CC BY
71
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070
or, alternatively, in the case of the recapitalization of the newly established organization or institution transition (bridge institute), which is the successor of these functions in event of the failed bank closing. The purpose of these actions is to ensure that the relevant shareholders and debt holders have paid the cost of insolvency settlement procedures in accordance with the statutory requirements prioritization. In essence, bail-in is the opposite of the traditional Russian bail-out technique, when reorganization of banks carried out by the state, which is especially important in the event of his stake in the authorized capital of the bank, and other institutions.
After the initiation of the moratorium on satisfaction of creditors' claims in "Vneshprombank" in 2015 year in the Russian financial environment originated rumors of a possible implementation of the bail-in scheme in the national economy. What is the specificity of the possible use of "Cyprus scenario" in Russia?
Currently, the limit of deposits insurance in commercial banks of the Russian Federation is 1.4 million rubles. - this is the upper limit of compensation, regardless of the size of deposits. At the same time, there is no legal limit on the number of banks in which individuals and small entrepreneurs can open an account and, accordingly, to receive compensation. In the case of the introduction of bail-in technique right now the situation will be following: legal entities and physical persons and entrepreneurs, overstated limit, will become shareholders of "weak" organization (at their own finances) or will be forced to place their funds on irrevocable deposits, thus providing "weak" bank with credits at very low interest rate. Obviously, in the optimistic scenario, the bank's work by attracting liquidity must be restored, shares of companies must grow at a stock exchange, and involuntary "venture" investors increase their wealth at the expense of it. However, such an optimistic scenario in Russia is not observed: as a rule, the situation is reversed - the effectiveness of liquidity management of "weak" banks is poor. And, in terms of economic justice, bail-in scheme and its validation in the Russia raises some questions: lenders are not accepted in the operational and strategic management of the bank, responsible for the effectiveness of the bank decisions, and the bank's management in this case may be not responsible. Using of the scheme in the Russian economy requires a careful consideration of local peculiarities, for example, bail-in in case of start-up must attract banking administration's responsibility.
It is interesting that in Cyprus bail-in procedures participated certain stratum of investors - "major". The same idea was put forward by vice finance Minister of Russia Alexei Moiseev in the end of 2015 year. Only issue was touched upon superficially, without specifying who in the framework of the Russian economy should be considered as a major contributor. A complication in the implementation of the scheme in "weak" Russian banking reality is further added by the negative experience of Cyprus: when investors became shareholders of Bank of Cyprus at the rate of 1 euro = 1 share, stocks showed a negative liquidity and today the price of one is 0.13 Euros.
Finally, in the framework of removing the heads of "weak" banks, the appointment of an temporary administration and the complicated macroeconomic climate the idea of lawful opportunity to use bail-in is able to generate systematic panic among the population and business and to start the process of resetting deposits. Talking about the implementation of the scheme is too early and from legal point of view: it requires a change in a number of laws: the Civil Code, the Federal Law "On banks and banking activity", Federal Law "On Insolvency (Bankruptcy)" and etc.
References:
1. Official site of The Bank for International Settlements: [Internet source] - Access mode: http:// www.bis.org/ -Scr. title.
© Kovalev A. E., 2016
УДК 332.145
К.Д. Ковалева
Студенка 4 курса факультета государственное и муниципальное управление Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В Приморском КРАЕ
Аннотация
Статья Ковалевой К.Д. посвящена вопросу качества жизни населения. Исследование проведено на
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070
материалах статистической отчетности Приморского края. Работа выполнена на основе глубокого теоретического исследования понятия «качество» жизни населения. Статья Ковалевой К.Д. будет интересна как студентам, так и практикующим преподавателям.
Ключевые слова
Качество жизни населения, Приморский край, кризис, коэффициент, уровень жизни населения, повышение
качества жизни населения.
Assessment of quality of life in the Primorsky Territory.
Annotation: Article Kovaleva K.D. It is devoted to the quality of life . The study was conducted on the materials of the statistical reporting of Primorsky Krai . The work was based on a thorough theoretical study of the concept of "quality" of life of the population . Article Kovaleva K.D. It will be of interest to both students and practicing teachers .
Keywords: Quality of life , Primorsky Krai , the crisis factor , the standard of living of the population , improving the quality of life of the population .
