Отдельные проблемы, возникающие при применении норм статьи 70 УК РФ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК: 343 ББК: 67. 408

Мягков А.С.

ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ НОРМ

СТАТЬИ 70 УК РФ

Myagkov A.S.

INDIVIDUAL PROBLEMS IN THE APPLICATION OF ARTICLE 70 OF THE

CRIMINAL CODE

Ключевые слова: обвинительный приговор; назначение наказания; судебный приговор; суд; сложение наказаний.

Keywords: conviction; purpose of punishment; adjudication; court; addition of punishments.

Аннотация: в статье проводится анализ отдельных положений статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, кроме того, они сопоставляются с аналогичными нормами статьи 69 УК РФ. Кроме того, в статье проводится анализ самого понятия назначение наказания по совокупности приговоров.

Abstract: in article the analysis of separate provisions of article 70 of the Criminal code of the Russian Federation is carried out, besides they are compared with similar standards of article 69 of the criminal code of Russian Federation. Besides, in article the analysis of the concept purpose of punishment on set of sentences is carried out.

В силу ст. 49 Конституции Российской Федерации окончательный вывод о виновности лица в совершении преступления и назначении ему наказания может сделать только суд. Данное решение излагается в обвинительном приговоре. Назначением наказания подводится итог судебному разбирательству. Суд определяет, какой вид и размер наказания будет достаточен для достижения целей наказания.

Одним из основных принципов назначения наказания в российском уголовном праве является принцип справедливости, в силу которого наказание должно соответствовать характеру и степени опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Кроме того, применяются различные правила назначения наказания при совершении преступления впервые и совершении нескольких преступлений.

Вместе с тем, в том случае, когда после вынесения приговора суда осужденный совершает новое преступление, наказание за него назначается по правилам, предусмотренным другой нормой Уголовного кодекса.

В ст. 70 УК РФ1 предусматривается

порядок назначения наказания в случае особого вида совокупности - совокупности приговоров.

Правила назначения наказания по совокупности приговоров, предусмотренные ст. 70 УК РФ, могут применяться в случае совершения осужденным нового преступления после вынесения приговора, которое завершается его, публичным провозглашением, и до полного отбытия назначенного по нему основного и дополнительного наказания.

Назначение наказания по совокупности приговоров предусматривает, что при назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору2. Совершение нового преступления до полного отбытия наказания по предыдущему приговору свидетельствует о том, что мера наказания за первое преступление не была доста-

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

2 Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс / Кочои С.М. - М.: КОНТРАКТ, Во-лтерс Клувер, 2010. - 416 с.

точной для достижения целей специального предупреждения. Факт совершения осужденным нового преступления обусловливает более строгий подход к назначению наказания. В связи с этим, законодатель предусмотрел обязательное присоединение к наказанию, назначенному по новому приговору, полностью или частично неотбытой части наказания по предыдущему приговору.

При назначении наказания по совокупности приговоров к основным наказаниям могут быть присоединены дополнительные (ч. 5 ст. 70 УК РФ).

При назначении наказания по совокупности приговоров в виде лишения свободы суд должен определить вид исправительного учреждения, в котором осужденному надлежит отбывать наказание. Срок отбывания окончательного наказания исчисляется со дня вынесения последнего приговора с зачетом времени пребывания

под стражей до суда по последнему делу в

1

порядке меры пресечения или задержания .

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрен максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен по совокупности приговоров. Данный срок составляет тридцать лет. При этом срок в виде 30 лет лишения свободы указан как в ч. 3 ст. 70, так и в ч. 4 ст. 56 УК РФ. Между тем, в ст. 69 УК РФ указание на максимальный срок лишения свободы по совокупности преступлений отсутствует.

Если лицо совершает вновь преступление до вступления первого приговора в законную силу, окончательное наказание по второму приговору назначается по совокупности приговоров. В этом случае следует исходить из того, что новое преступление было совершено после предыдущего преступления и после постановления приговора 2

за его совершение .

При совершении длящегося или продолжаемого преступления, начавшегося до и продолжающегося после вынесения приговора по другому делу, если наказание не

1 Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Рарога А.И. - М., 2009. - 496 с.

2 Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзенков, В.П. Ве-рин, Б.В. Волженкин и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 902 с.

отбыто, по второму приговору окончательное наказание назначается по правилам ст. 70 УК РФ.

При назначении наказания по совокупности приговоров, по первому из которых назначалось условное наказание, суду следует уточнить, содержалось ли лицо до вынесения первого приговора под стражей. Это обстоятельство будет иметь существенное значение при полном сложении назначенных наказаний по совокупности приговоров, поскольку время нахождения под стражей при вышеуказанном условии должно быть зачтено в срок отбытия наказания.

Кроме того, в отличие от правил, предусмотренных ст. 69 УК РФ, при назначении наказаний по совокупности приговоров применяется только принцип частичного или полного сложения наказаний, то есть отсутствует возможность применить принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. Более того, при назначении наказания по совокупности преступлений могут быть частично или полностью сложены все наказания, назначенные за отдельные преступления, тогда как при совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору, частично или полностью присоединяется неотбытая

часть наказания по предыдущему приговору.

