CC BY
35https://doi.org/10.32921/2225-9929-2021-1-41-4-21
УДК: 61:001.89
МРНТИ: 76.01.21
Редакторская статья
Оценка результативности научной и инновационной деятельности медицинских ВУЗов и научных организаций
Республики Казахстан
Койков В.В.1, Аканов А.Б.2, Абдуажитова А.М.3, Аубакирова А.С.4, Отаргалиева Д.Д.5, Умбетжанова А.Т.6
1 Руководитель Центра развития образования и науки, Республиканский центр развития здравоохранения,
Нур-Султан, Казахстан. E-mail: koykov@inbox.ru 2 Начальник отдела развития медицинской науки и этики, Республиканский центр развития здравоохранения, Нур-Султан, Казахстан. E-mail: akanov_a@rcrz.kz
3 Главный эксперт отдела развития медицинской науки и этики, Республиканский центр развития
здравоохранения, Нур-Султан, Казахстан. E-mail: b_asel_m@mail.ru
4 Главный эксперт отдела развития медицинской науки и этики, Республиканский центр развития
здравоохранения, Нур-Султан, Казахстан. E-mail: alma_hdi@mail.ru
5 Главный эксперт отдела развития медицинской науки и этики, Республиканский центр развития
здравоохранения, Нур-Султан, Казахстан. E-mail: dinah1983@mail.ru
6 Ассистент кафедры общей врачебной практики с курсом доказательной медицины, Медицинский университет Астана, Нур-Султан, Казахстан. E-mail: ayatemir@mail.ru
Резюме
Несмотря на имеющиеся достижения отдельных организаций результативность большинства казахстанских медицинских ВУЗов и научных организаций продолжает оставаться на низком уровне. Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 декабря 2020 года № ЦР ДСМ-316/2020 были утверждены правила проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности. В рамках внедрения новых Правил оценки научно-технической и инновационной деятельности нами была проведена оценка результативности научно-технической и инновационной деятельности медицинских ВУЗов и научных организаций Республики Казахстан за 2020 год, а также оценка динамики ключевых индикаторов научно-технической и инновационной деятельности за период с 2018 по 2020 годы.
При оценке медицинских ВУЗов и научных организаций учитывались следующие ключевые индикаторы: Объем прибыли от научных исследований; Количество публикаций в Web of Science, Scopus, Springer; Цитирование научных работ, Количество патентов и иных охранных документов (в которых в качестве патентообладателя указана сама организация); Уровень коммерциализации результатов научных исследований и инновационной деятельности; Уровень участия в международных конференциях и форумах.
Проведенная оценка результативности научно-технической и инновационной деятельности казахстанских медицинских ВУЗов, научно-исследовательских институтов и научных центров за последние 3 года позволила выявить такие положительные моменты как рост количества статей, публикуемых ежегодно в научных изданиях, индексируемых в авторитетных базах данных на 44,4%, роста доли публикаций казахстанских авторов в высокорейтинговых журналах (имеющих квартиль Q1-Q2) с 25,6% до 48,8%, рост доли сотрудников с индексом Хирша по данным Web of Science/Scopus - с 7,7% до 10,2%, рост среднего индекса Хирша по данным Web of Science/Scopus - с 0,15 до 0,18, рост патентной активности организаций медицинской науки и медицинских ВУЗов - на 17,8%, рост объемов получаемой ежегодно прибыли от коммерциализации результатов научно-исследовательских работ - на 99,7%.
С другой стороны - отмечается низкая активность достаточно большой доли отечественных медицинских ВУЗов и научных организаций в сфере науки по отдельным индикаторам.
С учетом результатов проведенного исследования были предложены Дальнейшие шаги развития медицинской науки в Республики Казахстан, а также меры, реализация которых требуется на уровне медицинских ВУЗов, научно-исследовательских институтов и научных центров.
Ключевые слова: научная и инновационная деятельность, индикаторы науки, рейтинг, медицинская наука.
Corresponding author: Vitaliy Koikov, Head of the Center for Education and Science Development, Republican Center for Health
Development.
Postal code: Z05H0B8
Address: Kazakhstan, Nur-Sultan city, Kabanbay Batyr Ave 19/A. Phone: +7 701 186 60 02 E-mail: koykov@inbox.ru
J Health Dev 2021; 1 (41): 4-21 Recieved: 15-03-2021 Accepted: 28-03-2021
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
Введение
Результативность научной и инновационной деятельности (НИД) высших учебных заведений (ВУЗов) и научных организаций (национальных и (или) научных центров, научно-исследовательских институтов (НЦ, НИИ)) напрямую определяют уровень инновационной активности национальной экономики и той отрасли, к которой относятся организации образования и науки [1,2]. Для системы здравоохранения основными провайдерами внедрения научных разработок и инноваций в отрасль являются медицинские ВУЗы и НЦ, НИИ.
По состоянию на 1 января 2021 года инфраструктура научно-исследовательской
деятельности в системе Министерства здравоохранения (МЗ) Республики Казахстан (РК) представлена 5 медицинскими университетами, 11 медицинскими НЦ, НИИ. Кроме того, вклад в развитие медицинской науки вносят неподведомственные МЗ РК организации (9 научных организаций и 5 ВУЗов), такие как Южно-Казахстанская медицинская академия, «University Medical Center» Назарбаев Университета, Казахстанский медицинский университет «Высшая школа общественного здравоохранения» и другие организации.
Учитывая то, что одной из основных проблем развития медицинской науки в РК являются недостаточно высокие показатели научной активности медицинских ВУЗов и НЦ, НИИ и низкие показатели конкурентоспособности НИД в целом, важное значение приобретает создание условий для роста результативности НИД [3]. Одним из данных условий является внедрение эффективных механизмов стимулирования НИД медицинских ВУЗов и НЦ, НИИ путем создания условий, которые будут потенциировать организации образования и науки поддерживать и постоянно наращивать объемы проводимых исследований и инновационной деятельности [4,5]. В целях стимулирования НИД в ряде программных документов и планов, принимаемых на уровне отрасли (Госпрограмма развития здравоохранения, Концептуальные подходы развития человеческого капитала в здравоохранении, Отраслевые проекты и дорожные карты по модернизации медицинской науки) и вхождение ряда казахстанских медицинских ВУЗов в авторитетные глобальные рейтинги университетов. Так один ВУЗ (Медицинский университет Караганды) вошел в авторитетный рейтинг университетов мира QS Stars
Rating (с оценкой 3 звезды) [7], 1 ВУЗ (КазНМУ) вошел в ТОП-200 рейтинга развивающихся стран Европы и центральной Азии QS EECA, заняв 135-е место) [8]. Также отмечается рост рейтинговых позиций Казахстана в Глобальных рейтингах, основанных на достижениях в сфере медицинской науки. Так, место Казахстана в мировом рейтинге по публикациям в области медицины (по данным Scopus) улучшилось до 82-го места, по публикациям в области профессий, связанных со здоровьем (по данным Scopus) улучшилось до 64-го места.
Несмотря на имеющиеся достижения отдельных организаций результативность большинства казахстанских медицинских ВУЗов и НЦ, НИИ продолжает оставаться на низком уровне, о чем свидетельствует низкая представленность казахстанских медицинских ВУЗов в мировых рейтингах (QS World University Rankings, THE University Ranking и др.), низкие позиции и отрицательная динамика рейтинговых позиций медицинских ВУЗов в Webometrics Ranking of World Universities (WRWU) [9].
Все это диктует необходимость принятия более действенных мер стимулирования медицинских ВУЗов и НЦ, НИИ к наращиванию объемов и качества НИД. В этой связи в новом Кодексе РК от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК «О здоровье народа и системе здравоохранения» [10], были введены компетенции МЗ РК по определению порядка проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также порядка присвоения и пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения.
Приказом МЗ РК от 23 декабря 2020 года №КР ДСМ-316/2020 были утверждены правила проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности (Правила оценки НИД) [11], в рамках которого был предложен новый алгоритм рейтинговой оценки медицинских ВУЗов и НЦ, НИИ взамен ранее используемой в отрасли методики рейтинговой оценки медицинских ВУЗов и научных организаций [12].
В рамках внедрения новых Правил оценки НИД нами была проведена оценка результативности НИД медицинских ВУЗов и научных организаций РК за 2020 год, а также оценка динамики ключевых индикаторов НИД за период с 2018 по 2020 годы.
Материалы и методы
Оценка результативности НИД медицинских ВУЗов и научных организаций за 2020 год осуществлялась в соответствии с Правилами оценки НИД [7]. Для проведения оценки был осуществлен сбор информации по индикаторам с 28 медицинских организаций науки и образования. Оценка НИД в рамках данной методики проводилась по следующим категориям: 1) медицинские ВУЗы, 2) НЦ и НИИ клинического профиля, 3) организации медицинской науки неклинического профиля. При оценке медицинских ВУЗов и научных организаций учитывались следующие ключевые индикаторы: Объем прибыли от научных исследований; Количество
публикаций в Web of Science (WoS), Scopus, Springer; Цитирование научных работ; Количество патентов и иных охранных документов (в которых в качестве патентообладателя указана сама организация); Уровень коммерциализации результатов научных исследований и инновационной деятельности; Уровень участия в международных конференциях и форумах (рисунок 1).
Индикаторы и их весовые коэффициенты
Объем прибыли от научных исследований (01 = 0,1) и рамках финансирования, гранимого
(отечественные и финансирования, инициативных исследований
(самофинансирование), иных форм финансирования
Количество публикаций в Web of Science, Scopus, Springer (Q? = 0,25) Стётьи в научных изданиях. Короткие Публикации (6 которых сотрудники
организации вх< коллективных
чауч!
