CC BY
11ASSESSMENT OF INTEGRAL INDICATORS OF THE COMPETITIVENESS OF THE HEALTH RESEARCH SYSTEM IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN
Vitaliy Koikov1, Assel Abduazhitova2, Ayagez Umbetzhanova3, Alma Aubakirova2, Dinara Otargaliyeva2
1Republican Center for Health Development, Head of the Center for Human Resources & Science Development, Astana, Kazakhstan 2Republican Center for Health Development,Center for Human Resources & Science Development, Department for the Development of Medical Science and Ethics, Astana, Kazakhstan
3Republican Center for Health Development,Center for Human Resources & Science Development, Department of Medical Education Development,
Astana, Kazakhstan
Abstract
This publication presents the results of assessing the scientific and innovative activities of of medical universities, research and research institutes of the Republic of Kazakhstan for 2015-2017.
The evaluation of the scientific and innovative activities of the national medical universities, research centers and research institutes shows on the one hand the overall growth of a number of key performance indicators, on the other hand - it is marked low research activity of a sufficiently large part of domestic medical universities, research and research institutes. Even in the most «active in science» organizations, only 20-25% of employees are involved in research and development. The key problems in the field of health research are the inadequate potential of domestic researchers and, in general, low indicators of the competitiveness of scientific research.
The analysis of the existing problems in the development of health research system and their causes made it possible to propose a number of measures to improve the competitiveness of medical science, including measures to develop the scientific infrastructure and human resources, the introduction of modern management of scientific and innovation activities both at the level of the MoH and at the level of medical universities, research and research institutes.
Keywords: competitiveness of medical science, rating evaluation, Kazakhstan.
Казахстан Республикасыньщ денсаулыц сацтау жуйес1ндег1 гылыми зерттеулердщ басекеге цабтетттгшщ интегралды кврсетк/'штер/'н багалау
В.В. Койков1, Э.М. Абдуажитова2, А.Т. Yмбетжанова3, А.С. Эубэшрова2, Д.Д. Отаргалиева2
1Денсаулыц сацтауды дамыту республикалыц орталыгы, Бл/'м жэне гылымды дамыту орталыгыныц жетекш1а, Астана, Казацстан 2Денсаулыц сацтауды дамыту республикалыц орталыгы, Бт/'м жэне гылымды дамыту орталыгы,
медициналыц гылым мен этиканы дамыту бвл/'м/', Астана, Казацстан 3Денсаулыц сацтауды дамыту республикалыц орталыгы, Бт/'м жэне гылымды дамыту орталыгы, медициналыц б1л1мд1 дамыту бвл/'м/', Астана, Казацстан
Тужырымдама
Колжазбада Казацстан Республикасыныц медициналыц гылым жэне бш1м беру саласындагы уйымдардыц гылыми-инновациялыц цызметн багалаудыц 2015-2017 жылдардагы нэтижес усынылган.
ЖYргiзiлген багалаужумыстарыныц нэтижес б1р жагынан медициналыцжогаргы оцу орындары мен гылыми уйымдардыц гылыми жэне инновациялыц цызметiнiц белгiлi бiр мацызды кврсеткiштерiнiц жалпы саныныц всуiн аныцтаса, екiншi жагынан аталмыш уйымдардыц басым квпшiлiгiнiц гылым саласындагы белсендiлiгiнiц твмендiгiнен кврiнiс бередi. Т'1пт'1 атцарылган гылыми жумыстары бойынша «белсендi» деген уйымдардыц да цызметкерлерiнiц тек 20-25% гана гылыми-зерттеу жумыстарына ат салысатындыгы аныцталды. Медицина саласындагы гылымныц мацызды мэселес болып отандыц зерттеушiлердiц элеуетнin твмендiгi мен гылыми зерттеу жумыстардыц бэсекеге цабiлеттiлiгi кврсеткiштерiнiц твмендiгi танылды.
Медицина саласындагы гылымныц бYгiнгi тацдагы мэселелерi мен олардыц туындау себептерiн тал-дау отандыц медицина гылымдарыныц бэсекеге цабiлеттiлiгiн арттыруга багытталган бiрцатар жолдарды, оныц iшiнде гылыми инфрацурылымды жэне кадрлыц элеуеттi арттыруга, медициналыц гылым мен бiлiм беру уйымдары мен басцару уйымдарыныц децгейнде гылыми-инновациялыц цызметтiц заманауи менеджментiн енгiзу секiлдi с-шараларды усынуга MYмкiндiк бердi.
Kinmmi свздер: медициналыц гылымдардыц бэсекеге цаб'шеттЫгi, рейтингтiк багалау, Казацстан.
Оценка интегральных показателей конкурентоспособности научных исследований в системе здравоохранения Республики Казахстан
В.В. Койков1, А.М. Абдуажитова2, А.Т. Умбетжанова3, А.С. Аубакирова2, Д.Д. Отаргалиева2
Республиканский центр развития здравоохранения, руководитель Центра развития человеческих ресурсов и науки, Астана, Казахстан 2Республиканский центр развития здравоохранения, Центр развития человеческих ресурсов и науки,
отдел развития медицинской науки и этики, Астана, Казахстан 3Республиканский центр развития здравоохранения, Центр развития человеческих ресурсов и науки, отдел развития медицинского образования, Астана, Казахстан
Резюме
В данной публикации представлены результаты оценки научной и инновационной деятельности организаций медицинской науки и образования Республики Казахстан за 2015-2017 годы.
Проведенная оценка научной и инновационной деятельности отечественных медицинских ВУЗов, научно-исследовательских институтов и научных центров показывает с одной стороны суммарный рост ряда ключевых показателей, с другой стороны - отмечается низкая активность достаточно большой доли отечественных ВУЗов, научно-исследовательских институтов и научных центров в сфере науки. Даже в наиболее «активных» по науке организациях лишь 20-25% сотрудников вовлечены в научно-исследовательскую деятельность. К числу ключевых проблем отраслевой науки относятся недостаточный потенциал отечественных исследователей и в целом низкие показатели конкурентоспособности научных исследований.
