CC BY
152
Научная статья УДК 339.923
https ://d oi.org/10.24158/tipor.2023.6.24
Особенности взаимоотношений Китая и Тайваня: история вопроса и современные традиции (экономический аспект)
Инна Авенировна Фадеева
Дипломатическая академия МИД России, Москва, Россия, [email protected]
Аннотация. Цель исследования заключается в изучении экономического аспекта взаимоотношений Китая и Тайваня с учетом исторических тенденций и современных условий и выработке рекомендаций по использованию успешного опыта двустороннего взаимодействия. В статье представлено описание того, как осуществлялось экономическое, торговое и инвестиционное сотрудничество двух государств за весь период их существования. Рассмотрена политическая, экономическая, социальная и культурная среда, взаимная торговля между Тайванем и Китаем. Сделан вывод о том, что избежание конфликта и договоренности между странами позволили им обоюдно повысить экономические показатели и конкурентоспособность. Заключается также, что при всей желательности разрешения спорной ситуации между Тайванем и КНР оба государства в данный момент заинтересованы в стабильности развития отношений без изменения статуса. Полученные результаты можно использовать в иных аналогичных ситуациях, требующих разрешения многолетних двусторонних конфликтов.
Ключевые слова: суверенные страны, Тайваньский пролив, внешняя торговля, региональные соглашения, международные отношения
Финансирование: инициативная работа.
Для цитирования: Фадеева И.А. Особенности взаимоотношений Китая и Тайваня: история вопроса и современные традиции (экономический аспект) // Теория и практика общественного развития. 2023. № 6. С. 192-197. https://doi.org/10.24158/tipor.2023.6.24.
Original article
Peculiarities of Relations between China and Taiwan: History of the Issue and Modern Traditions (Economic Aspect)
Inna A. Fadeeva
Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of Russia, Moscow, Russia, [email protected]
Abstract. The aim of the study is to examine the economic aspect of the relationship between China and Taiwan, taking into account historical trends and current conditions, as well as to develop recommendations for using the successful experience of bilateral cooperation. The article presents a description of how economic, trade and investment cooperation between the two states is carried out over the entire period of their existence. The political, economic, social and cultural environment, mutual trade between Taiwan and China are considered. Conclusion dwells upon the fact that the avoidance of conflict and the agreement between the countries allowed them to mutually improve their economic performance and competitiveness. The results obtained can be used in other similar situations requiring resolution of multi-year bilateral conflicts.
Keywords: sovereign countries, Taiwan Strait, foreign trade, regional agreements, international relations Funding: Independent work.
For citation: Fadeeva, I.A. (2023) Peculiarities of Relations between China and Taiwan: History of the Issue and Modern Traditions (Economic Aspect. Theory and Practice of Social Development. (6), 192-197. Available from: doi: 10.24158/tipor.2023.6.24 (In Russian)
Современный статус Тайваня можно охарактеризовать как переходный этап между нацией и государством. В мире есть много регионов, находящихся в похожей ситуации, которые не признаны суверенными странами. Отношения между соседями по обе стороны Тайваньского пролива уже давно являются важным вопросом как для народов и правительств Китая и Тайваня, так и для Азии в целом. Начало их относится к XIII веку, причем на протяжении всей истории взаимодействия они сопровождались многочисленными спорами и конфликтами между двумя сторонами (Чжу Лэй, 2022). Помимо влияния на социальную и культурную нестабильность, эти отношения оказывают серьезное воздействие и на экономическое развитие государств. Эконо-
© Фадеева И.А., 2023
мика Тайваня сильно зависит от политических отношений с Китаем, и его экономический прогресс можно объяснить улучшением двусторонних отношений. Хотя между правительствами и обществами обеих сторон нет согласия по вопросу суверенитета, но государства понимают важность взаимных экономических отношений, необходимость избегания острого конфликта и сохранения сложившегося политического климата (Федорякин, Бирюков, 2023).
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод об актуальности представленной в статье цели исследования, направленной на изучение экономического аспекта взаимоотношений Китая и Тайваня с учетом исторических тенденций и современных условий. Полученные результаты можно использовать в иных аналогичных ситуациях, требующих разрешения многолетних двусторонних конфликтов.
