CC BY
20
Науковий вкннк Н.1Т У УкраУнн. - 2013. - Вип. 23.11
сшно' шдготовки, посилення мотивацiйних чинникiв щодо людського кашталу, що включатимуть заходи з KOMep^ani3a^ï та MaTepianbHoro забезпечення шно-вaцiйнoï дiяльнoстi.
Л1тература
1. Семиноженко В.П. Структурна револющя в економщ як категоричний ÎMnepaTMB сучасно' политики Укра'ни / В.П. Семиноженко // 1нноваци: проблеми науки i практики : мoнoгpaфiя. - Хapкiв : Вид. д1м "1НЖЕК", 2006. - 336 с.
2. Сокур М.1. Стратепя шновацшного розвитку / М.1. Сокур, 1.М. Авраменко, М.В. Руденко, О.1. Авраменко // Вюник КДПУ 1м. М.В. Остроградського. - 2007. - Вип. 2 (43). -С. 94-97.
3. Димитров В.Ю. Сучасш шновацшш модел1 управлшня та японська модель як ïx архетип / В.Ю. Димитров. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/ Gileya/2013_68/Gileya68/SL30_doc .pdf.
4. Луцигав I. Економ1чна суть iннoвaцiйнoï д1яльносп / I. Луцигав // Галицький економ1чний вiсник : зб. наук. праць. - 2010. - № 2(27). - С. 89-95.
5. Семикша М.В. Стратепчне планування розвитку кадрового потенщалу Укра'ни / М.В. Семикша. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ Dtr_ep/2010_1/files/EC110_39. pdf.
Смочко В.Ю. Инновационное развитие национальной экономики и стратегические направления его активизации
Очерчены стратегические направления активизации национальной экономики, учитывая негативные последствия мирового финансового кризиса и приоритетную задачу общей модернизации и реформирования. Предложены механизмы усовершенствования и повышения эффективности человеческого капитала как главного качественного конкурентного преимущества страны.
Ключевые слова: национальная экономика, инновационное развитие, человеческий потенциал, кадровый потенциал, государственная политика.
Smochko V. Yu. Innovative development of national economy and strategic directions of his activation
In the article strategic directions to activation of national economy are outlined, taking into account the negative consequences of world financial crisis and foreground task to general modernization and reformation. The mechanisms of improvement and increase of efficiency of human capital as a main quality competitive advantage of country are proposed.
Keywords: national economy, innovative development, human potential, skilled potential, public policy.
УДК 338.24:504.06 Асист. А.М. Сторожук - Льв1вський НУ ïm. 1вана Франка
ОЦ1НКА МЕТОД1В ОРГАШЗАЦШНО-ШСТИТУЩЙНОГО УПРАВЛ1Н-НЯ СТАЛИМ РОЗВИТКОМ НАЦЮНАЛЬНО1 ЕКОНОМ1КИ УКРАШИ
Розглянуто методи державного оргашзацшно-шституцшного управлшня сталим розвитком нацюнально' економжи. Зокрема дослщжено динамжу та особливост фшан-сування оргашв державно' влади, залучених в управлшня сталим розвитком економжи. Придшено увагу методу державного цшьового програмування. Дослщжено особливосп фшансування програм, яга сприяють формуванню мoдeлi сталого розвитку нацюналь-но' економжи. Виявлено особливосп та недолжи мeтoдiв державного управлшня ста-лим розвитком.
Ключовг слова: сталий розвиток, управлшня, державш цiльoвi програми.
Вступ. Система оргашзацшно-шституцшного забезпечення управлшня сталим розвитком (СР) нацюнально' економжи представлена сукупшстю базо-
вих та допомiжних шститупв, з яких державний вдаграе ключову роль. Держава визначае основнi напрями реформ, здшснюе функцп планування, оргашзацп, мотивацп, мониторингу, оцiнки та контролю. Ефективне оргашзацшно-шститу-цiйне управлiння СР держава здшснюе за допомогою вiдповiдних методiв. Найбшьш дiевими методами державного органiзацiйно-iнституцiйного управ-лiння СР нащонально! економiки на сьогодш е фiнансування органiв державно! влади, що залученi в управлшня СР, а також реалiзацiя державних цшьових програм у сферi СР нащонально! економiки.
