CC BY
21
ГИМБАТОВ Ш. М.
ОТХОДНИЧЕСТВО КАК ФАКТОР СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ1
В статье исследуется процесс отходничества сельского населения с целью поиска работы на других территориях. Описаны основные тенденции этого масштабного для Республики Дагестан процесса. В статье описывается направленность потоков трудовых мигрантов в контексте видов деятельности, в пользу которых делают свой выбор отходники.
_GIMBATOVSH. M.
MIGRATION AS THE FACTOR OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES
In article process of migration of agricultural population for the purpose of search of work outside of the region is investigated. The basic tendencies of this scale process are described. In article the orientation of streams of migrants and activity kinds in which advantage make the choice depaztuze is analyzed.
Ключевые слова: миграция, отходничество, сельское население, экономическая деятельность.
Процесс урбанизации в современном мире стремительно набирает обороты. Отходничество на фоне традиционно высоких темпов естественного воспроизводства становится главным способом снижения напряженности на рынке труда в сельских территориях. В этой связи верно утверждение, что «отходничество становится неким «громоотводом», гасящим напряжение в обществе, снижающим уровень его криминализации, снимающим недовольство людей плохими условиями своего существования» [1].
Бесспорно, что миграция так или иначе воздействует и несет некоторую степень угрозы экономике того или иного региона, и в частности, сельским территориям. В местах выбытия мигрантов порой наблюдается распад общностей и возникновение на этой почве подобия рантье, людей живущих на мигрантские переводы. Отдающие социумы теряют наиболее интеллектуальную и активную часть своего населения. Происходит деформация демографического поведения и социально-территориальной структуры. Кроме того при возвращении мигрантов возникают новые социальные угрозы, связанные с привнесением в родную среду неорганичных образцов чужой культуры [2].
В регионах прибытия мигранты могут стать причиной обострения конкуренции на местных рынках труда и жилья, монополизации мигрантами некоторых секторов экономической активности, столкновения этнических и субэтнических стереотипов и норм поведения, социальной и культурной маргинализации части мигрантов, их криминализации, локальных вспышек эт-
1 статья подготовлена при финансовой поддержке РГНФ №№ 08-02-00014а
нических конфликтов, роста ксенофобии, политического радикализма и экстремизма, провоцируемых напряженностью и конфликтами. Таблица 1
Миграции Дагестана в разрезе городских и сельских поселений, чел.1_
2004г. 2005г. 2006г.
Всего миграций
ВМ 59084 60193 63243
ЧП 26460 27064 28091
ЧВ 32624 33129 35152
МП -6164 -6065 -7061
В том числе:
Городские поселения
ВМ 27028 27182 28549
ЧП 12019 12503 12696
ЧВ 15009 14679 15853
МП -2990 -2176 -3157
Сельские поселения
ВМ 32056 33011 34694
ЧП 14441 14561 15395
ЧВ 17615 18450 19299
МП -3174 -3889 -3904
В таблице 1 приведены данные миграционного прироста городского и сельского населения с учетом внутриреспубликанских передвижений в период с 2004 по 2006 гг. За рассматриваемый период прирост населения, как в городских, так и в сельских территориях Дагестана был одинаковым, а удельный вес этих районов в структуре общей численности населения сохранялся на уровне 40% и 60% соответственно. Из данных таблицы следует, что миграционная активность весь период увеличивалась и в 2006 г. составила 63243 чел. Наблюдается неуклонное снижение миграционного прироста, в 2006 г. этот показатель достигает наиболее низкого своего значения (-7061). Миграционные потери за рассматриваемый период практически полностью образовались за счет переселенцев из сельских территорий Дагестана, в 2006 г. наиболее существенен разрыв между числом прибывших и выбывших (показатель миграционного прироста в сельских поселениях). Значительный убыток в результате миграций в сельских территориях составил приблизительно 3000 чел. ежегодно.
