CC BY
319
Проблемы экономики и менеджмента
УДК 332.1
М.Р. Таштамиров
ст. преподаватель, кафедра «Банковское дело» ФГБОУВО «Чеченский государственный
университет»
Х.В. Ахмарова
студент, направление «Экономика» ФГБОУ ВО «Чеченский государственный
университет»
ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
Аннотация. В данной статье рассмотрено социально-экономическое положение Чеченской Республики, приведен сравнительный анализ социально-экономических показателей республики за 20132014 гг., а также в разрезе развития субъектов Российской Федерации по основным индикативным группам показателей, характеризующих общее социально-экономическое состояние. Расчеты показателей позволили определить текущее состояние социально-экономического уровня развития Чеченской Республики в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, что позволило выявить тип региона по уровню социально-экономического развития. Предложены комплексные задачи по преодолению депрессивного типа региона для Чеченской Республики.
Ключевые слова: социальная экономика, промышленность, развитие, социальноэкономические показатели, регионы, проблемы.
M.R. Tashtamirov, Chechen State University
H.V. Ahmarova, Chechen State University
ASSESSMENT OF MODERN SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF THE CHECHEN REPUBLIC)
Abstract. In this article the socio-economic situation of the Chechen Republic, is a comparative analysis of socio-economic indicators of the republic for the 2013-2014., as well as by the development of the Russian Federation on the basic indicative groups of indicators characterizing the overall socio-economic condi-tion.The calculations of performance indicators allowed us to determine the current state of the socio-economic level of development of the Chechen Republic in comparison with other subjects of the Russian Federation, which allowed to identify the type of region in terms of socio-economic development. The complex tasks of overcoming the depressive type region to the Chechen Republic.
Keywords: social economy, industry, development, economic and social indicators, the regions, the problems.
Социально-экономическая система региона представляет собой «систему координат» населения (социума) субъекта государства, которая является внутренне сформировавшейся моделью поведения и существования граждан на основе социальноэкономического потенциала, который является фундаментальным фактором в реализации социальных и экономических сфер жизни региона.
В зависимости от количественных и качественных критериев социальноэкономического потенциала формируется система и реализуется политика социальноэкономического развития.
134
№ 12 (52) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
социально-экономический потенциал региона
социально-экономическая система региона
конкурентоспосооность региона
Рисунок 1 - Структура реализации социально-экономической системы региона
Уровень социально-экономического развития региона в свою очередь создает конкурентный потенциал данного субъекта, который при рациональном и эффективном использовании создает конкурентные преимущества данного региона перед соседними субъектами государства. Это воплощается в конкурентоспособность региона, что позволяет обеспечивать население достойным уровнем жизни и создает благоприятные условия для реализации инициатив субъектами хозяйствования.
От уровня социально-экономического развития региона зависит конкурентоспособный рост экономики и качественное развитие социума субъекта государства. Конкурентоспособный регион является стратегически важным элементом существования государства, так как такой регион содействует росту экономики, являясь реципиентом или регионом лидером.
Приводя в пример Чеченскую Республику, стоит отметить положительные тенденции в развитии последних лет. Несмотря на недавние события 1990-х, 2000-х годов Чеченская Республика (далее ЧР) демонстрирует эффективную политику в рамках восстановления и количественного роста социально-экономических показателей.
Рассмотрим основные комплексные индикаторы в социально-экономическом развитии ЧР для определения уровня социальной сферы и экономического положения на данном этапе. Для оценки определим несколько базисных групп показателей социально-экономического развития:
• экономико-производственные;
• институциональные преобразования;
• социально-трудовые;
• финансовые;
• инвестиционные;
• внешнеэкономические.
Показатели данных групп используем из рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации по оценке социально-экономического состояния региона за 2014 год. Сравним полученные данные с другими субъектами Российской Федерации для определения места ЧР в рейтинге регионов России из 85 субъектов. Таким образом, появляется возможность оценить уровень социальноэкономического развития ЧР по основным индикативным показателям комплексных групп в сопоставлении с другими регионами Российской Федерации и формировании бальной рейтинговой оценки.
