CC BY
49
ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КЛАСТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Шкиотов Сергей Владимирович
кандидат экономических наук, доцент,
ФГБОУ ВО «Ярославский государственный технический университет», кафедра «Экономика и управление», г. Ярославль, Российская Федерация. E-mail: shkiotov@yandex.ru
Маркин Максим Игоревич
старший преподаватель,
ФГБОУ ВО «Ярославский государственный технический университет», кафедра «Экономика и управление», г. Ярославль, Российская Федерация. E-mail: markinmi@yandex.ru
Аннотация: в работе с помощью методов экономико-математического моделирования верифицируется гипотеза о наличии прямой статистически значимой связи между динамикой инвестиций в развитие туристического кластера, динамикой налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и численностью туристического потока в среднесрочном временном интервале. Приводится общая характеристика создаваемого на территории Ярославской области туристско-рекреационного кластера, выделяются провалы в его функционировании.
Ключевые слова: кластер, туризм, Ярославская область, корреляционный анализ, региональная экономика. JEL: J21; J64
EVALUATION OF THE CURRENT STATE OF TOURISM CLUSTER IN THE YAROSLAVL REGION
Shkyotov Sergey Vladimirovich candidate of economic sciences,
associate professor of the Department of Economics and Management of the Yaroslavl State Technical University, Yaroslavl, Russian Federation
Markin Maksim Igorevich
Senior Lecturer of the Department of Economics and Management of the Yaroslavl State Technical University, Yaroslavl, Russian Federation
Abstract: using the methods of economic and mathematical modeling, we verify the hypothesis about the presence of a direct statistically significant relationship between the dynamics of investment in the development of the tourism cluster, the dynamics of tax revenues to the consolidated regional budget and the number of tourist flows in the medium-term time interval. The general characteristic of the tourist-recreational cluster created on the territory of the Yaroslavl region is given, failures in its functioning are highlighted.
Keywords: cluster, tourism, Yaroslavl region, correlation analysis, regional economy. Введение
В настоящий момент кластерный подход является ключевым методом развития туризма во многих странах мира, что обусловлено спецификой данной отрасли - нематериальным характером продукта, создаваемого на конкретной территории, на основе локальных ресурсов при взаимодействии хозяйствующих субъектов и региональной (местной) власти и наличии тесных межотраслевых связей.
Туристско-рекреационные кластеры представляют собой комплекс взаимосвязанных объектов Журнал «Теоретическая экономика» №5, 2019 www.theoreticaleconomy.ru
рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения, предприятий питания и сопутствующих сервисов, снабженных необходимой обеспечивающей инфраструктурой [1].
В экономической литературе выделяют следующие характеристики туристско-рекреационных кластеров:
- наличие кооперации между субъектами туристского кластера (предпринимательскими структурами, органами власти и государственными учреждениями, общественными организациями), функционирующими в индустрии туризма и смежных отраслях (в (форме государственно-частного партнерства, ассоциаций, союзов и т.п.);
- совместное использование субъектами туристского кластера туристских ресурсов территории, на которой расположены туристские аттракторы, обладающей сложившейся туристской инфраструктурой (объект туристского кластера):
- наличие вертикальных (внутри продуктовой цепочки индустрии туризма) и горизонтальных взаимосвязей (между структурами, участвующими в процессе производства тур продукта) между участниками туристского кластера;
- наличие единой цели функционирования туристского кластера, заключающейся в повышении конкурентоспособности объектов и субъектов кластера, а также удовлетворении рекреационных потребностей за счет формирования, продвижения и реализации туристского продукта региона [2].
В 2011 году в России была инициирована Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)». В эту ФЦП вошли 23 региона РФ, общий объём финансирования на все годы реализации проектов запланирован в размере 332 млрд. руб., из них из федерального бюджета - 96 млрд. руб. [3] В Программу были включены проекты по созданию и развитию туристско-рекреационных кластеров «Золотое кольцо» (Ярославская обл.), «Плёс» (Ивановская обл.), «Рязанский» (Рязанская обл.), «Псковский» (Псковская обл.), «Белокуриха» (Алтайский край), «Подлеморье» (Республика Бурятия), «Елец» (Липецкая обл.); автотуристских кластеров «Всплеск» (Ростовская обл.), «Золотые ворота» (Алтайский край), «Кяхта», «Байкальский», «Тункинская долина» (Республика Бурятия), «Задонщина» (Липецкая обл.).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», сфера туризма отнесена к числу приоритетных направлений развития региона.
Значимость развития туризма для Ярославской области определяется богатейшим историко-культурным наследием, благоприятными природными условиями и ресурсами, географической близостью к столице, транспортной доступностью, традициями, сложившимися в сфере туристского обслуживания.