Актуальность темы исследования. Кризисное состояние экономики негативно отразилось в первую очередь на качестве жизни населения страны. Особого внимания заслуживает методологически важный вопрос - исследование содержания качества жизни, исходя из его функций, определяемой всей системой производственных отношений. Содержание понятия качества жизни определяется его целевой функцией -свободным всесторонним развитием членов общества.
Это особенно важно сейчас, когда центр тяжести фактического проведения структурных сдвигов в реальной экономике после прошедшей повальной приватизации перенесен на плечи субъектов Федерации, отдельных предприятий, граждан. Следствием является спад в качестве жизни основных слоев населения, формирующих подлинную основу для реформ.
Цель статьи - исследовать показатели качество жизни населения Приморского края и работу органов муниципального управления в этой области.
В практике научных исследований существует немало концепций качества жизни, ни одна из которых не является общепринятой.
Наиболее распространённой является объективистская концепция, определяющая качество жизни через параметры, показатели объективных условий жизни (уровня доходов и потребления, безработицы, преступности и т.п.). Такое измерение качества жизни свидетельствует о преобладании в оценках параметров жизненного уровня и отождествление понятий «качество жизни» и «уровень жизни». Другая модель направлена на исследования качества жизни посредством субъективных оценок - «психологическая модель » - на основе социологических опросов [2, с. 43].
Для выбора наиболее удачного подхода некоторыми исследователями был проведён опрос среди экспертов. Предпочтения экспертов оказались следующими: 46% респондентов высказались за количественно-потребительский подход, 23% - за количественно-объективистский, около 15% - за реляционистский [1, с. 17].
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) разрабатывает программу социальных показателей, которые, наряду с количественными аспектами жизнедеятельности, учитывают и качественные характеристики. Она охватывает восемь основных аспектов жизнедеятельности, разбиваемых на 24 функциональных социальных объекта: здоровье, индивиуальное развитие путём, занятость и качество трудовой жизни, времяпровождение и отдых, возможность приобретения товаров и пользования услугами, возможность приобретения товаров и пользования услугами; физическая среда, личная безопасность и правовые органы, социальные возможности и социальная активность.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070
В 2015 году Департамент социологии Финансового университета при Правительстве России оценил качество жизни населения в городах страны. Исследование проводилось в 38 крупных российских городах. Владивосток занял в рейтинге 16-ое место.
По уровню материального благополучия с большим отрывом лидирует столица России, а сразу за ней идёт Владивосток. По уровню медицинского обслуживания населения столица Приморья опустилась на 28-ое место. А в части качества образования - аж на 29-ое. По качеству жилого фонда и работе ЖКХ Владивосток занял 26-ое место. А по уровню благоустройства города - 23-е. По качеству дорожного хозяйства Владивосток стал 13-м.
В Дальневосточном федеральном округе отмечается положительная динамика в 2014 году основных экономических показателей по сравнению с 2013 годом.
Промышленное производство выросло на 6,5%. После проведения мероприятий по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения 2013 года объёмы производства продукции сельского хозяйства выросли в 1,3 раза. В Чукотском автономном округе благодаря реализации двух инвестиционных проектов промышленное производство дало рост 147% (за счёт ввода в конце 2013 года в эксплуатацию двух горно-обогатительных комбинатов на месторождениях Майское и Двойное).
Реализация крупного инвестиционного проекта по освоению Кимканского и Сутарского железорудных месторождений и строительство на их базе горно-обогатительного комбината в Облученском районе Еврейской автономной области мощностью 10 млн т руды в год и 3,2 млн т товарного железорудного концентрата дали рост промышленного производства на 115,3%.
По результатам исполнения бюджета 2014 года Дальневосточный федеральный округ занимает первое место по темпу роста доходов (129,8%) среди федеральных округов Российской Федерации и второе место по темпу роста расходов (114,1%).
В 2014 году министерством проведена работа по анализу и аудиту более 400 потенциальных площадок под размещение ТОР на Дальнем Востоке, проведены переговоры по инвестированию более чем с 300 компаниями. Подписан 21 меморандум о взаимопонимании между Минвостокразвития России и крупнейшими компаниями Японии, Китая, Сингапура, Южной Кореи, Новой Зеландии в части намерений инвестирования в территории опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке.
