CC BY
34
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ ЛИЧНОСТИ ПО НОВОМУ УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОГО ОПЫТА
RESPONSIBILITY FOR CRIMES AGAINST SPIRITUALLY-MORAL HEALTH OF THE PERSON UNDER THE NEW CRIMINAL CODE OF THE KYRGHYZ REPUBLIC: THE COMPARATIVE ANALYSIS AND USE OF POSITIVE EXPERIENCE
УДК 343.5
w
А.В. МАКСИМЕНКО,
кандидат юридических наук, доцент (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
И.Н. АРХИПЦЕВ,
кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) [email protected]
A.V. MAKSIMENKO,
Candidate of Law, Associate Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
I.N. ARKHIPTSEV,
Candidate of Law (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: в статье проводится сравнительно-правовой анализ преступлений против духовно-нравственного здоровья личности по уголовному законодательству одной из стран, входящих в СНГ - Кыргызской Республики. В настоящее время, в период всемирной глобализации и широкого распространения информационных технологий, вопросы нравственного благополучия становятся как никогда актуальными и острыми. Серьезными угрозами, стоящими перед всеми без исключения государствами мира, являются посягательства на нравственное благополучие несовершеннолетних: детская порнография, вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, проституция несовершеннолетних и малолетних, совращение несовершеннолетних (педофилия) в сети Интернет, приватные онлайн секс-чаты с участием несовершеннолетних. Рассмотрены диспозиции составов исследуемой категории преступлений, квалифицированные и особо квалифицированные признаки таких деяний и проведено сравнение их с аналогичными деяниями в Уголовном кодексе Российской Федерации, а также виды наказаний за их совершение. На основании проведенного анализа авторами сформулированы предложения отечественному законодателю и правоохранительным органам по оптимизации действующего уголовного законодательства и практики его применения в рассматриваемой сфере. В частности, одним из таких изменений может стать выделение в Уголовном кодексе РФ деяний против общественной нравственности в области сексуальных отношений в самостоятельную главу.
Ключевые слова: духовно-нравственное здоровье, сексуальные отношения, несовершеннолетние, вовлечение в занятие проституцией, вовлечение несовершеннолетнего в порнобизнес.
Для цитирования: Максименко А.В., Архипцев И.Н. Ответственность за преступления против духовно-нравственного здоровья личности по новому Уголовному кодексу Кыргызской Республики: сравнительный анализ и использование положительного опыта // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. № 4. С.20-24.
Abstract: in the article it is conducted the comparative legal analysis of crimes against spiritually-moral health of the person under the penal legislation of one of the countries entering into the CIS - the Kyrghyz Republic. Now, because of the world globalization and a wide spreading of information technology the matters of moral well-being are becomingvery actual and sharp. The serious threats, without an exception, facing all the world states are encroachments on moral well-being of minors: a child pornography, involving minors in employment by prostitution, minor and juvenile prostitution, seduction of minors (pedophilia) in the Internet network, and private online sex chats with participating minors. The authors considered the dispositions of corpus delicti of a researched category of the crimes, the qualified and especially qualified signs of such acts and conducted their comparison with similar acts in the Criminal code of the Russian Federationand alsothe kinds of punishments for committing them. On the basis of the conducted analysis the authors also formulatedthe offers to the domestic legislator and law enforcement bodies on optimisation of the current penal legislation and practice of its application in the considered sphere. In particular, one of such changes can become the allocation in the Criminal code of the Russian Federation of acts against public morals in the field of sexual relations in the independent chapter.
Keywords: crimes against spiritually-moral health of the person, sexual relations, minors, involving in employment by prostitution, involving a minor in pornobusiness.
For citation: Maksimenko A.V., Arkhiptsev I.N. Responsibility for crimes against spiritually-moral health of the person under the new Criminal code of the Kyrghyz Republic: the comparative analysis and use of positive experience // Problems of Law Enforcement Activity. 2019. № 4. Р. 20-24.
«Мы строим справедливое общество свободных и равных людей.
В гражданской войне победит тот, кто будет руководствоваться нравственными принципами».
А.В. Захарченко, первый глава Донецкой народной республики
С началом XXI века в мире все заметнее и очевиднее для многих наблюдается неблагоприятная тенденция по накоплению межнациональных, межэтнических, межгосударственных противоречий и конфликтов, кроме того, обостряются старые и возникают все новые угрозы и вызовы человечеству. Это, безусловно, угрозы экономической нестабильности, террористическая, экологическая, информационная и ряд иных не менее серьезных угроз всему миру. Одной из таких угроз, представляющих значительную опасность нравственному благополучию населения, являются преступные посягательства на общественную нравственность в области сексуальных отношений.