Согласно данным мониторинга, проведенного по инициативе Министерства труда и социального развития РД в 2006 г., в трудовых миграциях участвовала значительная доля сельского населения Дагестана: 94,1 тыс. человек, или 7,2% всего и свыше 14% экономически активного населения сельских муниципальных районов республики. Мониторинг показал, что потоки трудовых мигрантов, их интенсивность, объем и территориальная направленность сильно разнятся по конкретным районам, природным и экономическим зонам Страны гор. Также существенно варьируют предпочтения различных этнокультурных, территориальных и профессиональных групп населения при выборе направлений и видов их отходничества [1].
1 Таблица составлена на основе данных Госкомстата РД. ВМ - Валовая миграция (ЧП+ЧВ), ЧП - Число прибывших, ЧВ - Число выбывших; МП - Миграционный прирост (ЧП-ЧВ)
Анализ территориальной направленности трудовой миграции сельских жителей Дагестана подтверждает мнение о том, что предпочтения отходников отдаются, во-первых, близлежащим регионам ЮФО - Ставропольский край, Ростовская область, Краснодарский край, Астраханская область, Чеченская Республика и Республика Калмыкия (45,8 тыс. чел.); во-вторых, нефтегазодобывающим регионам с высокой планкой официальной заработной платы - Тюменская область и Ханты-Мансийский АО (14,8 тыс. чел.) и, в-третьих, высокоразвитым промышленным центрам страны с широким выбором сравнительно высокооплачиваемых профессий - г. Москва, Московская область и г. Санкт-Петербург (13,4 тыс. чел.).
Таблица 2
Распределение сельских отходников Дагестана по округам России
(по состоянию на 1 июня 2006 г.)
Округа РФ Количество отходников %
Южный ФО 28264 45,8
Центральный ФО 13332 21,6
Северо-Западный ФО 2 553 4,1
Приволжский ФО 1470 2,4
Уральский ФО 14817 24,0
Сибирский ФО 1286 2,1
Дальневосточный ФО 24 0,0
По всем округам РФ1 61746 100
На Южный федеральный округ как главную зону притяжения трудовых мигрантов из Дагестана приходится 28,3 тыс. чел., или около 46% всех отходников из сельских районов республики (без учета лиц с неустановленной территорией отходничества и направляющихся за переделы России). Такое же количество трудовых мигрантов в сумме приходится на два региона -Уральский и Центральный ФО, в которые направилось, соответственно, 14,8 тыс. (24%) и 13,3 тыс. (22%) дагестанских селян-отходников (см. табл. 2).
Менее привлекательными регионами для дагестанских селян-отходников являются Северо-Западный, Приволжский, Сибирский и Дальневосточный ФО. Совокупный объем трудовых миграций из сельских районов Дагестана в эти регионы составляет чуть более 5,5 тыс. чел. Дальневосточный ФО на момент проведения мониторинга в 2006 г. принял всего 24 дагестанца, причем все они - представители горных районов республики. Надо также отметить, что территория выбытия большинства отходников остается неопределенной - это от 15 до 46% в зависимости от района выбытия.
По данным исследования муниципальных районов Дагестана при исследовании видов выездной деятельности мигрантов (за исключением пункта «Другое» таблицы 3) наибольшее количество отходников выехало с целью совершения различных ремонтно-строительных работ в регионы России
1 Без учета лиц с неустановленным местом трудовой миграции
(около 29%). При этом наиболее крупный их поток направлялся из районов, входящих в Южный Союз муниципальных образований (СМО) Республики Дагестан (Кайтагский, Каякентский Дахадаевский, Сергокалинский, Агульский, Хивский, Табасаранский, Рутульский, Ахтынский, Докузпаринский, Ма-гарамкентский, Дербентский, Сулейман-Стальский, Курахский), и составил 54% (14485 чел.) из общего количества мигрантов, направившихся на совершение ремонтно-строительных работ. Регионы выезда мигрантов - представителей Южного СМО РД - это все федеральные округа, кроме Дальневосточного, с достаточным перевесом в пользу Южного ФО.