ооят в чиспо первых л яти авторов). Научные монографии, монографиях is которых сотруднику ореанизвции i
первых десяти agmopw)
Цитирование научных работ (Q3 = 0,25)
научнь
Каи-W jjs^HtJi wQom (слуй'чжчанны* « течение $ песвдЯну« лет, е к&пор&х
сотрудники организации входят в чисто первые пяти а uwSwс Хирша производственного персонала по данным
Количество патентов и иных охранных документов (Q., = 0,15) ЗеруБежн и национальные патенты, свидетельства од интеллект собственности
г/меьг в в число
Уровень коммерциализации результатов научных исследований и инновационной деятельности (qs = 0,15) Объем прц&ыли е отчетном ерду от коммерциализации разработок (не которые получен охранный документ е течение 3 последних лет)
I) в отчетном году ti Cpedwuii ¡псе. Scopus Google Scholar
уровень участия е между на родных конференциях, форума к {Qt = 0,1) Тезисы в «орч wax конференций. индексируемых в Web of Science. Scopus. Spnnger
Категории ранжирования
- ымицищкпе&уЗы-а
■ НИИ^НЦ ллиническы о профи ля
■ Организации неклиническопо профиля - А
Условия ранжировании
* Баллы по каждому
HHjHKaiofj/ (I) ¡jyссчигыия-отси ны одну единицу II оои j евдо г ней н с "О ^ персонала (персонал ' научны* и клинически* подразделений, Г1ПС1
Гн?й тпнгое п п оцячкз рассчитывается по формуле; I * Q, + - Qf + 1Я - Oj + Ц * Qj * > Qs +1» > Qs,
че I,.....I) - сумнэ баллов
no каяздаыу инди кагору;
Q,.....весовые
коэффициенты
ичцичаIироы
Рисунок 1 - Методология рейтинговой оценки медицинских ВУЗов и научных организаций
Для обеспечения возможности сравнивать и сопоставлять между собой отдельные категории оцениваемых организаций, в том числе в динамике с 2018 по 2020 год, по каждому индикатору рассчитывалось абсолютное значение и значение показателя в расчете на 100 штатных единиц производственного персонала, т.е. количество фактически занятых должностных единиц в научных, клинических и образовательных подразделениях, за исключением вспомогательного и обслуживающего персонала (таблица 1). Данный подход позволяет оценить результативность работы единицы производственного персонала ВУЗа, НИИ и НЦ. Источниками данных за 2018 и 2019 год служили
результаты ранее проведенной оценки НИД медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ [3] на основе методики рейтинговой оценки медицинских ВУЗов и научных организаций, использовавшейся до 2020 года [12]
Полученные данные были обработаны методом вариационной статистики. Методом корреляционного анализа определяли наличие связи отдельных индикаторов (коэффициент корреляции (г), силу связи (очень высокая связь (г>0,9), высокая связь (г=0,7-0,9), заметная (выраженная) (г=0,5-0,7), умеренная связь (г=0,3-0,5), слабая связь (г=0,1-0,3)), направление связи (прямая или обратная), достоверность коэффициента корреляции [13].
Результаты
Кадровый потенциал медицинских ВУЗов, НЦ и НИИ
Количество занятых штатных единиц производственного персонала в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ на 31 декабря 2020 года составило 9993,25 единиц, численность физических лиц - 9886 человека. Данные показатели за последние 3 года выросли на 10,1% и 9,1% соответственно (таблица 1). В разрезе отдельных категорий персонала по состоянию на конец 2020 года 6,1% (598 чел.) приходится на научно-исследовательский персонал, 62,9% (6212 чел.) -профессорско-преподавательский состав (ППС), 31% (3057 чел.) - клинический персонал университетских больниц и республиканских клиник.
Рост кадрового потенциала отмечается, прежде всего, в медицинских ВУЗах в 2020 году. По-видимому, данная динамика связана с тем, что в 2020 году обучение в медицинских ВУЗах было большей частью переведено на онлайн формат, что позволило ВУЗам шире привлекать в качестве ППС кадры из практического здравоохранения, а также высококвалифицированных специалистов из иных регионов РК и (или) из-за рубежа.
Средний показатель остепененности производственного персонала организаций
медицинского образования и науки в 2020 году составил 38,3%, в том числе остепепененность научно-исследовательского персонала составляет 25,9%, научно-педагогического персонала -33,3%, клинического персонала университетских больниц и республиканских клиник - 43,7%. Всего в организациях, осуществляющих научную деятельность в области здравоохранения, работает 892 доктора наук, 2535 кандидатов наук, 363 докторов PhD, а также 1423 магистров.
Таблица 1 - Численность производственного персонала в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ
Показатель Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля Организации неклинического профиля Итого
2018 7 18 4 29
Число организаций 2019 8 17 4 29
2020 8 17 4 29
2018 6061,5 2532,5 485,5 9079,5
Число фактических занятых штатных единиц 2019 5990 2839,5 777 9606,5
2020 6599,75 2618,05 775,5 9993,25
2018 6255 2459 348 9062
Число физических лиц 2019 5905 2316 630 8851
2020 7047 2220 619 9886
2018 0,969 1,030 1,395 1,002
Коэффициент совместительства 2019 1,014 1,226 1,233 1,085
2020 0,937 1,179 1,253 1,011
К числу системных проблем в медицинской науке, требующих решения, относится критическая нехватка научных кадров. Так за последние 10 лет численность научно-исследовательских кадров в
Отмечается резкое снижение остепененности научно-педагогического персонала ВУЗов с 47,8% в
Результаты
Оценка результативности НИД по отдельным индикаторам
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Объем прибыли от научных исследований» указывает на значительное сокращение общего объема финансирования НИД - в абсолютных единицах объем финансирования по всем категориям организаций сократился на 40,4%. При этом наиболее значительно объем финансирования сократился в медицинских ВУЗах - как в абсолютных
отрасли снизилась на 12,2%, а остепененность научно исследовательских кадров снизилась с 70,7% в 2011 году [14] до 25,9% в 2020 году.
2011 году [14] до 33,3% в 2020 году (таблица 2).
единицах (на 47,9%), так и по отношению к единице производственного персонала (на 58%). К концу 2020 года в организациях медицинского образования и науки выполнялась 321 научная программа/проект с общим объемом финансирования 2 428 837,7 тыс. тенге (таблица 3).
Таблица 2 - Численность кадров с учеными / академическими степенями
Показатель Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля Организации неклинического профиля Итого
Доктора наук 2018 528 184 28 740
2019 409 130 35 574
2020 688 181 23 892
Кандидаты наук 2018 1562 410 61 2033
2019 1339 305 70 1714
2020 2064 412 59 2535
РЬЮ 2018 133 30 7 170
2019 204 47 8 259
2020 289 63 11 363
Остепененность, % 2018 35,5 25,4 27,6 32,5
2019 33,1 20,8 17,9 28,8
2020 43,2 29,5 15,0 38,3
Таблица 3 - Динамика показателей оценки индикатора «Объем прибыли от научных исследований»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля Организации неклинического профиля Итого *
Кол-во выполняемых научных программ на 100 шт.ед. 2018 2,6 3,7 4,0 3,4
2019 2,6 3,6 1,9 3,1
2020 4,8 4,5 2,9 4,1
абс. знач. 2018 160 69 14 221
2019 169 71 17 235
2020 244 62 18 321
Объем привлеченного финансирования, тыс. тенге на 100 шт.ед. 2018 30 647,2 54 599,2 233 499,9 106 248,8
2019 17 942,8 49 389,6 186 410,8 59 614,1
2020 15 957,0 44 748,2 227 482,1 96 062,4
абс. знач. 2018 2 096 672,7 935 595 1 133 615,8 4 165 884,5
2019 1 424 588,7 951 483,2 1 002 614,1 3 378 686,0
2020 881 423,9 672 937,7 928 476,1 2 428 837,7
Примечание: *Итоговый показатель не всегда равен сумме абсолютных значений по категориям организаций, так как ряд НТП выполняются одновременно в нескольких организациях
Наибольшая доля в объеме финансирования научных исследований в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ объему приходится не на бюджетные источники финансирования (программно-целевое финансирование (ПЦФ), грантовое финансирование (ГФ), базовое финансирование), а на иные источники
финансирования - со стороны зарубежных грантодателей, национальных компаний, бизнес-структур, а также на инициативные проекты (самофинансирование) (рисунок 2).
2020 год
2019год
2018 год
ва 19,1
24,5 10,3 5В,в
В 10,5 5Й,1
I Программно-целевое финансирование (W3) I Базовое финансирование
I Граитевмфинансирование (КЛОН) I Иные источники финансирования
Рисунок 2 - Распределение объемов финансирования по источникам финансирования, %
В числе выявленных слабых сторон приходится констатировать то, что в 2020 году в 17,2% (5) оцениваемых организаций вообще не выполнялось ни одной НИР, не участвовали в программно-целевых НТП 26 организаций (89,6%), гранты, финансируемые отечественными грантодателями, отсутствовали у 15 организаций (51,7%), проекты, финансируемые зарубежными грантодателями - в 18 организаций (62,1%), проекты, финансируемые национальными компаниями и бизнес-структурами - в 20 организациях (68,9%), самофинансирование (инициативные проекты) - в 18 организаций (62,1%).