Согласно п. 34 Постановления пленума Верховного суда РФ от 11.01.2007 №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» неотбытым наказанием следует считать весь срок назначенного наказания по предыдущему приговору при условном осуждении; срок, на который осужденный был фактически условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания; назначенное наказание, которое отсрочено в порядке статьи 82 УК РФ. Кроме того, из смысла закона также следует, что к таковому, в первую очередь, необходимо отнести неотбытый (оставшийся) срок реально назначенного наказания по предыдущему приговору суда, поскольку сам вопрос о назначении наказания по совокупности приговоров возникает тогда, когда лицо не отбыло полностью или частично назначенное ему наказание и вновь совершило преступление.

Мягков А.С.

Если новое преступление совершено после применения по первому приговору более мягкого наказания в порядке, предусмотренном ст. 80 УК РФ, или если в порядке помилования назначенное наказание сокращено или заменено более мягким видом наказания (ст. 85 УК РФ), к вновь назначенному наказанию по второму приговору присоединяется неотбытая часть более 1

мягкого наказания .

Кроме того, судом по всем приговорам может быть назначено наказание, менее строгое, чем лишение свободы. В этом случае, как следует из ч. 2 ст. 70 УК РФ, окончательное наказание по совокупности приговоров не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса РФ.

В этом случае правоприменитель может натолкнуться на несколько коллизий.

Так, при применении указанной выше нормы закона можно заметить, что она фактически вступает в противоречие с ч. 4 ст. 70 УК РФ при назначении наказания, не связанного с лишением свободы. Так в силу ч. 4 ст. 70 УК РФ окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда.

Следовательно, правоприменитель в данном случае столкнется с очевидной проблемой, - каким образом назначить наказание по ст. 70 УК РФ, чтобы были учтены требования ч. 2 и ч. 4 указанной статьи.

Рассмотрим пример. По первому приговору судом было назначено осужденному 2 года исправительных работ с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства. На момент совершения нового преступления и вынесения приговора осужденным было отбыто 6 месяцев. По второму приговору назначено вновь два года исправительных работ с удержанием 10% из заработной платы. Таким образом, в силу ч. 4 ст. 70 УК РФ окончательное наказание должно быть больше

1 Научно-практическое пособие по применению УК РФ / В.П. Верин, С.А. Ворожцов, В.В. Демидов и др.; под ред. В.М. Лебедева. - М.: НОРМА, 2005. - 928 с.

как неотбытой части наказания, в данном случае 1 года 6 месяцев исправительных работ, так и наказания, назначенного за вновь совершенное преступление. В данном случае 2 года исправительных работ. Между тем, как указывалось выше в данном случае также необходимо учесть требования ч. 2 ст. 70 УК РФ, согласно которым в данном случае по совокупности приговоров осужденному нельзя назначить более 2 лет исправительных работ, поскольку это максимальный срок, установленный общей частью УК РФ для данного вида наказания (ст. 50).

Более того, при назначении наказания по совокупности приговоров в указанном выше примере, в случае если по первому приговору судом было назначено осужденному 2 года исправительных работ, а на момент совершения нового преступления и вынесения приговора осужденным вообще наказание не отбывалось, то в таком случае суд формально должен присоединить частично неотбытыю часть наказания в виде исправительных работ к вновь назначенному наказанию, однако фактически здесь работает принцип поглощения. При назначении наказания в ситуации подобной вышеописанной, т.е. когда размер вновь назначенного либо неотбытого наказания по приговорам является максимальным для данного вида наказания, наказание назначается по принципу поглощения одного другим, поскольку реально никакие другие виды назначения наказания применены быть не могут. Между тем, как следует из ч. 1 ст. 70 УК РФ, наказание по совокупности приговоров назначается только путем частичного или полного присоединения наказания, но никак не поглощением.

На современном этапе, когда сформировалась достаточная правоприменительная практика, наличие указанных выше коллизий в нормах Уголовного кодекса РФ очевидно. Вместе с тем, при принятии Уголовного кодекса в 1996 году они выявлены не были, поскольку указанные несостыковки норм ст. 70 УК РФ в первую очередь важны для применения на практике при назначении наказания по совокупности приговоров.

В настоящий момент представляется необходимым внести соответствующие из-

менения в Уголовный кодекс Российской Федерации для устранения противоречий норм ст. 70 УК РФ, кроме того, было бы правильно законодательно закрепить и сами понятия о назначении наказания по сово-

купности преступлений и приговоров. В первую очередь, это необходимо для четкой и точной регламентации действий суда при назначении наказания по указанным правилам закона.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзен-ков, В.П. Верин, Б.В. Волженкин и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007. - 902 с.

2. Научно-практическое пособие по применению УК РФ / В.П. Верин, С.А. Ворожцов, В В. Демидов и др.; под ред. В.М. Лебедева. - М.: НОРМА, 2005. - 928 с.

3. Обзор кассационной практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2012 года, Утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 октября 2012.

4. Постановление Пленума ВС РФ от 11 января 2007 г. №2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» / Российская газета. - №13. - 24.01.2007.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / Российская газета. - № 7. - 21.01.2009.

6. Тарбагаев, А. Спорный вопрос назначения наказания по совокупности приговоров // Уголовное право. - 2008. - №2.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

8. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. / Ведомости ВС РСФСР, 1960, № 40, ст. 591.

9. Уголовное право. Общая и Особенная части: краткий курс / Кочои С.М. - М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2010. - 416 с.

10. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Рарога А.И. - М.: 2009. — 496 с