Предпосылки создания туристического кластера на территории региона:
- развитие доступной и комфортной туристской среды, повышению качества и конкурентоспособности российского туристского продукта на внутреннем и мировом рынках и обеспечит условия для стимулирования предпринимательских и общественных инициатив в сфере туризма, в том числе в формате малых форм бизнеса и микропредприятий.
- документы стратегического планирования содержат подходы по формированию отрасли только до 2020 года, однако современные условия диктуют необходимость постановки новых стратегических ориентиров, которые найдут отражение в мероприятиях Программы.
- особое внимание будет уделено внутреннему туризму, который рассматривается как одна из задач импортозамещения, а развитие въездного туризма является одним из перспективных путей решения задачи по увеличению доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта страны, поставленной Президентом Российской Федерации.
На 6 основных туристических зон приходится более 80 процентов туристского потока по числу размещенных в коллективных средствах размещения (далее КСР): г. Ярославль, г. Ростов, Угличский и Мышкинский районы, г. Переславль-Залесский, Рыбинский район, Некрасовский район (см. рис. 5).
Прямой вклад туризма в ВРП региона: 2,6%. Среднее время визита: 1,8 дней. Средний чек ночующих туристов: 4 тыс. руб./день. Основные способы прибытия: личный автомобиль, автобус, водный транспорт. Более 55% - индивидуальные туристы [37].
Создаваемый в настоящее время на территории Ярославской области туристско-рекреационный кластер состоит из ряда крупных инвестиционных проектов: «Ярославское взморье», «Золотое кольцо», «Ветрено», «Вятское» и «Русский парк» и ряда более мелких.
При этом в настоящий момент «ядро кластера» успешно функционирует. Так, в рамках создания ТРК «Ярославское взморье» за счет бюджетных источников построены 6 объектов обеспечивающей инфраструктуры:
- проведено берегоукрепление;
- проложены газопровод для подключения объектов туристской инфраструктуры, а также трасса хозяйственно-бытовой канализации;
- осуществлено строительство и реконструкция автодорог.
За счёт внебюджетных источников построены парк-отели, гостиничные комплексы, бизнесцентр, рестораны, СПА- и фитнес-центры, банные комплексы, детский и спортивные клубы, пункт проката спортивного инвентаря, яхт-клуб, плавучая заправочная станция, пляж, крытая площадка для отдыха, два музейных комплекса.
Общий объем финансирования мероприятий по созданию кластера за счет бюджетных источников составил 593,9 млн руб., в т.ч. из федерального бюджета - 427,4 млн руб., из бюджета Ярославской области - 166,5 млн руб. По состоянию на начало 2018 года, объем привлеченных средств внебюджетных источников превысил 1,9 млрд рублей [4].
ТРК «Ярославское взморье» уже принимает около 150 тыс. человек в год, в том числе более 20 тыс. человек - с судов, причаливающих к Бухте Коприно (строительство причала финансировалось за счет ФЦП).
В рамках создания ТРК «Золотое кольцо» за счет бюджетных источников построены 4 объекта обеспечивающей инфраструктуры: подъездная автодорога (два этапа), газопровод высокого давления и распределительный газопровод.
За счет внебюджетных источников построены две гостиницы, комплекс мини-отелей, офисный центр для туристических компаний, площадки для проведения спортивных мероприятий со вспомогательным зданием, шатры, здание мини-маркета.
Общий объем финансирования за счет бюджетных источников составил 368,6 млн руб., в т.ч. из федерального бюджета - 313,5 млн руб., из бюджета Ярославской области - 55,1 млн руб. Общий объем частных инвестиций по состоянию на начало второго квартала 2018 года достиг 4,9 млрд руб. [4]
Открытие туристского комплекса и прием первых туристов в кластере начался 20 ноября 2018 года. Прогнозируемый общий турпоток в год в ТРК «Золотое кольцо» составит не менее 60 тыс. человек.
Вместе с тем, необходимо понимать, что на кластерной карте России
что на объективные сложности роста туристического кластера в регионе накладываются и субъективные факторы, - меняется нормативная база кластерной инициативы.
Так, на федеральном уровне с 2019 г. начинает действовать ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)» [38]. Это основополагающий документ, определяющий динамику развития всей туристической отрасли в стране. Примечательно, что в этом документе Ярославская область упоминается один раз, как (второстепенный) участник
укрупненного инвестиционного проекта «Волжский путь» (см. табл.1). Это резко контрастирует с предыдущей ФЦП, в которой Ярославской области уделялось большое внимание, в том числе и через процедуры финансирования.
