CC BY
103
И.А. ТЮКАВИНА
ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ (1985-1991 гг.)
Бурный всплеск национального фактора в общественно-политической жизни страны в конце 1980-х годов, кардинальные геополитические и социально-экономические изменения начала 1990-х годов, болезненные издержки перехода к рыночной экономике - все это самым непосредственным образом сказалось на потреблении национальной печати как в плане предложения, так и в плане спроса. Тиражи подписки начали возрастать: 1989 г. - 34,3 тыс. экземпляров (117 экземпляров на 1 тысячу жителей коми национальности), 1990 г. - 36,3 [1, с. 83]. Конец 1980-х годов явился «пиком» читательской активности населения.
До осени 1991 г. учредителями газет и журналов выступали партийные и советские органы, а также общественные организации (комсомол, профсоюзы, ДОСААФ и др.), поэтому и в Республике Коми учредителями периодических изданий были Коми обком КПСС (далее - реском), имевший собственное издательство, а также городские и районные комитеты партии и Советы народных депутатов. Была газета и у Коммунистического союза молодежи республики.
Коми обком КПСС очень серьезно подходил к вопросам руководства деятельностью периодических изданий. На бюро обкома утверждались тематические планы уже существующих газет и журналов, принимались решения по созданию новых печатных органов, а также обсуждались вопросы улучшения работы прессы, учредителями которой являлись партийные организации городов и районов. Так, в бывшем Партийном архиве (ныне подразделении Национального архива Республики Коми) содержится протокол заседания бюро обкома КПСС, на котором обсуждался вопрос о территориальной газете - органе Ухтинской городской и Сосногорской районной партийных организаций. На заседании присутствовали Бихерт, Худяев, Суханова, Булгаков, Свистельник, Рак-Рачек, Безноси-ков, Осипов. Бюро Коми обкома КПСС приняло следующее постановление: «1) на основании Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации» и постановления ЦК КПСС от 1989 г. «О некоторых вопросах перестройки центральной партийной печати» разрешить Ухтинскому горкому и Сосногорскому райкому партии издавать с 1 сентября 1990 г. в составе издательства Коми обкома КПСС территориальную газету - орган Ухтинской городской и Сосногорской районной партийных организаций, на четырёх полосах половинного формата «Правды» периодичностью три раза в неделю; 2) создать на правах юридического лица редакцию территориальной газеты с подчинением её издательству обкома КПСС на принципах полной самоокупаемости; 3) Ухтинскому и Сосногорскому партийным комитетам, сектору средств массовой информации идеологического отдела обкома КПСС укомплектовать редакцию новой газеты журналистскими кадрами. Принять к сведению, что помещение редакции предоставляется Ухтинским горкомом, а под корпункт в Сосногорске - Сосногорским райкомом КПСС; 4) установить фонд заработной платы и литературного гонорара и ставки работникам редакции газеты в соответствии с нормативным письмом ЦК КПСС от 19.03.1990 № Ст 113/117; 5) издательству обкома КПСС (т. Бородихину) до 1 сентября с.г. осуществить необходимые мероприятия по организации выпуска территориальной партийной газеты; 6) принять к сведению, что финансирование газеты
в период её организации и становления до 1991 г. берут на себя на долевых началах учредители и издательство обкома КПСС» [2, с. 10-11].
В качестве примера утверждения тематики газет и журналов можно привести план публикаций в журнале «Вестник политической информации» в I квартале 1986 г., подписанный 24 декабря 1985 г. ответственным секретарём журнала М. Курочкиным и содержащий следующие разделы: внутриполитическая жизнь; НТП: коренной вопрос экономической политики партии; даты, события, праздники; спрашивали на единых политднях; трезвость - норма жизни; вопросы экономики; на международные темы; культура, мораль, право; опыт и практика работы в массах; методические советы; о разном [7, с. 1-5]. В каждом разделе перечислены конкретные статьи с фамилиями авторов.