Анализ существующих проблем в развитии отраслевой науки и их причин позволил предложить ряд мер для
повышения конкурентоспособности медицинской науки, включающих мероприятия по развитию научной инфраструктуры и кадрового потенциала, внедрение современного менеджмента научной и инновационной деятельности как на уровне отраслевого органа управления, так и на уровне медицинских ВУЗов и научных организаций.
Ключевые слова: конкурентоспособность медицинской науки, рейтинговая оценка, Казахстан.
УДК 61:001.89
Corresponding author: Vitaliy Koikov, Head of the Center for Human Resources & Science Development, Republican Center for Health Development, Astana, Kazakhstan Postal code: 010000
Address: Mangilik El 8 Ave., Entrance 18B, Astana, Kazakhstan Phone: +7 701 186 60 02 E-mail: koykov@inbox.ru
Recieved: 18-03-2018 Accepted: 28-03-2018
(Integral indicators of competitiveness of medical scientific research in Kazakhstan)
(Vitaliy Koikov et al)
Введение
К числу ключевых вызовов, стоящих перед системой здравоохранения РК, относится недостаточная конкурентоспособность и низкий уровень востребованности результатов медицинских научных исследований. В этой связи одним из ключевых направлений Государственной программы развития здравоохранения «Денсаульщ» на 2016-2019 годы было определено «Развитие инноваций и медицинской науки» [1]. В рамках внедрения проектного подхода для реализации основных направлений Госпрограммы «Денсаулыщ» Министерством здравоохранения РК был запущен проект «Модернизация медицинского образования и науки», включающий подпроект «Развитие медицинской науки», целью которого определено достижение востребованности и конкурентоспособности научных исследований в области здравоохранения.
Интегральными показателями конкурентоспособности научных исследований согласно Государственной программе «Денсаулыщ»
определены объем публикаций в международных рецензируемых изданиях, количество цитирований работ казахстанских авторов, объем патентования, уровень коммерциализации полученных результатов и внедрения в практическое здравоохранение.
Именно указанные показатели лежат в основе целого ряда глобальных рейтингов, вхождение в которые и/или улучшение рейтинговых позиций в которых для Казахстана и отечественных организаций науки и образования является весьма актуальным в свете поставленной амбициозной цели по вхождению Казахстана в число наиболее конкурентоспособных стран мира [2].
Необходимость целенаправленного
повышения значений вышеуказанных
наукометрических показателей в сфере медицинской науки определяется низким уровнем присутствия Казахстана в мировых рейтингах, основанных на наукометрических показателях. Так в глобальном рейтинге SCImago Country Ranking [3], формируемом испанским исследовательским центром SCImago Lab на основе данных, полученных из системы Elsevier Scopus, Казахстан в 2016 году занимал 99-е место по количеству публикаций, 140-е место - по количеству цитирований, 199-е место - по количеству цитирований на 1 публикацию.
Из всех глобальных университетских рейтингов казахстанские медицинские ВУЗы входят лишь в Webometrics Ranking of World Universities (рисунок 3), занимая в нём далеко не самые лучшие позиции. Так казахстанский медицинский ВУЗ с наиболее высокими позициями в данном рейтинге -Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова - имеет 4369 место в общемировом рейтинге среди 27 763 университетов, остальные медицинские ВУЗы находятся за пределами 11 000 позиции [4].
С учетом вышесказанного высокую актуальность имеет проведение систематического мониторинга и анализа деятельности организаций медицинской науки по интегральным показателям конкурентоспособности научной и инновационной деятельности (НИД).
Целью данного исследования было проведение анализа интегральных показателей конкурентоспособности НИД в области здравоохранения в организациях медицинской науки и образования Республики Казахстан за период с 2015 по 2017 годы.
Материалы и методы
Оценку интегральных показателей конкурентоспособности научных исследований в области здравоохранения осуществлялась согласно методике ранжирования организаций медицинской науки и медицинских вузов по результатам научной и инновационной деятельности, утвержденной Приказом Министра здравоохранения РК от 12 июля 2013 года №404 [5] и актуализированному в 2015 году алгоритму оценки индикаторов научной и инновационной деятельности [6].
Для проведения рейтинговой оценки был осуществлен сбор информации по индикаторам с 31 медицинских организаций науки и образования. Оценка медицинских научных организаций и ВУЗов в рамках данной методики проводится по следующим категориям: медицинские ВУЗы, организации медицинской науки клинического профиля, организации медицинской науки неклинического профиля. При оценке научных организаций и ВУЗов учитываются следующие ключевые индикаторы: объем выполняемых научных исследований, публикации, цитирование, патенты, научные разработки, коммерциализация результатов научной деятельности, участие в международных конференциях (рисунок 1).
Рисунок 1 - Методология рейтинговой оценки медицинских научных организаций и ВУЗов
Для обеспечения возможности сравнивать и сопоставлять между собой отдельные НИИ, НЦ и ВУЗы бальное и абсолютное значение показателей по каждому индикатору рассчитываются на одну единицу производственного персонала, т.е. количество фактически занятых должностных единиц в научных, клинических и образовательных подразделениях, за исключением вспомогательного и обслуживающего
персонала(таблица 1).Данный подходпозволяет оценить результативность работы единицы производственного персонала НИИ, НЦ, ВУЗа. Количество занятых штатных единиц производственного персонала в медицинских ВУЗах, НИИ, НЦ на 31 декабря 2017 года составило 11 433,25 единиц, численность физических лиц - 10 854 человека. Данные показатели за последние 3 года выросли на 22,5% и 25,3% соответственно.