Правительством разработан и подписан Президентом федеральный закон «О территориях социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока». Минвостокразвития провело отбор первых перспективных площадок ТОР и утвердило их на заседании правительственной подкомиссии 12 февраля 2015 года. Ими стали ТОР «Комсомольск» и «Хабаровск» в Хабаровском крае, ТОР «Надеждинская» в Приморье.
В соответствии с законом о ТОР Минвостокразвития создаёт управляющую компанию, функциями которой будет наделено ОАО «Корпорация развития Дальнего Востока». В целях активного продвижения ТОР и привлечения российских и зарубежных инвестиций действует профильный департамент в структуре Минвостокразвития, создаётся специальное Агентство по привлечению инвестиций.
Президентом также подписан закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О территориях опережающего социально -экономического развития в Российской Федерации»», устанавливающий льготы по налогу на прибыль организаций, налогу на добавленную стоимость и налогу на добычу полезных ископаемых для резидентов этих территорий.
В 2014 году Правительство России утвердило разработанную Минвостокразвития методику отбора инвестпроектов для их последующей государственной поддержки, создана специальная подкомиссия для проведения такой работы. В рамках отбора инвесторами было представлено 39 заявок. Всего специалистами Минвостокразвития проанализировано более 380 инвестпроектов на Дальнем Востоке.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070
К настоящему времени согласована реализация 6 инвестпроектов из ранее заявленных в министерство . Это крупные сырьевые проекты в Якутии, Хабаровском крае, Амурской области, Камчатском крае. Частные инвестиции по ним превысят в 7 раз объём государственного участия.
Выстроена работа по приёму заявок на инвестпроекты и на их оценку в соответствии с правительственной методикой с целью оказания последующей поддержки в строительстве необходимой инфраструктуры. В работе находятся проекты по строительству заводов нефтехимии, газохимии, рыбопереработки, деревообработки, переработки сельхозпродукции, запуск горно-обогатительных комбинатов.
Минвостокразвития провело анализ финансирования Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) с точки зрения финансирования дальневосточных мероприятий. Выявлена системная проблема: при формировании программных мероприятий в разных федеральных целевых программах (ФЦП), касающихся ФАИП, уровень подушевой обеспеченности в регионах ДФО оказывается существенно ниже общероссийского.
В результате в 2014 году по инициативе министерства скорректирована государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»: добавлены два спорткомплекса во Владивостоке и Тынде, а также включён принцип повышающего коэффициента в размере 1,3 при распределении бюджетных ассигнований в отношении субъектов Дальневосточного федерального округа. В госпрограмму «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» добавлены два объекта с финансированием из федерального бюджета в размере более 1 млрд рублей. В общей сложности в 2014 году Минвостокразвития приняло участие в разработке и корректировке 32 государственных программ и 38 федеральных целевых программ.
Для анализа системы администрирования социально-экономических процессов на территории муниципальных образований Приморского края во Владивостокском государственном университете была проведена серия опросов населения края. За последние десять лет был накоплен богатый опыт мониторинга социально-экономических процессов в регионе. В рамках научного направления был разработан ряд методик и технологий обработки анкетных данных.
Рассмотрим результаты проведенных независимых исследований. Один из опросов был посвящен непосредственно указанной теме. Опрос был проведен в конце 2015 года. В опросе участвовало около 200 респондентов. В результате отсева некоторой части малоинформативных анкет были выделены 160 анкет. Анкета содержит 30 вопросов относительно различных характеристик социально-экономической ситуации в регионе.
Важнейшей характеристикой социально-экономического положения на территории муниципального образования респонденты считают уровень занятости и заработной платы. Средние значения, приводимые в официальных источниках, не дают полной картины. Поэтому мы поместили в анкету вопрос об уровне средней заработной платы респондентов. По результатам опросов можно сделать вывод о том, что около 40 % опрошенных имеют заработную плату ниже средних цифр официальной статистики.
К среднему классу себя относят жители края, получающие заработок в интервале от 35 до 50 тысяч рублей. Таких людей менее 25 %. При такой заработной плате жители испытывают значительные проблемы с приобретением жилья. Свыше 50 тысяч рублей получают заработную плату около 10 % населения.