Показательной является авторская рукопись одной из статей изучаемого периода, обнаруженная нами в архиве с пометкой «Опубликовать в "Красном знамени"». Статья называется «Личное участие в работе газеты». В материале есть следующие строки: «Журналист - профессия партийная. Равно - и партийный работник должен овладеть корреспондентскими навыками, так как выступление в газете всегда считалось важным партийным поручением и обязанностью. В постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении деятельности районных и городских газет» (1984), в последующих документах партии отмечается, что уровень партийного руководства местной прессой всё ещё не отвечает требованиям сегодняшнего дня. В ряду задач, поставленных ЦК КПСС перед партийными комитетами (забота о журналистских кадрах, их быте и условиях труда, действенности газетных публикаций, материально-технической базе газет и типографий) -предлагается шире практиковать на страницах печатных органов выступления по актуальным вопросам местной жизни. Прошло три года со дня выхода в свет данного постановления. Определённые сдвиги в плане его реализации и, конкретно-личного участия в работе газет, безусловно, есть (партийные комитеты разрабатывают перспективные планы руководства средствами массовой информации, утверждают планы примерной тематики выступлений на страницах газет, по радио). Но главное, конечно, не составить план, а реализовать его на деле. Цель должна быть такой: доходчиво, объективно рассказать коммунистам района, всем трудящимся, над каким главным вопросом работает сегодня партийный комитет, как, с привлечением каких резервов думает решить его?» [8, с. 164]. В статье достаточно чётко выражено отношение партийной организации к средствам массовой информации.
Не менее ответственно относилось к своей газете и бюро Коми рескома ЛКСМ РСФСР: ежегодно Коми реском заключал договор Учредителя и Редакции на издание газеты «Молодёжь Севера». Примером может служить такой договор, являющийся приложением № 3 к пункту 4 протокола № 13 заседания бюро Коми рескома ЛКСМ РСФСР от 16 мая 1991 [6, с. 13-14]. Коми реском в лице первого секретаря Скоробогатовой Веры Игоревны, действующей на основании Устава ВЛКСМ, именуемый в дальнейшем «Учредитель», и редакция газеты «Молодёжь Севера» в лице главного редактора Зелинского Александра Евгеньевича, действующего на основании редакционного устава, именуемая в дальнейшем «Редакция», заключили между собой договор, регулирующий производственные, имущественные и финансовые отношения по изданию газеты.
Примечательными, на наш взгляд, являются обязательства Учредителя, зафиксированные в тексте договора: «Учредитель участвует в управлении деятельностью Редакции; защищает интересы Редакции при возникновении спорных вопросов с третьими сторонами; оказывает содействие в обеспечении издания
фондами бумаги, необходимыми для выпуска подписной части тиража, а также тиража, реализуемого в розницу через «Союзпечать»; осуществляет материально-техническое обеспечение работы Редакции; обеспечивает Редакцию путёвками для санаторного лечения; организует работы по учёту нуждающихся сотрудников в получении жилой площади и улучшении жилищных условий; предусматривает соответствующую квоту в плане международных связей ВЛКСМ по направлению сотрудников Редакции в составе делегаций за рубежом и туристических путёвок по литии БММТ «Спутник»; обеспечивает по заявкам Редакции размещение иногородних лиц в гостиницах» [6, с. 13-14].
Таким образом, Учредитель не только нёс затраты редакции на издание газеты, но и обеспечивал сотрудников газеты жильём, путёвками и другими материальными благами. В свою очередь, газета должна была в полной мере выполнять функции печатного органа Коми обкома ВЛКСМ.