В настоящее время, в период всемирной глобализации и широкого распространения инфор-
мационных технологий вопросы нравственного благополучия (а в особенности несовершеннолетних в первую очередь!) становятся как никогда актуальными и острыми. Так, только лишь некоторыми проблемами в этой области являются детская порнография, вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией, проституция несовершеннолетних и малолетних, совращение несовершеннолетних (педофилия) в сети Интернет, приватные онлайн секс-часты с участием несовершеннолетних, не говоря уже о привычных нам проституции и незаконной порнографии.
Сказанное подтверждают и данные статистики. Согласно сведениям МВД России на территории страны с января по сентябрь 2019 года было зарегистрировано 1485 преступлений, связанных с изготовлением порнографических материалов (ст.ст. 242, 242.1, 242.2 УК РФ), причем количество таких деяний по сравнению с таким же периодом прошлого года выросло на 26,1 % [7].
Однако, несмотря на столь, казалось бы, оптимистичные на первый взгляд цифры, многими исследователями отмечается ряд неразрешенных до сих пор проблем в этой сфере, а именно высокая степень латентности, противодействие со стороны организованной преступности, кор-
рупция в правоохранительных органах, несовершенство действующего законодательства, отсутствие устоявшейся судебно-следственной практики по анализируемой категории преступлений [3; 4; 5].
Целью настоящего сравнительно небольшого исследования является изучение особенностей уголовной ответственности за деяния, направленные против общественной нравственности в области сексуальных отношений, по законодательству Кыргызской Республики и использование его положительного опыта в оптимизации отечественного уголовного законодательства.
Почему мы выбрали для изучения уголовное законодательство именно этой страны? Ответ лежит на поверхности. Кыргызская Республика одной из первых на постсоветском пространстве осуществила судебную реформу. Так, в ее рамках в 2016 и 2017 годах в стране было принято 17 кодексов и законов, в том числе, новые Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс о нарушениях, Кодекс о проступках, Закон о пробации и другие законы. В связи с этим для нас несомненный интерес представляет новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики и в особенности его нормы, регламентирующие ответственность за деяния против общественной нравственности в области сексуальных отношений. Перейдем непосредственно к их анализу.
Вначале отметим, что в УК Кыргызской Республики (далее - УК Киргизии), принятом 2 февраля 2017 года и вступившим в действие с 1 января 2019 года, образована глава 26 «Преступления против духовно-нравственного здоровья личности», в которой предусмотрено три статьи: «Вовлечение в занятие проституцией» (ст. 166), «Содействие проституции и разврату» (ст. 167), «Вовлечение несовершеннолетнего в порнобизнес» (ст. 168)1. Разберем подробнее некоторые из приведенных составов преступлений.
В частности, диспозиция ч.1 ст. 166 УК Киргизии предусматривает в качестве основных признаков действия по вовлечению в занятие проституцией либо принуждение к занятию проституцией, совершенные путем применения насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угрозы его применения, уничтожения либо повреждения имущества, шантажа или обмана, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 161 и 162. Квали-
1 Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 2 февраля 2017 года № 19 (в редакции Закона КР от 15 мая 2019 года № 62). [Электронный ресурс] - Режим доступа - http://cbd. minjust.gov. kg/act/view/ru-ru/111527
фикация изменяется при совершении данного деяния: 1) в отношении заведомо несовершеннолетнего; 2) группой лиц либо группой лиц по предварительному сговору; 3) с причинением по неосторожности тяжкого вреда. То есть в части первой рассматриваемой статьи угадывается попытка киргизского законодателя отграничить указанное деяние от составов половых преступлений, то есть изнасилования и насильственных действий сексуального характера. Также очевидно, что здесь нет такого признака, как в ст. 240 УК РФ «организованной группой» (хотя стоит отметить, он ранее наличествовал в прежнем УК Киргизии 1997 года, в ч. 2 ст. 260 (вовлечение в занятие проституцией)). В то же время присутствует признак «с причинением по неосторожности тяжкого вреда». Примечательно, что анализ содержательного толкования признака «с применением насилия или угрозой его применения» (ч. 2 ст. 240 УК РФ), под которым, как известно, понимается нанесение побоев, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, истязание жертвы при отсутствии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 117 УК РФ, и применение насилия, не опасного для жизни и здоровья, или угрозы его применения (ч. 1 ст. 166 УК Киргизии), совпадают между собой. Что касается наказания за совершение рассматриваемого преступления, то по ч.1 ст. 166 УК Киргизии предусмотрен штраф VI категории или лишение свободы II категории. Интересно, что штраф в Киргизии исчисляется в расчетных показателях. Согласно ст. 2 Закона Кыргызской Республики «О расчетном показателе» его размер составляет 100 сомов [9]. Таким образом, возвращаясь к анализируемой норме, в соответствии со ст. 68 УК Киргизии он будет составлять по VI категории: для несовершеннолетних - от 1200 до 1400 расчетных показателей (примерно от 110 000 до 128 000 рублей, для других физических лиц - от 2600 до 3000 расчетных показателей (примерно от 238000 до 274000 рублей). То есть это немного превышает тот размер штрафа, который установлен в санкции ч.1 ст. 240 УК РФ - до двухсот тысяч рублей, но следует помнить, что в УК РФ не предусмотрено в ч.1 ст. 240 квалифицирующих признаков. В свою очередь, лишение свободы II категории, в соответствии с ч. 3 ст. 70 УК Киргизии составляет для несовершеннолетних - от одного года шести месяцев до двух лет шести месяцев, для других физических лиц - от двух лет шести месяцев до пяти лет.
