CC BY
10
ОТЗЫВ
НА АВТОРЕФЕРАТ ДИССЕРТАЦИИ ЖУРАВЛЕВА ВЛАДИМИРА ВЯЧЕСЛАВОВИЧА НА ТЕМУ: «АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВОМ ВОДИТЕЛЕМ В СОСТОЯНИИ, СОЗДАЮЩЕМ УГРОЗУ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»1
Иванова С.И.,
Тюменский институт повышения квалификации
сотрудников МВД России, г. Тюмень, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
Аннотация. Представлен отзыв на автореферат диссертации Журавлева Владимира Вячеславовича по теме: «Административно-правовые меры противодействия управлению транспортным средством водителем в состоянии, создающем угрозу безопасности дорожного движения», подготовленной на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.14 - Административное право; административный процесс. Дана оценка научному исследованию на основе изучения автореферата.
Ключевые слова: отзыв, административно-правовые меры, управление транспортным средством, безопасность дорожного движения.
REVIEW
OF THE ABSTRACT OF THE DISSERTATION OF VLADIMIR V. ZHURAVLEV ON: "ADMINISTRATIVE-LEGAL MEASURES TO COUNTERACT DRIVING A VEHICLE BY A DRIVER IN A STATE THAT ENDANGERS ROAD SAFETY"
S.I. Ivanova,
Tyumen Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia,
Tyumen, Russian Federation, e-mail: [email protected]
Abstract. The review of the abstract of the dissertation of Vladimir V. Zhuravlev on the topic "Administrative-legal Measures to Counteract Driving a Vehicle by a Driver in a State that Endangers Road Safety", prepared for the degree of candidate of legal sciences, on specialty 12.00.14 administrative law; administrative process is presented. The evaluation of scientific research on the basis of the study of the author's abstract is given.
Keywords: revocation, administrative-legal measures, driving, road safety.
1 28 октября 2021 г. Диссертационный совет Д 203.019.01, созданный на базе Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, принял решение присудить Журавлеву Владимиру Вячеславовичу ученую степень кандидата юридических наук.
REVIEWS
Актуальность темы диссертационного исследования В.В. Журавлева определяется необходимостью решения стоящих перед обществом и государством задач по обеспечению охраны жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, снижению числа дорожно-транспортных происшествий, обусловленных в том числе высоким уровнем количества совершаемых правонарушений в рассматриваемой сфере. Не вызывает сомнение научная новизна проведенного В.В. Журавлевым исследования, поскольку в науке административного права автор одним из первых проводит комплексное исследование состояний (опьянения, утомления и болезни) водителей транспортных средств, нахождение в которых создает угрозу безопасности дорожного движения, а не отдельных видов. Сформулированные диссертантом объект и предмет исследования соответствуют наименованию темы диссертации и его содержанию в автореферате [1, с. 5]. Автором достаточно содержательно определены цели, задачи проведенного исследования, а также степень разработанноститемы и методологическая основа, соответствующая паспорту специальности 12.00.14 - Административное право; административный процесс.
Сложность затронутой В.В. Журавлевым проблематики в сфере безопасности дорожного движения, полученные выводы, а также полнота и порядок их аргументации указывают на способность соискателя к самостоятельной, творческойи эффективной научно-исследовательской деятельности. Научные положения и предложения, сформулированные автором в автореферате диссертационного исследования, содержат несомненные элементы научной новизны, основываются на проведенном анализе сущности административно-правовых запретов, закрепленных в Правилах дорожного движения. Достоверность и обоснованность результатов проведенной работы подтверждается в том числе и результатами проведенного социологического исследования
[1, с. 27], материалами правоприменительной и судебной практики.
Выводы, к которым пришел соискатель, получили апробацию в опубликованных автором научных работах, полученные результаты исследования доводились до научной общественности на научных конференциях и семинарах различных уровней. Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс в Рязанском филиале Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя и используются при проведении всех видов учебных занятий с курсантами и слушателями факультета профессиональной подготовки по дисциплинам «Административное право», «Административное процессуальное право», «Административная деятельность полиции». Отдельные положения и выводы диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность подразделений Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области.
Автореферат диссертации имеет логичную и стройную структуру, позволяющую полноценно раскрыть содержание диссертационного исследования исходя из заявленных целей, объекта и предмета исследования, состоящего из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Исходя из анализа представленного автореферата диссертации, можно констатировать, что В.В. Журавлев провел полноценное научное исследование системы административно-правовых запретов на управление транспортным средством водителем в состоянии, создающем угрозу безопасности дорожного движения, представил ряд предложений и аргументированную систему мер противодействия их нарушителям.