Бюро Коми обкома КПСС, понимая важность средств массовой информации, особенно в период «ломки» старого общественного строя, не раз на своих заседаниях обсуждало вопросы печати. В бывшем Партийном архиве хранится протокол заседания бюро Коми обкома КПСС, который ярко демонстрирует понимание партийными лидерами значения СМИ и всех проблем, существовавших в этой сфере в конце 1980-х годов [3, с. 2]. Единственным вопросом обсуждения на заседании стал вопрос «О партийной печати и организации подписки на её издания на 1991 г.». На заседании присутствовали члены бюро Коми обкома КПСС Р. Бихерт, В. Кушманов, В. Чистяков, Е. Бородихин, Е. Трифонов, В. Худяев, Ю. Семуков, Г. Рак-Рачек, Г. Беляев, А. Безносиков, В. Осипов. Участники заседания отметили, что в сложившейся обстановке углубляющегося кризиса в экономике, общественно-политической жизни неизмеримо возросла роль и ответственность печатного слова. В этих условиях главная задача партийной печати - «утверждение подлинной демократии, гуманизма, гражданственности и духовности, консолидация на этой основе всех здоровых сил общества» [3, с. 2]. Далее члены обкома чётко определили для себя, что предстоящая подписка на республиканские периодические издания будет сопряжена с трудностями, вызванными попытками «псевдодемократических сил отлучить партию от средств массовой информации, ростом дороговизны издательской деятельности» [3, с. 2].
С учётом изложенного бюро обкома приняло решение подтвердить учредительские права Коми обкома КПСС на газеты «Красное знамя» и «Югыд туй» как общественно-политические издания республики и сатирический журнал «Чушканзі» перед регистрацией их в Госкомиздате Коми АССР. Правительство выступило также в качестве соучредителя республиканского сатирического журнала «Чушканзі». Учредители взяли на себя обязательство возмещать убытки от издания указанных печатных органов на паритетной основе. Было поддержано предложение трудовых коллективов редакций газет «Красное знамя» и «Югыд туй» - разделить соучредительские права на эти издания [3, с. 2-5].
Обком согласился совместно с Президиумом Верховного Совета и Советом Министров Коми АССР издавать с 1 января 1991 г. их печатный орган -газету «Республика» в качестве еженедельного приложения к общественнополитической массовой газете «Красное знамя» половинным форматом «Правды» на восьми полосах. Выпуск еженедельника «Республика» предполагалось осуществлять на русском языке силами отдельной редакционной группы, входящей в состав редакции газеты «Красное знамя». Расходы на содер-
жание редакционной группы, издание еженедельника и обеспечение его бумагой берут на себя учредители [3, с. 2-5].
С 1 января 1991 г. «Вестник политической информации» преобразовывался в общественно-политический журнал Коми обкома КПСС под названием «Ориентир» [3, с. 2-5]. Это изменение было обусловлено стремлением сделать издание привлекательным для массового читателя и добиться в 1991 г. полной самоокупаемости журнала, а значит, было необходимо обновить его облик, переориентировать и обогатить содержание с учётом общественно-политической конъюнктуры и острой потребности в научном прогнозировании социальных процессов. С этой целью страницы журнала предоставлялись на договорной основе различным предприятиям, научным учреждениям, общественным организациям.
По согласованию с учредителями утверждались новые розничные и подписные цены на периодические издания, входящие в издательство обкома КПСС, а также финансовые планы издательства, газет и журналов на 1991 г. Кроме этого, понимая, что в период постоянного роста цен на полиграфические работы и материалы издание газет и журналов становилось всё более затратным, бюро обкома решило добиваться рентабельности изданий, усилив рекламно-коммерческую деятельность: было предложено до 50% газетной площади отводить под рекламу, предусмотрев высокий процент отчислений от полученной прибыли в фонд редакции и право расходовать эти деньги по её собственному усмотрению на социальные нужды. В качестве ещё одной меры, способствующей увеличению рентабельности газет и журналов, предлагалось партийным комитетам и организациям, издательству обкома КПСС, редколлегиям газет и журналов развернуть активную политическую и организаторскую работу по подписке на издания и их распространению. Также решено было усилить работу с читательским активом путём создания клубов поддержки партийных изданий, проведения фестивалей и т.д.; рекомендовать партийным организациям утвердить общественных распространителей печати.