Официальные отношения между странами по обе стороны Тайваньского пролива (Китаем и Тайванем) начались в 1206 г., когда монгольский вождь Чингисхан, первый представитель династии Юань, включил Тайвань в состав своих китайских владений. В 1684 г. остров стал префектурой провинции Фуцзянь, а затем во времена династии Цин - провинцией Китая. Он был колонизирован голландцами в течение 37 лет, но материковые державы восстановили контроль над ним в 1661 г. После 1880 г. часть Тайваня снова была оккупирована, на этот раз французами, которые покинули ее по условиям договора, заключенного с Китаем. В 1895 г., проиграв войну с Японией, правительство династии Цин подписало с этой страной договор, по которому Тайвань и Пескадоры (Рыбацкие острова) вошли в состав Японии, но в 1945 г. и главный остров, и окружающие его более мелкие территории вернулись в Китай в результате поражения Японии в конце Второй мировой войны (Coppieters, 2022).
После 1945 г. Тайвань оказался под властью Китайской Республики. Однако уже в 1947 г. рост напряженности в отношениях между двумя странами привел к событиям 28 февраля, которые в свою очередь вызвали открытую враждебность тайваньской общественности по отношению к правительству КНР. После поражения в гражданской войне с Коммунистической партией Китая в 1949 г. партия Гоминьдан во главе с Чан Кай-ши отошла на Тайвань и правила там в рамках однопартийной системы, что официально рассматривалось как временное государство (Янь Цзюнь, 2018).
Изменения, произошедшие на Тайване за последние 50 лет, коснулись не только экономики, но и политических и социально-культурных сфер, чему в немалой степени способствовала отмена военного положения в 1987 г. В это время тайваньская политическая система сменилась с авторитарной на демократическую, и в 1996 г. были проведены первые полностью демократические президентские выборы. Эти изменения были связаны с многочисленными социальными реформами, в том числе касающихся прав женщин, прав потребителей, политического плюрализма и защиты окружающей среды. Не менее значимым стало различие в позициях партий, находившихся у власти в последние десятилетия: партии Гоминьдан с ее признанием единства Китая и конфуцианских традиций, и Демократической прогрессивной партии (ДПП), которая стремится сохранить обособленность острова1.
Тайвань определенно выделяется среди других стран и регионов Азии. Это демократия без гражданства, признанная международным сообществом. Невозможность провозгласить независимость связана с боязнью военной угрозы со стороны Китайской Народной Республики (КНР). При этом происходящие на Тайване преобразования свидетельствуют о мирном переходе от авторитарного правления сильного государства и слабого гражданского общества к укреплению экономики и росту качества жизни населения. Успеху способствовали две группы факторов. Во-первых, это социально-экономические условия успешного развития: потребность предпринимателей в профессионалах и большей автономии; рост среднего класса; повышение значения образования; столкновение с демократическими ценностями через торговлю и взаимодействие с внешним миром, в частности, со странами Запада. Вторая группа факторов носит социально-политический характер и касается перераспределения власти между государством и обществом, хотя важную роль играют отношения с Китайской Народной Республикой (Козьменко, 2022).
В настоящее время Тайвань уже принял политику, поддерживающую сосуществование обоих образований, но возможности выступать в качестве государства с суверенным статусом перед международным сообществом пока нет. Серьезный потенциал развития острова заключается в высоком уровне информированности и просвещения населения, современном техническом оснащении, а также в участии страны в деятельности различных международных организаций (Ломанов, 2022). Тайвань является членом АТЭС (1991 г.), наблюдателем в Комиссии по
1 Full Text: the Taiwan Question and China's Reunification in the New Era [Электронный ресурс] // English News. URL: https://english.news.en/20220810/df9d3b8702154b34bbf1d451b99bf64a/c.html (дата обращения: 20.06.2023).
