CC BY
17
ОЦЕНКА СТАТУСА САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
Т.Н. Михайлова, магистрант О.И. Коваль, канд. экон. наук
Омский государственный технический университет» (Россия, г. Омск)
DOI:10.24412/2411-0450-2022-12-2-26-29
Аннотация. В статье раскрывается актуальная в России проблема, связанная с оценкой статуса санаторно-курортных организаций. В частности, до сих пор действует двойной статус санаторно-курортных учреждений; на уровне законодательства не закреплены четкие критерии для «пансионатов» и «культурно-оздоровительных комплексов». Предлагаем расширить базу коммерческих оздоровительных центров; разрешить организациям социального типа становится санаторно-курортными. Автор разработал категории организаций санаторно-курортного комплекса на основе расчета суммарных значения баллов по критериям оценивания, что повлияет на эффективность оценки статуса санаторно-курортных предприятий.
Ключевые слова: оценка санаторно-курортных предприятий, санатории, курорты, эффективность деятельности санатория, система лечения, номерной фонд.
Проблемой оценки деятельности санаторно-курортных организаций занимались многие отечественные ученые, разработан ряд методик оценки эффективности работы данного вида организаций. Так, методика А.Н. Задорожной предполагает проведение оценки ключевых преимуществ курорта, которые дают ей стратегическое превосходство над другими участниками рынка санаторно-курортных услуг [2]. В методике Е.Н. Федосеевой представлены показатели, которые учитывают специфику организаций санаторно-курортной сферы. При этом данный комплекс инструментов позволяет провести полноценный анализ экономической эффективности деятельности: анализ использования ресурсов, результаты деятельности предприятия, конкурентное положение, производственная деятельность, качество сервиса и обслуживания [3]. Селиверстова М.А. делает акцент на совершенствовании политики ценообразования, которая должна проводиться на основе исследовательского сравнения цен конкурентов [4]. Методики авторов помогают соединить ключевые показатели, для более точной оценки состояния санаторно-курортного предприятия, практическая значимость такого объединения выражается в увеличении эф-
фективности деятельности санаториев и курортов в России.
Необходимо отметить, что санаторно-курортные организации в Росси, начиная с 2016 года находятся в сложной двойственной ситуации, связанной с неопределенностью их статуса. Так, эти организации оказывают медицинские услуги, которые лицензируются, в то же время, их деятельность относится к категории «розничная торговля, услуги населению, туризм», непосредственно в разделе «туризм». Статус санаторно-курортных организаций обязывает их в соответствии со статьей 79 ФЗ-№ 323 вести определенную подготовку и переподготовку сотрудников, организовывать учет и ведение медицинской документации и прочие дополнительные виды деятельности, что в целом приводит к высокой себестоимости оказываемых услуг.
В нормативно-правовых актах определена целевая функция санаторно-курортных организаций как организаций медицинских, однако, к обследуемым видам экономической деятельности относится: деятельность гостиниц и прочих мест проживания; туристская деятельность; экскурсионная деятельность; деятельность санаторно-курортных учреждений; деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта, при этом не
выделяются особенности санаторно-курортной деятельности. Таким образом, наблюдается выпадение целевой функции санаторно - курортных организаций у санаториев, имеющих широкий профиль, ориентированных на лечение и реабилитацию населения в целом, так как они оказались в ситуации конкуренции с организациями туристической сферы. Неся затраты, свойственные медицинским организациям, они вынуждены ориентироваться на цену прочих организаций, предлагающих туристические услуги так как потребитель рассматривает их в одном ряду с ними.
Действующее законодательство не прописывает критерии таким понятиям как «пансионат» и «лечебно-оздоровительный комплекс», существующие нормативно-правовые акты РФ, направленные на регулирование деятельности здравоохранения и отдельно санаторно-курортных организаций, не дают возможности корректно определить статус санаторно-курортных организаций, а также классифицировать здравницы России. В приказе Минздрава России №529н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций» они не отнесены к лечебно-профилактическим организациям. Существующая классификация разработана только для укрупненных групп санаториев.
При исследовании санитарно-экологи-ческого состояния района, в котором располагается организация, стоит учитывать: 1. Лесную местность;
Особенности деятельности санаторно-курортной сферы следует учитывать с целью эффективизации их деятельности. Для этого, необходимо обозначить статус санаторно-курортной организации и сформировать нормативно-правовую базу, в которой будут закреплены конкретные требования к статусу санаторно-курортных организаций показатели и критерии.
Считаем возможным предложить следующее:
1. К коммерческим оздоровительным центрам отнести: оздоровительный центр, базу отдыха.
2. Статус «санаторно-курортная организация» могут получить компании социального типа.
3. Государственная аттестация должна проводится только в случае, если организация имеет лицензию на право ведения медицинской деятельности.
Для реализации данных рекомендаций возможно применение особого набора критериев оценивания организации. Расширенная оценочная система позволит на местах проводить анализ интересующей организации на предмет отнесения ее к санаторно-курортной сфере. Возможно следующее разделение критериев оценивания и введение бальной системы по расчету суммы всех баллов, получаемых организацией в ходе тестирования (табл. 1).
2. Природные водоемы;
3. Подъездные пути;
4. Экологически-чистую местность.
Таблица 1. Критерии оценки санаторно-курортного учреждения
Критерий Количество баллов
Соответствие района, где расположена организация, санаторно-экологическим характеристикам 2
Инфраструктура внутренней среды компании 1
Инфраструктура внешней среды компании 2
Штат сотрудников 3
Питание 3
Номерной фонд 2
Лечебные процедуры 3
Отдых и досуговые мероприятия 2
Сервис 1
Прочие услуги 1
При оценке уровня инфраструктуры размещения организации следует обратить внимание на следующие факторы:
1. Строительство инфраструктуры должно быть индивидуальным;
2. Инфраструктура формируется в соответствии с профилем компании;
3. Дается оценка уровня состояния инфраструктуры.