Таблица 1 - Численность производственного персонала в медицинских ВУЗах, НИИ, НЦ
Показатель Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклинического профиля Итого
Число 2015 5974,75 3351,5 550,25 9333
фактических
занятых штатных 2016 5483,75 5455,45 737,5 11675,7
единиц
2017 6492,5 4388,5 552,25 11433,25
2015 5644 3002 547 8659
Число физических
лиц 2016 5337 3977 633 9947
2017 6246 4188 420 10854ц
Результаты
Оценка динамики отдельных индикаторов и показателей НИД
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Объем выполняемых научных исследований» указывает на отсутствие четких трендов в общем количестве выполняемых научных программ и объемов финансирования НИД в медицинских ВУЗах и НИИ, НЦ. К концу 2017 года в организациях медицинского образования и науки выполнялось 236 4 690,3 млн тенге (таблица 2). При этом по
источникам финансирования количество программно-целевых НТП составило 8, грантовых проектов, финансируемых отечественными грантодателями -40, зарубежных грантов - 18, инициативных проектов (самофинансируемых) проектов - 116, программ и проектов, финансируемых за счет иных источников финансирования - 54. Одной из четких тенденций является увеличение доли объемов финансирования НИД, приходящейся на медицинские ВУЗы с 23,9% в 2015 году до 44,2% в 2017 году, что связано с проводимой политикой по концентрации научных
исследований вокруг медицинских университетов и зывает сравнение со странами ОЭСР, в которых объем безусловно более высокой ресурсоемкостью (кадровой расходов государства на исследования в области здра-
и инфраструктурной) медицинских ВУЗов.
воохранения составляет 0,3% ВВП. В Республике Ка-
Насколько достаточны имеющиеся объемы захстан данный показатель составляет менее 0,009% финансирования медицинской науки - наглядно пока- ВВП, т.е. в 33 раза меньше уровня стран ОЭСР
Таблица 1 - Типы научных публикаций
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклиническог о профиля Итого *
2015 2,4 о,2 2U 9,Д
на 100 2014 3,д 3,Я 10,7 4,0
Кол-во шт.ед.
2017 2,Я Д,ДЯ 1,7 5,7
выполняемых
научных 2015 148 ЯД Д7 2457
пфограмм
абс. 2014 1Я3 Я1 25 2745
знач.
2017 151 83 2Я Т3(5
2015 14 759,1 54 ЯЯ0,Д0 3ЯП0 22:1Я,4 150 472,4
на 100 2014 19 353,4 54 ЯЯ9,2 200 474,9 Я3 593,2
Объем шт.ед.
привлеченного 2017 30 095,2 43 030,Д2 2Д9 093,2
финансирования, 2015 1 02Я 892 1 525 995 1 Д33 042 Д2Я7 9/17,3
тыс. тенге
абс. 2014 1 394 151 791 ЯДC,7 1 27Д Я51 3 Д43 02Д,7
знач.
2017 2 072 392 1 11Я ЗЯ3 1 Д52 252 Д 490 327,0
Примечание: * Итоговый показатель не всегда равен сумме абсолютных значений по категориям он?е<ннкзаоий, так как ряд НТП выполняются одновременно в нескольких организациях
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Статьи в международных рецензируемых научных изданиях, индексируемыxWeb of Sconce, Scopus,Springen> у казывает на рост общего количества статей, публикуемых ежегодно в нг^еных издапиях, индексируемых в международных базах данных - рост данного показателя отмечается на °д,4 % за перссд с 2015 по 2017 год. При этом наиболее ощутимый рост статей отмечается в НИИ/НЦ клинического профиля -на Яе,Д%, также отмечается рост статей в медицинских ВУЗах - на 22,Я% (таблица 3). Одним из позитивных трендов является рост рейтинга научных изданий, в которых публикуются специалисты медицинских ВУЗов и НИИ/НЦ - средний импакт-фактор (IF), для журналов, индексируемых в Web of Science, и нормированный индекс SCImago Journal Ranking (SJR), для журналов, индексируемых в Scopus, за период с 2015 года выгрос в 2,1 раза. При этом наиболее значительный рост среднего IF/SJR журналов отмечается в медицинских ВУЗах - в 2,Я раза, в НИИ/НЦ клинического профиля - на 2,7 раза. Рост публикационной активности специалистов медицинских ВУЗов и НИИ/НЦ связан, прежде всего,
с развитием сотрудничества как между казахстанскими научными организациями, так и с ведущими зарубежными академическими центрами - так доля статей, опубликованных в соавторстве исследователей несколтких кртанизацит нифкала с 48,287 кс Ы8%. Именно за счет колаборации с ведущими мировыми академичт скими и научными трганизащсшиа 2Ы17 году были опубликованы К статей в журнале «Lancet» (IF = Ст,тк1) ин статья т сурнаае «Nature ^aeticsa (IF = Н7,МК).
Таблица 3 - Динамика показателей оценки индикатора «Статьи в международных рецензируемых научных изданиях, индексируемых Web of Science, Scopus, Springer»
Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклиническог о профиля Итого
0015 0,0 0,3 5,0 3,3
на РЛЛ 001е 3,5 1,5 7,5 0,0
шт.ед.
01017 3,8 3,0е 00,9 0,0
0015 101 07 10 175
абс. знач. 001е 100 09 17 007
0017 173 87 1е 000
01015 0,98 1,03 1,5 1,30
001е 1,08 1,09 1,0 1,30
01017 0,71 3,880 1,8 2,70
Всего статей
Средний IF/SJR журналов
Примечание: * Итоговый показатель6е всегда равен сумме абсолют9ых значеш0п6категориям 8рганизаций, так как ряд статей публикуются в соавторстве специалистов из нескольких организаций
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Цитирование научных работ за последние 5 лет» указывает на определенный ро ст общего количества цитирований научных работ (опубликованных за последние Шлет) специолпсоов медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ по данным Web of Knowledge и Scopus. Данный показатель за последние 3 года выфос на Ре,0%, преимущественно за счет медицинских ВУЗов - на 00,0%. Рост общего количества цитирований научных работ по данным Google Scholar, РИНЦ отмечается в медицинских ВУЗах - на е,е% (таблица 0). Именно в медицинских ВУЗах отмечается рост количества цитирований в расчете на единицу штатных единиц производствееного персонала.