Результати досл1дження. 1нститут держави включае сукупнiсть шсти-туцш (норм еколого-економiчноl поведiнки) та оргашзацш (органiв державно! влади, що вщповщають за регулювання еколого-економiчноl сфери та виконан-ня функцiй управлiння СР). До таких оргашзацш належать: Мшстерство еколо-гп та природних ресуршв Укра!ни, Мiнiстерство економiчного розвитку i тор-гiвлi Укра!ни, Мiнiстерство надзвичайних ситуацш Укра!ни, Державне агентство з енергоефективносп та енергозбереження Укра!ни, Державне агентство лiсових ресурсiв та Державне агентство еколопчних iнвестицiй (вони забезпе-чують екологiчно збалансований розвиток економжи через досягнення таких цшей, як пiдвищення рiвня еколого-економiчноl безпеки, зниження антропотех-ногенного тиску на довкшля, запобiгання виникненню надзвичайних ситуацш тощо). Поточнi темпи приросту/падiння обсяпв бюджетного фiнансування ор-ганiв влади, залучених в управлiння сталим розвитком нащонально! економжи, за 2001-2012 рр. вщображено у табл. 1 та на рис.
Табл. 1. Поточш темпи приросту обсягiв бюджетного фтансування установ,
залучених в управлшня сталим розвитком нащонально! економжи, _за 2001-2012 рр., %_
Рк 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Видатки бюджету 23,6 18,0 12,9 29,2 62,6 19,4 24,6 45,0 8,3 12,3 4,6 26,1
1нститут держави
Мшстерство еконо-м1чного розвитку [ торгшл1 Украши1 -0,14 -0,06 -0,43 0,05 0,36 0,19 0,38 0,32 -0,11 0,23 4,01 1,07
Мшстерство екологп та природних ресурив Укра!ни2 0,66 0,35 -0,66 -0,51 -0,10 4,92 0,27 0,16 -0,07 0,23 0,50 0,37
Мшстерство надзвичайних ситуацш Украши3 0,03 0,16 0,14 -0,39 0,35 0,29 0,14 0,22 -0,10 0,13 0,11 0,38
Державне агентство еколопчних швести-цш Украши4 - - - - - - - - 557,21 -1,43 240,03 89,69
Державне агентство люових ресурсш Украши5 - - 1,22 25,22 37,45 37,62 40,01 32,62 -4,76 16,54 6,04 1,01
Державне агентство з енергоефективносп та енергозбереження Украши6 - - -29,14 -3,09 -6,98 - - 101,15 4,49 1026,77 -1,00 -19,62
Разом по установах 15,2 26,2 -15,3 -37,1 30,1 61,8 20,6 21,9 -8,1 25,7 37,9 39,2
Джерело: складено 1 розраховано на основ! [2 .
Науковий вкник НЛТУ Украши. - 2013. - Вип. 23.11
---Мшютерство еконсиупчного розвитку 1 торпвл1 Украши ----Мшютерство еколоп! та природних ресурс! в Украши -Мшютерство надзвичайних ситуащй Украши
А / %
--' -I- ^ — (Ч — гп"— ^ — ^ — ^О — Г"- — 00 — С^ — О — ^ — (N1 -
---Мшютерство еконсиупчного
розвитку 1 торпвл1 Украши
----Мшютерство екологи та
природных ресурс! в Украши
-Мшютерство надзвичайних
ситуацш Украши
1Л — ^о — — 00 — а — о — ^ —
х000000000-н^-н
ОООООООООО^О
Роки
Рис. Динамжа поточних темтв приросту обсягiв бюджетного фтансування установ, залучених в управлшня сталим розвитком нащональноХ економжи,
за 2001-2012 рр., %
На рисунку можна простежувати нестабшьшсть темтв приросту обсяпв бюджетного фшансування оргашв державно! влади, залучених в управлшня СР нащонально! економжи. З 2001 по 2003 рр. темпи приросту фшансування Мь шстерства економжи були вщ'емними. а М1шстерства екологи - з 2003 по 2005 рр. Темпи приросту обсяпв фшансування Мшютерства надзвичайних си-туацш Украши становлять менше 0,5 %. Для ефективного регулювання еколо-го-економiчноl сфери фiнансування шституту державного управлiння СР мае передбачати взаемоузгодження мiж фiнансуванням органiв влади як в еколопч-нiй, так i в економiчнiй сферах.
