CC BY
10
УДК 347.51
doi 10.24411/2221-0458-2022-100-54-62
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ФОРМЫ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
Салчак А.А., Бавуу-Сюрюн А.В.
Тувинский государственный университет, Кызыл
RESPONSIBILITY FOR NON-OBSERVANCE OF THE FORM OF REPRESENTATION
A.A. Salchak, A.V. Bavuu-Syuryun Tuvan State University, Kyzyl
Проблема ответственности, её сущности, значения, видов и форм является одной из актуальных проблем гражданского права. Это связано с тем, что институт ответственности еще не до конца изучен и не подвергнут толкованию в той мере, в какой это необходимо для правильного понимания ее сущности; не до конца проанализированы и рассмотрены основания и условия её наступления. Тем не менее, являясь одним из видов юридической ответственности, она регулируется правовыми нормами, регулирующими гражданско-правовые отношения. Целью данной статьи является рассмотреть понятие ответственности за несоблюдение форм представительства как составной части ответственности в гражданском праве в целом. Исходя из поставленной цели, в работе решаются следующие задачи: определить, что есть гражданско-правовая ответственность; выявить представительство в гражданском праве; рассмотреть последствия за несоблюдение форм представительства.
Ключевые слова: ответственность; форма представительства; гражданско-правовые отношения
The problem of responsibility, its essence, meaning, types and forms is one of the urgent problems of civil law. This is due to the fact that the institution of responsibility has not yet been fully studied and not subjected to interpretation to the extent necessary for a correct understanding of its essence; the grounds and conditions for its occurrence are not fully analyzed and considered. Nevertheless, being one of the types of legal liability, it is governed by the legal norms governing civil law relations. The purpose of this article is to consider the concept of responsibility for non-compliance with the forms of representation as an integral part of responsibility in civil law as a whole. Based on the goal, the following tasks are solved in the work: to determine what civil liability
is; identify representation in civil law; consider the consequences for non-compliance with the forms of representation.
Key words: responsibility; form of representation; civil law relations
Основным нормативно-правовым актом в Российской Федерации, регулирующим гражданско-правовые
отношения, является Гражданский кодекс Российской Федерации. В связи с этим в данной статье анализируются положения Кодекса, касающиеся ответственности и представительства, источниками выступают и другие нормативные акты, такие как Уголовный кодекс и Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Для определения гражданско-правовой ответственности следует рассмотреть основные подходы к её пониманию. Так, по мнению С.Н. Братусь, ответственность - мера государственного или общественного принуждения, включая понуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности в натуре [3]. О.Э. Лейст поддерживает вышеуказанную позицию, но вместе с тем считает, что ответственностью является не только понуждение, но и добровольное исполнение обязательств [4]. Отметим, что ответственность не всегда может быть связана с санкцией, если то или иное лицо добровольно возместило причиненный вред.
Мы разделяем точку зрения В. Т. Смирнова, который под гражданско-правовой ответственностью понимает обязанность лица, совершившего то или иное правонарушение, нести
предусмотренные нормами права неблагоприятные последствия, выражающиеся в лишениях имущественного или личного характера [8].
Итак, исходя из рассмотренных подходов, можно определить, что гражданская или гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, возникающая на основании гражданского правонарушения, вследствие которого правонарушителем претерпеваются
отрицательные последствия в виде возложения обременений имущественного или не имущественного характера.
Одним из видов гражданских правоотношений, где можно рассмотреть ответственность, является представительство.
В п. 1. ст. 182 ГК РФ дается следующее определение представительства:
«Представительство - это гражданские правоотношения, в силу которых правомерные в пределах данных
полномочий юридические действия одного лица (представителя) от имени другого лица (представляемого) влекут за собой возникновение, изменение или
прекращение прав и обязанностей для представляемого»1. Другое определение гласит: «Под представительством понимается совершение сделки одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, создающей, изменяющей, либо прекращающей гражданские права представляемого»2.
