CC BY
14С. В. Попова1
ОСОБЕННОСТИ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО РОСТА СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Экономический рост определяет уровень экономического развития страны, качество жизни населения, место экономики государства среди других стран мира. Выявление и рациональное разрешение основных противоречий развития экономики требует глубокой теоретической проработки. Опыт большинства стран мира подтверждает, что их развитие осуществляется в ходе последовательных качественных структурных преобразований в экономической системе. Эти преобразования и составляют трансформацию экономики, которая происходит под влиянием информационно-инновационных технологий.
Трансформация в переводе с латинского означает преобразование, превращение, видоизменение. По В. Далю, превращать значит использовать в противоположном, извращенном, переиначенном, искаженном виде. Несомненно, переход от одной экономической системы к другой, особенно по революционному сценарию, подразумевает отказ от старых методов экономического развития. Однако в экономической науке трансформацию целесообразнее рассматривать как преобразование структуры производительных сил и экономических отношений, способов, форм и методов организации и управления экономикой. В этот период страны как никогда стремятся достичь стабилизации экономической ситуации и высоких темпов экономического роста. По словам А. Маршалла, «... борьба за выживание приводит к преобладанию таких методов организации, которые
1 Светлана Владимировна Попова, старший преподаватель кафедры экономической теории Воронежской государственной лесотехнической академии, канд. экон. наук, e-mail: [email protected]
лучше всего приспособлены к обеспечению процветания в данном окружении, но таковыми не обязательно оказываются методы, приносящие наибольшую пользу этому окружению, если только эта польза, прямая или косвенная не вознаграждается надлежащим образом и в полном объеме» [10]. Сущность трансформации отчетливо проявляется в «вытеснении одного метода промышленной организации другим методом, приносящим прямые и непосредственные результаты при меньших затратах» [10]. Процесс трансформации обостряет противоречия между производством и потреблением; производством, инновациями и инвестициями; затратами производителей и существующим уровнем цен; между различными отраслями экономики. В этот период идет переосмысление роли государства и изменение его функций. В качестве приоритета экономической политики на первый план выдвигается решение проблем экономического роста.
В ХХ в. Россия приобрела уникальный опыт развития в условиях трансформации экономики с помощью рыночных методов, а также с помощью централизованно-государственного управления в рамках плановой экономики. Во времена перестройки все внимание было обращено на политические процессы, происходящие в обществе, что снижало интерес власти к решению экономических задач. До сих пор нет согласия по поводу итогов рыночных реформ, что выводит на первый план проблему параметров экономи ческого роста. Особо следует выделить категорию восстановительный рост. Впервые это понятие было введено в начале ХХ в. советским экономистом В. Громаном. Его исследования основаны на анализе экономической ситуации в стране после гражданской войны, когда экономические отношения и производительные силы были дестабилизированы и в большинстве отраслей разрушены. Исследователь выявил достаточно высокие темпы восстановления экономики. К примеру, по прогнозам Госплана, темпы экономического роста к 1927 г. должны были достичь 50% национального дохода России в 1913 г. Но на практике эти результаты были достигнуты в более короткие сроки, приблизительно за 4
года. Такой феномен в то время связывали с преимуществами функционирования социалистической экономической системы.
Согласно В. Громану, восстановительный рост - это рост, который происходит при использовании ранее созданных производственных мощностей, ранее обученной, квалифицированной рабочей силы. Эти составляющие в сочетании с преодолением дезорганизации, восстановлением хозяйственных связей позволяют объединить факторы производства, запустить производственный процесс [5]. По В. Далю, восстанавливать значит: 1 - приводить в первобытное состояние (например, восстановить
древнее здание); 2 - обновлять, воссозидать.2 Понятно, что восстановительный рост не может быть возвратом в «первобытное состояние», к той структурно-деформированной экономике, которая сложилась накануне реформ конца ХХ в.
Выходить из кризиса можно, либо восстанавливая разрушенные структуры по старому образцу, либо формируя их заново с учетом перспективных тенденций развития экономики. Первый путь ведет к воспроизводству предкризисной ситуации, второй - к прогрессу. Но также неправильно отказываться от рубежей, достигнутых в годы плановой экономики. Подтверждением этому является то, что на одной и той же земле, с тем же человеческим капиталом попытка заменить социалистические производственные отношения капиталистическими привела к небывалому спаду производства в 90-е гг. ХХ в. и деградации всего народного хозяйства. В результате дальнейшего реформирования отечественной экономики «... страна вновь поставлена перед необходимостью особого восстановительного периода, призванного блокировать и переломить мощные разрушительные процессы, приведшие производительные силы к состоянию коллапса, вывести народное хозяйство на траекторию устойчивого роста и прогрессивных структурных преобразований» [12]. В этой связи
2 Даль, В. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. Т.1. - М.: Олма Пресс, 2003. - С.