Однако важным показателем оценки материального благополучия можно считать не только уровень заработной платы, но и степень удовлетворенности своей заработной платой. Для оценки этой характеристики в анкетный опрос был включен вопрос: «Дайте оценку удовлетворенности своей заработной платой». Респонденты в своих ответах больше тяготеют к серединам интервалов. Поэтому данные ответов были сгруппированы по пяти интервалам. Удовлетворенность зарплатой (4 и 5) испытывают примерно 35 % населения, что соответствует уровню зарплат выше 36 тысяч рублей. Не удовлетворены своей зарплатой (оценки 1 и 2) 40 % респондентов.
Наравне с удовлетворенностью уровнем заработной платы важной характеристикой материального благополучия является оценка различными слоями населения стоимости потребительской корзины. Для
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №3/2016 ISSN 2410-6070
выявления этой оценки мы включили в анкету вопрос: «Оцените стоимость потребительской корзины на человека в месте вашего проживания (минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в месяц)».
Для выбора ответа респондентам было предложено шесть вариантов ответов. Мы понимаем степень субъективности данной оценки. Но, тем ни менее, важно представлять, на сколько разнятся официальные данные по региону, и точка зрения на этот вопрос простых жителей. Большая часть респондентов считают, что стоимость потребительской корзины в крае выше 15 тысяч рублей.
Повышение качества жизни является основным ориентиром в процессе формирования стратегии управления развитием муниципального образования [7]. Существует достаточное количество публикаций на тему оценки качества жизни. В работах рассматриваются различные показатели индикаторы, методики расчета рейтингов и т.п. Но население в своей массе не очень хорошо знакомо с работами ученых и имеет свой взгляд на эту проблему. Этот взгляд отражает существо проблем, с которыми сталкиваются жители территорий в своей повседневной жизни. Для оценки мнения жителей по поводу качества жизни в анкету был включен вопрос: «укажите три наиболее важных для вас фактора, влияющих на качество жизни (можно добавить свой фактор в ответ - другое)». Было предложено 13 вариантов ответов. Список вариантов был определен в ходе других анкетных опросов, где применялись открытые вопросы [7]. По оценкам жителей их больше всего беспокоит проблема «будущее детей».
Население не ощущает стабильности и устало от постоянных реформ, которые часто не оправдывают себя. Очень негативно воспринимается отсутствие патриотизма у представителей властных структур, большинство из которых обучает своих детей за рубежом, а далее вообще отправляет их туда на постоянное место жительства. Таким образом, они демонстрируют своим поведением, что жить в этой стране не престижно и не удобно.
В последнее время обострилась проблема качества питания. Погоня за прибылью и бесконтрольность привели к тому, что эта проблема ставится даже выше здравоохранения. А ведь ни для кого не секрет, что здесь нам нечем похвастаться.
Анализ качества жизни населения Приморского края в течение десяти лет (2005-2015) показал, что, начиная с 2005 г., наблюдается тенденция повышения уровня жизни популяции. Рассчитанный «кризисный» индекс качества жизни имеет тенденцию увеличения с 2005 г., с небольшим снижением в 2008 г. Начиная с 2008 г., регистрируется стабильный рост этого индекса, и в 2015 г. его значение достигло уровня 0,75 и практически вплотную приблизилось к нижней границе развитости. Список использованных источников
1 Кузнецов О.Л., Ванюшин В.А. Россия и мировое общество в поисках идеала общественного устройства. -М., 2011. - 146 с.
2 Когут А.Е., Рохчин В.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения. -СПб., 2010. - 121 с.
3 Васильев А. Управление качеством жизни методами стандартизации // Стандарты и качество. - № 9. - М., 2011. - С. 6 - 9.
4 Коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста за январь-декабрь 2015 года [Электронный ресурс] - Режим доступа . - URL: www.gks.ru (дата обращения 9 декабря 2015 г.).
5 Рождаемость, смертность и естественный прирост за январь-август 2013 года [Электронный ресурс] - Режим доступа . - URL: www.gks.ru (дата обращения 9 декабря 2015 г.).
6 Россия - на третьем месте в мире по неравенству регионов. [Электронный ресурс] - Режим доступа . - URL: www.finmarket.ru (дата обращения 12 декабря 2015 г.).
7 Таблица уровня занятости и безработицы по регионам России за 2012 год . [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: httpV/уровень-безработицы.рф
© Ковалева К. Д., 2016