Таблица 1 - Перспективный туристский укрупненный инвестиционный проект «Волжский путь», в млн руб. [38]
Годы Всего с 2019 по 2025 гг. 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Капитальные вложения, всего, из них: 41313,1 2775,2 3860,7 8921,1 8143,0 5987,4 5993,8 5631,9
Федеральный бюджет (межбюджетные субсидии) 7104,6 1052,8 1180,0 2031,0 1413,5 618,3 400,0 409,0
Бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты 2317,0 172,9 222,6 526,5 442,8 366,4 289,7 296,2
Внебюджетные источники 31891,4 1549,5 2458,1 6363,6 6286,7 5002,8 5304,1 4926,7
На региональном уровне продолжает действовать стратегия развития туризма в Ярославской области до 2025 года [39], а также областная целевая программа «Развитие туризма и отдыха в Ярославской области» на 2016 - 2020 годы [40].
территории Ярославской области туристического кластера на развитие туристического бизнеса в регионе, динамику ряда социально-экономических показателей.
Гипотеза исследования - между динамикой инвестиций в развитие туристического кластера, динамикой налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и численностью туристического потока в регион должна существовать прямая (статистически значимая) связь.
Методологическая база исследования:
1. Период исследования - 7 лет, среднесрочный.
2. Исследуемые показатели:
- динамика налоговых поступлений в консолидированный бюджет от туристических услуг на территории Ярославской области, 2012-18 гг., в тыс. руб.;
- динамика инвестиций в развитие туристического кластера на территории Ярославской области, 2012-18 гг., в тыс. руб.;
- динамика туристского потока за период с 2008 года по 2018 год, в тыс. чел.
3. Выборка: Ярославская область.
4. Методы исследования: для проверки выдвинутой гипотезы используется корреляционный анализ. Значения коэффициента корреляции Пирсона важно для исследований, в которых значение показателя близко к нормальному. Он принимает значение в интервале от - 1 до +1. Отрицательные значения, свидетельствуют о наличии обратной связи между показателями, положительные - о прямой
связи. При значении коэффициента корреляции равного 0, связь между показателями отсутствует. Для классификации связи по значению линейного коэффициента корреляции используется шкала Чеддока (см. табл. 2).
Таблица 2 - Шкала Чеддока для оценки корреляции [1]
Значение 0 : 0,1 0,11 : 0,3 0,31 : 0,5 0,51 : 0,7 0,71 : 0,9 0,91 : 0,99 0,991 : 1
Характеристика связи отсутствует слабая умеренная заметная тесная сильная функциональная
Вывод о наличии или отсутствии корреляционной связи между исследуемыми показателями можно сделать лишь после проверки значимости коэффициента корреляции. Это связано с тем, что надежность коэффициента корреляции зависит от объема выборки, - не исключена ситуация, когда величина коэффициента корреляции будет целиком связана со случайными изменениями в выборке. При проведении данного исследования для проверки значимости коэффициента корреляции был установлен уровень значимости в 5%.
5. Для проведения корреляционного анализа в исследовании использовался программный продукт
Данные для проведения корреляционного анализа представлены в таблицах 3-4, рисунке 1.
Таблица 3 - Динамика налоговых поступлений в консолидированный бюджет от туристических услуг на территории Ярославской области, 2012-18 гг., в тыс. руб.
Виды деятельности 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Деятельность по предоставлению мест для временного проживания 12425 114777 21060 21722 112806 165840 193801
Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания 949 13709 1 159 885 14427 148833 174065
Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания - - - - 58 367 2829
Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания 11475 113709 19901 20836 8318 16629 16885
Деятельность туристических агентств и туроператоров 1 144 70 48 70 353 183
Деятельность библиотек, архивов 682 683 1430 1408 1201 168 781
Деятельность музеев 1828 1858 2226 2648 2474 75 3119
Деятельность в области спорта 639 622 1861 1486 989 63 1789
Деятельность в области отдыха и развлечений 4649 5583 7006 77681 10836 6376 13417
Таблица 4 - Динамика инвестиций в развитие туристического кластера на территории Ярославской области, 2012-18 гг., в тыс. руб.
Источники финансир ов ания 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г., 1-е полугодие
Федеральные органы власти 292980,76 292980,76 175970,78 132445,14 184004,48 0 0
Региональные органы власти 63170,50 27999,68 85809,05 46789,06 44315,14 70477,67 17493,72
Местные органы власти 3246 2600 1295,20 588,62 1504,43 2476,88 0
Частные инвесторы 982414,55 1143890,31 1938754,61 356466,12 128288,95 10000 0
Рисунок 1 - Динамика туристского потока в Ярославскую область за период с 2008 года по 2018 год.,
в тыс. чел.
Визуальный анализ данных представлен на рисунке 2.
Поскольку анализ диаграмм рассеивания не позволил однозначно идентифицировать наличие какой-либо связи между исследуемыми показателями, поэтому следующим этапом исследования стало построение матрицы корреляции для исследуемых показателей, результаты анализа представлены в таблице 5.