Остальные наиболее значимые виды выездной деятельности: сельскохозяйственные работы - около 20%; коммерческая и оптово-закупочная деятельность - 10,4%; работа на предприятиях нефтегазовой отрасли - 4,3 %.
Среди основных районов РД, из которых за пределы республики направлялись мигранты для совершения сельскохозяйственных работ - Южный СМО (8632 чел.) и Центральный СМО (6945 чел.). При исследовании миграционных потоков в разрезе высотно-поясного районирования Дагестана часть районов, входящих в эти муниципальные образования, по которым количество мигрантов наиболее крупный относятся к районам Горного Дагестана - около 10 тыс. чел. (Ботлихский, Гумбетовский, Унцукульский, Герге-бильский, Хунзахский, Ахвахский, Шамильский, Гунибский. Левашинский, Акушинский, Лакский, Кулинский, Дахадаевский, Чародинский, Тляратин-ский, Цумадинский, Цунтинский с Бежтинским участком, Рутульский, Агульский, Курахский, Ахтынский, Докузпаринский).
Другая часть мигрантов, также представители районов Горного Дагестана, количеством более 5,5 тыс. чел., оказались наиболее активными в сфере ведения коммерческой и оптово-закупочной деятельности. В то же время, мигранты из районов, входящих в Северный СМО, и относящихся к предгорной зоне республике, оказались наименее активными в этом плане. Всего же мигрантов из Горного Дагестана насчитывалось 46761 чел., что составляет почти 50% всех мигрантов Республики Дагестан. Около 15 тыс. мигрантов из них направились в соседние с Дагестаном регионы Южного ФО.
Горные районы республики дают половину всех дагестанских отходников. Причем примерно 1/3 из них направилась в соседние с республикой регионы ЮФО. На работы в регионы ЮФО выехало и более 1/3 всех трудовых мигрантов из Равнинной природно-ландшафтной зоны Дагестана. Значительное число мигрантов из Горного Дагестана на выезде были заняты в сельскохозяйственных работах (св. 4,1 тыс. чел.), а также в сферах коммерческой и оптово-закупочной деятельности (7,7 тыс. чел.).
На работу на предприятия нефтегазовой отрасли направилось 4053 чел. Это в основном представители Равнинного и Предгорного Дагестана, районов, входящих в Северный и Южный СМО РД. Эти данные немного разнятся с полученными в результате исследований данными территорий выезда мигрантов. Только в Тюменскую область - район, традиционно характеризующийся преобладанием нефтегазовой промышленности в экономике - направилось более 11 тыс. чел.
Таблица 3
Союзно-муниципальное (областное) распределение трудовых мигрантов из Дагестана по видам выездной деятельности (по данным мониторинга на 1 июня 2006 г.)
