CC BY
70
ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА
ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ
УДК 070 (470. 51)
О.В. Меншатова
РАЗВИТИЕ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ БАЗЫ ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ГОДЫ ПЕРЕСТРОЙКИ
Выявляется значение развития полиграфической базы для периодической печати. Рассматриваются основные направления развития в области полиграфии и периодической печати в годы перестройки. На примере Удмуртской Республики определяются причины, сдерживающие совершенствование полиграфической базы. Дается оценка общему состоянию полиграфической базы в республике.
Ключевые слова: Удмуртская Республика, полиграфическая база, печатные средства массовой информации.
Г оды перестройки - это время реформ, направленных на преодоление застойных явлений и ускорение социально-экономического развития страны. Главной силой в осуществлении социальнополитических и экономических преобразований в стране партийно-государственными органами были названы средства массовой информации. Они были призваны служить своего рода «катализатором общественной мысли и общественного действия, широко распространять опыт первых шагов перестройки, помогать в критическом осмыслении достигнутого и принципиальной оценке недостатков»1. Партия стала рассматривать печать «как мощный инструмент гласности, общественного контроля»2. Роль печатных средств массовой информации в жизни общества возрастала. В связи с этим встал вопрос повышения качества работы самих средств массовой информации в новых условиях. Решение данного вопроса было связано с совершенствованием полиграфического производства, так как развитие печатных средств массовой информации всегда опосредовано состоянием материальнотехнической базы. От уровня технического оснащения зависят качество и скорость печати, а также творческие возможности - воплощение замыслов редакционного коллектива. В годы перестройки на первый план выдвигается задача технического и технологического перевооружения отраслей промышленности, в том числе полиграфии, и за счет этого достижение коренного улучшения качества продукции.
На начало 1980-х гг. полиграфическое оформление и исполнение газет и журналов было низким - полиграфическое оборудование в стране устарело. В докладе Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли (Госкомиздат) «О состоянии технического уровня производства полиграфической промышленности за 1982 год» отмечалось, что около 45% установленного на полиграфических предприятиях оборудования «эксплуатируется более 15-20 лет и подлежит немедленной замене»3. В годы перестройки принимается ряд постановлений, направленных на укрепление материально-технической базы предприятий полиграфической промышленности, основным среди них было постановление ЦК КПСС и СМ СССР №697 от 26.07.1985 г. «О дополнительных мерах по укреплению материально-технической базы книгоиздательского дела и ускорения научно-технического прогресса в полиграфическом машиностроении»4. А постановлением Госкомиздата РСФСР №38 от 04.03.1986 г. «О коренном повышении качества продукции» 12-я пятилетка была названа пятилеткой качества5.
Развитие полиграфической отрасли и газетно-журнального дела в этот период было направлено на «кардинальное повышение технического уровня производства, существенное увеличение выпуска современных высококачественных машин и оборудования, резкого улучшения технического уровня и качества продукции»6. Решение этих задач предусматривалось за счет внедрения фотонабора, офсетной печати, автоматизации производственных процессов в типографиях. Применение этих прогрессивных технологий позволяло сократить горячий набор с использованием свинцовых сплавов, и как следствие снизить уровень вредности производства, сэкономить значительное количество цветных металлов, повысить качество печати и сократить сроки выпуска изданий.
Полиграфическая база Удмуртии в 1980-х гг. включала в себя 25 городских, районных типографий, одну республиканскую, которые находились в ведении Госкомиздата УАССР, и типографию издательства Удмуртского обкома КПСС, где печатались четыре республиканские газеты, три журнала, часть многотиражных газет г. Ижевска и с 1982 г. ряд центральных газет. Районные газеты пе-
чатались в типографиях своего района. В республике издавалось 25 районных и объединенных газет,
14 газет-дубляжей на удмуртском языке.
Переход на офсетный способ печати был предусмотрен еще в 10-й пятилетке, а также в планах экономического и социального развития страны на 1981 - 1985 гг. и на период до 1990 г.7
Но в Удмуртской Республике первая типография была переведена на офсет только в 1984 г. Это была типография г. Глазова, выпускавшая объединенную газету «Красное знамя». И только в 1986 г. последовал переход на офсетный способ печати и технологию фотонабора второй газеты - «Вперед» Балезинского района, издававшейся в местной типографии.
Внедрение офсетного способа печати в республике шло с трудностями. Причинами этого были: ограниченность соответствовавших требованиям производственных площадей, необходимость строительства новых зданий, реконструкции старых; ненадежность работы системы машин в фотонаборе, затруднение в снабжении дополнительными материалами: фототехнической пленкой, высококачественными резинотканевыми офсетными пластинами. Кроме того, офсетное оборудование выделялось в недостаточном количестве. В 1985 г. республикой была получена только одна офсетная машина «ПОЛ-2»8.