Согласно ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом
(представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует
1 п. 1.ст. 182 ГК РФ // Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2020) (с изм. и доп. от
06.08.2021) [Электронный ресурс] // Справочная
представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).
Согласно п. 2. ст. 182 ГК РФ, не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок.
Итак, можно выделить три стороны в представительстве:
1. сам представитель - лицо, действующее от имени представляемого;
2. представляемое лицо - лицо, от имени которого действует представитель;
3. третье лицо (лицо, с которым возникают правоотношения, вследствие тех или иных действий представителя).
В гражданском праве существует два основных вида представительства:
- Добровольное представительство, которое основано на договоре между представляемым и представителем, возникающее вследствие доброй воли двух сторон. К этому виду относится также доверенность и коммерческое
представительство.
правовая система «Консультант плюс» (дата обращения: 10.04.2022 г.)
2 Представительство_(правоотношение) [Электронный ресурс] // https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 29.03.2022 г.)
- Законное представительство, при котором представители назначаются законом. Например, законным
представителем малолетних, согласно п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ, являются их родители. При этом возможно представительство на основании актов государственных органов или органов местного самоуправления.
Функция представителя заключается в том, что он должен осуществлять предоставленные законом полномочия только в интересах представляемого. В случае нарушения закона, наступает тот или иной вид юридической ответственности: дисциплинарный, гражданско-правовой, административный или уголовный. Рассмотрим по порядку перечисленные виды.
Дисциплинарная ответственность характерна для такого субъекта как адвокат. В случаях, если он совершил действия, порочащие честь и достоинство, умаляющие авторитет такого института, как адвокатура, не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои профессиональные обязанности и т.д., применяется, например, такая мера дисциплинарного взыскания, как завершение деятельности и прекращение статуса адвоката.
Выделяют следующие меры дисциплинарной ответственности:
замечание, предупреждение, прекращение
статуса адвоката, иные меры, установленные собранием той или иной адвокатской палаты.
Участниками дисциплинарного
производства являются:
- лицо, подавшее в Совет адвокатской палаты жалобу (представление);
- должностное лицо или орган государственной власти, которым такое право предоставлено федеральными законами;
- адвокат, подавший жалобу в отношении другого адвоката;
- вице-президент адвокатской палаты, отвечающий за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты, а также их представители.
Отметим, что, если лицо, подавшее жалобу, отозвало её, процесс прекращается, повторное возбуждение дисциплинарного производства не допускается.
Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право примириться с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета.
В рамках гражданско-правовой ответственности представителя необходимо рассмотреть ответственность исполнителя по договору поручения,
поскольку при коммерческом характере представительства эти нормы применимы.
Существуют определенные сложности в решении вопроса о возложении ответственности на исполнителей. Обычно ответственность консультантов за ненадлежащее предоставление услуги крайне незначительна и устанавливается в размере, не превышающем возможный гонорар. Например, между двумя обществами на территории Республики Тыва - ООО (заказчик) и ОАО (исполнитель) был заключен договор на оказание консультационных услуг по вопросам особенностей банковской системы и осуществления банковских операций в Монголии. Стороны установили услуг с учетом дополнительного соглашения. Тем не менее, услуги заказчику исполнены не были, ООО письмом обратился к исполнителю с требованием о расторжении заключенного договора и возврате суммы предоплаты. Так и не получив ответа, заказчик обратился в арбитражный суд с иском. Суд удовлетворил исковые требования, так как ответчик не представил доказательства выполнения принятых на себя обязательств, что является нарушением и основанием для расторжения договора. Убытки
возмещаются, как правило, в режиме договорной ответственности (п. 1 ст. 432 ГК РФ).
К административной ответственности представители могут быть привлечены на общих основаниях, так как в федеральных законах не установлено особой процедуры. Представитель может совершить административные правонарушения наряду с обычными гражданами. В соответствии с кодексом РФ об административных правонарушениях к таким деяниям относится:
1. нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), за которое предусмотрены предупреждение или штраф (ст. 13.11);
Федеральный закон «О персональных данных» рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера.
