CC BY
34ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ
ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА) Кропина Е.А.
Кропина Екатерина Андреевна - магистрант, кафедра управления,
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса, г. Владивосток
Аннотация: последние годы социально-экономического развития страны характеризуются значительной активностью в сфере малого предпринимательства. Во Владивостоке для стимулирования предпринимательской активности была принята муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014 - 2020 годы. В ней говорится о ряде мероприятий, но их реализации недостаточно для поддержки малого бизнеса. Ключевые слова: малое предпринимательство, муниципальная программа, Владивосток, развитие бизнеса.
Политика в области развития малого и среднего предпринимательства является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер. Поддержка в области малого предпринимательства направлена на повышение эффективности развития данной отрасли, поскольку на сегодняшний день малый бизнес - это важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство.
Находясь под влиянием санкций России необходимо модернизировать экономическую модель. Этого можно добиться путем развития различных секторов экономики, в которых важное место отводится малому предпринимательству. Также развитие малого предпринимательства может сыграть заметную роль в процессе импортозамещения продукции.
Объектом рассмотрения является государственное регулирование малого предпринимательства в г. Владивостоке.
Предметом исследования выступает влияние государственной поддержи на реализацию программ регулирования и поддержки малого предпринимательства в г. Владивостоке.
Основным документом, регулирующим малое предпринимательство в России, является Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. от 03.07.2016 г.) [1].
В данном Федеральном законе указаны основные цели и принципы политики в области развития малого и среднего предпринимательства, а также указаны особенности нормативно-правового регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
В настоящий момент на территории города Владивостока действует муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014 - 2020 годы. Сроки функционирования данной программы с 01.01.2014 по 31.12.2020. Расходы бюджета Владивостокского городского округа составят: 2014 год - 27740,08 тыс. руб.; 2015 год - 28112,99 тыс. руб.; 2016 год - 27952,00 тыс. руб.; 2017 год - 27029,44 тыс. руб.; 2018 год - 27636,83 тыс. руб.; 2019 год - 27991,25 тыс. руб.; 2020 год - 29880,00 тыс. руб.
Город Владивосток стремится при поддержке государства занять позиции одного из мировых интеллектуальных, предприимчивых и культурных городов-лидеров, способного не только производить бизнес, инновационные, научно-технические и культурные идеи, но и воплощать их в России и странах Азиатско-Тихоокеанского региона, обеспечивая высокий уровень и качество жизни жителей города, вызывая уважение в мире, экспортируя наукоемкую продукцию и услуги, притягивая к себе как людей, так и капиталы.
Владивосток - это город, несущий миссию укрепления и развития позиций России на Дальнем Востоке и формирования площадки для международного взаимодействия Российской Федерации со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
По количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, а также по численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, город Владивосток занимает первое место в Приморском крае. В городе Владивостоке на начало реализации муниципальной программы, 01.01.2013 количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляло 36988 единиц, из них 19965 - малых и средних предприятий и 17023 - индивидуальных предпринимателей.
Малый и средний бизнес - это один из важнейших элементов социально-экономического развития города Владивостока, наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, неконкурентоспособных для крупного бизнеса.
Задачи муниципальной программы:
1. развитие производственного и инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства;
2. развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
3. развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4. развитие имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
5. создание условий для начала предпринимательской деятельности;
6. содействие повышению престижа предпринимательской деятельности [2].
Исходя из Стратегии и стратегического плана развития Владивостока до 2020 г.,
утвержденного решением Думы г. Владивостока от 08.07.2011 г. № 728, некоторые из приоритетных направлений реализации Программы будут следующие:
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие реализуется посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в городе Владивостоке осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества на льготных условиях.
3. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности осуществляемая в городе Владивостоке путем проведения городского ежегодного конкурса «Предприниматель года».
Конкурс «Предприниматель года» направлен на выявление наиболее эффективно развивающихся субъектов малого и среднего предпринимательства Владивостока, а также систематизацию опыта работы победителей конкурса для дальнейшего его распространения и формирование позитивного общественного мнения о деятельности бизнес-сообщества [3].
Исходя из вышеизложенного, видно, что проблемами малого предпринимательства занимаются, но только на уровне финансовой поддержки.
Малым предприятиям, которые только начинают свое существование, не хватает ресурсной базы и, прежде всего, материальной базы для развития бизнеса. Дают о себе знать недостаток опыта у молодого предпринимателя в организации бизнеса и примыкающих к нему сферах, недостаток коммуникативных способностей. Связь предпринимательской деятельности с постоянным риском, неопределённостью условий и неизвестностью результатов заставляет предпринимателя искать пути меньшего сопротивления, то есть выбирать такие сферы деятельности, в которых не требуется больших умственных способностей, физических и материальных затрат. Следствием этого является недостаточная общественная эффективность предпринимательской деятельности, получившей преимущественное распространение в непроизводственной сфере.
Для решения описанных проблем требуется разработка мероприятий, в которых будут осуществляться:
1. консультирование начинающих молодых предпринимателей по вопросам развития малого и среднего бизнеса;
2. обучение начинающих молодых предпринимателей на семинарах и тренингах;
3. совершенствование системы финансирования программ, привлечение спонсоров, определение приоритетов для первичного финансирования и оценка бюджетных вложений.
4. ежегодный анализ эффективности проводимых мероприятий.
Проводимые во Владивостоке изменения должны быть обращены в будущее и, прежде всего, к малому предпринимательству, поскольку малое предпринимательство является потенциально наиболее мобильной сферой на рынке труда. Необходимо создать молодым предпринимателям условия и стимулы, создать приемлемые механизмы получения квалификации и переквалификации. Особенностью процессов, происходящих в российской экономике в настоящее время, является переход к новому витку развития, на котором в фокусе хозяйственной политики оказываются не столько само предприятие, сколько проблемы его адаптации к изменяющимся условиям внешней среды, которые могут быть решены только на более высоком корпоративном уровне.
Список литературы
1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». [Электронный ресурс]: Информационно-правовой портал «Гарант». Режим доступа: http://base.garant.ru/12154854/ (дата обращения: 07.10.2017).
2. Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке» на 2014-2020 годы. [Электронный ресурс]: Официальный сайт администрации города Владивостока. Режим доступа: http://www.vlc.ru/life_city/sm_business/programm/ (дата обращения: 07.10.2017).
3. Конкурс «Предприниматель года». [Электронный ресурс]: Официальный сайт администрации города Владивостока. Режим доступа: http://www.vlc.ru/news/2017/177403/ (дата обращения: 07.10.2017).