Для привлечения дополнительных средств на издание СМИ было предложено добиваться расширения круга соучредителей за счёт привлечения профсоюзных, хозяйственных органов, других партнёрских организаций. Бюро обкома КПСС не исключило в зависимости от местных условий учреждение межрайонных изданий, подготовку для отдельных районов или групп районов сменных полос в республиканской печати.
Понимая, что главным в любом деле является человек, бюро поставило цель - создать систему морального и материального стимулирования активных подписчиков партийной периодики; практиковать предоставление кредитов и бесплатной подписки ветеранам партии, а по возможности также пропагандистам, агитаторам, лекторам-общественникам за счёт членских взносов, оставляемых в парторганизациях.
Особое внимание было обращено на содержание газет и журналов. Для этого предполагалось максимально сориентировать партийные издания на проблемы обновления КПСС, повысить их «боевитость» и информационную насыщенность, сделать более «читабельными», привлекательными для подписчиков и коммерчески выгодными. Этому должно было способствовать создание в декабре 1990 г. рекламно-информационного центра в издательстве рескома. Это решение было принято на заседании бюро 28 декабря 1990 г. (протокол № 2) [4, с. 1]. В Положении о рекламно-информационном центре издательства Коми обкома КПСС, говорилось, что «товаром, производимым центром, является информационно-рекламный еженедельник «7 дней» и разнообразная рекламно-
информационная продукция» [4, с. 48-49]. Центру устанавливались следующие задачи: значительное увеличение объёма рекламной продукции и повышение на этой основе уровня рентабельности издательства, пополнения партийного бюджета; удовлетворение спроса предприятий, организаций и отдельных граждан республики на публикацию разнообразной информации и рекламы.
Таким образом, республиканские партийные органы отлично понимали все проблемы, вставшие перед СМИ в переходный период и, учитывая, что средства массовой информации всегда были дотационными, разработали комплексную программу поддержки изданий, учредителями которых они являлись.
Данные таблицы показывают, что из семи газет и журналов, учредителями которых являлся реском, одна газета и один журнал издавались на коми языке.
Тиражи и периодичность выпуска газет и журналов, входящих в издательство рескома (конец 1980-х годов)*
№ п/п Наименование издания Разовый тираж, тыс. Периодичность выпуска
1. Красное знамя 100 5 раз в неделю
2. Югыд туй 6 3 раза в неделю
3. Чушканз1 12 1 раз в месяц
4. Ориентир 5 2 раза в месяц
5. 7 дней 20 1 раз в неделю
6. Время 10 3 раза в неделю
7. Республика 25 1 раз в неделю
* Составлено по: НА РК. Ф. П-1. Оп. 82. Д. 37. Л. 11.
Установленные на 1991 г. цены на издания Коми обкома КПСС были вполне доступны широкому кругу читателей. Это явилось результатом дотирования изданий из бюджета рескома. План издательства всегда верстался с дефицитом, который затем неизменно покрывался. Например, в план издательства рескома на 1991 г. были заложены следующие показатели: доходы - 24 06,1 тыс. руб., в том числе от реализации изданий - 2 063,1 тыс. руб., от объявлений - 343,0 тыс. руб.; расходы составляли 2 638,4 тыс. руб. В результате образовывался убыток в 232,3 тыс. руб., а с учётом фонда редакции убыток возрастал до 399,8 тыс. руб. [3, с. 13].