Цiкаво також простежувати, яку частину займае обсяг фшансування кожно! установи у сукупному обсязi видаткiв Державного бюджету Украши протягом 2001-2012 рр. (табл. 2).
Табл. 2. Частка обсягiв фтансування державних установ, залучених в управлшня сталим розвитком, у сукупних видатках бюджету у 2001-2012 рр., %
Рк
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Видатки бюджету
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
1нститут держави
Мшштерство еконо-м1чного розвитку 1 торпвл1 Украши1
0.39
031
0.16
0.13
0.11
0.10
0.12
0.11
0.09
0.09
0.47
0.77
Мшстерство екологи та природних ресуршв Украши2
2.29
2.64
0.80
0.31
0.17
0.84
0.86
0.68
0.59
0.64
0.92
1.00
Мшстерство надзвичайних ситуацш Украши3
4.72
4.66
4.72
2.21
1.84
1.97
1.81
1.52
1.26
1.27
1.35
1.48
Державне агентство
еколопчних швести-щй Украши4
0.0033
0.02
0.02
0.06
0.09
Державне агентство лшових ресуршв Украши5
0.25
0.22
0.22
0.18
0.21
0.24
0.22
0.19
0.20
0.20
0.16
Державне агентство з енергоефективност1 та енергозбереження Украши6
0.07
0.04
0 03
0 02
0.02
0 02
0 02
0.22
0.21
0 13
Разом по установах
7 41
7.92
5.94
2.89
2 32
3.12
3.04
2.55
2 17
2.44
3.20
3.63
Джерело: складено 1 розраховано на основ1 [2 .
Пiсля 2002 р. простежуемо значний спад обсяпв фiнансування органiв влади, залучених в управлшня СР. 8 % сукупних видаткiв державного бюджету було до сьогодш найвищою межею, яко! до 2012 р. так i не було досягнуто. Найменшу частку фшансування отримуе Державне агентство з енергозбережен-ня та енергоефективностi Укра!ни (вщ 0,02 до 0,21 %). Варто зазначити, що енергоефективнiсть е одшею iз найбiльш важливих передумов для побудови моделi СР економiки. Мшютерство економiчного розвитку i торгiвлi Укра!ни отримуе 0,09-0,77 %. Бiльш стабшьним е фiнансування Державного агентства люових ресурсiв Укра!ни (0,16-0,25 %). На Мшютерство екологп та природних ресуршв Укра!ни з 2003 по 2012 рр. припадае не бшьше 1 %, хоча у 20002001 рр. це Мшютерство отримувало понад 2 % ушх бюджетних котив. Фшан-сування Мiнiстерства надзвичайних ситуацш Укра!ни е порiвняно найбшь-шим - приблизно 1-2 % в останш роки, хоча у 2000-2003 рр. воно отримувало в два рази бшьше - в межах 4-5 %.
Аналiз обсяпв фшансування державних установ, на яю покладено фун-кци управлiння СР свщчить про неналежне фiнансування еколого-економiчноl сфери та про вщсутнють чiтких прюритепв щодо курсу на екологiчно збалансо-ваний розвиток економiки. Разом з тим, фшансування не е единою запорукою усшшного здшснення полiтики сталого розвитку.