Низкие объемы привлекаемого финансирования на научные исследования в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ связаны как с недостаточной активностью самих организаций в вопросах привлечения финансирования, так и с недостаточными объемами финансирования биомедицинских исследований -и со стороны государства (через ПЦФ и ГФ) и со
стороны национальных компаний и бизнес-структур. Безусловно последствием пандемии COVID-19 явилось то, что в 2020 году МЗ РК так и не началось финансирование масштабной НТП в рамках ПЦФ по развитию персонализированной медицины, на финансирование которой только в 2020 году было предусмотрено 5139,9 млн. тенге [15]. Но проблема низкого финансирования биомедицинских исследований (БМИ) в РК имеет место уже не первый год - так за последние годы общий объем финансирования научных исследований снизился с 0,0065% от ВВП в 2018 году до 0,0035% от ВВП в 2020 году (при расчете данного показателя данные о ВВП взяты с World Economic Outlook Databases [16]). Для сравнения в странах ОЭСР, где в целом расходы на науку составляют в среднем 2,475% от ВВП (с максимальным показателем в Израиле - 4,934% от ВВП), расходы на НИР в области здравоохранения составлют порядка 0,3% ВВП [3]. При этом вклад в
данный показатель вносят и государство (расходуя бюджетные средства) и частный сектор (медицинская и фармацевтическая промышленность и т.д.), например, в США их вклад составляет соответсвенно 0,2% ВВП и 0,3% ВВП, в Европейских странах - 0,05% и 0,1%, в Японии - 0,05% и 0,3% [17]. Все это указывает на необходимость принятия меры по увеличению объемов финансирования научных исследований в области здравоохранения (с поэтапным увеличением доли расходов на медицинскую и фармацевтическую науку по отношению к ВВП).
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Количество публикаций в WoS, Scopus, Springer» указывает на рост общего количества статей, публикуемых ежегодно в научных изданиях, индексируемых в международных базах данных - рост данного показателя за последние 3 года отмечается на 44,4%, составив 469 статей в 2020 году (из них статьи, в которых сотрудники отечественных медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ входят в число
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Цитирование научных работ» указывает рост доли сотрудников с индексом Хирша по данным WoS/Scopus за последние 3 года - с 7,7% до 10,2%, а также в рост среднего индекса Хирша по данным WoS/Scopus - с 0,15 до 0,18 (таблица 5). Вместе с тем необходимо отметить, что доля сотрудников с индексом Хирша и средний индекс Хирша персонала медицинских ВУЗов, НЦ и НИИ, продолжает оставаться на чрезвычайно низком уровне. Все это является следствием того, что последние годы основная доля публикаций казахстанских авторов приходилась на публикации в недостаточно рейтинговых журналах (с квартилем Q3-Q4), которые очень редко цитируются.
Необходимо брать во внимание то, что во всех ведущих университетах мира для занятия академических должностей «Assistant Professor», «Associate Professor», «Full Professor» требуется иметь индекс Хирша. Так для указанных должностей требования к значению индекса Хирша в среднем составляют 3-5, 8-12, 15-20 соответственно [19], но могут колебаться в зависимости от области науки и даже дисциплин внутри одной области наук [20,21]. Данные планки для занятия академических должностей абсолютно несопоставимы с ситуацией, которая имеет место в РК. Так в казахстанских медицинских ВУЗах, НЦ и НИИ количество ученых с индексом Хирша >5 (по данным WoS, Scopus) составляет лишь 57 (0,58%) от общего количества научно-педагогических кадров и клинических кадров
первых пяти авторов составляют 85,1% (399 статей)) (таблица 4). Необходимо отметить, что за последние 3 года отмечается рост доли публикаций казахстанских авторов в высокорейтинговых журналах (имеющих квартиль Q1-Q2) с 25,6% в 2018 году до 48,8% в 2020 году. Следствием роста публикационной активности казахстанских авторов в последние годы является улучшение позиций Казахстана в глобальных рейтингах, основанных на публикационной активности. Так рейтинговые позиции Казахстана в SCImago Country Ranking, формируемом испанским исследовательским центром SCImago Lab на основе данных системы Scopus, за последние годы ощутимо улучшились - по количеству публикаций в предметной области «Medicine» с 92-го места в 2017 году до 82-го места в 2019 году, в предметной области «Health Professions» - с 99-го места в 2017 году до 64-го места в 2019 году, в предметной области «Nursing» - с 100-го места в 2017 году до 82-го места в 2019 году [18].
высшей квалификации. Из них лишь 15 человек имеют индекс Хирша более 10, в т.ч. 3 человека -индекс Хирша более 20.
О недостаточных показателях цитирования научных работ сотрудников казахстанских медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ свидетельствует и то, что рейтинговые позиции Казахстана в SCImago Country Ranking за три года (с 2017 по 2019 год) по количеству цитирований публикаций в предметной области «Medicine» изменились лишь с 87-го до 88-го места, в предметной области «Health Professions» - остались без изменений на уровне 108-го места, в предметной области «Nursing» - с 101-го места до 100-го места, в предметной области «Фармакология, токсикология, фармацевтика» - остались без изменений на уровне 92-го места [18].
По видимому недостаточная публикационная активность специалистов отечественных медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ, и соответственно низкие показатели индекса Хирша связаны с низкой вовлеченностью сотрудников медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ в научные проекты (прежде всего, в научные исследования, финансируемые в рамках ПЦФ, ГФ, зарубежными грантодателями, в которых требование по публикации результатов НИР в рецензируемых журналах является обязательным), недостаточным уровнем владения отечественными исследователями английским языком (лишь 10,8% специалистов медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ имеют уровень владения английском языком, подтвержденный сертификатом TOEFL не ниже 525
Таблица 4 - Динамика показателей оценки индикатора «Количество публикаций в WoS, Scopus, Springer»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля Организации неклинического профиля Итого *
Всего статей на 100 шт.ед. 2018 4,2 4,8 6,4 5,1
2019 5,3 3,1 5,3 4,0
2020 6,0 5,1 7,7 4,7
абс. знач. 2018 266 1C1 33 316
2019 323 80 45 350
2020 376 111 49 469
Примечание: *Итоговый показатель не всегда равен сумме абсолютных значений по категориям организаций, так как ряд статей публикуются в соавторстве специалистов из нескольких организаций
или IELTS не ниже 5,5), отсутствием индексации казахстанских медицинских журналов WoS/Scopus. Необходимо также отметить и недостатки в кадровой политике медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ, которые зачастую вообще не предъявляют требования по наличию опыта участия в научных проектах и
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Количество патентов и иных охранных документов» указывает на рост общего количества охранных документов, получаемых ежегодно в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ клинического профиля - на 17,8%, а также рост количества патентов (национальных и зарубежных) на 15,6% (таблица 6).
Вместе с тем, необходимо отметить, что основной пул охранных документов (80,6% в 2020 году) приходится на авторские свидетельства. Доля патентов (национальных и зарубежных), которые имеют наивысшую ценность с позиций
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Уровень коммерциализации результатов НИД» указывает на увеличение объемов получаемой
наукометрических показателей (индекса Хирша, публикаций в рейтинговых журналах и др.) как для работающих в организации специалистов (при очередных аттестациях персонала), так и для новых сотрудников.
подтверждения охранным документом потенциально коммерциализуемого продукта, составляет лишь 19,4%. Основной объем патентной активности приходится на медицинские ВУЗы - 86,9%. При этом вообще охранные документы отсутствуют в 2020 году в 20,7% (6) организаций, национальные патенты в 44,8% (13) организаций. На остутствие четкой политики по патентообладанию разработками, полученными сотрудниками ВУЗов, НИИ и НЦ указывает то, что 29% (25) национальных патентов, приходится на патенты, в которых патентообладателями являются физические лица.
ежегодно прибыли от коммерциализации результатов НИР на 99,7% (таблица 7). При этом основной объем полученной в 2020 году прибыли (87,4%) приходится
Таблица 5 - Динамика показателей оценки индикатора «Цитирование научных работ»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля Организации неклинического профиля Итого
Сотрудники с индексом Хирша (WoS, Scopus) % 2018 10,2 7,4 5,6 7,7
2019 13,0 7,5 8,5 9,2
2020 10,1 11,0 9,5 10,2
Сотрудники с индексом Хирша (Google Scholar) % 2018 12,7 10,0 9,3 10,7
2019 12,2 7,7 9,8 9,2
2020 13,4 10,5 7,9 10,6
Средний индекс Хирша в WoS, Scopus 2018 0,16 0,14 0,15 0,15
2019 0,20 0,15 0,14 0,16
2020 0,18 0,19 0,17 0,18
Средний индекс Хирша в Google Scholar 2018 0,25 0,24 0,29 0,26
2019 0,25 0,19 0,31 0,22
2020 0,27 0,16 0,29 0,24
Таблица 6 - Динамика показателей оценки индикатора «Количество патентов и иных охранных документов»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля Организации неклинического профиля Итого
на 100 2018 5,6 1,5 6,1 4,4
шт.ед. 2019 5,8 2,4 0,8 3,1
Всего охранных документов 2020 6,2 2,9 1,4 3,5
абс. 2018 352 41 28 421
знач. 2019 387 76 8 471
2020 431 51 14 496
на 100 2018 0,6 1,1 3,9 1,9
шт.ед. 2019 1,2 0,8 0,2 0,8
В т.ч. патентов (национальных, зарубежных) 2020 1,2 1,4 0 0,87
абс. 2018 39 33 11 83
знач. 2019 70 20 2 92
2020 76 20 0 96
на НИИ и НЦ клинического профиля. Вместе с тем, необходимо отметить, что зарабатывают на результатах своей научно-исследовательской деятельности лишь 17,2% (5) организаций
медицинского образования и науки. В 82,8% (24) организаций коммерциализация научных разработок отсутствует (!!!).