Рисунок 2 - Диаграмма рассеивания между динамикой инвестиций в развитие туристического кластера (Inv), динамикой налоговых поступлений в консолидированный бюджет области (TAX) и
динамикой туристического потока в регион (TF)
Таблица 5 - Результаты корреляционного анализа
Регион Качественная оценка корреляции динамики инвестиций в туристический кластер и
налоговых поступлений в консолидированный бюджет области турпотоком в регион
Ярославская область Значимая обратная Отсутствует
В результате проведенного исследования можно сделать ряд выводов:
1. Между величиной инвестиций в туристический кластер и налоговых поступлений в консолидированный бюджет области существует значимая обратная связь.
2. Между величиной инвестиций в туристический кластер и динамикой турпотока в регион отсутствует статистически значимая связь.
3. Между налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и динамикой турпотока в регион наблюдается сильная значимая связь.
В заключение можно сделать следующие промежуточные выводы:
В 2011 году в России была инициирована Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)». В эту ФЦП вошли 23 региона РФ, включая и Ярославскую область с проектом по созданию (развитию) туристско-рекреационного кластера «Золотое кольцо».
Ярославская область в ЦФО находится на 3-м месте после г. Москвы и Московской области как по
количеству размещенных в КСР, так и по общему туристскому потоку. При этом в России Ярославская область находится лишь на 16-м месте по числу размещенных в КСР и на 6-м месте по туристскому потоку. Ярославская область в 2016 г. находилась на 21-м месте в национальном туристическом рейтинге туристической привлекательности регионов, учитывающем как количественные, так и качественные показатели. Прямой вклад туризма в ВРП региона: 2,6%. Среднее время визита: 1,8 дней. Средний чек ночующих туристов: 4 тыс. руб./день. Основные способы прибытия: личный автомобиль, автобус, водный транспорт. Более 55% - индивидуальные туристы.
В результате проведенного анализа создаваемого на территории Ярославской области туристического кластера, было установлено, что по ряду параметров: упрощение доступа к информации, увеличение возможностей формирования и внедрения научных разработок в кластерах и активизация частной предпринимательской инициативы в инновационной сфере, а также сохранение культурно-исторических памятников, природных парков и заповедников, по мнению большинства экспертов, - кластер имеет достаточно высокий уровень развития. Однако в целом, по итогам диагностики функционирования Ярославского туристического кластера, следует признать уровень условий функционирования туристского кластера как невысокий.
С помощью методов экономико-математического моделирования в работе была сделана попытка верифицировать следующую научную гипотезу - между динамикой инвестиций в развитие туристического кластера, динамикой налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и численностью туристического потока в регион должна существовать прямая (статистически значимая) связь. В результате проведенного анализа эта гипотеза не подтвердилась. Статистически значимая связь наблюдается лишь между динамикой налоговых поступлений в консолидированный бюджет области и динамикой турпотока в регион.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Beni M. (2003). Globaliza9ao do Turismo: Megatendencias do Sector e a Realidade Brasileira, Editora Aleph, Sao Paulo.
2. Benner, Maximilian. Towards a policy to promote tourism clusters. 2013. Online at URL: http:// mpra.ub.unimuenchen.de/43924/ MPRA Paper No. 43924, posted 21. January 2013 / 19:24
3. Capone F. (2004). «Regional Competitiveness in Tourism local Systems», 44 European Congress of the European Regional Science Association, Regions and Fiscal Federalism, Universidad the Porto.
4. Cunha S. K. and Cunha, J.C. (2005), «Tourism cluster competitiveness and sustainability proposal for a systemic model to measure the impactof tourism on local development №, BAR. 2(2). art. 4, pp. 47-62, July/Dec.
5. Dias A. (2000), «Tourism as a leverage sector in the new model of economic growth», «Tourism Sustainability and Territorial Organization» Proceedings of XlIth Meeting 4th-10th July. 1999. Faro, Portugal.
6. Monfort M., V. M. (2000). Competitividad y factores críticos de éxito en la «hotelería de litoral»: experiencia de los destinos turísticos Benidorm y Peñíscola (Doctoral Dissertation, Universidad de Valencia, Espanha, 2000).
7. Porter M. (1998) «Clusters and the new economics of competition», Harvard business review, vol. 76. # 6. pp. 77-90.
8. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т. 3. М.: Прогресс, 1993. 351 с.
9. Porter M.E. The Competitive Advantage of Nations. New York: Free Press, 1990.
10. Schmitz H. On the Clustering of Small Firms// Rasmussen J., Schmitz H., van Dijk M.P. et al. Flexible specialization: a new view on small industry // IDS Bulletin (Special Issue), 1992, vol. 23, no. 3.
11. Enright M.J. Regional clusters and economic development: a research agenda, 1996.
12. Feser E.J. Clusters and Regional Specialisation. London: Pion, 1998, pp. 18—40.