Показательным является тот факт, что наибольшие убытки издательство рескома терпело от газеты «Югыд туй» и журнала «Чушканзі», выпускаемых на коми языке. Это закономерно, так как круг читателей этих изданий был гораздо уже, чем круг читателей русскоязычных изданий: как уже отмечалось выше, к началу 1990-х годов свободно читали на родном языке лишь 51% населения коми, которое составляло примерно 20% от общего числа населения, следовательно, только 10% населения могли являться аудиторией для изданий на коми языке. Сравнение бюджетов этих изданий с бюджетом русскоязычной газеты «7 дней» показывает, что последняя практически полностью покрывала расходы за счёт печати объявлений, тогда как газета «Югыд туй» - чуть более 3%, а журнал «Чушканзі», выходящий раз в неделю и предназначенный для детей школьного возраста, вообще не печатал на своих страницах рекламу и объявления. Всё это ещё раз доказывает тот факт, что национальная печать не может издаваться на коммерческой основе в силу небольшого количества читателей, поэтому ей необходима финансовая поддержка государства [3, с. 14-15].
До прекращения своей деятельности в августе 1991 г. бюро Коми обкома КПСС ещё не раз возвращалось к обсуждению вопроса о СМИ. Например, в протоколе № 6 от 29 апреля 1991 г. восьмой параграф назывался «О мерах по
улучшению пропаганды партийной печати и её распространения» [5, с. 7-9]. В нём говорилось, что особую озабоченность вызывает падение спроса на республиканские газеты «Красное знамя», «7 дней» и «Коми му» в розничной продаже. В качестве мер по предотвращению дальнейшего падения спроса бюро постановило: «... 2. Считать необходимым приступить к созданию собственной сети распространения партийных изданий. ... 4. Поручить управлению делами и издательству рескома (В.К. Чуркину, Е.В. Бородихину) открыть в Сыктывкаре в экспериментальном порядке в срок до 1 июня 1991 г. одни-два киоска для розничной продажи изданий партийной периодики. ... 5. Рекомендовать издательству рескома (Е.В. Бородихину), редакциям газет «Красное знамя», «Коми му», «7 дней», «Время» (В.И. Чистякову, А.В. Ульянову, В.Н. Разуваеву, Е.Е. Соловьёву), журналов «ЧушканзЬ и «Ориентир» (А.П. Юрину, Р.И. Бихерту) постоянно анализировать и стимулировать читательский спрос на издания в розничной продаже на предприятиях «Союзпечати», одновременно развивать альтернативную сеть распространения» [5, с. 7-9].
В более тяжёлом положении находились те издания, учредителями которых не были партийные органы. С началом перестройки возросло самосознание коми народа, расширился интерес русскоязычного населения республики к изучению коми языка, поэтому с июля 1986 г. начал выходить журнал «Би кинь» (Искорка) для детей дошкольного и младшего школьного возраста. На страницах журнала печатались присланные на конкурс сочинения и рисунки детей; здесь можно было найти информацию о знаменательных датах из истории коми народа, прочитать исторические очерки о видных деятелях культуры, науки, литературы; найти объяснения топографических названий (сёл, деревень, озёр, рек и т.д.). Изданием журнала занималось Коми книжное издательство, которое в это время начало испытывать все трудности, сопутствующие переходу к рыночной экономике. Выпуск «Би кинь» был включен в ежегодные планы издательства, утверждаемые Госкомиздатом РСФСР. Комитет устанавливал и среднегодовые тиражи журнала. Так, в письме № 05-217/71 от 18 января 1988 г. в адрес Коми книжного издательства Госкомиздат РСФСР сообщил, что на 1988 г. установлен среднегодовой разовый тираж журнала «Би кинь» - 9 тыс. экземпляров, в том числе подписка - 6,5 тыс., розница - 2,5 тыс., на что было обещано выделение необходимого количества бумаги [9, с. 3].