Таблица 7 - Динамика показателей оценки индикатора «Уровень коммерциализации результатов НИД»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклинического профиля Итого
Объем прибыли, тыс. тенге на 100 шт.ед. 2018 8 364,7 30 222,2 108 904,9 49 163,9
2019 6 587,4 57 645,5 37 875,8 40 833,7
2020 171,9 81371,8 90236,2 57 259,9
абс. знач. 2018 257 914,4 791 329,0 304 933,7 1 354 177
2019 207 332,8 2 137 941,0 557 531,7 2 902 805,5
2020 8 637,6 2362262,8 332969,2 2 703 869,6
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Уровень участия в международных конференциях и форумах» показывает снижение количества публикуемых ежегодно тезисов, опубликованных в сборниках конференций, индексируемых в международных базах данных (WоS/Scopus) - за три года данный показатель
снизился на 37,4%. При этом снижение данного показателя произошло именно в 2020 году, что может быть связано с ограничительными мероприятиями вследствие пандемии COVID-19 и отменой проведения ряда конференций или их переносом на следующий год.
Таблица 8 - Динамика показателей оценки индикатора «Уровень участия в международных конференциях и форумах»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклинического профиля Итого
Количество опубликованных тезисов в WoS, Scopus на 100 шт.ед. 2018 3,7 5,1 7,0 5,3
2019 3,7 3,4 5,4 4,1
2020 2,4 4,8 3,2 3,5
абс. знач. 2018 244 100 30 374
2019 276 70 33 379
2020 175 45 15 235
Ранжирование медицинских ВУЗов, НИИ и - НИИОиР, 2-е место - НПЦТ, 3-е место - НЦНХ, НЦ по результатам НИД 4-е место - ННЦХ, 5-е место - ННКХЦ. В числе
Проведенный анализ итогов ранжирования аУтсайДеРов находятся НЦУ НЩГВД^ ЮНЦЩ/Ю. медицинских ВУЗов за 2018-2020 годы показывает, что лидирующие позиции в рейтинге занимают в последние годы КазНМУ и МУК, которые в 2020 году получили статус исследовательских университетов (рисунок 3). Основной вклад в суммарную рейтинговую оценку вносят такие индикаторы как «Цитирование научных работ» и «Количество публикаций в WoS, Scopus, Springer». На достаточно низком уровне для большинства медицинских ВУЗов находится вклад индикатора «Уровень коммерциализации результатов НИД» (в 75% (6) ВУЗах отсутствуют подтвержденные документально мероприятия по коммерциализации разработок на которые получен охранный документ в течение 3 последних лет), «Объем прибыли от научных исследований» (в 75% (6) ВУЗах не выполняются исследования в рамках ГЦФ, в 62,5% (5) ВУЗах отсутствуют проекты, финансируемые зарубежными грантодателями).
Лидирующие позиции в рейтинге НИИ/ НЦ клинического профиля за 2020 год (рисунок 4) занимают следующие организации: 1-е место
Основной вклад в суммарную рейтинговую оценку вносят достижения таким индикаторам как «Цитирование научных работ» и «Количество публикаций в WoS, Scopus, Springer» (рисунок 4). На достаточно низком уровне для большинства НИИ/НЦ клинического профиля находится вклад индикатора «Уровень коммерциализации результатов НИД» (в 88,2% (15) НИИ/НЦ отсутствуют подтвержденные документально мероприятия по коммерциализации разработок на которые получен охранный документ в течение 3 последних лет), «Объем прибыли от научных исследований» (в 35,3% (6) НИИ/НЦ вообще
отсутствует прибыль от проведения исследований, исследования в рамках ПЦФ не выполняются в 100% (17) НИИ/НЦ, в рамках ГФ - в 64,7% (11) НИИ/НЦ, проекты, финансируемые зарубежными грантодателями отсутствуют в 70,6% (12) НИИ/НЦ), «Уровень участия в международных конференциях и форумах» (в 58,8% (10) НИИ/НЦ отсутствуют достижения по данному индикатору).
Рисунок 3 - Результаты рейтинговой оценки медицинских ВУЗов за 2018-2020 годы
(ГМУ Семей - Гос. мед. университет г. Семей (с 2019 г. МУС - Мед. университет Семея), КазНМУ - Казахский нац. мед. университет им. С.Д. Асфендиярова, КазМУНО - Казахский мед. университет непрерывного образования, КГМУ - Карагандинский гос. мед. университет (с 2019 г. МУК - Медицинский университет Караганды), ЗКГМУ - Западно-Казахстанский гос. мед. университет им. Оспанова (с 2019 г. ЗКМУ- Западно-Казахстанский мед. университет им. Оспанова), МУА - Мед. университет Астана, ЮКМА - Южно-Казахстанская медицинская академия, МКТУ -Международный казахско-турецкий университет имени Ходжи Ахмеда Ясави, КРМУ - Казахстанско-Российский
медицинский университет)
Рейтинговые места организаций
неклинического профиля (рисунок 5) в 2020 году представлены следующим образом: 1-е место - КМУ ВШОЗ, 2-е место - НЦОЗ, 3-е место - ННЦООИ», 4-е место - РЦРЗ. Основной вклад в суммарную рейтинговую оценку вносят достижения таким индикаторам как «Цитирование научных работ» и «Количество публикаций в WoS, Scopus, Springer». На достаточно низком уровне для большинства организаций неклинического профиля находится вклад индикатора «Уровень коммерциализации результатов НИД» (в 75% (3) организаций отсутсвуют подтвержденные документально мероприятия по коммерциализации разработок на которые получен охранный документ в течение 3 последних лет), «Объем прибыли от научных исследований»
(исследования в рамках ПЦФ и ГФ не выполняются в 75% (3) организаций), «Количество патентов и иных охранных документов» (достижение индикатора отсутствует в 50% (2) организаций).
с¡чр irfiiiiiifc] i't'pi tSiiij иррмii p"ii f hwxi" Kf5Й6Дт "
Z018ГОД
ЯИНРМИЭШ
ННМЦ (J] ННЦК(4|
ЛЦГТиПЗ (6) ммюц[1)
ННИНнББ(Э) НЦАГиП (9) | НПЦТ (10) MHUen ¡11] j VMC(22] ] НИИТО[Л| НИИГЬЦШ) ! нцГ1иДХ(]£] ННК6И(16)
НЦУ(17) д.эяг J,
I РШ1цга [it} Q.jasi Д vp-* Диношмо рейтинговой оценка
4,47га ♦
2,7515 t I 173« t
2,1 si г t
1,1730 I 1,0134 t 0,S61J ♦ 0.S007 f-□,77 IS ♦ 0,7317 J-
flttiJi ♦
НГМКХЦ(1) ННЦК(2) НИИОнР(З) НКМЦ (4)
НИИКи»5(6) UMC Г) н пцт (ef
НЦД1*нП($)
НИИГБ (10) МИЦФП (J1)
ни иго (17) НЦПнДХ (13) ННОЦ(24) НЦУ |15f КНЦДИЗ(16) РНПЦПЗ
2019 ГОД
14,0
[ 7,1 lOt f е,?«: f
4,6013 i 44 # Щ Z,467S t ■ 1,9343 "f £ 1.ЯЭ70'§' 1,4СОЗ ♦ \ lrH7t t 0МИ> *i
| 0,7544 i | P.MTO # | 0,5526 N 0>143 ♦
М01Э ^ *
(U951
в сравнении с предыдущим годом
.■' pi frrwwiDML? mjwniu г JAM инЭи \
202 0 год
ниионр(1) нлцт (i) нцнх(з) I
ННЦ0£|4) ННКХЦ(Ь)
нн^ще!
ННИКиНт НЦДГнП(8) имс(4) жиге (io)
ИМ НЮ (11) нноц(2г) РНПЦПЗ |13f ННЦФЛ (141 ИЦГТчДЯ{15)
кнцдиз(1б|
НЦУ(17)
Я та ш л лмatииг« i^MiJ Иля»«« »ли» срынгниг ■ .. f Ttfli-JOlSWfJfrH иглрМвАШ** у
PumrKioiibii' ^.tirj в fi «■льных индикаторс-ь sn ¿020 год
Шн, НЦ Общий ррйтиыг та 2020'ОД Инд. 1 - Объем прибыл и от НИР1 10*4* Чид. j -HDtlD ПуОЛИИЛц. t SIOJH11, Wrliof SCHIIU 1SK Нвд.}- научи, pjbor 15% Инд. 4 - Патенты аятарск. спид. 1Н Инд S, -К^мерци^лиыщн я ннр 154 Инд. 6 -мечу;, чонфе-рсицину 1оч
Met№ л М«то Hkto Ьяпл WitTU Б»пл Инто 6)лл Muig Ьялл MttTO 6*ля
нииоир 1 1HJJ г i 2.04 1 161,0 1 l,H7t 0 1 Q.J872
НПЦТ 2 162.0 я OjOMS J 2.20 2 mi i 0.1ЭДЙ о i 0,1434
ищи э ls3jft s 0j0177 1 J,61 5 £ Oj№76 0 я 0.01S4
ЛИЦ* 4 9SAS 10 0jfl037 15 0.46 4 37,8 4 0,14 32 1 0.0677 7 0.0177
ННКХЦ 5 ЧО,*Я t 0,01?^ 1 4.Я4 S 8S.7 2 0.7441 0 S 0.0196
чнмц Б о OjtXM4 a О.ЯЯ 6 91,0 11 0,(Ю49 о О
НИНКиЬБ J 72,3d 1 OjOOfll 6 1.21 7 li1 10 6jXtt4 0 0,0179
НцуУиГ 8 0 14 ft" . Э 48.1 0 0 0
имг 9 4 i^j XI 0J(X)?9 9 0,94 9 44,Я и OjtMUO 2 0.0013 10 0.0011
НИИГГ. Ю 19,11 0 7 1,13 10 19,0 Q о о
никто 11 17,91 11 10 WI 11 17,0 5 0,1370 0 0
HHoit 17,26 0 12 0.61 12 16,6 9 0.0421 0 0
РНПЦГН 13 IMS 4 OJOHJ 13 oteo 13 16.2 10 OJOOS4 О О
ННЦФП 14 12J09 3 OJOSOS 11 D.bS 14 11,79 г OJOS91 о 0,0067
нцп*ш 15 2,09 0 5 L63 IS 0,28 6 0.117Ч 0 4 о,об35
КНЦДИ1 1С, 0.40 1 OjtMS 0 16 0.22 0 о о
нцу 17 0.13 0 0 5 0 о 3 0.1304
'Др/ш^я^ои D ptVrn^HJQCVO Old""?