№ 12 (52) - 2015
135
Проблемы экономики и менеджмента
Таблица 1 - Экономико-производственные показатели ЧР за 2014 год
Показатель Значение в % к 2013 г. Рейтинг по РФ
Валовой региональный продукт, млрд руб. 120,4 102 76
ВРП на душу населения, руб. 87 870 99 83
Индекс промышленного производства 102 - -
Индекс с/х 100,2 - -
Индикаторы экономического и производственного развития региона за 2014 год показывают рост по величине валового регионального продукта на 2%, который составил 120,4 млрд рублей, что среди субъектов Российской Федерации составляет 76 позицию. Также положительная тенденция по индексу промышленного производства и сельского хозяйства, 2% и 0,2% соответственно. Для промышленности ЧР 2014 год оказался результативным. Однако по показателю ВРП на душу населения, регион имеет 83 место среди 85 субъектов Российской Федерации. В отраслевом разрезе ВРП ЧР больше 50% состоит из отраслей:
• Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение - 23,6%,
• Строительство - 16,3%,
• Оптовая и розничная торговля» - 15,1%.
При этом на долю обрабатывающей промышленности, финансовой деятельности и операций с недвижимостью приходится менее 1% по каждой отрасли.
Абсолютные показатели данной группы индикаторов свидетельствуют о росте промышленности, но качественная составляющая пока оставляет желать лучшего.
Таблица 2 - Инвестиционные показатели ЧР за 2014 год
Показатель Значение в % к 2013 г. Рейтинг по РФ
Объем инвестиций в основной капитал, млн руб. 62 065,8 137,5 59
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения 45 297 147 75
По итогам 2014 год в ЧР резко выросли объемы инвестиций в основной капитал на 37,5%, что позволило вывести регион на 59 место в Российской Федерации. Также инвестиции на душу населения увеличились на 47% по сравнению с 2013 годом. Количественная составляющая данного показателя положительная и имеет высокий результат.
При рассмотрении структуры инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям объем составил 33 046 млн рублей, из которых 40,4% были направлены за счет бюджетных средств. Большая часть инвестиций вложена в нежилые помещения -66,1%. Из всего объема инвестиций в частную собственность вложено 22,7%. Подобные данные об использовании инвестиций в основной капитал, в большей части на государственную собственность и за счет бюджетных средств, слабо способствуют модернизации основных фондов организаций и обновлению средств производства. Необходимо привлечение в большей доле частных инвестиций в частную собственность. Это позволит увели-
136
№ 12 (52) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
чить добавленную стоимость различных видов экономической деятельности, что изменит отраслевую структуру ВРП и промышленного производства.
Так как по видам экономической деятельности наблюдается следующее распределение инвестиций: сельское хозяйство - 0,7%, добыча полезных ископаемых - 3,9%, обрабатывающая промышленность - 4,5%. Большая часть инвестиций в основной капитал направлена на прочие коммунальные, социальные и персональные услуги -26,6%, операции с недвижимостью - 21,9% и образование - 11,1%.
Негативным показателем также является отсутствие официальных данных об иностранных инвестициях в ЧР. Из 7 субъектов Северо-Кавказского федерального округа лишь в трех регионах отмечен приток иностранных инвестиций.
Таблица 3 - Внешнеэкономические показатели ЧР за 2014 год
Показатель Значение в % к 2013 г. Рейтинг по РФ
Внешнеторговый оборот, млн долларов 35,1 115 82
Объем внешнеторгового оборота на душу населения, долларов 25,6 113 83
Индикаторы внешнеэкономической деятельности региона в части внешнеторгового оборота показывают рост как по абсолютному увеличению на 15%, так и по отношению объема внешнеторгового оборота на душу населения - 13%. При этом отмечается низкий уровень оборота внешней торговли по сравнению с другими регионами Российской Федерации. Также в разрезе внешнеторгового оборота из 35,1 млн долларов 34,9 млн долларов это импорт товаров, причем в большей части (33,1 млн дол.) из стран дальнего зарубежья. Лишь 0,2 млн долларов приходится на экспорт внутренних товаров за пределы региона.