230.
восстановительный рост должен рассматриваться как особая, актуальная в современных условиях категория экономической науки.
Проблема восстановительного роста заключается в том, что он носит затухающий характер, поскольку лежащие в его основе уже существующие производительные силы исчерпывают себя. Возникает другая проблема: как в этих условиях перейти в следующую фазу экономического цикла - от оживления к подъему, основанному на экономическом росте, но уже добавочном, который выходит за пределы восстановления. В основе такого роста должно лежать качественное, инновационное преобразование производительных сил и экономических отношений.
На сегодняшний день резервы восстановительного роста существуют, но они или во многом исчерпаны, или неэффективно используются, или блокируются энергетическо-сырьевой направленностью экономики. Нельзя постоянно ориентироваться на высокие цены на нефть, они не могут держаться вечно, а при сложившейся неопределенной ситуации в экономической жизни России и во всем мире вряд ли можно ожидать устойчивого экономического роста без изменения условий хозяйствования [6]. Различные президентские и правительственные программы, с одной стороны, позволят избежать ошибочных решений в условиях монополизации отдельных видов экономической деятельности, неполной информации и несовершенства обратных связей, а с другой - совсем не гарантируют эффективность экономической стратегии.
Особенности восстановительного роста связаны со спецификой развития производства, осуществляемого на основе ограниченного капитала, находящегося в распоряжении субъектов хозяйствования, при наличии старой квалифицированной рабочей силы. Эта ограниченность и объясняет тенденцию угасания роста в современной экономике. Однако в фазе подъема ее новой точкой отсчета являются предельно высокие темпы восстановительного роста, которые задают новый уровень в экономической политике. Быстрое расширение производства в начале XXI в., в особенности
импортозамещающего, также было бы невозможным без наличия значительных незагруженных мощностей и незанятой рабочей силы. Но уже в 2001 г. этот фактор практически сошел на нет.
Исторический аспект динамики этого процесса можно проследить в 20-е гг. ХХ в. В России важнейшей проблемой было не допустить падения темпов экономического роста, порожденного восстановительными процессами. Попытки резко увеличить темпы вложений и форсировать экономический рост в 1925-1926 гг. привели к дестабилизации денежного обращения, росту цен и дефициту товаров. Тогда эти процессы протекали на фоне еще не исчерпанных резервов восстановительного роста. В 1927-1928 гг. основные резервы восстановительного роста были исчерпаны. Попытка увеличить темпы роста привела не к новой стабилизации, а к замене нэпа централизованным планированием [11]. Рыночные механизмы вывода страны из кризиса оказались недостаточными для сохранения и поддержания темпов экономического роста.
В восстановлении социальных характеристик роста важнейшее значение имеют вложения в человеческий капитал, формируемый адекватным уровнем образования, медицинского обслуживания, социальной инфраструктуры, т. е. качеством жизни населения. Таким образом, дополнительный теоретический вес категории восстановительный рост придают его современные социальные характеристики. Пока по уровню жизни - вложениям в человека - мы отстаем от развитых стран и не достигли дореформенных показателей. Сохранить человеческий капитал можно, введя бюджетные обязательства государства в форме нормативов минимальных расходов государственного бюджета на финансирование культуры, науки, образования и здравоохранения [4, с.10]. В таком случае мы будем иметь все основания говорить о восстановительном характере экономического роста.
Современный восстановительный экономический рост имеет ряд отличительных особенностей. Во-первых, при восстановительном росте имеются материальные и трудовые ресурсы для значительно большего
объема производства, чем достигнут на сегодняшний день, но они по каким-то причинам не используются. В связи с этим темпы восстановительного экономического роста могут быть существенно выше, чем обычного экономического роста. Поэтому рост на 6.7 %, который наблюдается в последние годы в РФ, не является высоким для восстановительного экономического роста, и увеличение объема валовой продукции отдельных видов экономической деятельности, в частности сельского хозяйства, более чем на 17 % в 2006 г. не выглядит аномальным. Во-вторых, для восстановительного экономического роста не нужны инвестиции в строительство производственных зданий, сооружений, создание машин, рабочей силы - все это уже имеется. Достаточно лишь устранить причины, вызвавшие падение объемов производства, т. е. уменьшение спроса, повышение цен, снижение себестоимости продукции и т. п. Например, в 90-е гг. ХХ в. в российской экономике резко сократилось производство животноводческой продукции, вызванное более высокими темпами роста издержек по сравнению с ростом цен на продукцию животноводства. В последние годы цены на животноводческую продукцию растут быстрее, чем издержки, что при уровне интенсивности производства выше среднего делает ее прибыльной. В-третьих, восстановительный рост может осуществляться на прежних технической и технологической базах. При этом не требуется больших затрат, но эффективность производства будет невысока. Если же он сопровождается техническим и технологическим перевооружением и модернизацией производства, переобучением работников, то это требует больших затрат, но существенно повышает эффективность производства. Однако огромные потребности национального производства, инфраструктуры и научно-образовательного комплекса потребуют мобилизации финансовых ресурсов (как это происходило при Петре I и Сталине) и вызовут снижение уровня жизни населения [4, с.12]. Но на сегодняшний день «достойный» уровень жизни отмечается только в статистических отчетах. В-четвертых, временные границы
восстановительного роста для всех видов экономической деятельности различны и зависят от глубины падения производства в условиях кризиса и темпов экономического роста, которые определяют сроки достижения докризисных показателей [1, 2, 3, 7, 13, 14].