Рисунок 4 - Результаты рейтинговой оценки НИИ/НЦ клинич. профиля за 2018-2020 годы
(НИИГБ - НИИ глазных болезней, НИИКиВБ - НИИ кардиологии и внутренних болезней, НИИРмиЭ - НИИ радиац. медицины и экологии (с 2019 г. в составе МУС), НИИТО - НИИ травматологии и ортопедии, НИКВИ - Кожно-венерологический НИИ (с 2019 г. КНЦДИЗ - Казахский научный центр дерматологии и инфекционных заболеваний), ННЦХ - Национальный НЦ хирургии, ННКХЦ - Национальный научный кардиохирургичекий центр, ННЦФП - Национальный
НЦ физиопульмонологии, НЦАГиП - НЦ акушерства, гинекологии и перинатологии, НЦГТиПЗ - НЦ гигиены труда и проф. заболеваний (с 2019 г. в составе МУК), НЦПиДХ - НЦ педиатрии и детской хирургии, РНПЦПЗ - Республиканский НПЦ психического здоровья, НИИОиР - НИИ онкологии и радиологии, НПЦТ - НПЦ трансфузиологии, ННОЦ -Национальный научный онкологический центр, UMC - University Medical Center)
Обсуждение
Проведенная оценка результативности НИД казахстанских медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ за последние 3 года позволила выявить как положительные, так и отрицательные моменты.
Из числа положительных моментов необходимо отметить рост количества статей, публикуемых ежегодно в научных изданиях, индексируемых в авторитетных базах данных на 44,4%, роста доли публикаций казахстанских авторов в высокорейтинговых журналах (имеющих квартиль
Q1-Q2) с 25,6% до 48,8%, рост доли сотрудников с индексом Хирша по данным WoS/Scopus - с 7,7% до 10,2%, рост среднего индекса Хирша по данным WoS/ Scopus - с 0,15 до 0,18, рост патентной активности организаций медицинской науки и медицинских ВУЗов - на 17,8%, рост объемов получаемой ежегодно прибыли от коммерциализации результатов НИР - на 99,7% (таблица 9).
Рисунок 5 - Динамика рейтинговой оценки организаций неклинического профиля за 2018-2020 гг.
(ВШОЗ - Высшая школа обществ. здравоохранения, КНЦКЗИ - Казахский НЦ карантинных и зоонозных инфекций (с 2019 г. ННЦООИ - Национальный научный центр особо опасных инфекций), НЦГиЭ - Научный центр гигиены и эпидемиологии им. Х Жуматова, НЦПФЗОЖ - НЦ проблем формирования здорового образа жизни, РЦРЗ -Республиканский центр развития здравоохранения, НПЦСЭЭиМ - НПЦ санитарно-эпидемиологической экспертизы и мониторинга, НЦОЗ - Национальный центр общественного здравоохранения (в состав НЦОЗ вошли НЦГиЭ, НПЦСЭЭиМ,
НЦПФЗОЖ))
С другой стороны - отмечается низкая сфере науки по отдельным индикаторам и (или) их активность достаточно большой доли отечественных индикаторам. медицинских ВУЗов и научных организаций в
Таблица 9 - Выявленные проблемы по результатам рейтинговой оценки медицинских ВУЗов, НЦ и НИИ
Индикатор Компоненты индикатора Кол-во организаций, где отсутствует достижение по индикатору
Объем прибыли от научных исследований По всем видам НИР 5 организации (17,2%)
в т.ч. ПЦФ 26 организаций (89,6%)
Отечественные гранты 15 организаций (51,7%)
Зарубежные гранты 18 организация (62,1%)
Иные источники 20 организаций (68,9%)
Самофинансирование 18 организаций (62,1%)
Количество публикаций в WoS, Scopus, Springer Все виды рецензируемых журналов 2 организации (6,8%)
Статьи в журналах с квартилем Q3-Q4 5 организаций (17,2%)
Цитирование научных работ Цитирования в WoS, Scopus 1 организации (3,4%)
Цитирования в Google Scholar, БД РК и стран СНГ, иных региональных БД 5 организации (17,2%)
Количество патентов и иных охранных документов Все виды охранных документов 6 организаций (20,7%)
в т.ч. международные патенты 23 организации (79,3%)
Национальные патенты 14 организаций (48,3%)
Свидетельства об интелл. собст. 10 организаций (34,5%)
Уровень коммерциализации результатов НИД Коммерциализация результатов НИР 24 организаций (82,8%)
Участие в международных конференциях С тезисами в WoS, Scopus 8 организаций (27,6%)
Отсутствие активности медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ по указанным индикаторам и их компонентам и недостаточно высокие показатели научной активности (доля публикаций в журналах с квартилем Q4-Q3 - 51,2%, Средний индекс Хирша персонала медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ - 0,170,19 и т.д.) свидетельствуют о низких показателях конкурентоспособности НИД в целом.
К числу системных проблем в медицинской науке, требующих решения, относится сохранение тенденции «догоняющего характера» отечественной науки. Так, необходимо отметить, что объем научных исследований по областям наук, связанным с биомедициной и охраной здоровья в РК существенно отличается от общемировой практики. Об этом наглядно свидетельствует сравнение публикационной активности Казахстана в разрезе предметных областей с общемировым объемом публикаций, который в среднем отражает публикационную активность стран ОЭСР Так, в мире количество опубликованных научных работ по предметным областям наук, связанным с биомедициной и охраной здоровья, составляет 55,6% от всех публикаций за период с 1996 по 2019 гг. (53,6% в 2019 году), в том числе количество публикаций по медицине составляет 30,2% (29,3% в 2019 году). В Казахстане же количество опубликованных научных работ по предметным областям наук, связанным с биомедициной и охраной здоровья, составляет лишь 22,9% от всех публикаций за период с 1996 по 2019 гг. (22,6% в 2019 году) - что более чем в два раза меньше общемирового показателя и показателя стран ОЭСР Количество же публикаций по медицине в Казахстане составляет лишь 8,8% (10,1% в 2019 году) - что почти в три раза меньше общемирового показателя и показателя стран ОЭСР [18].
В основе указанных проблем лежат системные (на уровне отрасли) причины:
• низкое финансирование научных исследований (менее 0,006% от ВВП за последние годы), в том числе недостаточная доля расходов на БМИ в общем объеме расходов государства на национальную науку (менее 5%);
• низкая доступность результатов исследований казахстанских исследователей как для научного сообщества, так и для практического здравоохранения, полисимейкеров и населения (связанная с отсутствием единой полнотекстовой базы данных по проводимым в стране исследованиям и полученным в рамках них результатам);
• снижение пула высококвалифицированных специалистов в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ, недостаточная эффективность системы подготовки и поддержания компетенций научных кадров;
• низкий уровень взаимодействия академических и научных структур внутри отрасли, а также недостаточное сотрудничество с ВУЗами, НИИ и НЦ иной отраслевой принадлежности и многопрофильными ВУЗами;
• недостаточная привлекательность Казахстана для спонсоров международных мультицентровых исследований, связанная, в том числе, с имеющимися бюрократическими барьерами на уровне экспертных органов и несовершенством правового регулирования БМИ;
• недостаточная эффективность имеющейся инфраструктуры проведения БМИ, связанная с отсутствием научных организаций по ряду стратегически-значимых для охраны общественного здоровья и развития отрасли направлений, а также фактическим функционированием ряда НЦ, НИИ не как «научная организация», а как клиника республиканского уровня.
Кроме того, необходимо выделить причины, связанные с имеющимися недостатками на уровне ВУЗов, НИИ и НЦ:
• недостаточное внимание к вопросам научного развития со стороны руководства организаций;
• низкая мотивация работников к научно-исследовательской деятельности;
• неэффективный менеджмент научно-исследовательской деятельности;
• недостаточная материально-техническая
база.
Модернизация медицинской науки в последние годы направлена, прежде всего, на решение проблем недостаточной конкурентоспособности и низкого уровня востребованности результатов НИР, недостаточного научного потенциала.
Так в новом Кодексе РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» и принятых в 2020 году серии НПА определена компетенция МЗ по присуждению статуса и оценке результативности научных организаций, заложены правовые основы исследований для развития персонализированной медицины, создания условий для развития современной инфраструктуры научных исследований [10].