Кроме того, следует указать на наличие такого квалифицирующего признака в рассматриваемой норме, а также в статье 168, как «заведомо несовершеннолетнего». Стоит отметить, что в
2012 году отечественным законодателем2 аналогичный признак из отечественного уголовного кодекса был исключен, в том числе из ст.ст. 240, 241 УК РФ, также он исчез из прежних редакций ст.ст. 242, 242.1, 242.2 УК РФ. Не вдаваясь в дискуссию относительно целесообразности или нецелесообразности исключения признака «за-ведомости» из указанных выше норм УК РФ, в силу несколько иного предмета рассмотрения в настоящей работе, отметим тот факт, что ранее действовавший УК Киргизии 1997 года в ст. 260 предусматривал признак не только в «отношении несовершеннолетнего», но и «в отношении малолетнего».
Заметим, что субъектом этого, а также остальных преступлений против духовно-нравственного здоровья личности является физическое вменяемое лицо, которому до совершения преступления исполнилось шестнадцать лет (ст. 30 УК Киргизии). Как видно по возрасту привлечения лица к уголовной ответственности, здесь все аналогично отечественному уголовному законодательству.
Далее для нас представляет большой интерес ст. 168 УК Киргизии, где установлена ответственность за вовлечение заведомо несовершеннолетнего в порнобизнес. Так, диспозиция ч.1 этой нормы выглядит следующим образом: «Вовлечение заведомо несовершеннолетнего в действия, связанные с изготовлением предметов порнографического характера, или в качестве исполнителей для участия в мероприятиях порнографического характера, а равно изготовление произведения, изображающего несовершеннолетнего в эротической или порнографической ситуации, или копий такого произведения». Исходя из приведенной диспозиции можно заключить, что в определенной степени рассматриваемое деяние охватывает частично действия, описанные нашим законодателем в статьях 242.1 УК РФ «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних» и 242.2 УК РФ «Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов». Среди остальных квалифицирующих признаков, содержащихся в данной статье и отличающихся от российского законодательства, нам хотелось бы особо выделить совершение деяния «родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязан-
2 Федеральный закон от 29.02.2012 № 14-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.03.2012. № 10. Ст. 1162.
ности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, на которое законом возложены обязанности осуществлять надзор за несовершеннолетним».
Подводя итог анализу уголовного законодательства Кыргызской Республики в сфере противодействия преступлениям против общественной нравственности, сформулируем следующие предложения российскому законодателю и правоохранительным органам:
1. Прежде всего необходимо пересмотреть расположение составов преступлений, предусмотренных ст.ст. 240-242.2 УК РФ, входящих в главу 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» путем трансформации в главу 18 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» или же (что представляется более оптимальным) выделения составов преступлений против общественной нравственности в самостоятельную главу, расположив ее следом за главой 18 УК РФ. Так, например, сделано законодателем в УК Кыргызской Республики, где глава 26 «Преступления против духовно-нравственного здоровья личности» следует непосредственно за главой 25 «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы». Данное положение также основывается на том, что, как показывает практика, многие правоохранители испытывают существенные затруднения в правильной квалификации содеянного виновным, верном определении объекта посягательства. Этот тезис подтверждается и другими учеными [1; 2].
2. Следует по аналогии, как это сделано, например, в ст. 168 УК Киргизии, дополнить статьи 242.1 и 242.2 Уголовного кодекса РФ признаком «совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего», что безусловно повышает степень общественной опасности содеянного и повлечет за собой более серьезную ответственность.