Частиною механiзму державного управлшня СР е застосування методу державного цшьового програмування. Закон Укра!ни "Про державш цiльовi програми" було ухвалено 2004 р., згiдно з яким державна цшьова програма - це комплекс взаемопов'язаних завдань i заходiв, якi спрямованi на вирiшення найважливших проблем розвитку держави, окремих галузей економiки або ад-мiнiстративно-територiальних одиниць. Для досягнення цшей СР розробляють економiчнi, екологiчнi, науковi, науково-технiчнi програми, але бiльшою мiрою сприяють цшям СР саме екологiчнi цiльовi програми (ЕЦП). Вони повинш за-безпечувати зупинку деградацп довкiлля, пiдвищення рiвня еколопчно! безпе-ки, збалансоване природокористування тощо.
Проведений аналiз дае змогу серед державних цiльових програм [3] видь лити тi, яю сприяють СР нацюнально! економiки, та згрупувати !х таким чином:
1. Програми, спрямоваш на забезпечення реал1зацп принцип1в еколог1чно зба-лансованого розвитку територш.
2. Програми, спрямован1 на зниження деградацИ природного довк1лля.
3. Програми, пов'язаш з попередженням та лжвщащею насл1дк1в надзвичайних ситуацш природного [ техногенного характеру.
4. Програми, спрямоваш на еколопзащю виробничо! сфери економжи.
5. Програми, спрямоваш на охоплення та реал1зац1ю управлшських функц1й у сфер1 сталого розвитку.
Обсяги фшансування цих програм вщображено у табл. 3. Аналiз дае змогу зробити подальшi висновки (табл. 4). Станом на 2012 р. в Украш дтоть 13 ДЦП, що сприяють сталому розвитку економжи. Зокрема, найбiльша кiлькiсть програм (4) припадае на програми, метою яких е попере-дження та лжвщащя наслщюв надзвичайних ситуацiй природного та техногенного характеру. Разом з тим, частка !х фшансування у загальному обсязi фiнан-сування програм становить лише 6,52 %, але варто зазначити, що вони майже повнютю фшансуються iз державного бюджету (6,1 %).
Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2013. - Вип. 23.11
Табл. 3. Державш цiльовi програми, що сприяють формуванню сталому розвитку нащонально! економши станом на 2012 р. та ¡х фтансування
Державш цiльовi програми Загальний обсяг фiнансування, млн грн Частка бюджет. кош-тш у сукуп-ному обсяз1 бюджет. фш. прог-рам, %
всього в т.ч. бюджетне
млн грн. част- ка, %
1 2 3 4 5
1. Програми, спрямоваш на забезпечення реалiзащi принципiв екологiчно збалансованого розвитку територш (екосистем)
1. Загальнодержавна програма формування национально!' еколопчно!' мережi Укра'ни на 2000-2015 рр. 43,610 22,67 51,98 0,28
2. Державна щльова програма "Люи Укра1'ни" (2010-2015 рр.) 21959,9 8056,7 36,69 97,99
3. Державна щльова еколопчна програма розвитку Криму ("Еколопчно безпечний Крим") на 2011-2015 рр. 677,531 142,755 21,07 1,74
Всього 22681,04 8222,125 36,25 100,00
2. Програми, спрямоваш на зниження деградаци природного довкшля
1. Загальнодержавна щльова еколопчна програма пово-дження з радюактивними в1дходами (2008-2017 рр.) 5247,5 5247,5 100,00 98,89
2. Державна щльова еколопчна програма приведення в безпечний стан уранових об'екпв виробничого об'еднання "Придшпровський хiмiчний завод" (2010-2014 рр.) 84,3 59 69,99 1,11
Всього 5331,8 5306,5 99,53 100,00
3. Програми, пов'язаш з попередженням та лжвщащею наслщюв надзвичайних ситуацiй природного та техногенного характеру
1. Загальнодержавна програма зняття з експлуатаци Чорнобильсько!' АЕС та перетворення об'екта "Укрит-гя" на еколопчно безпечну систему (2009-2012 рр.) 3535,9 3486,1 98,59 9,45
2. Програма комплексного протипаводкового захисту в басейш р. Тиси у Закарпатськiй област на 20022006 роки та прогноз до 2015 року 2471,8 2441,5 98,77 6,62
3. Програма комплексного протипаводкового захисту в басейнах рiчок Дшстра, Пруту та Орету 31317 28888,7 92,25 78,31