В качестве Дальнейших шагов развития медицинской науки в РК предлагаются следующие мероприятия:
• пересмотр объемов финансирования медицинской науки (увеличение объемов ПЦФ, привлечение средств от отчислений 1% доходов недропользователей на науку);
• пересмотр приоритетов - акцент на раннюю диагностику, профилактику и лечение COVID-19 и иных инфекционных заболеваний, реабилитацию в постковидном периоде, выявление будущих угроз здоровью населения, их предупреждение;
• повышение привлекательности рынка биомедицинских исследований РК для отечественных и зарубежных инвесторов (в том числе, путем снижения налогового бремени для компаний, инвестирующих в БМИ);
• запуск межведомственных НТП в сфере охраны общественного здоровья;
• запуск Регистра БМИ (в формате Open Access) и создание Координационного центра по клиническим исследованиям («единое окно» для заявителей);
• укрепление научной инфраструктуры ВУЗов, НИИ и НЦ (путем повышения оснащения существующих и открытия новых научных подразделений, включая создание биобанков; лабораторий молекулярно-генетического профиля на базе университетских больниц), дальнейшая трансформация медицинских ВУЗов в исследовательские университеты;
• развитие кадрового потенциала в сфере медицинской науки (путем эффективной мотивации и стимулирования, расширения направлений подготовки кадров в магистратуре и докторантуре, привлечения ведущих медицинских НИИ и НЦ к реализации магистерских и докторских программ, запуска программ постдокторантуры);
• разработка и утверждение Стратегии/ Дорожной карты по развитию биоинженерии и подготовке специалистов в данной отрасли;
• поддержка и развитие научных школ (путем приоритетного выделения мест на подготовку в магистратуре и докторантуре тем организациям, где есть соответствующие научные школы);
• ревизия существующей сети научных
организаций на соответствие статусу научной организации (с лишением статуса научной организации в области здравоохранения тех организаций, где отсутствует активность по ключевым показателям результативности НИД);
• создание новых научных центров - в сфере эпидемиологии, скорой медицинского помощи, стратегии и политики здравоохранения.
С учетом анализа результатов форсайтного исследования «Системный анализ и прогнозирование в сфере науки и технологий» [22], результатов настоящего и ранее проведенными исследований [3], предлагается следующее видение развития БМИ в РК (рисунок 6).
Приоритетные направления БМИ
Научно-инновационная биомедицина
• РМНбрННМИ мсиииииа («ляими технологии. искусственные ткани и органы)
• Бмгашапдгмн в медицин* и наномедицина
- Перссмвпизированнэя и трансляционная Формирования профилактической среды как основы общественного здоров
- Разработка и усовергден^тзозание
прмемтивны! методов для аф^ктщиого
управления общественным здоровьем.
- Эффективные протммиы и «одели
формирования здорового обра» ¡кизнн. здорового питания.
- Активное долголетие {продление жизнн и оиоломемие):
- Технологии охраны здоровья детей,
репрадктивногюи психического здоровья:
- Оценка риска здоровья населения от фактор« окружающей среды, управление экопо«ическими. тегнс*енныии
Снижение бремени социально' значимых заболеваний
' Технологии предотвращения лрезд(евременнрй
смерти и потери трудоспособности от травм..
социально-значимы! заболевании расстройств
■ Теинопекии предотвращения и снижения
бремени социально-значимых инфекционных заболеваний
Необходимые условия
Финансирование
в объеме не ме«ее Q.Q№
eBnifeSCiBOe финансирование ВУЗов по науке
Инфраструктура
Биобанй* I Научные лаборатории, Сфисы коммерциализации / Новые научные организации / Исследовательские университет
Кадры
Новые направлен:»
программ PhD / Поетдскгорантура ! Конкурсы ДЛЯ уЧСНЫХ V молодых исследователей
Управление
«Единое окно» по клинич.
исследованиям I Национальный регистр БМИ I Оценку результативности &У-Эов. НИИ. нц
Сотрудничество
Взаимодействие ВУЗов. НИИ. нц на межведомственном уровне I
стратег, партнерство с зарубе:»ымн ВУЗами НИИ НЦ
Ожидаемые технологии от проведения Б¥И
Биофармацевтическне препараты для профилактики и лечения заболеваний
Методы клеточной терапии для печения соцнрьно-знэчиньш заболевании
Технологии повышения эффективности лена утаенных препаратов
Тсст-систвмы для ранней диагностики особо опасных инфекций
Биоиннеиерные органы и ткани
1Т-технопогин в диагностике и
пвчении заболеваний
Инновационные технологии, управления общественным здоровьем и здравоохранением
Эффективные программы формирования здорового обрааа жизни
Методы скрининга и укрепления здоровья четсй>1 подростков
Симбиотичесиие продукты для
улучшений интелгиктуалы'ою и физического здоровья
Индикаторы
Роет доли публикаций в высоко рейтингов ых научны* издания* (с квартилем Q1-Q2)
Рост
продуктивности НТП -кпп-на ра¡работок в расчете на 100
млн тенге финансирования
Вхокдение и (или) улучшение позиций медицинских
ВУЗов в тоёальных рейтингах
Рост средне?» индекса Хирша ученых и доли учены* с
ВЫСОКИМ
индексом Хирша
Рисунок 6 - Видение развития биомедицинских исследований в Республике Казахстан
Одной из проблем требующих системных изменений в отрасли является низкая доступность результатов исследований для всех заинтересованных сторон (научное сообщество, специалисты практического здравоохранения, полисимейкеры и население) и недостаточное использование результатов научных исследований на различных уровнях принятия решений в отрасли. Анализ опыта ведущих зарубежных стран указывает на необходимость перехода к доказательной практике принятия решений на всех уровнях управления системой здравоохранения, на основе научного обоснования всех мероприятий, проектов нормативных актов, концепций, программ и дорожных карт, а также анализа эффективности их реализации, планирования и прогнозирования потребности системы здравоохранения в необходимых ресурсах, активной передачи результатов научных исследований в сферу формирования политики. С учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения необходимо обеспечить создание на страновом уровне платформы практического применения знаний (Knowledge Translation Platform, Knowledge4Policy, K4P) [24]. Функционирование данной
платформы призвано обеспечить активный перенос результатов научных исследований и разработок казахстанских и зарубежных исследователей в сферу формирования политики здравоохранения, как и, в свою очередь, своевременную адресацию запросов полисимейкеров в адрес тех организаций, которые проводят исследования и разработки (рисунок 7).
Основными инструментами платформы K4P должны стать подготовка регулярных аналитических обзоров для формирования политики (Policy Brief), разработка экспресс-обзоров (Rapid Review), систематических обзоров, создание на базе РЦРЗ единого Центра сбора и распространения информации и знаний (Clearing house), проведение регулярных политических диалогов по приоритетным вопросам политики с вовлечением всех заинтересованных сторон, проведение имплементационных
исследований направленных на адаптацию и изучение применимости наилучших мировых практик для системы здравоохранения [25,26]
Все это позволит перейти к принятию решений в отрасли на основе использования доказательных данных.
Рисунок 7 - Видение платформы K4P
Для повышения результативности НИД предлагаются также следующие мероприятия на уровне медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ:
• Исходя из выявленных недостатков НИД медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ, необходимо:
- при привлечении финансирования на НИД: сделать акцент на привлечение зарубежных грантов, вовлечение в программы международных мультицентровых исследований, в т.ч. совместных проектов со стратегическими партнерами и выполнение НИР в партнерстве с бизнес-структурами;
- в публикационной активности: сделать акцент на публикацию статей в высокорейтинговых журналах ^1^2);
- при патентовании результатов НИР: сделать акцент на получение национальных и международных патентов, внедрить в каждой организации четкую политику в отношении патентообладания разработками, которые сотрудники получают при работе в организации, используя ее ресурсы и оборудование;
- при коммерциализации результатов НИР: сделать акцент на коммерциализацию результатов НИР не только в рамках проведения мастер-классов, но и через запуск производств, создание старт-апов и спин-оффов, передачу/продажу лицензии и т.д.;
- при участии в международных конференциях: сделать акцент на участие в конференциях и публикацию тезисов в тех конференциях, материалы которых индексируются в WoS/Scopus.
• Обеспечить условия для эффективной мотивации и стимулирования сотрудников к научно-исследовательской деятельности на основе КР1,
по которым формируются включенных глобальные рейтинги университетов и научных организаций и оценивается результативность НИД (согласно Приказу МЗ РК от 23 декабря 2020 года № Кр ДСМ-316/2020 [11]);
• Пересмотреть практику доплат за ученые степени и звания лицам, занимающим академические и научные должности, и иным специалистам -доплаты не должны быть «пожизненными», а осуществляться при условии наличия научной активности за последние годы;
• Выстроить четкую траекторию карьерного роста в академической и научной областях с привязкой перехода на каждую очередную более высокую позицию к достижению ключевых наукометрических показателей;
• Оценить эффективность и при необходимости пересмотреть существующие практики регулярной аттестации ППС и научных работников с акцентом на достижения в сфере науки. При этом занятие позиций доцента, профессора, заведующих кафедрой должно осуществляться только по результатам достижения KPI в науке - предлагается поэтапно вводить требование по наличию индекса Хирша, а также статей в высокорейтинговых журналах в качестве «Correspondence author» у специалиста не ниже определенного уровня для занятия академической и научной должности, а также должностей руководителей;
• Обеспечить систематическое повышение квалификации ППС и научных сотрудников по результатам аттестации - в том числе на курсах, связанных с развитием научных компетенций;
• Развивать инфраструктуру поддержки ученых и инновационно-активных специалистов - эндаумент-фонды, офисы-коммерциализации, бизнес-инкубаторы и/или технопарки, проектные офисы по науке, а также инфраструктуру для проведения научных исследований - научные и испытательные лаборатории, биобанки;
• Обеспечить активное участие сотрудников медицинских ВУЗов и научных организаций в международных профессиональных объединениях и специализированных онлайн ресурсах для ученых, в т.ч. создание и регулярная актуализация профиля ВУЗов, НИИ и НЦ, реализуемых научных проектов и индивидуальных профилей сотрудников в авторитетных международных платформах ORCID, ResearchGate, Academia.edu и др.;
• Пересмотреть на предмет эффективности существующие и внедрить новые подходы к вовлечению в НИР студентов и молодых ученых (научные общества молодых ученых и студентов, внедрение Researched-based learning и Project-based learning конференции и конкурсы для студентов и молодых ученых, летние/зимние школы, хакатоны и т.д.).