Положительные тренды отмечаются и в росте доли сотрудников с индексом Хирша по данным Web of Knowledge/Scopus и Google Scholar/РИНЦ - с 0,8% до 3,е% и с 3,3% до 5,0% соответственно. Вместе с тем необходимо отметить, что данный показатель - как доля сотрудников с индексом Хирша, так и средний индекс Хирша персонала медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ -продолжает оставаться на чрезвычайно низком уровне. Так средний индекс Хирша у лиц с ненулевым индексом Хирша по данным Web of Knowledge/Scopus и Google Scholar/РИНЦ составляет в медицинских ВУЗах 1,0 и 1,7 соответственно, в НИИ/НЦ клинического профиля - 0,3 и 3,3 соответственно, в НИИ/НЦ неклинического профиля - 0,7 и 0,0 соответственно. Индекс Хирша > РЛ имеют лишь 5 ученых.
Объем цитирований и индекс Хирша являются интегральными показателями востребованности научных работ мировым научным сообществом Статус научной организации и университета предполагает
наличие ощутимых достижении по данному показателю у сотрудников данных организации. Так в США, чтобы статьпрофессором-надо иметь ивдексХирша не меньше 18, академиком - не менее 45. Ни один академиаи щюфессор а медпдпнских ВУЗах,НИИ и НЦ РК (за исключением зарубежных специалистов, привлеченных к работе в казахстанских ВУЗах НИ, НЦ по контракту) не соответствует этим критериям!!! По видимому недостаточная публикационная активность специалистов отечественных медицинских НИИ, НЦ, ВУЗов и соответственно низкие показатели индекса Хирша связаны с недостаточным уровнем владения отечественными исследователями англииским языком. Так, лишь 11,2% специалистов медицинских НИИ, НЦ, ВУЗов имеют уровень Upper Intermediate и выше.
Таблица 4 - Динамика показателей оценки индикатора «Цитирование научных работ за последние 5 лет»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские НИИ/НЦ НИИ/НЦ Итого
ВУЗы клинического неклиническог
профиля о профиля
на rna аыта !8,а НК,8 ка,м са,н
аытк нк,а нс,а К8,2 нк,к
Цитирование шт.ед.
научных работ по нап на,н Ны,2 скд нн,с
данным Web of аата шн с88 ннн тмин
Knowledge, Scopus абс. аытк шн аин ныы нсы
знач.
нап шм акт нкк ннск
на ты аата сн,н ll2,а К2,н 2Р,К
аытк Кн,2 иа,с 1Ы2,С 8а,н
Цитирование шт.ед.
научных работ по нап Р7,Р 8К,К 92,8 8ы,К
данным Google аата нкик пнк 122 санк
Scholar, РИНЦ абс.
аытк инин тсаи 222 ааа2
знач.
нап н8И иск нкт сси
Сотрудники с аата н,н т,а с,н н,8
индексом Хирша % нытк н,к U т,К н,н
(Web of
Knowledge, Scopus) нап а,а н,т н,к н,к
Сотрудники с ната К,8 т,с т,К н,н
индексом Хирша % натк 8,9 т,8 т,к с,н
(Google Scholar, /О нати
РИНЦ) 8,8 н,а с,н а,н
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Патенты и иные охранные документы» указывает на рост общего количества охранных документов, получаемых ежегодно в медицинских ВУЗах, НИИ, НЦ. Данный показатель вырос с КОЛО года
- на КЛ,Ь% (таблица О). Положительным трендом также является рост патентов (национальных и зарубежных)
- за три года данный показатель вырос в 4,9 раза. Наиболее существенный рост данного показателя отмечается в медицинских ВУЗах - в 6,7 раза.
Вместе с тем, необходимо отметить, что основной пул охранных документов (ЫЛ,Ы%) приходится на авторские свидетельства. Доля патентов (национальных и зарубежных), которые имеют наивысшую ценность с позиций подтверждения охранным документом потенциально коммерциализуемого продукта, составляет лишь ЛЫ,К. Основной объем патентной активности приходится на медицинские ВУЗы - 87,7%. При этом большая
часть организаций медицинской науки НК,О% (ЛО) организаций - в К0Л7 году не получила ни одного охранного документа.
Таблица 5 - Динамика показателей оценки индикатора «Патенты и иные охранные документы»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклинического профиля Итог
2015 4,1 1,4 2,3 2,6
на 100 2016 4,9 2,8 1,8 3,2
шт.ед.
Всего охранных 2017 6,1 0,69 3,0 3,3
документов абс. 2015 266 36 6 308
2016 282 29 15 326
знач.
2017 327 16 30 373
2015 0,1 0,1 0 0,1
на 100
2016 0,5 0,8 0,4 0,6
В т.ч. патентов шт.ед.
2017 0,8 0,19 0,3 0,4
(национальных,
зарубежных) 2015 8 5 0 13
абс. 2016 20 14 3 37
знач.
2017 54 8 2 64
К числу ключевых показателей, оценивающих результативность научных исследований, относятся также научные разработки, утверждаемые на уровне уполномоченного органа в области здравоохранения. Анализ динамики показателей оценки индикатора «Научные разработки» указывает на снижение количества разрабатываемых вторичных (клинические руководства, монографии) и третичных (методические рекомендации, клинические протокола, руководства, инструкции и регламенты, атлас) научных разработок - на 20,1% за последние 3 года, что во многом связано с тем, что именно на 2015 год приходился основной пул разрабатываемых клинических протоколов, а в
2016-2017 годах проводилась актуализация ранее разработанных протоколов (таблица 6). Результаты проведенной оценки за 2015-2017 годы показывают, что первичные научные разработки (новые фармацевтические препараты, способы лечения, диагностики и реабилитации), разрешенные к применению уполномоченным органом или в рамках процедуры им установленной, отсутствует в 100% организаций (!!!). Вторичные (протокола диагностики и лечения монографии) и третичные (методические рекомендации, руководства, инструкции и регламенты, атласы и т.д.) научные разработки в 2015 году отсутствовали в 20,8% (5) организаций.