конкуренции ОЭСР (2002 г.), в Комиссии по черной металлургии (2005 г.), при Комитете по рыболовству (2006 г.). Он подписал соглашения о свободной торговле с пятью странами Центральной Америки (Панамой, Никарагуа, Гватемалой, Сальвадором и Гондурасом)1, а также заключил инвестиционные соглашения и меморандумы о взаимопонимании по сотрудничеству в области финансового надзора с Японией2, соглашение об экономическом партнерстве (ANZTEC) с Новой Зеландией3 и соглашение об экономическом партнерстве (ASTEP) с Сингапуром4.
В настоящее время Тайвань и материковый Китай подписали Рамочное соглашение об экономическом сотрудничестве между двумя сторонами Тайваньского пролива (ECFA, 2010 г.)5 и Соглашение о гарантиях и поощрении инвестиций (2012 г.)6. Соглашение о торговле услугами через пролив7, заключенное в 2013 г., еще не вступило в силу, а переговоры по нему находятся в приостановленном состоянии.
Валовой внутренний продукт Тайваня по ППС вырос с 61,6 млрд долларов в 1980 году до 1 603,7 млрд долларов в 2022 г. внутреннего валового продукта (ВВП) на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) вырос в этой стране с чуть более 8,2 тыс. долларов в 1980 г. почти до 57 тыс. долларов в 2022 г. В 2018 г. Тайвань был 15-й страной по ВВП на душу населения, опередив Китай, Германию, Францию и Великобританию. Можно сказать, что остров живет за счет экспорта, который составляет целых 70 % его ВВП8. Это была бедная страна, основанная на сельском хозяйстве 40 лет назад, сегодня ее экономика является одной из самых динамично развивающихся в мире.
Четырьмя крупнейшими экспортными торговыми партнерами Тайваня являются материковый Китай, США, Гонконг и Япония. При этом в сравнении с аналогичным периодом 2021 г. экспорт в Китай увеличился на 11,6 % за год, в Соединенные Штаты - на 9,3 % за год. Масштабы экспорта в Китай, в Гонконг, США и Японию достигли рекордно высокого уровня9 (рис. 1).
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
40 %
iE ¿5
Сумма (в миллиардах долларов) Доля
Рисунок 1 - Экспорт Тайваня основным торговым партнерам
Четырьмя крупнейшими торговыми партнерами по импорту для Тайваня являются материковый Китай, Япония, США и Южная Корея: в сравнении с аналогичным периодом 2021 г. импорт
1 Taiwan - Country Commercial Guide. Trade Agreements [Электронный ресурс] // Official Website of the International Trade Administration. URL: https://clck.ru/34qavT (дата обращения: 20.06.2023).
2 Japan Signs Financial Supervisory MoU with Taiwan [Электронный ресурс] // Asia Briefing. URL: https://clck.ru/34qaxv (дата обращения: 20.06.2023)
3 New Zealand; Taiwan: Free Trade Agreement Signed [Электронный ресурс] // Library of Congress. URL: https://clck.ru/34qazE (дата обращения: 20.06.2023).
4 Taiwan Signs Economic Partnership Agreement with Singapore [Электронный ресурс] // Taiwan Panorama. URL: https://clck.ru/34qb2z (дата обращения: 20.06.2023).
5 Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA) [Электронный ресурс] // Mainland Affairs Council Republic of China. URL: https://www.mac.gov.tw/public/data/051116322071.pdf (дата обращения: 20.06.2023).
6 Cross-Straits Bilateral Investment Protection and Promotion/ Agreement (BIPPA) [Электронный ресурс] // ECFA. URL: https://www.ecfa.org.tw/App_ashx/DownloadFile.ashx?file=InvestDoc/1.%20Cross-Strait%20Bilat-eral%20Investment%20Protection%20and%20Promotion%20Agreement.pdf (дата обращения: 20.06.2023).
7 Cross-Straits Trade in Services. Agreement (TSA) [Электронный ресурс] // Mainland Affairs Council Republic of China. URL: https://www.mac.gov.tw/public/Data/3859414471.pdf (дата обращения: 20.06.2023).
8 National Statistics, Republic of China (Taiwan) [Электронный ресурс]. URL: https://www.stat.gov.tw/ (дата обращения: 20.06.2023).