Реализация данных мероприятий
должна обеспечить рост результативности и конкурентоспособности НИД в медицинских ВУЗах, НИИ и НЦ, создать условия для дальнейшей интеграции казахстанской медицинской науки в мировое исследовательское пространство.
Литература
1. Evaluation of Innovation Activities. Guidance on methods and practices. TECHNOPOLIS GROUP & MIOIR, 2012. Website. [Cited 18 Feb 2021]. Available from URL:https://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/ evaluation/pdf/eval2007/innovation_activities/inno_activities_guidance_en.pdf.
2. Kobicheva A., Baranova T., Tokareva E. The Development of an Interaction Mechanism between Universities and Other Innovation System Actors: Its Influence on University Innovation Activity Effectiveness. J. Open Innov. Technol. Mark. Complex. 2020; 6: 109. https://doi.org/10.3390/joitmc6040109.
3. Койков В.В., Умбетжанова А.Т., Аканов А.Б., Абдуажитова А.М. и др. Оценка результативности и конкурентоспособности научной и инновационной деятельности организаций медицинской науки и медицинских ВУЗов // Journal of Health Development. - 2020. - Т. 1. - №35. - С. 4-23. https://doi.org/10.32921/2225-9929-2020-1-35-4-23.
Koikov V.V., Umbetzhanova A.T., Akanov A.B., Abduazhitova A.M. i dr. Otsenka rezul'tativnosti i konkurentosposobnosti nauchnoi i innovatsionnoi deiatel'nosti organizatsii meditsinskoi nauki i meditsinskikh VUZov (Assessment of the effectiveness and competitiveness of scientific and innovative activities of medical science organizations and medical universities) [in Russian]. Journal of Health Development. 2020; 1(35): 4-23. https://doi. org/10.32921/2225-9929-2020-1-35-4-23.
4. Бишимбаева С.К., Нурашева К.К., Нурмуханбетова А.А. Ключевые показатели оценки и критерии инновационности университета как элементы системы менеджмента качества // Международный научно-исследовательский журнал. - 2018. - Т. 11. - №65. - С. 136-142. https://doi.org/10.23670/IRJ.2017.65.154.
Bishimbaeva S.K., Nurasheva K.K., Nurmukhanbetova A.A. Kliuchevye pokazateli otsenkii kriteriiinnovatsionnosti universiteta kak elementy sistemy menedzhmenta kachestva (Key assessment indicators and criteria for university innovation as elements of the quality management system) [in Russian]. Mezhdunarodnyi nauchno-issledovatel'skii zhurnal. 2018; 11(65): 136-142. https://doi.org/10.23670/IRJ.2017.65.154.
5. Koikov V., Umbetzhanova A., Akanov A, Abduazhitova A. et al. PNS25 Evaluation of the scientific activity of medical universities and research centers to create the national strategy of the medical science development. Value in Health. 2019; 22(Suppl. 3): 767. https://doi.org/10.1016/jjval.2019.09.1927.
6. Koikov V., Abduazhitova A., Umbetzhanova A., Aubakirova A. et al. Implementation of a KPI for assessing the effectiveness of the national health research system. European Journal of Public Health. 2018; 28(4): cky218.016. https://doi.org/10.1093/eurpub/cky218.016.
7. QS Stars University Ratings. QS Quacquarelli Symonds Limited 1994 - 2020. All rights reserved. Website. [Cited 10 Feb 2021]. Available from URL: https://www.topuniversities.com/qs-stars.
8. QS EECA University Rankings 2021. QS Quacquarelli Symonds Limited 1994 - 2020. All rights reserved. Website. [Cited 10 Feb 2021] Availiable from URL: https://www.topuniversities.com/university-rankings/eeca-rankings/2021.
9. Webometrics Ranking of World Universities, 2021. Website. [Cited 30 Feb 2021]. Availiable from URL: http:// www. webometrics.info.
10. Кодекс Республики Казахстан. О здоровье народа и системе здравоохранения: от 7 июля 2020 года, № 360-VIЗРК.
Kodeks Respubliki Kazakhstan. O zdorov'e naroda i sisteme zdravookhraneniia (Code of the Republic of Kazakhstan. About people's health and the health care system) [in Russian]: ot 7 iiulia 2020 goda, № 360-VI ZRK.
11. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан. Об утверждении правил присвоения и пересмотра статуса научной организации в области здравоохранения, а также правил проведения оценки результативности научной, научно-технической и инновационной деятельности: утв. 23 декабря 2020 года № КР ДСМ-316/2020.
Prikaz Ministra zdravookhraneniia Respubliki Kazakhstan. Ob utverzhdenii pravil prisvoeniia i peresmotra statusa nauchnoi organizatsii v oblasti zdravookhraneniia, a takzhe pravil provedeniia otsenki rezul'tativnosti nauchnoi, nauchno-tekhnicheskoi i innovatsionnoi deiatel'nosti (Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan "On approval of the rules for assigning and revising the status of a scientific organization in the field of health care, as well as the rules for assessing the effectiveness of scientific, scientific, technical and innovative activities") [in Russian]: utv. 23 dekabria 2020 goda № KR DSM-316/2020.
12. Койков В.В., Умбетжанова А.Т., Султанова З.Б., Аубакирова А.С. и др. Методика ранжирования организаций медицинской науки и медицинских вузов по результатам научной и инновационной деятельности / Методические рекомендации. Республиканский центр развития здравоохранения. - Астана. - 2015. - С.40. ISBN: 478-601-7541-13-2.
Koikov V.V., Umbetzhanova A.T., Sultanova Z.B., Aubakirova A.S. i dr. Metodika ranzhirovaniia organizatsii meditsinskoi nauki i meditsinskikh vuzov po rezul'tatam nauchnoi i innovatsionnoi deiatel'nosti (Methodology for ranking medical science organizations and medical universities based on the results of scientific and innovative activities) [in Russian]. Metodicheskie rekomendatsii. Respublikanskii tsentr razvitiia zdravookhraneniia. Astana. 2015; 40. ISBN: 478-601-7541-13-2.
13. Akoglu H. User's guide to correlation coefficients. Turk J Emerg Med. 2018; 18(3): 91-93. https://doi. org/10.1016/j.tjem.2018.08.001.
14. Здоровье населения Республики Казахстан и деятельность организаций здравоохранения в 2018 году. Республиканский центр развития здравоохранения / Стат. Сборник. - Нур-Султан. - 2019. - С. 324. Вебсайт [Дата обращения: 10 марта 2021 г.]. Режим доступа URL: http://www.rcrz.kz/index.php/ru/?option=com_ content&view=article&id=973.
Zdorov'e naseleniia Respubliki Kazakhstan i deiatel'nost' organizatsii zdravookhraneniia v 2018 godu. Respublikanskii tsentr razvitiia zdravookhraneniia (Health of the population of the Republic of Kazakhstan and the activities of healthcare organizations in 2018. Republican Center for Healthcare Development) [in Russian]. Stat. Sbornik. Nur-Sultan. 2019; 324. Veb-sait [Data obrashcheniia: 10 marta 2021 g.]. Rezhim dostupa URL: http://www.rcrz. kz/index.php/ru/?option=com_content&view=article&id=973.
15. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан на 2020 - 2025 годы»: утв. 26 декабря 2019 года № 982.
Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kazakhstan «Ob utverzhdenii Gosudarstvennoi programmy razvitiia zdravookhraneniia Respubliki Kazakhstan na 2020 - 2025 gody» (Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan "On approval of the State program for the development of health care of the Republic of Kazakhstan for 2020 - 2025") [in Russian]: utv. 26 dekabria 2019 goda № 982.
16. World Economic Outlook Databases. International Monetary Fund, 2021. Website. [Cited 10 Feb 2021]. Available from URL: https://www.imf.org/en/Publications/WE0/weo-database/2021/April.
17. Health at a Glance 2017: OECD Indicators. OECD Publishing, Paris. http://dx.doi.org/10.1787/health_glance-2017-en.
18. Scimago Country Rankings, 2021. Website. [Cited 25 Feb 2021]. Available from URL: http://www.scimagojr.
com/.
19.Tetzner R. What Is a Good H-Index Required for an Academic Position? 2018. Website. [Cited 25 Feb 2021]. Available from URL: https://www.proof-reading-service.com/en/blog/good-h-index-required-academic-position/.
20. Yuan J.T., Aires D.J., DaCunha M, Funk K. et al. The h-index for associate and full professors of dermatology in the United States: an epidemiologic study of scholastic production. Cutis. 2017; 100(6): 395-398.
21.Doja A., Eady K., Horsley T., Bould M.D. et al. The h-index in medical education: an analysis of medical education journal editorial boards.BMC Med Educ. 2014; 14: 251. https://doi.org/10.1186/s12909-014-0251-8.
22. Системный анализ и прогнозирование в сфере науки и технологий. Национальный центр государственной научно-технической экспертизы / Астана 2014. - 84 c.