Научная новизна проведенного исследования обусловлена не только постановкой обозначенной проблемы и недостаточной степенью ее теоретической разработанности, но и попыткой автора предложить ком-
плексный механизм ее решения. В исследовании предпринята попытка восполнить имеющие место пробелы в нормативных правовых актах, для чего предложены авторские дефиниции отдельного ряда понятий и терминов: «опьянение», «состояние, создающее угрозу безопасности дорожного движения», «управление транспортным средством», «обязанности освидетельству-емого», «отказ от медицинского освидетельствования», «правомерный отказ от медицинского освидетельствования» [1, с.10-12].
Содержание представленного автореферата диссертации позволяет отметить наличие личного вклада В.В. Журавлева в научное исследование проблемы противодействия управлению транспортным средством водителем в состоянии, создающем угрозу безопасности дорожного движения, которое заключается в следующем:
- автор предложил классификацию состояний водителя, которые создают угрозу безопасности дорожного движения, что, в свою очередь, позволяет дифференцировать их отдельные виды (подвиды) в зависимости от обусловленности волевым поведением водителя.Это позволит обеспечить возможность осуществления в рамках проводимой государственно-правовой политики в рассматриваемой сфере подбор наиболее эффективных средств правового регулирования общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения [1, с. 9-10];
- обоснована необходимость корректировки административно-правовых статусов водителя транспортного средства и должностных лиц, участвующих в реализации мер обеспечения по делу об административном правонарушении, связанных с освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения, и медицинским освидетельствованием на наличие у него иного состояния, создающего угрозу безопасности дорожного движения, а также по совершенствованию административно-процессуального порядка проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
и медицинского освидетельствования на состояние опьянения [1, с. 20-24].
Однако некоторые положения исследования В.В. Журавлева требуют уточнения и дополнения:
1. По нашему мнению, было бы целесообразным исследовать зарубежный опыт предупреждения и пресечения фактов управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии, создающем угрозу безопасности дорожного движения, в целях его использования в нормотворчес-кой деятельности и правоприменительной практике.
2. Во время защиты диссертационного исследования хотелось бы услышать мнение диссертанта относительно возможности противодействовать управлению транспортным средством в болезненном или утомленном состоянии без необходимости привлечения водителя к административной ответственности.
Отметим, что изложенные замечания носят частный характер и не влияют на общую положительную оценку диссертационного исследования, не снижают научного уровня работы, а также ее практической значимости.
Не вызывает сомнения, что выводы и предложения соискателя могут быть использованы в правоприменительной и нор-мотворческой деятельности, направленной на совершенствование правового регулирования сферы безопасности дорожного движения.
В целом же содержание автореферата свидетельствует о том, что диссертация на тему: «Административно-правовые меры противодействия управлению транспортным средством водителем в состоянии, создающем угрозу безопасности дорожного движения», представленная к защите на соискание ученой степени кандидата юридических наук, выполнена на достойном теоретико-прикладном уровне, сформулированные в ней выводы, предложения и рекомендации обладают научной новизной и соответствуют критериям, установлен-
ОТЗЫВЫ И РЕЦЕНЗИИ
REVIEWS
ным абз. 2 п. 9, п. 10, п. 11 Положения о присуждении ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842, а ее автор Журавлев Владимир Вя-
чеславович заслуживает присуждения искомой ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.14 Административное право; административный процесс.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Журавлев, В.В. Административно-правовые меры противодействия управлению транспортным средством водителем в состоянии, создающем угрозу безопасности дорожного движения: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Журавлев Владимир Вячеславович; [Место защиты: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя]. М., 2021. 31 с.
REFERENCES (TRANSLITERATION)
1. Zhuravlev, V.V. Admirristrativno-pravovye mery protivodejstviya upravleniyu transportnym sredstvom voditelem v sostoyanii, sozdayushchem ugrozu bezopasnosti dorozhnogo dvizheniya: Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk : 12.00.14 / Zhuravlev Vladimir Vyacheslavovich; [Mesto zashchity: Moskovskj univsrsitet Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii imeni V.Ya. Kikotya]. M., 2021. 31 s.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Иванова Светлана Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры административной деятельности ОВД Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России, г.Тюмень, Россия.
e-mail: [email protected]
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Ivanova Svetlana I., Candidate ofLaw Sciences, Associate Professor, head ofthe Department of Administrative Activity of Internal Affairs Bodies at the Tyumen Institute for Advanced Training of Employees ofthe Ministry of Internal Affairs of Russia, Tyumen, Russia.
e-mail: [email protected]
Дата поступления статьи / Received: 06.12.2021 Принята к публикации / Accepted: 06.12. 2021