4. Комплексна програма захисту сшьських населених пунктов i сiльськогосподарських угвдь в1д шкщливо!' дц вод на перiод до 2010 року та прогноз до 2020 року 2074,3 2074,3 100,00 5,62
Всього 39399 36890,6 93,63 100,00
4. Програми, спрямоваш на еколопзащю виробничо! сфери економжи
1. Державна цiльова екож^чна програма "Створення в Украiнi шновацшно! iнфраструктури" на 2009-2013 рр. 257 103,9 40,43 0,31
2. Загальнодержавна програма розвитку мшерально-сировинно! бази на перiод до 2030 року 189053,99 26119,1 13,82 77,27
3. Державна щльова економiчна програма енергоефек-гивностi i розвитку сфери виробництва енергоносй'в з вщновлювальних джерел енерги та альтернативних видiв палива на 2010-2015 роки 347820 7580 2,18 22,42
Всього 537131 33803 6,29 100,00
5. Програми, спрямоваш на реалiзац сталим розвитком нащональ ю функцш управлшня но!' економжи
1. Державна щльова еколопчна програма проведения мошторингу навколишнього природного середо-вища (2008-2012 роки) 152,3 152,3 100 100
Всього 152,3 152,3 100
Разом по програмах 604695,1 84374,5 13,9
Джерело: складено i розраховано на осжга [4-17].
Найбiльший обсяг фшансування отримують програми, що спрямоваш на екологiзацiю економiки (88,83 %), яких е 3, що безумовно е позитивною тен-денцieю. Частка бюджетного фшансування цих програм становить 5,59 % (що е одшею з найбшьших).
Нерiвномiрним е розподш коштiв: на програми, що спрямоваш на зупин-ку деградацп довкшля, яких е всього 2, та на охоплення функцiй управлiння СР, припадае менше 1 °% загального обсягу фiнансування. Програми, спрямованi на забезпечення реалiзацп принципiв сталого розвитку територiй, отримують 3,7 %.
Загалом частка бюджетного фiнансування 13 програм становить 13,95 % вщ загального обсягу фшансування. Програми, пов'язаш з попередженням та лжвщащею наслiдкiв надзвичайних ситуацш природного та техногенного характеру, отримують 43,72 % у загальному обсязi бюджетних коштiв, що йдуть на фiнансування програм. Трошки менше, 40,06 % отримують програми, що сприяють еколопзацп економiки. Програми, спрямоваш на зупинку деградацп довкшля, та п, що забезпечують сталий розвиток територiй, отримують менше 10 %, а саме 6,29 % та 9,74 % вщповщно. Менше 0,2 % отримуе Державна цшьова екологiчна програма проведення монiторингу навколишнього природного середовища.
Табл 4. Спiввiдношення розподлу коштгв на фшансування державних цтьових програм, що сприяють сталому розвитку нацюнальноТ економжи,
станом на 2012 р.
Види програм К-сть II програм || Розподш фшансування, % Частка бюджет. фш до заг. обсягу бюджет. фш, %
частка фш програм у заг. обсяз1 фш. у т. ч. час- тка бюджет. фш
1. Програми, спрямоваш на забезпечення реал1заци принцишв сталого розвитку територш (екосистем) 3 3,7 1,36 9,74
2. Програми, спрямоваш на зменшення га зупинку деградацп довкшля 2 0,88 0,88 6,29
3. Програми, пов'язаш з попередженням та лжвщащею наслщюв надзвичайних ситуацш 4 6,52 6,10 43,72
4. Програми, спрямоваш на еколопзащю економжи 3 88,83 5,59 40,06
5. Програми, спрямоваш на реал1защю функцш управлшня сталим розвитком економжи 1 0,03 0,03 0,18
Разом 13 100 13,95 100
Таким чином, отримаш результати свщчать про те, що прюритетними напрямами у сферi державного цшьового програмування СР на сьогодш е еко-логiзацiя економiки, а також лжвщащя наслiдкiв надзвичайних ситуацiй (НС). Разом з тим, комплексш програми лжвщацп наслiдкiв надзвичайних ситуацiй повинш мiстити систему превентивних заходiв щодо попередження виникнення НС. Таким чином, обсяги фшансування боротьби iз наслщками НС природного та техногенного характеру мають бути зведеш до мшмуму.