Таблица 6 - Динамика показателей оценки индикатора «Научные разработки»
Показатель
Ед. изм.
Год Медицин- НИИ/НЦ НИИ/НЦ Итог
ские ВУЗы клинического профиля неклинического профиля
2015 8,0 18,5 11,7 12,7
2016 7,4 7,5 3,9 6,3
2017 7,1 14,51 5,9 9,2
2015 453 384 78 915
2016 336 184 40 560
2017 384 298 49 731
Методические рекомендации, клинические протокола, руководства, инструкции и регламенты, монографии, атласы
на 100 шт.ед.
абс. знач.
Анализ динамики показателей оценки индикатора «Коммерциализация результатов НИР. Трансферт технологий» указывает на количества коммерциализованных технологий в 2,3 раза и объемов полученной прибыли в 24 раза (таблица 7). При этом основной объем коммерциализованных технологий (66%) и полученной прибыли (98%) приходится на НИИ и НЦ. Вместе с тем, необходимо отметить, что зарабатывают на результатах своей научно-исследовательской деятельности лишь 42% (13) организаций медицинского образования и науки.
В 58% (18) организаций коммерциализация научных разработок отсутствует.
Трансферт новых медицинских технологий (одобренных на уровне уполномоченного органа по результатам процедуры оценки медицинских технологий (ОМТ)) отсутствует в 77,8% (14) клинических НИИ/НЦ. При этом, 100% медицинских технологий, разрешаемых к применению по результатам ОМТ - заимствованные из-за рубежа. Ни одна разработка отечественных ученых не прошла данную процедуру.
Таблица 7 - Динамика показателей оценки индикатора «Коммерциализация результатов НИР. Трансферт технологий»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские НИИ/НЦ НИИ/НЦ Итого
ВУЗы клинического неклиническ
профиля ого профиля
2015 0,6 0,4 0 0,5
Количество на 100 шт.ед. 2016 0,9 0,7 5,4 2,3
коммерциализо- 2017 0,6 1,8 4,0 2,1
ванных технологий абс. знач. 2015 38 9 0 47
2016 51 15 39 105
2017 37 44 28 109
2015 811,0 480,6 0 645,8
на 100 шт.ед. 2016 503,9 609 092,0 17 963,6 209 186,5
2017 395,4 22 064,6 150 334,8 57 598,3
Объем прибыли,
тыс. тенге 2015 51 132 14 114,7 0 65 246,7
абс. знач. 2016 36 741,5 16 486,1 130 415,6 183 643,2
2017 27 772,3 486 044,3 1 055 350,1 1 569 167
2015 0,06 0,8 0 0,3
Количество внедренных медицинских на 100 шт.ед. 2016 2017 0 0 0,6 1,0 0 0 0,2 0,3
технологий (одобренных по результатам ОМТ) абс. знач. 2015 2016 1 0 24 19 0 0 25 19
2017 0 34 0 34
Таблица 8 - Динамика показателей оценки индикатора «Участие в международных конференциях»
Показатель Ед. изм. Год Медицинские ВУЗы НИИ/НЦ клинического профиля НИИ/НЦ неклиническог о профиля Итого
на 100 шт.ед. 2015 65,7 0,4 107,0 57,7
2016 27,5 20,6 47,8 31,9
Количество 2017 22,7 31,7 22,4 25,6
докладов на конференциях абс. знач. 2015 1413 892 118 2 423
2016 1402 560 86 2 048
2017 1133 741 80 1 954
2015 16,0 0,3 117,4 44,6
на 100 шт.ед. абс. знач. 2016 45,3 18,1 33,7 32,4
Количество опубликованных тезисов 2017 2015 33,7 260 32,0 550 28,5 190 31,4 1 000
2016 2089 455 86 2 630
2017 1610 521 96 2 227
Ранжирование медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ по результатам научной и инновационной деятельности
Проведенный анализ итогов ранжирования медицинских ВУЗов за 2015-2017 годы свидетельствует о положительной динамике рейтинговой оценки научной и инновационной деятельности в 2016 году
- для всех медицинских ВУЗов и в 2017 году - для 3 медицинских ВУЗов сравнении с данными по итогам 2014 года для 3 ВУЗов - КазМУНО, ЗКГМУ, КазНМУ Наиболее значительное улучшение рейтинговой оценки за 3 года отмечается для ЗКГМУ - в 2,5 раза. Лидирующие позиции по итогам 2017 года заняли КГМУ, ЮКГФА, КазМУНО (рисунок 2).
Рисунок 2 - Динамика рейтинговой оценки медицинских ВУЗов за 2015-2017 годы (ГМУ Семей - Гос. мед. университет г. Семей, КазНМУ - Казахский нац. мед. университет им. С.Д. Асфендиярова, КазМУНО - Казахский мед. университет непрерывного образования, КГМУ - Карагандинский гос. мед. университет, ЗКГМУ - Западно-Казахстанский гос. мед. университет им. Оспанова, МУА - Мед. университет Астана, ЮКГФА - ЮжноКазахстанская гос. фарм. академия)
На рисунке 3 показан вклад отдельных (в среднем по ВУЗам данный индикатор дает 51,3%
индикаторов в суммарную рейтинговую оценку баллов в суммарной рейтинговой оценке). медицинских ВУЗов. Как видно явные лидеры в Ощутимый вклад в суммарную рейтинговую
рейтинге добиваются высоких позиций, прежде всего оценку дают также такие индикаторы как «Публикации
за счет индикатора «Цитирование научных работ» в рецензируемых изданиях» (в среднем 17,5%
баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Научные разработки» (в среднем 10,1% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Участие в конференциях» (в среднем 10,9% баллов в суммарной рейтинговой оценке).
На достаточно низком уровне для большинства медицинских ВУЗов находится вклад
индикатора «Коммерциализация результатов научных исследований» (в среднем 0,5% баллов в суммарной рейтинговой оценке). Такие индикаторы как «Объем выполняемых исследований» и «Количество полученных охранных документов» дают в среднем 3,5% и 6,1% баллов в суммарной рейтинговой оценке соответственно.