Таблица 4 - Институциональные показатели ЧР за 2014 год
Показатель Значение в % к 2013 г. Рейтинг по РФ
Оборот розничной торговли, млн руб. 119 468,6 109,4 63
Оборот общественного питания, млн руб. 10 549,6 146 50
Объем платных услуг населению, млн руб. 37 151,8 119,8 62
Суммарный оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг на душу населения, руб. 122 004 118 79
Величина основных фондов, млн руб. 288 346 106 65
Соотношение основных фондов на душу населения, руб. 210 440,8 104 70
Среди показателей социально-экономического развития ЧР наибольший результат наблюдается в группе институциональных преобразований, характеризующий объем и динамику хозяйственных отношений и преобразований. По обороту общественного питания ЧР находится на 50 месте в рейтинге регионов Российской Федерации, в большей части за счет роста темпов оборота на 46%, что является наибольшим увели-
№ 12 (52) - 2015
137
Проблемы экономики и менеджмента
чением среди рассматриваемых показателей. Положительный рост также и по обороту розничной торговли и платным услугам. Если рассматривать относительный показатель данных оборотов на душу населения республики, то он покажет невысокий результат по сравнению с другими регионами - 79 место в рейтинге. Что свидетельствует о слабой качественной составляющей суммарного оборота в масштабах региона.
По основным фондам наблюдается увеличение на 6% их остаточной балансовой стоимости. При этом степень износа основных фондов составляет чуть выше 40%.
Таблица 5 - Социально-трудовые показатели ЧР за 2014 год
Показатель Значение в % к 2013 г. Рейтинг по РФ
Доля занятых в малом предпринимательстве, % 3 - 80
Уровень безработицы, % 15,6 80 84
Величина денежных доходов на душу населения, руб. 34 465 106,8 59
Величина прожиточного минимума, руб. 6 702 106 82
Соотношение величины денежных доходов и прожиточного минимума, 5,14 105 82
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % 19 96 82
Среди показателей социальной сферы высокий результат отмечается по величине денежных доходов на душу населения - 34 465 рублей, 59 место в Российской Федерации. Однако следует учитывать с данным показателем размер прожиточного минимума, который составил по ЧР 6 702 рубля (82 место), при среднем по России на конец 2014 года - 8 808 рублей. Наблюдается значительный разрыв между уровнем доходов и величиной прожиточного минимума в регионе - 5,14. Средняя величина соотношения денежных доходов и прожиточного минимума по России составляет 3,5. Подобная ситуация объясняется высокой дифференциацией доходов среди населения и разрывом в уровне жизни общества. Притом, что 19% населения региона имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Другим индикатором низкого уровня социально-экономического развития региона выступает доля занятых экономически активного населения в малом бизнесе. По региону этот показатель составил лишь 3%, при среднем по России 20%.
Таблица 6 - Финансово-организационные показатели ЧР за 2014 год
Показатель Значение в % к 2013 г. Рейтинг по РФ
Сальдированный финансовый результат деятельности предприятий, млн руб. -11 763,9 110,6 84
Доля убыточных организаций, % 40,4 93,7 82
Величина собственных доходов бюджета, млн рублей 13 403,1 109,4 74
Обеспеченность бюджета собственными доходами, % 19 102 84
138
№ 12 (52) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
Финансовая составляющая экономического развития ЧР в данном случае представлена индикаторами финансового результата деятельности организаций и предприятий, а также финансовой обеспеченностью бюджета ЧР собственными доходами. Как видно из таблицы 6 регион имеет предпоследнее в рейтинге значение по величине сальдированного финансового результата —1 763,9 млн руб. Притом, что этот показатель за 2014 год вырос на 10,6%. Подобная динамика является отрицательной для оценки финансового состояния деятельности предприятий в ЧР, усугубляет и большая величина убыточных организаций - 40,4%. Данные результаты являются следствием наличия в республике большого количества предприятий, имеющих государственную форму собственности. Такие предприятия были созданы в ЧР для реализации федеральных и региональных программ по восстановлению разрушенной инфраструктуры региона. В основном это государственные унитарные предприятия, которые, как правило, не ориентированы на получение прибыли, так как финансируются за счет бюджетных средств и имеют цель реализации государственных программ.
Вторая группа показателей характеризует финансовую независимость бюджета ЧР от финансовой помощи федерального бюджета. При росте собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета ЧР на 9,4%, их доля в общем объеме доходов все еще остается незначительной - 19%, что является предпоследним показателем среди всех субъектов Российской Федерации и свидетельствует о высоко-дотационности региона.
Определение уровня социально-экономического развития региона репрезентативным путем позволяет выявить наиболее депрессивные области республики, являющиеся сдерживающим фактором в социально-экономическом росте. С другой стороны это дает возможность задать реперные точки для дальнейшего обеспечения качественного роста в социально-экономическом аспекте.