9 Ibid.
из Китая увеличился на 10,8 % в годовом исчислении, из Японии - на 4,2 %, из Южной Кореи -на 16,1 %; из США - снизился на 6,4 %1.
В 2022 г. основными экспортными товарами Тайваня были электронные компоненты, на долю которых приходилось 21,5 % от общей годовой стоимости поставляемых товаров за рубеж2. Остальное - это в основном информационная и аудиовизуальная продукция, цветные металлы и изделия из них, машины, пластмассы и резина, химикаты и минеральные продукты. В 2022 г. основным импортом Тайваня были электронные компоненты, импорт которых составил 32,47 % от общего объема импорта, что больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,71 %. Основными товарами импорта были интегральные микросхемы (21,03 %), полупроводниковое оборудование (16,35 %), сырая нефть (4,38 %)3.
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
5,4
Материковый Материковый Китай и Гонконг Китай
США
Япония
АСЕАН
Европа
20
15
10
5
0
-5
-10
вместе взятые
"Экспорт (млрд. долл. США).
Рост в годовом исчислении%.
Рисунок 2 - Основные направления экспорта интегральных микросхем Тайваня
Главную роль в развитии непризнанного государства сыграли культурные факторы, основанные на социальных и жестких изменениях в экономической сфере. Политическая либерализация с 1980-х гг. позволила развить институты, действующие в соответствии с ключевой позицией закона. Действие такой общественно-политической трансформации отразилось на экономике. Американское финансирование способствовало развитию народного хозяйства острова.
Экономическая модель, основанная на больших инвестициях в современные технологии, позволила Тайваню специализироваться на интегральных схемах, которые используются в Европе и остальном континентальном мире. Самые популярные бренды, принадлежащие Тайваню, включают Acer, Assus и BenQ. Кроме того, технологический сектор (точнее, Foxconn) этой страны производит продукцию для Apple, Sony и IBM.
На сегодняшний день Тайвань обладает одним из крупнейших валютных резервов (входит в пятерку крупнейших в мире), имеет очень развитую исследовательскую инфраструктуру и широкий круг специалистов. Кроме того, страна выступает крупнейшим экспортером интегральных схем в мире (64 % доли мирового рынка), в результате чего мировая экономика стала зависеть от тайваньских полупроводников и чипов (Пузыня, 2022; Ху Шуцин, 2022).
Тайвань является объектом стратегической борьбы сверхдержав - США и Китая, так как находится в центре интересов обеих стран. И для одного, и для другого государства Тайвань является поставщиком интегральных схем, что сегодня играет значительную роль в их экономическом и политическом соперничестве. Именно благодаря тайваньскому квазисуверенитету возможны такие инвестиции, как строительство завода по производству полупроводников TCSM -тайваньской компании, специализирующейся на производстве интегральных схем, обеспечивающей экономику США важными компонентами для востребованной технологичной продукции. В связи с этим Америка не может позволить Китаю захватить TSMC, так как это лишит ее необходимых поставок комплектующих, что может иметь серьезные экономические последствия. В свою очередь Китай стремится полностью перестать зависеть от «мятежной провинции». Таким образом, в этой борьбе между тайваньско-американской демократией и китайской автократией принципиально значимы экономические интересы всех субъектов (Кулешова, Чжан, 2022).
В то же время нерешенным остается вопрос национальной идентичности, поскольку тай-ваньцы не могут сделать выбор между своей склонностью поддерживать политику «Один Цзин
1 National Statistics, Republic of China (Taiwan).
2 Ibid.
3 Ibid.
(One Ching)» и стремлением к независимости. Усилия по обеспечению независимости своей страны предпринимаются действующими тайваньскими властями, в то время как китайское правительство требует признания политики «Один Цзин (One Ching)» властями острова. Эти разногласия препятствуют дальнейшему развитию двусторонних отношений между странами.