Негативними явищами у сферi державного цшьового програмування СР у державi е нерiвномiрний розподiл коштiв, що передбачеш на фiнансування програм. На сьогодш також юнуе проблема складносп контролю за виконанням
Науковий вкник НЛТУ Укра1'ни. - 2013. - Вип. 23.11
завдань програм. Як зазначае О.Б. Ярош, основною проблемою державного програмування е те, що видшеш кошти на реал1защю програм не е достатш, ос-кшьки вони витрачаються на тдтримку вс1х програм, а не на найбшьш ефек-тивних з них. Це виникае через недостатне опрацювання мехашзм1в взаемодп м1ж державними та приватними шститутами. Фшансов1 ресурси, що видшеш на тдтримку державних нащональних програм з охорони природного середовища, витрачаються переважно не на !х реал1защю, а на обслуговування бюрократичного апарату [18, с. 125-130].
Висновки. Зазначеш проблеми свщчать про необхщшсть удосконалення оргашзацшно-шституцшного мехашзму управлшня СР. 1нститут держави зас-тосовуе р1зномаштш методи та шструменти управлшня, що передбачае цшьове фшансування установ та заход1в, спрямованих на забезпечення СР. Разом з тим, збшьшення обсяпв такого фшансування не е запорукою досягнення цшей. Основною передумовою е взаемоузгоджена полггака, спрямована на еколопзащю економжи та СР, що провадиться вщповщними установами. Тому проблемою на сьогодш е вщсутшсть системного державного стратепчного менеджменту, який повинен бути спрямованим на реал1защю узгоджено! еколого-економ1чно! пол1тики та забезпечувати сталий розвиток еколого-сощо господарсько! систе-ми держави.
Л1тература
1. Закон Укра'ни "Про державш цiльовi програми" // Вщомосп Верховно!' Ради (ВВР). -2004. - № 25. - С. 352. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://zakon.rada.gov.ua. - Назва з екрану.
2. Даш Рахунково! палати Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.ac-rada.gov.ua - Назва з екрану.
3. Закон Укра!ни "Про Державну програму економiчного i сощального розвитку Укра!ни на 2012 рж та основнi напрями розвитку на 2013-2014 рр." (Додаток 2). [Електронний ресурс]. -Доступний з http://zakon.rada.gov.ua. - Назва з екрану.
4. Нащональна програма еколопчного оздоровлення басейну Днiпра та полiпшення якостi питно! води / Постанова Верховно! ради Укра!ни вiд 27.02.97 р., № 123/97-ВР.
5. Загальнодержавна програма формування нацiональноi екологiчноi мережi Укра!ни на 2000-2015 роки / Закон Укра!ни вщ 21.09.2000 р., № 1989-111).
6. Державна цшьова програма "Люи Укра!ни" / Постанова Кабiнету Мтс^в Укра!ни вiд 29.04.2002 р., № 581 i до 2010 року.
7. Державна цшьова еколопчна програма розвитку Криму ("Еколопчно безпечний Крим") на 2011-2015 рр. / Постанова Кабшету Мiнiстрiв Укра!ни вiд 25.05.2011 р., № 539).
8. Загальнодержавна цшьова еколопчна програма поводження з радюактивними вщходами / Закон Укра!ни вiд 17 вересня 2008 р., № 516-У1.
9. Державна цшьова еколопчна програма приведення в безпечний стан уранових об'ектiв виробничого об'еднання "Приднiпровський хiмiчний завод" / Постанова Кабшету Мшютру Укра!ни вiд 30 вересня 2009 р., № 1029.
10. Загальнодержавна програма зняття з експлуатаци Чорнобильсько! АЕС та перетворення об'екта "Укриття" на екологiчно безпечну систему.