Представленные индикативные показатели уровня социально-экономического развития ЧР не являются исчерпывающими, но дают общее представление о текущем состоянии региона и позволяют сделать однозначный вывод о слабой развитости ЧР в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. При оценке такого большого количества субъектов и их сравнении следует учитывать, прежде всего, специфические особенности в рамках дифференциации различных показателей в масштабах такой большой страны. Однако с учетом этого можно заключить, что уровень развития ЧР носит депрессивный тип региона. Территория ЧР освоена, некогда носила достаточно высокие темпы развития экономики и была промышленно-ориентированным центром Северного Кавказа. Но на данный момент, при разрушенной инфраструктуре, отсутствии прежней многофакторной модели промышленного комплекса, данный регион является слаборазвитым.
Среди положительных моментов однозначно прослеживается стабильный рост практически по всем показателям экономики в абсолютном и количественном значении. Рост промышленного производства, валового регионального продукта, суммарного оборота торговли и сферы услуг, увеличение инвестиций в основной капитал, все это
№ 12 (52) - 2015
139
Проблемы экономики и менеджмента
в совокупности задает высокий темп и прогресс в развитии экономики региона. При этом по нескольким показателям положительная динамика в росте ЧР опережает достаточно большое количество субъектов Российской Федерации.
При уровне социально-экономического развития одним из приоритетных факторов является административно-управленческий механизм. Слаженная работа экономического менеджмента региона, эффективность принятия решений способствовали направлению региона на прогрессивный рост по многим показателям, как экономического развития, так и социальной сферы. Снижение безработицы, увеличение доходов на душу населения, рост занятости являются результатом грамотной политики, проводимой региональной властью. Однако перед республикой стоит достаточно много задач, по выведению уровня социально-экономического развития на среднероссийский показатель.
В условиях быстрой смены основных производств, главным фактором устойчивого социально-экономического развития становится степень комплексной развитости.
Задачи развития социально-экономических систем
■ реструктуризация валового регионального продукта;
■ оптимизация региональной экономики с учетом регионального потенциала;
■развитие экономической инфраструктуры;
■ повышение инвестиционной привлекательности;
■преодоление поствоенных деформаций;
■налаживание внешних хозяйственно-экономических связей;
■ стимулирование внутреннего производства.
■ повьпнение качества жизни ■инвестирование в человеческий капитал;
■ снижение дифференциации доходов среди населения;
■ снижение уровня безработицы;
■ повьпление уровня образования и здравоохранения;
■ улучшение экологической среды.
■развитие институциональной инфраструктуры региона;
■ реформация государственного регулирования;
■ совершенствование региональной политики;
■ сбалансированное взаимодействие федеральных и региональных структур;
■ адаптация нормативноправовой базы к региональному потенциалу.
Рисунок 2 - Комплексный подход к структурированной реализации социально-экономической системы региона
В рамках данного курса рекомендациями является проведение детализированного комплексного анализа уровня регионального потенциала, учитывающего различные ресурсные составляющие. Реализация данных ресурсов позволит создать те конкурентноспособные условия, которые будут способствовать качественному улучшению социально-экономического развития ЧР. Подобный комплексный подход будет способствовать созданию долгосрочной стратегии развития региона на обозримое будущее. Где приоритетным этапом будет являться выведение региона из депрессивного типа на
140
№ 12 (52) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
среднестатистический уровень развития субъектов Российской Федерации. В нынешних условиях стагнационного развития российской экономики и увеличения самостоятельности регионов в самообеспечении необходимо на долгосрочную перспективу стремится к синергетическому эффекту.
Список литературы:
1. Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2020 года. Грозный, 2013.
2. Социально-экономическое положение Чеченской Республики в январе 2015 года // РОССТАТ / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике. Грозный, 2015. С. 151.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2014 год [Электронный ресурс] / Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/Main.htm (дата обращения: 15.11.2015).
4. Таран О. Л. Некоторые аспекты формирования и развития региональных социально-экономических систем // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2011. Вып. 11. С. 272-280.
5. Социально-экономическое положение России, январь 2015 года / Федеральная служба государственной статистики. М., 2015.
№ 12 (52) - 2015
141