Упомянутый Федеральный закон регулирует данный порядок, устанавливая принципы и условия обработки персональных данных (ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 9 -13), обеспечивающие, в том числе, порядок реализации права субъекта данных на согласие; порядок осуществления иных прав субъекта персональных данных,
ISSN 2072-8980
включая право на доступ субъекта к своим персональным данным (ст. 14); права субъекта данных при обработке его персональных данных (ст. 15 - 16); право на обжалование действий или бездействия оператора (ст. 17); обязанности оператора по обработке персональных данных (ст. 18 -22) [7].
Объектом административных
правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства,
регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).
Субъектами правонарушений могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, умышленно или по неосторожности, допускающие указанные нарушения.
2. неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в результате чего могут подвергнуть штрафу или
административному аресту (ст. 17.3).
Данное правонарушение посягает на институт государственной власти в лице власти судебной. Нарушение
установленных в суде правил препятствует
или мешает судье вести процесс в соответствии с процессуальными нормами, является одним из проявлений неуважения к суду, участникам судопроизводства, присутствующим в зале судебного заседания.
Обязанность обеспечения порядка при проведении судебного процесса лежит на судье, а также на судебном приставе. Они знакомят участников судопроизводства и публику с установленным порядком, дают распоряжения и требуют их исполнения [5].
Уголовная ответственность
возникает вследствие совершения преступления. Понятие уголовной ответственности может быть раскрыто «только в связи с содержанием охранительных уголовно-правовых
отношений» [6].
Известно, что право предназначено для воздействия на волевое поведение людей, а предмет правового регулирования составляют общественные отношения. Специфика уголовного права в этом плане заключается в том, что преступление -виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ), порождает комплекс уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений. Необходимо определить элементы, относящиеся к данным
правоотношениям: юридические факты, в связи с которыми возникает правонарушение, субъекты правоотношения, время возникновения и прекращения правоотношения, содержание прав и обязанностей субъектов правоотношения. Только сопоставив названные компоненты, можно определить предмет именно уголовно-правового регулирования.
В настоящее время в научной литературе недостаточно полно освещен вопрос об уголовной ответственности представителя. К уголовным
противоправным деяниям, совершенным представителем как специальным субъектом ответственности, относят только один состав преступления, закрепленный законодателем в ст. 303 УК РФ -фальсификация доказательств. Только в ней прямо указывается на представителя по гражданскому или на защитника по уголовному делу как на субъект преступления.
Под фальсификацией доказательств по делу в уголовном праве понимается подделка либо фабрикация вещественных и письменных доказательств (документов, протоколов, актов, писем делового или личного характера, содержащих сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела).
С субъективной стороны ч. 1 ст. 303 УК РФ характеризуются наличием прямого
умысла. Мотивом преступления, предусмотренного ч. 1 названной статьи, является личная заинтересованность в исходе дела или корыстные побуждения.
Субъектом преступления,
предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, может быть только лицо, участвующее в деле, или его представитель (ст. 25.5 КоАП РФ, ст. ст. 182 и 184 ГК РФ).
Основной объект преступления (ч. 1 ст. 303 УК) - нормальная деятельность органов суда в рамках арбитражного судопроизводства. Факультативным
объектом могут быть законные интересы и права личности.
Объективная сторона преступления состоит в фальсификации доказательства по делу и предъявлении его суду. Фальсификация доказательства также может проявиться в подчистке документа, уничтожении вещественного доказательства, во внесении в документ заведомо ложных сведений и т.п.
Преступление имеет формальный состав и окончено с момента предъявления сфальсифицированного доказательства суду. Квалификация не меняется, если доказательства не были приняты судом или не повлияли на разрешение дела.