На первом этапе Коми книжному издательству удавалось выполнять планы изданий, включающие и данный журнал, за счёт печати ранее дефицитной зарубежной классики или произведений, запрещённых в прошлом авторов. Но с 1 января 1988 г. издательство перешло на полный хозяйственный расчёт и столкнулось с рядом трудностей, поэтому пришлось обратиться в Госкомиздат РСФСР с письмом № 01-07/16 от 18 января 1990 г., в котором говорилось, что Коми книжное издательство не может согласиться с утверждённым Вами разовым тиражом детского журнала «Би кинь» на коми языке на 1990 г. 9,5 тыс. экземпляров. Далее говорилось, что по уточнённому тематическому плану издательства на 1990 г. разовый тираж журнала составил 8 тыс. экземпляров, общий годовой тираж - 96 тыс. экз., в печатных листах - 134,4 тыс. листов-оттисков. На указанный тираж и печатный листаж издания была составлена заявка на офсетную бумагу. Однако выделенные издательству фонды офсетной бумаги, необходимой для выпуска журнала, составили лишь 84% представленной издательством заявки. Кроме того, на 8 тыс. экземпляров ежемесячного выпуска журнала заключены договоры с предприятием «Союзпечать» и головным предприятием Коми республиканского полиграфического производственного объединения; январский
номер журнала уже подписан в печать и растиражирован в количестве 8 тыс. экземпляров. 11 декабря 1989 г. в адрес Главного управления издательств и книго-распространения отправлена телеграмма за подписями директора издательства Леканова и начальника предприятия «Союзпечать» Бятец, подтверждающая разовый тираж издания журнала 8 тыс. экземпляров. Именно таким тиражом издавался журнал в 1989 г.; он отвечает читательскому спросу на журнал, увеличение тиража нецелесообразно, так как приведёт к увеличению планового убытка от издания журнала, списанию остатков от розничной продажи за счёт издательства [10, с. 1]. В результате Коми книжное издательство просило разовый тираж журнала «Би кинь» оставить без изменений.
А ещё через год, 29 июня 1990 г. в справке «О состоянии книгоиздания в Коми АССР» директор книжного издательства предложил в качестве одной из мер по улучшению состояния книгоиздания в республике выпуск журнала «Би кинь» передать издательству «Районная газета» [10, с. 18-21].
Таким образом, до осени 1991 г., пока не была упразднена Коммунистическая партия Советского Союза, учредителями газет и журналов республики в основном были Коми обком КПСС, имевший собственное издательство, а также горкомы и райкомы КПСС, городские и районные Советы народных депутатов, комсомольская организация республики. Несмотря на то, что большинство республиканских газет, особенно издаваемых на коми языке, были убыточны из-за небольших тиражей, все затраты покрывали учредители, которые отвечали не только за материально-техническое состояние и наличие фондов, но и за благосостояние сотрудников этих газет и журналов. Поэтому с середины 1980-х годов до 1991 г. периодическая печать республики находилась в более выгодном положении, чем другая социально значимая литература, особенно детская и учебная литература на коми языке. Это выражалось в том, что при помощи дотирования учредителями затрат и покрытия убытков удавалось держать достаточно низкими цены на республиканские издания, что делало их доступными для читателей.
Литература и источники
1. Нестеров Е.А. Индикатор национального самосознания: потребление периодической печати на родных языках в Республике Коми. 1980-е - 90-е гг. / Е.А. Нестеров // Социальная стратификация: история и современность. Сыктывкар, 1996. С. 82-85.
2. Национальный архив Республики Коми (НА РК). Ф. П-1. Оп. 82. Д. 33.
3. Там же. Д. 37.
4. Там же. Д. 41.
5. Там же. Оп. 84. Д. 14.
6. Там же. Ф. П-70. Оп. 46. Д. 45.
7. Там же. Ф. П-3704. Оп. 1. Д. 26.
8. Там же. Д. 30.
9. Там же. Ф. Р-1477. Оп. 1. Д. 632.
10. Там же. Д. 643.
ТЮКАВИНА ИРИНА АЛЕКСАНДРОВНА родилась в 1965 г. Окончила Сыктывкарский государственный университет. Аспирант кафедры документоведения и документационного обеспечения управления Чувашского государственного университета. Область научных интересов -история и организации издательского дела Республики Коми. Автор 5 научных работ.