Рисунок 3 - Вклад отдельных индикаторов в суммарную рейтинговую оценку НИИ/НЦ клинического профиля, %
Проведенный анализ итогов ранжирования НИИ/НЦ клинического профиля за 2015-2017 годы свидетельствует о положительной динамике рейтинговой оценки научной и инновационной деятельности в 2016 году - для ННЦХ, НЦГТиПЗ, НИИГБ, НЦУ и в 2017 году - для ННЦХ, НИИКиВБ,
НИОиР, ННКХЦ, НЦНХ, ННЦФП, НПЦТ, НИИТО, НЦПиДХ, НИКВИ, НЦАГиП, иМС. Наиболее значительное улучшение рейтинговой оценки за 3 года отмечается для ННЦХ - в 6,1 раза. Лидирующие позиции по итогам 2017 года заняли НИИРМиЭ, ННЦХ, НИИКиВБ (рисунок 4).
НИИРМиЭ (1) ННМЦ (2) НИИОиР (3) РНПЦППН (Я) НИКВИ (5) РНПЦМСПН (61 НЦНХ (7) ННЦХ НЦПТ (9) НИИГБ (10) НЦАГиП (11) ННКХЦ (12) ННЦОиГ (13) НЦГТиПЗ (11) НИИКивБ (15) НИИТО (16) ННЦМиД (17) НЦПИДХ (18) НПЦТ (19) НЦУ (20)
2015 ГОД
Щ 1.6201 |
| 1,1920 | 0,9300 | 0,9107 0,75 72 0.7Ш (1.
0,6537 0,6197 0,582 2 0,5371 0,4912 0,4281 | 0,419В | 0,3 663 0,2068 0,1901
II
гщб год
НИИРМиЭ (1)
аз ниирмиЭ (1) ННМЦ (2) ННЦХ(З) НИИОиР (Ч) НЦГТиПЗ (5) НИИГ6 (6) НЦУ (7) НЦНХ (8) РНПЦППН (9) ННКХЦ (10) НЦПиДХ (111 НИИКиВБ (12) НИИТО (13) НИКВИ (14) РНПЦМСПН (15) НЦЛГиП (16) НПЦТ (17) НЦПТ (13) ННЦОиТ (19) им С (20)
Характер динамики рейтинговой оценки в сравнении с 2015 ищем
2017 ГОД
ННЦХ (2) НИИКиВБ (3) НИИОиР (4) ННМЦ (5) ННКХЦ (6) НЦНХ (7) ННЦФП (В) НИИГБ (9) НПЦТ (10) НЦГТИПЗ (11) НИИГО (12) НЦПиДХ (13) РНПЦПЗ |14| НЦУ (15) НИКВИ (16) НЦАГиП (17) имсш)
Примечание: ННЦМиД и НЦОиТ вошли в состав иМСНЦПТ реорганазованв ННЦФП: РНПЦМСПН и РНПЦППН реорганизованы в РНПЦПЗ
Рисунок 4 - Динамика рейтинговой оценки НИИ/НЦ клинического профиля за 2015-2017 годы (НИИГБ - НИИ глазных болезней, НИИКиВБ - НИИ кардиологии и внутренних болезней, НИИРмиЭ - НИИ радиац. медицины и экологии, НИИТО - НИИ травматологии и ортопедии, НИКВИ - Кожно-венерологический НИИ, ННЦМиД - Национальный НЦ материнства и детства, ННЦХ - Национальный НЦ хирургии, ННКХЦ - Национальный научный кардиохирургичекий центр, ННЦФП - Национальный НЦ физиопульмонологии, НЦАГиП - НЦ акушерства, гинекологии и перинатологии, НЦГТиПЗ -НЦ гигиены труда и проф. заболеваний, НЦПиДХ - НЦ педиатрии и детской хирургии, РНПЦПЗ - Республиканский НПЦ психического здоровья, НИИОиР - НИИ онкологии и радиологии, НПЦТ - НПЦ трансфузиологии)
На рисунке 5 показан вклад отдельных индикаторов в суммарную оценку НИИ/НЦ клинического профиля. Как видно явные лидеры в рейтинге добиваются высоких позиций, прежде всего за счет индикатора «Цитирование научных работ» (в среднем 47,5% баллов в суммарной рейтинговой оценке) и «Публикации в международных изданиях» (в среднем 19,2% баллов в суммарной рейтинговой оценке).
Менее значительный вклад в суммарную рейтинговую оценку дают также такие индикаторы как
«Научные разработки» (в среднем 6,2% в суммарной рейтинговой оценке), «Объем выполняемых научных исследований» (в среднем 5,0% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Участие в конференциях» (в среднем 11,8% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Коммерциализация результатов научных исследований и трансферт технологий» (в среднем 10,1% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Патенты и иные охранные документы» (в среднем 1,3% баллов в суммарной рейтинговой оценке).
Рисунок 5 - Вклад отдельных индикаторов в суммарную рейтинговую оценку НИИ/НЦ клинического профиля, %
Проведенный анализ итогов ранжирования - для КНЦКЗИ, НЦГиЭ, ВШОЗ, РЦРЗ, НПЦСЭЭиМ.
НИИ/НЦ неклинического профиля за 2015-2017 Наиболее значительное улучшение рейтинговой
годы свидетельствует о положительной динамике оценки за 3 года отмечается для КНЦКЗИ - в 2,3 раза.
рейтинговой оценки научной и инновационной Лидирующие позиции по итогам 2017 года заняли
деятельности в 2016 году - для КНЦКЗИ и в 2017 году КНЦКЗИ, НЦПФЗОЖ, НЦГиЭ (рисунок 6).