11. Програма комплексного протипаводкового захисту в басейш р. Тиси у Закарпатськiй обласп на 2002-2006 роки та прогноз до 2015 року / Постанова Кабшету Мтас^в Укра!ни вiд 24 жовтня 2001 р., № 1388.
12. Державна цшьова програма комплексного протипаводкового захисту в басейнах рiчок Дшстра, Пруту та Орету Постанова Кабшету Мтас^в Укра!ни вiд 27.12.2008 р., № 1151.
13. Комплексна програма захисту сшьських населених пункпв i сiльськогосподарських угiдь вiд шкщливо! дii вод на перiод до 2010 року та прогноз до 2020 року / Постанова Кабшету Мшктр4в Укра!ни вщ 03.07.2006 р., № 901.
14. Державна щльова eKOHOMÍ4Ha програма енергоефективностi i розвитку сфери виробництва енергоноспв з вщновлюваних джерел енергiï та альтернативних видiв палива на 2010-2015 роки / Постанова Кабшету Мiнiстрiв Украши вiд 1 березня 2010 р., № 243 // Офщшний вюник Украïни, 2010 р., № 16, ст. 762.
15. Державна щльова екож^чна програма "Створення в Украта iнновацiйноï iнфраструктури" на 2009-2013 роки / Постанова Кабшету Мiнiстрiв Украши вщ 14 травня 2008 р., № 447.
16. Загальнодержавна програма розвитку мшерально-сировинжй бази Украïни на перюд до 2030 року / Закон Украши вщ 17.05.2012 р., № 3268-17.
17. Державна щльова еколопчна програма проведення монiторингу навколишнього природного середовища / Постанова Кабшету Мiнiстрiв Украïни вiд 5 грудня 2007 р., № 1376.
18. Ярош О.Б. Проблеми власностi на природщ ресурси: iнституцiональний пiдхiд / О.Б. Ярош // Економжа природокористування i охорони довкшля : зб. наук. праць НАН Украши, Рада по вивченню продуктивних сил Украши. - К. : Вид-во РВПС Украши НАН Украши. -2008. - С. 125-130.
Сторожук А.М. Оценка методов организационно-институционного управления устойчивым развитием экономики Украины
Рассмотрены методы государственного организационно-институционного управления устойчивым развитием национальной экономики. Исследованы динамика и особенности финансирования органов государственной власти, задействованных в управлении устойчивым развитием экономики. Уделено внимание методу государственного целевого программирования. Исследованы особенности финансирования программ, которые содействуют формированию модели устойчивого развития экономики. Определены особенности и недостатки методов государственного управления устойчивым развитием.
Ключевые слова: устойчивое развитие, управление, государственные целевые программы
StorozhukA.M. Methods of organizational-institutional sustainable development management of economy of Ukraine appraisal
In the paper methods of state organizational-institutional sustainable development management of economy are reviewed. It is examined the dynamics and features of the government structures, launched in sustainable management, funding. Attention is paid to the program oriented method. It is examined features of the sustainable development programs funding. The lacks of state sustainable development management methods are determined.
Keywords: sustainable development, management, government target programs.
УДК 336.22 Доц. Ю.1. Турянський1, канд. екон. наук -
НУ державног податковог служби Украши
ТИПОЛОГ1ЗАЦ1Я ТЕОР1Й ДЕРЖАВНОГО ПОДАТКОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
Охарактеризовано теори державного податкового регулювання. Систематизовано теоретичш розробки та практичш рекомендаци основних наукових шкш. Проаналiзова-но критери оптимального оподаткування. Проведено оцшку особливостей формування податкового регулювання в Украшт Висвгтлено свiтовi тенденци державного податкового регулювання в умовах сучасностг
Ключовг слова: податкове регулювання, податковi школи, класична школа, кейншанство, iнституцiоналiзм, неокласична теорiя, неоконсерватизм, оптишзащя оподаткування, змшана економжа.
1 Наук. консультант: проф. Г.1. Башнянин , д-р екон. наук