В 12-й пятилетке почти вдвое были увеличены капитальные вложения на строительство, расширение и реконструкцию полиграфических предприятий. При этом лимиты капитальных вложений и оборудование направлялись в первую очередь на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение полиграфических предприятий, выпускавших местные газеты9.
В 1986 - 1988 гг. в Удмуртии было переведено из аварийных помещений 5 районных типографий, реконструирована Глазовская типография, в 1989 г. вступила в строй новая типография в с. Кез10.
С 1988 г. началось планомерное техническое перевооружение типографий республики на фотонабор и офсетную печать. В типографиях северного куста было смонтировано необходимое оборудование: газеты стали набираться непосредственно в редакциях на фотонаборных аппаратах и передаваться по каналам связи в типографии, где печатались офсетным способом11. Переход на новые технологии поощрялся. За внедрение фотонабора выплачивалась премия редактору газеты в размере 50% месячного оклада.
К 1991 г. предполагалось перевести на офсет и фотонабор еще 15 районных и объединенных газет. Но эти планы не были реализованы. На конец 1991 г. в республике печатались офсетным способом только шесть газет12.
Воткинская городская типография весь 1989 г. вела подготовительные работы к переходу на офсетную печать. Машина оказалась с большим заводским браком, внедрение офсетной печати затянулось13. Только в 1990 г. Воткинская городская газета «Ленинский путь» стала печататься офсетным способом.
Следует отметить, что ввод в действие нового оборудования затягивался и потому, что руководители ряда типографий не занимались вопросами монтажа и своевременной сдачи в эксплуатацию полученного оборудования. В результате оборудование простаивало. Так, в Ижевской республиканской типографии на 1 января 1986 г. было законсервировано девять единиц оборудования на сумму 86436 руб.14 Кроме того, простои нового оборудования также были связаны с отсутствием качественных сопутствующих материалов. Так, в 1989 г. в типографии издательства обкома КПСС была установлена машина итальянского производства «Пенопластик-82» стоимостью 32,6 тыс. руб., но она не эксплуатировалась из-за отсутствия хороших отечественных клеев15.
Основными причинами простоя действующего оборудования в республике были производство машин низкого качества и низкая квалификация наладчиков. В результате газеты выходили с опозданием. За 9 месяцев 1987 г. с опозданием вышло по вине типографии издательства обкома 14 номеров. Время на подготовку газет к печати часто превышало норматив в 1,3 - 1,4 раза: потери времени были на всех технологических этапах16. Отсутствие квалифицированной рабочей силы помешало типографиям республики перейти на 2-3-сменный режим работы, который вводился на полиграфических предприятиях страны в конце 1986 г. «в целях всемерной интенсификации и повышения эффективности производства»17.
С целью повысить качество периодической печати в 12-й пятилетке в издательстве обкома КПСС была создана комиссия по качеству. Отделом технического контроля делались регулярные обзоры по качеству выпускаемых республиканских, центральных газет и журналов, было разработано положение о премировании за качество. В 1987 г. введено соревнование за звание «Отличник качест-
2011. Вып. 1 ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ
ва». В результате этих мероприятий коэффициент качества вырос с 3,26 в 1986 г. до 3,55 в 1988 г.18. С 1990 г. ежедневно проводились совещания по анализу качества выпускаемых газет среди всех задействованных в печати цехов. По результатам оценок работники стимулировались материально. Применялись тест-шкалы для оперативного контроля продукции, которая печаталась офсетным способом. Анализ газет, выпущенных за 1990 г., показал, что по выпуску газет качество в целом хорошее. Но вместе с тем в ряде номеров имелись дефекты: «марашки» и неравномерная печать, непропечатка текста, завал заголовка. Дефекты появлялись в результате невнимательного отношения исполнителей: от верстальщиков до печатников19.
В Госкомиздате УАССР в апреле 1986 г. был образован отдел периодической печати, главной задачей которого было повышение качества районных, городских и объединенных газет20. Отдел периодической печати проводил ежеквартально обзоры полиграфического исполнения и оформления газет, результаты которых были представлены в форме бюллетеня качества. В бюллетене качества отмечались замечания и рекомендации по оформлению для редакции и замечания и рекомендации к полиграфическому исполнению для типографий.