НЦПФЗОЖ (1) КНЦКиЗИ (2) ВШОЗ (3) РЦРЗ (4) НЦГиЭ (5) НПЦСЭЭиМ (6)
2015 год
Щ 0,7802 4 0,7349 0,5630 М-0,2710
НЦПФЗОЖ (2) НЦГиЭ {3> ВШОЗ (4> РЦРЗ (5) НПЦСЭЭиМ {6)
7,2445 "1"
I 2,2621
1,4783*^ 1,1959 ^ 1,1797
1,1608 А"
Рисунок 6 - Динамика рейтинговой оценки НИИ/НЦ неклинич. профиля за 2015-2017 гг. (ВШОЗ - Высшая школа обществ. здравоохранения, КНЦКЗИ - Казахский НЦ карантинных и зоонозных инфекций, НЦГиЭ -Научный центр гигиены и эпидемиологии им. Х Жуматова, НЦПФЗОЖ - НЦ проблем формирования здорового образа жизни, РЦРЗ - Республиканский центр развития здравоохранения, НПЦСЭЭиМ - НПЦ санитарно-эпидемиологической экспертизы
и мониторинга)
На рисунке 7 показан вклад отдельных индикаторов в суммарную оценку НИИ/НЦ неклинического профиля. Как видно явные лидеры в рейтинге добиваются высоких позиций, прежде всего за счет индикатора «Цитирование научных работ» (в среднем 33,5% баллов в суммарной рейтинговой оценке) и «Коммерциализация результатов научных исследований» (в среднем 32,9% балловв суммарной рейтинговой оценке).
Менее значительный вклад в суммарную рейтинговую оценку дают также такие индикаторы,
как «Объем выполняемых научных исследований» (в среднем 13,1% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Публикации в международных изданиях» (в среднем 10,4% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Участие в конференциях» (в среднем 5,2% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Патенты и иные охранные документы» (в среднем 1,3% баллов в суммарной рейтинговой оценке), «Научные разработки» (в среднем 3,7% баллов в суммарной рейтинговой оценке).
Рисунок 7 - Вклад отдельных индикаторов в суммарную рейтинговую оценку НИИ/НЦ неклинического профиля, %
Обсуждение
Проведенная оценка научной и инновационной деятельности отечественных медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ показывает с одной стороны рост ряда ключевых показателей (публикации в рецензируемых изданиях, цитирование научных работ, охранные документы, коммерциализация результатов НИР), с другой стороны - отмечается низкая активность достаточно большой доли отечественных НИИ и НЦ в сфере науки. Даже в наиболее «активных» по науке организациях лишь 20-25% сотрудников вовлечены в научно-исследовательскую деятельность (вносят вклад в достижение индикаторов).
К числу ключевых проблем отраслевой науки также относятся недостаточный потенциал отечественных исследователей и в целом низкие показатели конкурентоспособности научных исследований.
В основе указанных проблем лежат как системные (на уровне отрасли) причины (недостаточный уровень внедрения международных стандартов, низкое финансирование научных исследований, низкая эффективность системы подготовки и поддержания компетенций научных кадров, низкий уровень взаимодействия академических и научных структур), так и причины, связанные с имеющимися недостатками на уровне ВУЗов, НИИ, НЦ (недостаточное внимание к вопросам
научного развития со стороны руководства, низкая мотивация работников к научно-исследовательской деятельности, неэффективный менеджмент научно-исследовательской деятельности, недостаточная материально-техническая база).
С целью решения указанных проблем в рамках реализации Госпрограммы «Денсаульщ» и проекта ММОН реализуется комплекс мер системного характера, направленных на развитие научной инфраструктуры медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ, стимулирование и развитие научного потенциала персонала медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ, развитие рынка клинических исследований в РК (рисунок 8).
Что сделано? Что планируется? Что это даст?
Определены отраслевые приоритеты научных исследований Расширение международного сотрудничества, совместных с СП научных программ и проектов Обеспечение отрасли конкурентоспособными и востребованными разработками в сфере медицинской и фармацевтической науки
Введен Национальный рейтинг медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ Повышение рейтинга научных изданий Университетов (индексация в Scopus, Web of Science) Повышение прозрачности и конкурентоспособности организаций медицинской пауки
В г. Астана на базе МУА и РЦРЗ создан Региональный учебный центр ВОЗ по научным исследованиям в области здравоохранения, набазе которого прошли обучение более 300 исследователей Разработка среднесрочной программы развития научных компетенций, обучения и научных стажировок по стратегически приоритетным направлениям Развитие научного и инновационного потенциала работников организаций здравоохранения
Созданы лаборатории коллективного пользования на базе 2 ВУЗов (КазНМУ и КГМУ) Создание технопарков на базе медицинских ВУЗов, НИИ, НЦ Формирование эффективной научной и инновационной инфраструктуры и системы продвижения научных разработок и инноваций в практическое здравоохранение
Ведена практика создания научных консорциумов ВУЗов, НИИ, НЦ в рамках реализации программно-целевых научных программ Интеграция научных, образовательных и медицинских организаций для совместного использования ресурсов (зданий, оборудования, человеческих ресурсов и пр.). Обеспечение триединства клинической практики, медицинского образования и научной деятельности
Расширение объемов и специальностей подготовки в магистратуре и докторантуре Внедрение программы Split-PhD совместно с СП. Внедрение постдокторантуры Обеспечение притока в отрасль конкурентоспособных специалистов, Ликвидация существующего дефицита и тенденции старения научных кадров
Рисунок 8 - Меры, принимаемые в сфере развития медицинской науки
Одним из направлений отраслевой политики является оптимизация имеющейся инфраструктуры медицинской науки на основе интеграции медицинских НИИ и НЦ вокруг медицинских ВУЗов и создания интегрированных академических медицинских центров, научных и технологических парков. Данная мера должна обеспечить реальные условия для триединства медицинского образования, науки и клинической практики. Совместное использование клинически и лабораторных баз для проведения актуальных научных исследований с немедленным трансфертом их результатов в практическое здравоохранение позволит повысить не только результативность медицинской науки, но и качество подготовки кадров, эффективность предоставляемых лечебно-диагностических услуг.