Тайвань признает и понимает важность быстрого темпа развития экономики с точки зрения промышленности и торговли и считает китайский рынок неотъемлемым элементом своей стратегии глобализации. КНР является крупнейшим экспортным рынком Тайваня, и последний в целом очень сильно зависит от китайской экономики. Тем не менее, с точки зрения тайваньского правительства, безопасность острова остается приоритетным вопросом, и, поскольку органы власти КНР еще не отказались от своих угроз применения силы против Тайваня, оно должно формировать свою экономическую и торговую политику в отношении Китая с осознанием этих важных вопросов.
Исторически сложилось так, что тайваньское правительство намеревалось стимулировать потребности промышленного развития посредством медленных и постепенных шагов, включая отмену многих торговых ограничений против Китая. Однако в целях защиты интересов экономики Тайваня его политика стала основываться на введении ограничений на тайваньские инвестиции в материковый Китай, что повлекло за собой новое ужесточение правил. Совсем недавно политика фактической эффективной либерализации, объявленная в 2006 г., имела аналогичный эффект в отношении ограничения торговли с Китаем, хотя на этот раз правила были смягчены в несколько большей степени.
Активное проведение эффективной либерализации предполагает медленное и постепенное открытие китайского рынка для Тайваня при обеспечении безопасности развития сотрудничества. Чтобы защитить тайваньскую экономику от чрезмерной зависимости от китайского рынка, правительство острова запретило местным компаниям вкладывать более 40 % своего капитала в КНР. Это обстоятельство лучше всего отражают дилемму, стоящую перед Тайванем. Она заключается в том, что стране материковый рынок нужен как источник экономического роста. Спор о том, разрешить ли инвестирование на китайском рынке завода по производству 8-дюймовых срезов монокристаллов кварца для производства процессоров, - еще один яркий пример непростых отношений между соседями с обеих сторон. С другой стороны, Тайвань хочет одновременно обеспечить свое экономическое развитие и национальную безопасность за счет эффективного управления взаимоотношениями с КНР.
Как уже было сказано выше, Китай является крупнейшим торговым партнером Тайваня и обеспечивает наибольшую долю положительного сальдо торгового баланса острова. Улучшение состояния тайваньской экономики в первую очередь является результатом потепления отношений с Китаем. Экономика Тайваня стабилизируется всякий раз, когда отношения с КНР улучшаются. Это неудивительно, поскольку островные компании вкладывают значительные средства на материке. В последние несколько лет масштабы экономической активности Тайваня в отношениях с Китаем явно возрастают, прежде всего, в результате снижения тарифов и снятия некоторых других экономических барьеров с момента вступления обеих стран в ВТО.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что обе страны должны понимать, что стабильное двустороннее экономическое взаимодействие позволяет им развиваться и повышать конкурентоспособность, эффективно определяя оптимальный уровень иностранных инвестиций с точки зрения обоюдных интересов. Улучшение отношений между Тайванем и Китаем во многих случаях приводит к благоприятным экономическим изменениям на внутренних рынках. Однако дополнительными факторами риска для экономического развития государств следует признать вмешательство внешних сил.
Спор вокруг Тайваньского пролива следует рассматривать как серьезную историческую, социальную проблему развития, затрагивающую многие поколения жителей Китая и Тайваня. Из-за расхождений во взглядах единственный мирный способ справиться с этой проблемой - позволить ей разрешиться со временем. Однако в экономическом отношении как для Китая, так и для Тайваня приоритетным представляется сохранение современной ситуации и воздержание от любых действий, которые могут усилить недовольство обеих сторон.
Список источников:
Козьменко С.Ю. «Casus belli» - современные оттенки глобального противостояния // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 4 (136). С. 35-39.
Кулешова Н.С., Чжан Ч. Силовой путь объединения Тайваня с материковым Китаем. В контексте новой геополитической ситуации // Обозреватель. 2022. № 9-10 (392-393). С. 5-28. https://doi.org/10.48137/2074-2975_2022_9-10_5.
Ломанов А. От воссоединения к национальному возрождению: современный китайский взгляд на проблему Тайваня // Пути к миру и безопасности. 2022. № 2 (63). С. 150-174. https://doi.org/10.20542/2307-1494-2022-2-150-174.
Пузыня Н.Н. Китайско-американские отношения и проблема Тайваня // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2022. Т. 40. С. 56-63. https://doi.org/10.26516/2073-3380.2022.40.56.