В целом качество газет повысилось. Так, проведенный Госкомиздатом УАССР в 1987 г. конкурс на лучшее оформление и полиграфическое исполнение газет показал, что «представленные материалы свидетельствуют об использовании передового опыта оформления газет, о возросшем мастерстве исполнителей, о внедрении прогрессивной технологии в газетном производстве. Большинство газет применяют современные принципы верстки, рационально используют шрифтовой ассортимент, наборную графику, площадь газеты. Улучшилось качество иллюстраций, многие газеты активно используют фотоиллюстрации на местные материалы». Призовые места на этом конкурсе заняли газеты «Вперед» Балезинского района, «Красное знамя» г. Глазова, «Маяк» Малопургинского района, «Знамя Октября» Юкаменского района. Высокий уровень местных газет подтвердил Российский конкурс газет, в котором балезинская газета «Вперед» была отмечена поощрительным дипломом, и кроме того, отмечена глазовская газета «Красное знамя»21. В 1988 и 1989 г. газета «Вперед» занимала в Российском конкурсе газет призовое третье место, а в 1990 г. завоевала первое место, третье место было также отдано изданию из Удмуртии - газете «Победа» Красногорского района22.
В 1988 - 1989 гг. в новой экономической обстановке типографии республики были переведены на полный хозяйственный расчет, самофинансирование и самоокупаемость. Этим преследовались следующие цели: повышение производительности труда, улучшение качества изданий, укрепление экономических методов руководства и режима экономии.
В республике стала использоваться договорная система между редакциями и типографиями на печатание газет. Это способствовало повышению качества полиграфического исполнения изданий и их своевременному выпуску23.
Для успешного функционирования в условиях перехода к рыночным отношениям была проведена структурная реорганизация предприятий системы Госкомиздата УАССР, направленная на концентрацию и специализацию полиграфических предприятий. С 1 ноября 1988 г. приказом председателя Госкомиздата УАССР №49 от 27.09.1988 г. в республике были созданы пять полиграфических объединений (ПО) в составе головного предприятия и типографий-филиалов: Ижевское, Глазовское, Сарапульское, Можгинское и Воткинское24.
В 1989 г. в целях концентрации полиграфического производства была закрыта нерентабельная Красногорская типография. Новые технологии позволили печатать красногорскую районную газету «Победа», которая составляла основную долю в общем объеме работ районной типографии, в Гла-зовской типографии без потери в оперативности25. В Глазовскую типографию была переведена печать еще трех районных газет. В результате происходила централизация печати районных газет и ликвидация убыточных типографий.
Работа типографий в условиях полиграфических объединений и на основе хозрасчета способствовала увеличению фондоотдачи, лучшему использованию оборудования, уменьшению потерь рабочего времени, экономии сырья, материалов, энергоресурсов, повышению качества печатной продукции. Увеличился объем производства товарной продукции на 4,7%, или на 154 тыс. руб., по сравнению с 1987 г. Себестоимость продукции снизилась на 2,19 коп. на рубль товарной продукции. Повысилась рентабельность типографии издательства обкома КПСС на 22,5%26.
Но уже к началу 1990 г. типографии-филиалы в составе ПО столкнулись с проблемами. Находясь в ПО, типографии испытывали трудности в ведении банковских расчетов, не имели возможно-
сти и права распоряжаться своим доходом, решать самостоятельно кадровые вопросы. К тому же связь с головным предприятием была слабой, особенно в отдаленных районах. Поэтому филиалы не обладали оперативной информацией о своем финансовом положении, да и техническую помощь было получить сложнее. Как следствие начался выход типографий из ПО. Первой вышла из состава Глазовского ПО Игринская типография в феврале 1990 г.27
В условиях рыночной экономики в стране был взят курс на децентрализацию в полиграфии, расширение конкуренции и гибкости. Приказом №67 от 10.12.1990 г. «О выходе типографий-филиалов из состава полиграфических объединений в самостоятельные хозрасчетные предприятия» на базе самостоятельных типографий были образованы малые предприятия на основе арендных отношений с Госкомиздатом УАССР28. Выход филиалов из ПО был инициирован трудовыми коллективами. Руководство типографиями численностью до 5 человек было возложено на редакторов районных газет.
В конце 1990 г. в связи с тяжелым финансовым положением арендные типографии были освобождены от платы за трудовые ресурсы, кроме платы за управленческий аппарат. Плата в бюджет шла только в виде платы за производственные фонды в размере 2%. В связи с низкими доходами типографии были освобождены от отчислений в вышестоящую организацию. Такие послабления позволили им создать собственные источники для финансирования производственного и социального развития. Но в 1991 г. в условиях новой системы налогообложения дальнейшее развитие полиграфии за счет только собственных средств было затруднительно, требовались дополнительные источники финансирования.