Отправляющие территории РД Виды выездной деятельности Ко-лич. мигр. %
I. СЕВЕРНЫЙ СОЮЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Муниципальные районы:
Ногайский,
Тарумовский,
Кизлярский,
Бабаюртовский,
Хасавюртовский,
Казбековский,
Новолакский,
Кизилюртовский
ВСЕГО -
в том числе:
служба в органах МВД и Вооруженных силах по контракту -работа на предприятиях нефтегазовой отрасли -ремонтно-строительные работы -работа в сфере транспорта и автосервиса -сельскохозяйственные работы -лесные работы -изготовление и сбыт обувной продукции -производство и торговля меховыми и швейными изделиями -
ювелирное дело -работа в сфере торговли и общественного питания -коммерческая и оптово-закупочная деятельность -работа по благоустройству территорий -работа в области образования -общемедицинская деятельность -зубоврачебная и зуботехническая деятельность -
разнорабочий труд -работа на промышленных предприятиях -
другое -
20037
84 2281 7848 609 1976 175 0 0
75 480 902 0
41 41 140 0 316 5 069
100
0,4 11,4 39,2 3,0 9,9 0,9
0,4
2.4
4.5
0,2 0,2 0,7
1.6 46,3
II. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОЮЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Муниципальные районы:
Цумадинский, Ботлихский, Ахвахский, Гумбетовский, Цунтинский, Бежтинский участок,
Тляратинский, Шамильский, Хунзахский, Унцукульский, Буйнакский, Кумторкалин-ский,
Карабудахкент-ский, Лакский, Кулинский, Акушинский, Левашинский, Гунибский, Гергебильский, Чародинский,
ВСЕГО
в том числе:
служба в органах МВД и Вооруженных силах по контракту -работа на предприятиях нефтегазовой отрасли -ремонтно-строительные работы -работа в сфере транспорта и автосервиса -сельскохозяйственные работы -лесные работы -изготовление и сбыт обувной продукции -производство и торговля меховыми и швейными изделиями -
ювелирное дело -работа в сфере торговли и общественного питания -коммерческая и оптово-закупочная деятельность -работа по благоустройству территорий -работа в области образования -общемедицинская деятельность -зубоврачебная и зуботехническая деятельность -
разнорабочий труд -работа на промышленных предприятиях -
другое -
40 026
0
159 4 397 148 6 945 100 23 357 40 343 4 330 0 0 0 316 10 3
22 855
100
0,4 11,0 0,4 17,4
0,2 0,1 0,9 0,1 0,9 10,8
0,8 0,0 0,0 57,1
Отправляющие территории РД Виды выездной деятельности Ко-лич. мигр. %
III. ЮЖНЫЙ СОЮЗ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
Муниципальные районы: Кайтагский, Каякентский Дахадаевский, Сергокалинский, Агульский, Хивский, Табасаранский, Рутульский, Ахтынский, Докузпаринский, Магарамкент-ский, Дербентский, Сулейман-Стальский, Курахский ВСЕГО - в том числе: служба в органах МВД и Вооруженных силах по контракту -работа на предприятиях нефтегазовой отрасли -ремонтно-строительные работы -работа в сфере транспорта и автосервиса -сельскохозяйственные работы -лесные работы -изготовление и сбыт обувной продукции -производство и торговля меховыми и швейными изделиями - ювелирное дело -работа в сфере торговли и общественного питания -коммерческая и оптово-закупочная деятельность -работа по благоустройству территорий -работа в области образования -общемедицинская деятельность -зубоврачебная и зуботехническая деятельность - разнорабочий труд -работа на промышленных предприятиях - другое - 34 046 32 1 613 14 485 295 8 632 0 0 0 0 230 4 557 95 0 0 0 63 94 3 950 100 0,1 4,7 42,5 0,9 25,4 0,7 13.4 0,3 0,2 0,3 11.5
ИТОГО по РД 94 109
Важно отметить, что практически 1/3 всех селян, по которым собирались сведения об участии в трудовых миграциях, представлена лицами без установленного вида отходнической деятельности.
Процесс трудовых миграций селян в направлении более урбанизированных и экономически динамичных регионов страны становится ярким социальным явлением, трансформирующим с течением достаточно короткого времени социальные и экономические процессы в регионах.
Отходничество, а другими словами, временные трудовые миграции в целом могут проявить положительный социально-экономический эффект на территориях выезда мигрантов. Наиболее существенным является снижение социально-экономических диспропорций, возникающих на почве безработицы и неудовлетворенности уровнем жизни в селе. Как следствие вполне может наблюдаться стабилизация общей социально-политической ситуации в регионе.
Литература
1. Эфендиев И.И., Алиев Ш.М., Гимбатов Ш.М., Эльдаров Э.М. Занятость и отходничество сельского населения Дагестана. - Махачкала: Изд. «Наука плюс», 2008. - 200 с.
2. Старченков Г. И. Трудовые миграции между Востоком и Западом: Вторая половина XX столетия. - М., 1997. - С. 125-130.