Федорякин К.В., Бирюков Н.Г. Тайваньский вопрос в контексте противостояния Китая и Запада // Вестник науки. 2023. Т. 2, № 2 (59). С. 145-151.
^Щ. 2018. 5Ц. Ш4Жю.= Янь Цзюнь. Анализ политики матери-
кового Китая в отношении Тайваня в новой ситуации отношений между двумя сторонами пролива // Современные тайваньские исследования. 2018. № 5. С. 4. (на кит. яз.)
2022. Щ. Ж1-19Ш. = Чжу Лэй. Идеи нескольких вариантов плана «Одна страна, две системы» по Тайваню // Тайхай яньцзю. 2022. № 1. С. 1-19. (на кит. яз.)
ШШ. teitaMMi^Iin^Ml^SM- 2022. 4-^. Ж58-65Ш. = Ху Шуцин. Об основах, ша-
гах и политических предложениях по содействию развитию социальной интеграции между двумя сторонами пролива // Тайвань яньцзю. 2022. № 4. С. 58-65. (на кит. яз.)
Coppieters B. Domestic and International Sovereignty: the Disputes Over the Status of Abkhazia, Northern Cyprus, and Taiwan // Pathways to Peace and Security. 2022. № 1. P. 61.
References:
Coppieters, B. (2022) Domestic and International Sovereignty: the Disputes Over the Status of Abkhazia, Northern Cyprus, and Taiwan. Pathways to Peace and Security. (1), 61.
Fedoryakin, K. V. & Biryukov, N. G. (2023) Taiwan Problem in Context of Confrontation between China & Western Countries. Vestnik nauki. 2 (2 (59)), 145-151. (In Russian).
Hu Shuqing (2022) [On the Basics, Steps and Policy Proposals to Promote the Development of Social Integration between the Two Sides of the Strait]. [Taiwan Yanju]. (4), 58-65. (In Chinese)
Kozmenko, S. Yu. (2022) "Casus Belli" - Modern Shades of Global Opposition. Izvestiya Sankt-Peterburgskogo gosudar-stvennogo ekonomicheskogo universiteta. (4 (136)), 35-39. (In Russian).
Kuleshova, N. S. & Chzhan, Ch. (2022) Analysis of Taiwan's Military Unification with Mainland China. The Context of the New Geopolitical Situation. Observer. (9-10 (392-39)), 5-28. Available from: doi:10.48137/2074-2975_2022_9-10_5. (In Russian).
Lomanov, A. From Reunification to National Revival: China's Contemporary Approach to the Taiwan Problem. Pathways to Peace and Security. (2 (63)), 150-174. Available from: doi:10.20542/2307-1494-2022-2-150-174. (In Russian).
Puzynya, N. N. (2022) Chinese-American Relations and Problem of Taiwan. The Bulletin of Irkutsk State University. Series: Political Science and Religion Studies. 40, 56-63. Available from: doi:10.26516/2073-3380.2022.40.56. (In Russian).
Yan Jun (2018) [Analysis of Mainland China's Policy Towards Taiwan in the New Situation of Cross-Strait Relations]. [Modern Taiwanese Studies]. (5), 4. (In Chinese)
Zhu Lei (2022) [Ideas of Several Variants of the Plan "One Country, two Systems" for Taiwan]. [Taihaiyanju]. (1), 1-19. (In Chinese)
Информация об авторе И.А. Фадеева - кандидат экономических наук, профессор кафедры английского языка факультета международной экономики Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации, Москва, Россия.
https://www.elibrary.ru/author_profile.asp?id=905783
Конфликт интересов:
автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Information about the author I.A. Fadeeva - PhD in Economics, Professor, Department of English, Faculty of International Economics, Diplomatic Academy of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, Moscow, Russia. https://www.elibrary.ru/author_profile.asp?id=905783
Conflicts of interests:
The author declares no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 16.05.2023; Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 13.06.2023; Принята к публикации / Accepted for publication 27.06.2023.
Автором окончательный вариант рукописи одобрен.