Sistemnyi analiz i prognozirovanie v sfere nauki i tekhnologii. Natsional'nyi tsentr gosudarstvennoi nauchno-tekhnicheskoi ekspertizy (System analysis and forecasting in the field of science and technology. National Center for State Scientific and Technical Expertise) [in Russian]. Astana 2014; 84 р.
23. Pantoja T., Barreto J., Panisset U. Improving public health and health systems through evidence informed policy in the Americas. BMJ. 2018; 362: k2469. https://doi.org/10.1136/bmj.k2469.
24.Armstrong R., Waters E., Dobbins M., Lavis J.N. et al. Knowledge translation strategies for facilitating evidence-informed public health decision making among managers and policy-makers. Cochrane Database of Systematic Reviews. 2011; 6: CD009181. https://doi.org/10.1002/14651858.CD009181.
25.Oxman A.D., Lavis J.N., Lewin S., Fretheim A. SUPPORT Tools for evidence-informed health Policymaking (STP) 15: Engaging the public in evidence-informed policymaking. Health Research Policy and Systems. 2009; 7(Suppl 1): S1. https://doi.org/10.1186/1478-4505-7-S1-S15.
26.Scarlett J., Köhler K., Reinap M., Ciobanu A. et al. Evidence-informed Policy Network (EVIPNet) Europe: success stories in knowledge translation. Public Health Panorama. 2018; 4(2): 147-271.
Казахстан Республикасыньщ медициналык университеттерi мен гылыми уйымдарыньщ гылыми-инновациялык кызметшщ тиiмдiлiгiн багалау
Койков В.В.1, Аканов А.Б.2, Абдуажитова А.М.3, Аубакирова А.С.4, Отаргалиева Д.Д.5, Умбетжанова А.Т.6
1 Бiлiм жэне гылымды дамыту орталыгыныц, Денсаулык сактауды дамыту республикалык орталыгы, Нур-Султан, Цазакстан. E-mail: koykov@inbox.ru 2 Медициналыц гылым мен этиканы дамыту бвлiмiнiц жетекшiсi, Денсаулык сактауды дамыту республикалык
орталыгы, Нур-Султан, Цазакстан. E-mail: akanov_a@rcrz.kz
3 Медициналык гылым мен этиканы дамыту бвлiмiнiц ага сарапшысы, Денсаулык сактауды дамыту республикалын;
орталыгы, Нур-Султан, Цазакстан. E-mail: b_asel_m@mail.ru
4 Медициналык гылым мен этиканы дамыту бвлiмiнiц ага сарапшысы, Денсаулык сактауды дамыту республикалын
орталыгы, Нур-Султан, Цазакстан. E-mail: alma_hdi@mail.ru
5 Медициналык гылым мен этиканы дамыту бвлiмiнiц ага сарапшысы, Денсаулык сактауды дамыту республикалык
орталыгы, Нур-Султан, Цазакстан. E-mail: dinah1983@mail.ru 6 Дэлелдi медицина курсы бар жалпы дэрiгерлiк тэж^рибе кафедрасыныц ассистентi, Астана медицина университет/', Нур-Султан, Цазакстан. E-mail: ayatemir@mail.ru
Туйшдеме
Жеке уйымдардыц айтарлыктай жетiстiктерi болганымен, казакстандык медициналык жогары оку орындары мен гылыми уйымдардыц квпшмгшц тиiмдiлiгi твмен децгейде калып отыр. Цазакстан Республикасы Денсаулык сактау мuнuстрлiгiнiц 2020 жылгы 23 желтоксандагы № H¡P DSM-316/2020 буйрыгымен гылыми, гылыми-техникалык жэне инновациялык кызметтiц (ГЩ) тшмдт/г'т багалау ережелерi беют^. ГЩд багалаудыц жаца Ережеле^н iске асыру шецберiнде 6í3 2020 жылга арналган Цазакстан Республикасыныц медициналык университеттерi мен гылыми уйымдарыныц ГИЦ кврсетюштерн, сондай-ак бастап ГИЦ нег'/зг кврсетюштершц 2018 жылдан 2020 жылга дейiнгi динамикасын багаладык.
Медициналык университеттер мен гылыми уйымдарды багалау кезiнде келес нег'/зг/ кврсетюштер ескерiлдi: гылыми зерттеулерден тYCкен пайда квлемi, Web of Science (WoS), Scopus, Springer, гылыми ецбектерге слтеме, патенттердiц саны жэне баска коргау атаулары (патент иес ретiнде уйымныц взi кврсетшедО, гылыми зерттеулер мен инновациялар нэтuжелерiнiц коммерциялану децгейi, халыкаралык конференциялар мен форумдарга катысу децгейi.
Соцгы 3 жылдагы казакстандык медициналык унuверсuтеттердiц, гылыми-зерттеу институттарыныц жэне гылыми орталыктардыц ГИЦ тuiмдiлiгiн багалау жыл сайын беделдi мэлiметтер базасында индекстелген гылыми журналдарда жарияланган макалалар саныныц 44,4% всуi секiлдiжагымды жактарын аныктады. казакстандык авторлардыц жогары децгейлi журналдардагы (Q1-Q2) жарияланымдары Yлесiнiц 25,6% -дан 48,8%-га дейiн, WoS /Scopus бойынша Hirsch индекс бар кызметкерлердщ Yлесiнiц всуi - 7,7%-дан 10,2%, WoS / Scopus бойынша орташа H uндексiнiц всуi - 0,15-тен 0,18-ге дешн, медициналык гылым мен медициналык ЖОО уйымдарыныц патенттiк белсендiлiгiнiц всуi - 17,8%, жыл сайын коммерциализациядан алынатын пайда квлемiнiц всуi зерттеу нэтuжелерi - 99,7%.
Екiншi жагынан, жекелеген кврсетюштер жэне (немесе) олардыц кврсеткiштерi бойынша гылым саласындагы отандык медициналык жогары оку орындарыныц жэне гылыми уйымдардыц Yлесiнiц айтарлыктай твмен белсендiлiгi байкалады.
Зерттеу нэтuжелерiн ескере отырып, Цазакстан Республикасында медицина гылымын дамытудыц келес кадамдары, сонымен катар медициналык университеттер, гылыми орталыктар, гылыми-зерттеу институттары децгейiнде ЖYзеге асырылуы кажет шаралар усынылды.
Туйш свздер: гылыми жэне инновациялык кызмет, гылымныц кврсетюштер, рейтинг, медициналык гылым.
Evaluation of the effectiveness of research and innovative activities of medical universities and research organizations of the Republic of Kazakhstan
Vitaliy Koikov 1, Amangali Akanov 2, Assel Abduazhitova 3, Alma Aubakirova 4, Dinara Otargalieva 5,
Ayagyoz Umbetzhanova 6
1 Head of the Center for the Education and Science Development, Republican Center for Healthcare Development,
Nur-Sultan, Kazakhstan. E-mail: koykov@inbox.ru
2 Head of the Division of the Medical Science and Ethics Development, Republican Center for Health Development,
Nur-Sultan, Kazakhstan. E-mail: akanov_a@rcrz.kz
3 Senior Expert of the Division of the Medical Science and Ethics Development, Republican Center for Health Development,
Nur-Sultan, Kazakhstan. E-mail: b_asel_m@mail.ru
4 Senior Expert of the Division of the Medical Science and Ethics Development, Republican Center for Health Development,
Nur-Sultan, Kazakhstan. E-mail: alma_hdi@mail.ru
5 Senior Expert of the Division of the Medical Science and Ethics Development, Republican Center for Health Development,
Nur-Sultan, Kazakhstan. E-mail: dinah1983@mail.ru
6Assistant of the Department of General Medical Practice with a course of evidence-based medicine, Astana Medical University, Nur-Sultan, Kazakhstan. E-mail: ayatemir@mail.ru
Abstract
Despite the existing achievements of individual organizations, the effectiveness of the majority of Kazakhstan medical universities and research organizations continues to remain at a low level. By order of the Ministry of Health of the Republic of Kazakhstan dated December 23, 2020 №H,P DSM-316/2020, the rules for assessing the effectiveness of research and innovative activities (RIA) were approved. As part of the implementation of the new Rules for assessing RIA, we assessed the performance of RIA of medical universities and reaearch organizations of the Republic of Kazakhstan for 2020, as well as an assessment of the dynamics of key indicators of RIA for the period from 2018 to 2020.
When evaluating RIA of medical universities and resraerch organizations, the following key indicators were taken into account: The volume of profit from scientific research, The number of publications in the Web of Science (WoS), Scopus, Springer, Citation of scientific works, The number of patents and other titles of protection (in which, as a patent holder the organization itself is indicated), The level of commercialization of the RIA results, The level of participation in international conferences and forums.
The assessment of the effectiveness of the RIA of Kazakhstani medical universities, research organizations over the past 3 years has revealed such positive aspects as an increase in the number of articles published annually in scientific journals indexed in authoritative databases by 44.4%, an increase in the share of publications of Kazakhstani authors in high-ranking journals (Q1-Q2) from 25.6% to 48.8%, an increase in the share of employees with the Hirsch index according to WoS / Scopus - from 7.7% to 10.2%, an increase in the average Hirsch index according to WoS / Scopus - from 0.15 to 0.18, an increase in the patent activity medical universities and research organizations - by 17.8%, an increase in the volume of profit received annually from the commercialization of research results - by 99.7%.
On the other hand, there is a low activity of a fairly large share of domestic medical universities and research organizations in the field of science in terms of individual indicators.
Taking into account the results of the study, further steps were proposed for the development of medical science in the Republic of Kazakhstan, as well as measures, the implementation of which is required at the level of medical universities and research organizations.
Keywords: scientific and innovative activities, indicators of science, rating, medical science.