С 1989 г. в стране возникли трудности с обеспечением полиграфии материалами. В республику газетная бумага, краска, липкая лента, фототехническая пленка и другие материалы поставлялись неритмично и не полностью. Все это отражалось на выпуске газетно-журнальной продукции. Так, за 1990 г. из-за отсутствия бумаги не были выпущены 29 номеров газет на русском языке. Проблемы с наличием офсетной бумаги и достаточного количества заказов не позволяли повышать загрузку мощностей оборудования. При дефиците бумаги в типографиях республики не были налажены условия ее хранения, в результате чего срыв бумаги29 был значительным. Так, в 1989 году в типографии издательства обкома КПСС срыв бумаги составил 47,5 т при норме 18 т.30
В 1991 г. появились сложности с поставкой оборудования в полиграфической отрасли. Деньги обесценивались, в стране процветал натуральный обмен между предприятиями и организациями. Поэтому Госкомиздат УАССР обращался в Совет министров УАССР с просьбой о выделении товаров народного потребления (легковых машин, мотоциклов, стиральных машин, холодильников) для обмена с поставщиками на полиграфическое оборудование, бумагу, переплетные материалы31. Так, часть фототехнической пленки, бумвинил были получены лишь на бартерной основе.
Выпуск газетной продукции в 1991 г. уменьшился на 2,3 млн. экземпляров 4-полосных газет формата А232. Причинами этого были: во-первых, дефицит бумаги, который привел к ее подорожанию в 5 - 6 раз; во-вторых, снижение количества подписчиков в результате роста цен на газеты. Эти два обстоятельства привели к сокращению тиражей в среднем на 20 - 25%, а газета «Удмуртская правда» к концу 1991 г. потеряла 30% своего тиража; в-третьих, сокращение количества газет. Вместо трех районных газет-дубляжей была создана одна оригинальная межрайонная газета на удмуртском языке «Иднакар» («Город Идна»), объединившая пять северных районов республики: Глазов-ский, Балезинский, Ярский, Юкаменский и Красногорский.
К концу 1991 г. общее качество печати офсетным способом стало ухудшаться - вместо импортных офсетных пластин стали поставлять лысьвенские, качество которых было намного ниже33.
В типографии издательства обкома КПСС газеты печатались по старинке, с использованием линотипного оборудования и ротационных печатных машин. Технология печати была очень трудоемкой. К 1990 г. оборудование устарело и находилось в крайне неудовлетворительном состоянии. Перевод газет на офсетный способ печати начался в типографии только с 1993 г. К тому же в 1991 г. в типографии издательства Удмуртского обкома было не укомплектовано два ведущих цеха: газетный и печатно-брошюровочный. В газетном цехе работало 42 человека вместо 53, и квалификация рабочих не соответствовала сложности выполняемых работ (разряды рабочих были ниже требуе-мых)34. Это приводило к снижению производительности труда. Кадровые проблемы были и на других полиграфических предприятиях республики. Численность работников районных и городских типографий сократилась на 11,5% в 1991 г.
2011. Вып. 1 ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ
Большие нарекания работа типографии издательства обкома вызывала у редакторов многотиражных газет г. Ижевска. Руководство типографии не уделяло должного внимания данному вопросу, в результате многотиражки выходили с опозданием и плохого исполнения. Проблема печати многотиражек неоднократно поднималась на заседаниях Союза журналистов республики, в отделе пропаганды и агитации Удмуртского обкома КПСС, но заметных изменений не было35.
После попытки государственного переворота в августе 1991 г. и последующего за ним приостановления деятельности Коммунистической партии на территории РСФСР начались структурные изменения в полиграфической отрасли. Издательство Удмуртского обкома КПСС вместе со всей его собственностью было передано в ведение Госкомиздата УАССР, а позже была проведена его реорганизация. На базе издательства были созданы самостоятельные предприятия с правами юридического лица: государственное предприятие «Ижевский полиграфический комбинат», редакции газет и редакции журналов.
Таким образом, в рассматриваемый период в республике были приняты определенные меры по совершенствованию полиграфической базы, повышению технического уровня производства, внедрению прогрессивных технологий. Большое внимание уделялось повышению качества периодической печати. И действительно, уровень полиграфического исполнения и оформления газет в целом возрос. Но развитие полиграфии требовало постоянной модернизации и больших капитальных вложений. Среди причин, сдерживавших развитие материально-технической базы печатных средств массовой информации в республике, можно отметить в масштабах страны, во-первых, общее состояние отрасли полиграфического машиностроения (выпуск оборудования в недостаточном количестве, ненадлежащего качества, нехватка мощности для производства современных машин, «позиция ряда министерств, препятствующая созданию и внедрению в полиграфию прогрессивных технологий»36); во-вторых, человеческий фактор (неудовлетворительное кадровое обеспечение типографий республики). Сложная экономическая обстановка конца 1980 - начала 1990-х гг. напрямую отразилась на полиграфической отрасли республики снижением производственных показателей, ухудшением финансового и технического состояния, обострением кадровой проблемы.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Стеля Б.И. Печать и перестройка // Научные труды по истории КПСС: респ. межвед. науч. сб. Киев, 1989.