Таким образом, гражданская или гражданско-правовая ответственность
является одним из видов юридической ответственности, регулируется нормами
гражданского права. Составной частью ответственности является ответственность за несоблюдение форм представительства, имеющая два основных вида -добровольное и законное. Функция представителя заключается в том, что он должен осуществлять предоставленные
Библиографический список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2020) (с изм. и доп. от 06.08.2021) [Электронный ресурс] // Справочная правовая система «Консультант плюс» (дата обращения: 10.04.2022 г.)
2. Представительство_(правоотношение) [Электронный ресурс] // https://ru.wikipedia.org/wiki/ (дата обращения: 29.03.2022 г.)
3. Братусь, С. Н. Юридическая ответственность и законность. Москва, 1976. Текст : непосредственный.
4. Лейст, Э. О. Санкции и ответственность по советскому праву. Москва, 1981. Текст : непосредственный.
5. Липатов, Э. Г. Об административных правонарушениях : постатейный комментарий к Кодексу РФ. Москва : ГроссМедиа, 2008. Текст : непосредственный.
6. Наумов, А. В. Российское уголовное право. Общая часть : учебник / А. В. Наумов. Москва : Москва, 2007. Текст : непосредственный.
законом полномочия только в интересах представляемого. В случае нарушения закона, наступает тот или иной вид юридической ответственности:
дисциплинарный, гражданско-правовой, административный или уголовный.
7. Салищева, Н. Г. Об административных правонарушениях : Комментарий к Кодексу Российской Федерации. Москва : Проспект, 2009. Текст : непосредственный.
8. Смирнов, В. Т. Обязательства, возникающие из причинения вреда. Ленинград, 1973. Текст : непосредственный.
References
1. The Civil Code of the Russian Federation (part one) dated November 30, 1994 No. 51-FZ (as amended on December 29, 2020) (as amended and supplemented on August 6, 2021) [online] // Reference legal system "Consultant plus » (date of access: 04/10/2022)
2. Representation_(legal relationship) [online] Available at: https: https://ru.wikipedia.org/wiki/ (date of access: 03/29/2022)
3. Bratus S. N. Juridicheskaja otvetstvennost' i zakonnost' [Legal responsibility and legality]. Moscow, 1976. (In Russian)
4. Leist E. O. Sankcii i otvetstvennost' po sovetskomu pravu [Sanctions and responsibility under Soviet law]. Moscow, 1981. (In Russian)
5. Lipatov E.G. Postatejnyj kommentarij k Kodeksu RF ob administrativnyh pravonarushenijah [Article-by-article commentary to the RF Code
of Administrative Offenses]. Moscow: GrossMedia, 2008. (In Russian)
6. Naumov A.V. Rossijskoe ugolovnoe pravo. Obshhaja chast' [Russian criminal law. General part: Textbook] / A.V. Naumov. Moscow, 2007. (In Russian)
7. Salishcheva N.G. Kommentarij k Kodeksu Rossijskoj Federacii ob administrativnyh
pravonarushenijah [Commentary on the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses]. Moscow: Prospekt, 2009. (In Russian)
8. Smirnov V.T. Objazatel'stva, voznikajushhie iz prichinenija vreda [Obligations arising from harm]. Leningrad, 1973. (In Russian)
Салчак Алекмаа Анай-ооловна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса, Тувинский государственный университет, г. Кызыл, Россия, e-mail: alekma61@yandex.ru
Бавуу-Сюрюн Аяна Владимировна, магистрант кафедры гражданского права и процесса, Тувинский государственный университет, г. Кызыл, Россия, e-mail: ayanabav@mail.ru
Alekmaa A. Salchak, Candidate in Law, Senior Lecturer at the Department of Civil Law and Procedure, Tuvan State University, Kyzyl, Russia, e-mail: alekma61@yandex.ru
Ayana V. Bavuu-Syuryun, Master student of the Department of Civil Law and Procedure, Tuvan State University, Kyzyl, Russia, email: ayanabav@mail.ru
Статья поступила в редакцию 5.12.2022