Действенным механизмом для внедрения международных стандартов и современных методологических подходов должно стать развитие стратегического партнерства в сфере медицинской науки между медицинскими НИИ, НЦ и ведущими зарубежными научными и академическими центрами, обеспечивающего реализацию совместных научных программ, стажировки отечественных специалистов на базе организаций - стратегических партнеров.
В условиях сохраняющегося недостаточного объема финансирования национальной науки необходимо шире использовать возможности, предоставляемые отечественными и, прежде всего, зарубежными грантодателями. Одним из эффективных механизмов может стать создание эндаумент-фондов при медицинских университетах. Формирование фондов может осуществляться за счет средств самого университета, партнерских организаций, спонсоров (национальных компаний, фармацевтических компаний), в дальнейшем - за счет доходов от инвестиций и вложений средств фонда. Средства фонда
должны направляться на модернизацию материально-технической базы, финансирование инвестиционных проектов, научных исследований и на адресную поддержку научно-исследовательской деятельности научных работников, ППС и студентов.
Повышение кадрового потенциала отраслевой науки должно быть направлено как на совершенствование программ подготовки и поддержания компетенций научных кадров, так и на внедрение эффективных механизмов привлечения и закрепления научных кадров, специалистов с ученой степенью в медицинские ВУЗы, НИИ, НЦ. При этом необходимо дальнейшее расширение направлений подготовки научных кадров (включая подготовку специалистов в сфере биоинформатики, медицинской генетики, фармакогенетики и т.д.), пересмотр требований к поступлению на программы магистратуры и докторантуры, а также внедрения программ «пост-докторантуры» - стажировок для молодых ученых на базе ведущих ВУЗов, НИИ, НЦ в рамках реальных научных программ под руководством опытного руководителя.
Росту таких наукометрических показателей как публикации в рецензируемых международных изданиях, цитирование научных работ и индекс Хирша исследователей может способствовать включение отечественных медицинских научных журналов в Scopus и Web of Science.
Для повышения ответственности
медицинских ВУЗов, НИИ и НЦ за низкие показатели НИР необходимо внедрить широкий спектр управленческих механизмов, включающих выделение государственного финансирования на прикладные научные и аналитические исследования, на подготовку кадров в магистратуре, докторантуре и резидентуре, привлечение специалистов и организаций на вторичные исследования (разработку клинических протоколов)
с учетом результатов достижения отечественными ВУЗами и НИИ, НЦ ключевых наукометрических показателей, в числе которых должны быть статьи в рецензируемых издания, цитирование научных работ и индекс Хирша исследователей, доля доходов от научной деятельности и коммерциализации результатов НИР, вовлечение в программы международных, в том числе мультицентровых исследований.
Для развития научных компетенций и внедрения международных стандартов необходима поддержка развития профессионального и научного сообщества медицинских работников, профессиональных объединений и ассоциаций, усиление потенциала и
Литература
1. Указ Президента Республики Казахстан. Об утверждении Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулыц» на 2016-2019 годы: утв. 15 января 2016 года, № 176. Ukaz Prezidenta Respubliki Kazahstan. Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy razvitija zdravoohranenija Respubliki Kazahstan «DensaulyK» na 2016-2019 gody (Decree of the President of the Republic of Kazakhstan. On approval of the State Health Development Program of the Republic of Kazakhstan "Densaulyk" for 2016-2019) [in Russian]: utv. 15 janvarja 2016 goda, № 176.
2. Послание Президента РК- Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства [текст], Астана, 14 декабря 2012 г. Poslanie Prezidenta RK - Lidera nacii N. A. Nazarbaeva narodu Kazahstana «Strategija «Kazahstan-2050»: Novyj politicheskij kurs sostojavshegosja gosudarstva (Message of the President of the Republic of Kazakhstan - Leader of the Nation N. Nazarbayev to the people of Kazakhstan "Strategy" Kazakhstan-2050 ": New political course of the held state) [in Russian]. Astana, 14 dekabrja 2012 g.
3. SCImago Journal & Country Rank, 2016. Website. [Cited 4 Nov 2017.]. Available from URL: http://www.scimagojr.com/ index.php.
4. Webometrics Ranking of World Universities, 2018. Website. [Cited 11 Fev 2017.]. Available from URL: http://www.
расширение роли комиссий по вопросам этики, а также повышение их роли в развитии медицинской науки и образования.
Выводы
Реализация данных мероприятий
должна обеспечить рост пула отечественных научных разработок и инноваций в области здравоохранения, улучшение их качества и повышение конкурентоспособности научных исследований, создать условия для интеграции казахстанской медицинской и фармацевтической науки в мировое исследовательское пространство.
webometrics.info.
5. Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан. О методике ранжирования организаций медицинской науки и медицинских ВУЗов по результатам научной и инновационной деятельности: утв. 12 июля 2013 года, №404.Prikaz Ministra zdravoohranenija Respubliki Kazahstan. O metodike ranzhirovanija organizacij medicinskoj nauki i medicinskih VUZov po rezul'tatam nauchnoj i innovacionnoj dejatel'nosti (Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan. On the method of ranking organizations of medical science and medical universities by the results of scientific and innovative activities) [in Russian]: utv. 12 ijulja 2013 goda, №404.
6. Лаврова, Е.В. Нарушения голоса [Текст] / Е.В. Лаврова, О.Д. Коптева, Д.В. Уклонская: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений //М.: Академия. - 2006. - С. 95-102.
7. Койков В.В. Методика ранжирования организаций медицинской науки и медицинских вузов по результатам научной и инновационной деятельности / Койков В.В., Умбетжанова А.Т., Аубакирова А.С. и др.: метод.рекомендации // Астана, 2015. - 40с. Kojkov V.V., Umbetzhanova A.T., Aubakirova A.S. et al. Metodika ranzhirovanija organizacij medicinskoj nauki i medicinskih vuzov po rezul'tatam nauchnoj i innovacionnoj dejatel'nosti (The method of ranking the organizations of medical science and medical higher schools by the results of scientific and innovative activity) [in Russian]. Metod. rekomendacii. Astana, 2015: 40 р.
