauch. red. N. V. Pavlichenko. M., 2021. 60 s.
5. Nechevin D. K, Baranov V. V. Extremism Combating in the Internet Global Computer Network: History and Modern Times // Administrative Law and Process. 2022. № 2. S. 26-33.
6. Pavlova A. A., Grigor'eva T. G. Features of prevention of youth extremism on the Internet // Law and State: The Theory and Practice. 2022. № 11. S. 243-245.
7. Takov A. Z. Distribution of extremist ideology on the Internet: problems of detection and countermeasures // Journal of Applied Research. 2022. № 5. S. 196-199.
8. Tambiev S. A., Teunaev A. S. The main activities of the operational units of the internal affairs bodies for the identification and prevention of cybercrimes related to extremist activities // Gaps in Russian Legislation. 2022. T. 15. № 5. S. 139-143.
мистской деятельностью // Пробелы в российском законодательстве. 2022. Т. 15. № 5. С. 139-143.
9. Тарчоков Б. А. Противодействие распространению экстремизма в сети Интернет // Образование и право. 2022. №. 1. С. 186-189.
10. Discours de prévention de la radicalisation sur internet // Exemples de projet, recommandations et application pratique. 2020. URL: https://www.newsd.admin.ch/newsd/ message/attachments/59995.pdf (дата обращения: 15.08.2023).
9. Tarchokov B. A. Countering the spread of extremism on the Internet // Education and Law. 2022. №. 1. S. 186-189.
10. Discours de prévention de la radicalisation sur internet // Exemples de projet, recommandations et application pratique. 2020. URL: htt-ps://www.newsd.admin.ch/newsd/message/ attachments/59995.pdf (data obrashcheniya: 15.08.2023).
Для цитирования:
Баранов Владимир Владимирович, Захватов Игорь Юрьевич. Перспективные направления противодействия экстремизму в сети Интернет органами внутренних дел Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2023. № 4 (68). С. 70—79.
For citation:
Baranov Vladimir Vladimirovich, Zahvatov Igor' Yur'evich. Promising Directions of Countering Extremism on the Internet by the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation // Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 2023. № 4 (68). P. 70-79.
:|S S X
И <
с
H
u
И a С
И
s
X
<
со
О ^
UJ <
и и
s
и s н
a
ss
и
ы s
X
и <
ca к 3 оэ
79