3. Необходимо вернуться к вопросу о создании на государственном уровне в структуре полиции специальных подразделений по противодействию преступлениям против общественной нравственности (полиция нравов), как это было сделано, в частности, в 2013 году в Киргизии. Полагаем, что образование таких отделов целесообразно начать с крупных городов, прежде всего, Москвы и Санкт-Петербурга, являющихся своеобразными центрами в стране по совершению рассматриваемых деяний (организация занятия проституцией, вовлечение в занятие проституци-
ей). В свою очередь, если взять, например, объемы детской порнографии в интернете, то они, к сожалению, не сокращаются, напротив, наблюдается резкая тенденция к их росту [3]. То же касается и совращения малолетних и несовершеннолетних педофилами в глобальной сети и иных противоправных деяний против общественной нравственности с использованием информационных технологий. С этим следует что-то делать и как можно быстрее. Поэтому сотрудникам правоохранительных органов следует для предупреждения совершения таких преступлений активнее осуществлять мониторинг социальных сетей и сомнительных сайтов на предмет выявления и привлечения виновных лиц к ответственности, как это, в частности, делается на Западе, где такой мониторинг - эффективное средство по сбору доказательственной информации.
1 ноября 2019 года вступили в силу основные положения закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 1 мая 2019 года, известные как закон о надежном (безопасном) Рунете3. Основная цель закона - обеспечить дол-
3 Федеральный закон от 01.05.2019 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2019. № 97.
госрочную и устойчивую работу интернета в России в случае враждебных действий других стран, направленных на нарушение действия сетевых сервисов внутри страны.
Полагаем, что вступление в силу данных изменений в приведенные выше законы будет способствовать защите российского сегмента интернета не только от блокирования «некоторыми иностранными государствами», но и как своеобразный первый шаг в деле обеспечения нравственной безопасности российского общества, и, прежде всего, нравственного благополучия несовершеннолетних.
Мы отнюдь не случайно выбрали слова Александра Владимировича Захарченко, первого главы ДНР, в качестве эпиграфа к нашей статье. Перефразируя слова этого неординарного, мужественного и стойкого человека, государственного деятеля, применимо уже к большой России можно сказать следующее: «Мы должны построить справедливое общество свободных и равных людей. При этом в битве за будущее победит тот, кто будет руководствоваться нравственными принципами». Поэтому в этой битве за нравственное благополучие населения, и в первую очередь подрастающего поколения, необходимы и допустимы все средства, в том числе среди важнейших уголовно-правовые и организационные. Главное - только не упустить драгоценное время.
- Литература -
1. Бимбинов A.A. Субъективные признаки развратных действий // Актуальные проблемы российского права. 2017. № S. С. 117.
2. Гусарова М.В. Вопросы квалификации преступлений сексуальной направленности и назначение наказаний за их совершение // Уголовное право. 201S. № 3. С. 29.
3. Осокин Р.Б. Теоретико-правовые основы уголовной ответственности за преступления против общественной нравственности: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Москва, 2014. С. 3-4.
4. Пачулия Г.Т. Проблемные вопросы определения понятия «сексуальная эксплуатация человека» и его уголовно-правовое значение // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 4. С. 166.
б. Торосян Р.В. Преступления против общественной нравственности: вопросы криминализации, систематизации и законодательного описания: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2012. С.4.
6. Центральный банк данных правовой информации Кыргызской Республики. [Электронный ресурс] - Режим доступа -http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/1S01
7. Официальный сайт МВД России. Состояние преступности в России за январь-сентябрь 2019 года. [Электронный ресурс] - Режим доступа - https://мвд.рф/reports/item/1Sбб6721/
= References =
1. Bimbinov A.A. Sub»ektivnye priznaki razvratnyh dejstvij // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2017. № S. S. 117.
2. Gusarova M.V. Voprosy kvalifikacii prestuplenij seksual'noj napravlennosti i naznachenie nakazanij za ih sovershenie // Ugolovnoe pravo. 201S. № 3. S. 29.
3. Osokin R.B. Teoretiko-pravovye osnovy ugolovnoj otvetstvennosti za prestupleniya protiv obshchestvennoj nravstvennosti: avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk. - Moskva, 2014. S. 3-4.
4. Pachuliya G.T. Problemnye voprosy opredeleniya ponyatiya «seksual'naya ekspluataciya cheloveka» i ego ugolovno-pravovoe znachenie // Aktual'nye problemy rossijskogo prava. 2016. № 4. S. 166.
6. Torosyan R.V. Prestupleniya protiv obshchestvennoj nravstvennosti: voprosy kriminalizacii, sistematizacii i zakonodatel'nogo opisaniya: avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. - Rostov-na-Donu, 2012. S.4.
6. Central'nyj bank dannyh pravovoj informacii Kyrgyzskoj Respubliki. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa - http://cbd.minjust. gov.kg/act/view/ru-ru/1S01
7. Oficial'nyj sajt MVD Rossii. Sostoyanie prestupnosti v Rossii za yanvar'-sentyabr' 2019 goda. [Elektronnyj resurs] - Rezhim dostupa - https://mvd.rf/reports/item/1S666721/
(статья сдана в редакцию 20.11.2019)
^^^^^^^^^^^^^^ Проблемы правоохранительной деятельности 4'19 ^^^^^^^^^^^^^^
24