Вып. 161. С.3.
2 Материалы XXVII съезда Коммунистической партии Советского Союза. М., 1986. С. 119.
3 Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 9604. Оп. 2. Д. 4410. Л. 20-21.
4 ГА РФ. Ф. 9604. Оп. 2. Д. 5212. Л. 86.
5 Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР). Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1573. Л. 48.
6 Приказ от 15.07.1986 г. №267 «О государственном плане экономического и социального развития предприятий и организаций Госкомиздата РСФСР на 1986-1990 годы» // ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1572. Л. 1.
7 ГА РФ. Ф. 9604. Оп. 2. Д. 3774. Л. 77.
8 Центр документации новейшей истории Удмуртской Республики (ЦДНИ УР). Ф. 16. Оп. 1. Д. 14102. Л. 6-7; ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1622. Л. 36.
9 Генеральная схема перспективного развития материально-технической базы местных газет на 1986-1990 гг. ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1572. Л. 45.
10 ЦДНИ УР. Ф. 16. Оп. 1. Д. 14102. Л. 6-7; ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1611. Л. 89; Д. 1771. Л. 47.
11 ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1655. Л. 21.
12 Там же. Д. 1850. Л. 10.
13 Там же. Д. 1719. Л. 20.
14 Там же. Д. 1573. Л. 15.
15 ЦДНИ УР. Ф. 2289. Оп. 3. Д. 587. Л. 84, 85.
16 Там же. Д. 431. Л. 67, 68.
17 ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1572. Л. 52; Д. 1691. Л. 6.
18 ЦДНИ УР. Ф. 2289. Оп. 3. Д. 431. Л. 74-77; Д. 436. Л. 77.
19 Там же. Д. 587. Л. 86.
20 Там же. Ф. 16. Оп. 1. Д. 14102. Л. 6-7; ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1506. Л. 40.
21 ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1623. Л. 18, 19.
22 Там же. Д. 1783. Л. 16, 17.
23 Там же. Д. 1783. Л. 17.
24 Там же. Д. 1640. Л. 70, 71.
25 Там же. Д. 1705. Л. 2, 3.
26 ЦДНИ УР. Ф. 2289. Оп. 3. Д. 507. Л. 61-68.
27 ЦГА УР. Ф. Р-1101. Оп. 1. Д. 1771. Л. 15.
28 Там же. Л. 96.
29 Срыв бумаги - это идущие в отход поврежденные верхние слои бумаги в рулоне.
30 ЦДНИ УР. Ф. 2289. Оп. 3. Д. 507. Л. 61-68.
31 Там же. Д. 1904. Л. 6-8.
32 Там же. Д. 1906. Л. 4.
33 Там же. Д. 1850. Л. 10.
34 ЦДНИ УР. Ф. 2289. Оп. 3. Д. 587. Л. 89.
35 ЦГА УР. Ф. Р-1462. Оп. 1. Д. 283. Л. 6-8; Д. 336. Л. 1-2.
36 Из справки председателя Г оскомиздата СССР М. Ненашева в Совет министров СССР «О работе Г оскомизда-та СССР за 1986 год». - Эта же мысль неоднократно повторяется и в других письмах председателя Г оскомиздата СССР М. Ненашева, в Совет министров СССР ( ГА РФ. Ф. 9604. Оп. 2. Д. 5212. Л. 86-88; Д. 5491. Л. 4-5).
Поступила в редакцию 12.05.10
O. V. Menshatova
The development of printing basis of mass media in the Udmurt Republic in the years of Perestroika
The article deals with the development of printing basis of mass media in Udmurtia in the years of perestroika and defines its main trends. By the example of the Udmurt Republic the author considers the causes which restrain the printing basis development, and evaluates the general state of printing basis in the republic.
Keywords: Udmurt Republic, printing basis, mass media.
Меншатова Ольга Викторовна, ассистент
ГОУВПО «Удмуртский государственный университет»
426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4)
E-mail: olyamv@yandex.ru
Menshatova O.V., assistant Udmurt State University
462034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya str., 1/4 E-mail: olyamv@yandex.ru