Уровень инфраструктуры окружающей среды организации при оценивании должен включать следующие аспекты:
1. Наличие парковой зоны;
2. Освещение территории;
3. Основная и вспомогательная инфраструктура должны быть разделенными.
Важно провести классификацию кадрового состава организации. Анализируя данный критерий необходимо обратить внимание на такие показатели:
1. Полный штат сотрудников с медицинским образованием и соответствующим профилем для работы в санаторно-курортных зонах;
2. Полный комплект вспомогательного персонала для эффективного функционирования сотрудников организации.
Анализ системы питания в исследуемом секторе, должен учитывать:
1. Внедрение современного оборудования, новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания;
2. Организацию приема пищи в одну смену;
3. Формирование меню с предварительным и свободным выбором;
4. Отдельное меню для детей;
5. Доставку продуктов питания от прямых поставщиков.
Условия проживания оцениваются по следующим критериям:
1.Номера должны полностью соответствовать требованиям санитарных норм и правил;
2. Определение вида номера;
3. Имидж и тематика оформления номеров.
При оценивании качества лечебных и оздоровительных процедур, должны учитываться:
1. Обеспечение оборудованием, сырьем, материалами с требованиями по категориям заболеваний;
2. Составление индивидуального плана лечения для каждого клиента отдельно;
3. Планирование помещений для увеличения потока клиентов;
4. Применение интерактивных сервисов для планирования и контроля при лечении ряда заболеваний.
Организация отдыха и досуга - одна из основных задач оздоровительного учреждения. Для оценивая этого критерия необходимо рассматривать:
1. Площади для проведения досуговых мероприятий;
2. Формирование групп специалистов для проведения досуга;
3. Проведение вечерних мероприятий;
4. Отдельные мероприятия, которые проводятся в выходные и праздники.
Для оценки сервисного обслуживания в организации обращается внимание на такие факторы, как:
1. Наличие стандартов сервисного обслуживания;
2. Регламентация бизнес-процессов;
3. Наличие сервисных шаблонов и алгоритмов;
4. Отсутствие общих жалоб со стороны клиентов;
5. Отсутствие обоснованных жалоб со стороны клиентов;
6. Отсутствие отрицательных отзывов.
К прочим услугам при оценивании
можно отнести:
1. Наличие интернета и Wi-Fi;
2. Сопровождение клиентов с ограниченными возможностями;
При подведении итогов после проведенного анализа организации согласно всем вышеперечисленным критериям, подводится суммарное значение в баллах, которое будет варьироваться от 1 до 20, исходя из суммы критериев, что наглядно даст возможность оценить принадлежность организации к той или иной категории предприятий (табл. 2).
Таблица 2. Категории организаций санаторно-курортного комплекса на основе расчета суммарных значения баллов по критериям оценивания_
Наименования организации Минимальное количество баллов
Санаторий 17 и до 20
Реабилитационный центр От 12 до 17
Оздоровительный центр От 7 до 12
База отдыха От 3 до 7
Предложенные направления оценки ведение деятельности, в частности для ма-статуса санаторно-курортных предприятий лых и средних оздоровительных коммер-позволят более четко разделить их на ческих санаторно-курортных организаций, предприятия коммерческого и социально- что несомненно будет способствовать их го типа и упростить выдачу лицензий на дальнейшему развитию.
Библиографический список
1. О региональной программе Омской области «Программа развития детского здравоохранения Омской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям - Постановление Главы Администрации Омской области от 08 декабря 1992 г. №408-п «О Чернолучинско-Красноярской оздоровительной зоне» // Кон-сультантПлюс: офиц. сайт. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc&base=RLAW148&n=142590&dst=10 1146#O6OP59TYG7PqH5EF1 (дата обращения: 28.10.2022).
2. Задорожняя, А.Н. Формирование сбалансированной системы оценки конкурентоспособности санаторно-курортных организаций: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Задорожняя Анна Николаевна; Балт. акад. туризма и предпринимательства. - СанктПетер-бург, 2007. - 23 c.
3. Селиверстова, М.А. Концепция анализа и оценки эффективности предпринимательской деятельности организаций санаторно-курортной сферы: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Селиверстова Майа Андреевна; Ин-т упр. и экономики. - Санкт-Петербург, 2003. - 22 с.
4. Федосеева, Е.Н. Оценка эффективности предпринимательской деятельности организаций санаторно-курортной сферы: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Федосеева Елена Николаевна; С.-Петерб. акад. упр. и экономики. - Санкт-Петербург, 2010. - 25 с.
ASSESSMENT OF THE STATUS OF HEALTH RESORT ENTERPRISES
T.N. Mikhailova, Graduate Student O.I. Koval, Candidate of Economic Sciences Omsk State Technical University (Russia, Omsk)
Abstract. The article reveals a topical problem in Russia related to the assessment of the status of sanatorium-and-spa organizations. In particular, it still has a dual status of sanatorium-and-spa institutions; At the level of legislation, there are no clear criteria for "boarding houses" and "cultural and recreational complexes". We offer construction of health centers; permission to organizations of a social type becomes sanatorium-resort. The author has developed categories of organizations of the sanatorium-resort complex based on the calculation of scores according to the evaluation criteria, which will affect the assessment of the effectiveness of the evaluation of sanatorium-resort enterprises.
Keywords: evaluation of sanatorium-and-spa enterprises, sanatoriums, resorts, efficiency of the sanatorium, treatment system, number of rooms.