Если обозначить границы восстановительного роста достижением дореформенного объема производства (для России 1989-1990 гг.), то окончание восстановительного роста для разных видов экономической деятельности (и даже для различных категорий хозяйств в сельском хозяйстве) будет различным, но при этом будет определяться периодом до 2020 г.
На определенном этапе восстановительного роста имеющиеся источники становятся менее эффективными. Чтобы не допустить очередного спада, необходимо на протяжении всего периода восстановления оценивать условия и факторы, которые смогут обеспечить добавочный экономический рост. Таким образом, по своему содержанию восстановительный рост различных видов экономической деятельности может существенно различаться. Например, в аграрном секторе - это введение в севооборот ранее выведенных из него посевных площадей, заполнение пустующих ферм животными без изменения технологии содержания, без качественного обновления факторов производства. Это не потребует больших дополнительных затрат, но будет низкоэффективным. Наиболее перспективным представляется сочетание восстановительного экономического роста с качественным обновлением элементов материально-технической базы и улучшением профессиональной подготовки работников [9], что позволит повысить эффективность аграрного производства и сделает его конкурентоспособным при вступлении в ВТО.
Восстановительный рост без технического перевооружения и экономического развития может оказаться краткосрочным, поскольку при усилении конкуренции со стороны западных товаропроизводителей при вступлении в ВТО отечественные субъекты хозяйствования вновь станут
убыточными, и производство в них будет прекращено. Такой тип восстановительного роста можно охарактеризовать как простой в противовес восстановительному росту в сочетании с развитием, рассмотренному выше.
Смысл понятия «восстановительный рост» не исчерпывается механическим воссозданием разрушенных экономических структур. В более широком смысле он предпо лагает воссоздание экономических отношений и развитие социальной сферы. В XXI в. лидерство в мировой экономике будет принадлежать тем странам, которые сумеют сконцентрировать большую часть человеческого капитала, а не тем, которые будут слепо экспортировать природные ресурсы. В конце XX в. не удалось обеспечить высокие жизненные стандарты и создать условия «...чтобы у каждого был хозяйственно-отправной пункт, чтобы подъем к благосостоянию не был искусственно затруднен., чтобы в стране не было хозяйственно-беспочвенных, бессильных, безработных, бесперспективных людей., чтобы масса живо чувствовала поощряющее влияние частной собственности, а также успешность и почетность честного труда» [8]. Но это важный этап в достижении прогресса экономики и интеграции в мировое хозяйство. Восстановительный рост при его желательной всеохватности должен определяться особенностями видов экономической деятельности и иметь социальную направленность.
Список литературы
1. Азаренко, Б. Н. Новое в антикризисной политике государства/ Б. Н. Азаренко // Экономическое возрождение России. - 2010. - № 1(23). - С. 1318.
2. Асаул, А. Н. Финансовый кризис в России: причины и последствия/ А. Н. Асаул // Экономическое возрождение России. - 2009. - № 2(20). - С. 3-7.
3. Генералов, Б. В. О преодолении последствий кризиса в России/ Б. В. Генералов // Экономическое возрождение России. - 2009. - № 3(21). - С. 1522.
4. Гринберг, Р. С. О концепции и программе социально-экономического развития России до 2015 г. / Р. С. Гринберг // Экономическое возрождение России. - 2007. - №4(14). - С. 8-12.
5. Громан, В. О некоторых закономерностях, эмпирически обнаруживаемых в нашем народном хозяйстве / В. Громан // Плановое хозяйство. - 1925. - № 1. - С. 88-101.
6. Дубенецкий, Я. Н. Модернизация экономики: направления, ресурсы, механизмы/ Я. Н. Дубенецкий // Экономическое возрождение России. - 2011. - № 2(28). - С. 16-24.
7. Дубенецкий, Я. Н. Финансовый кризис - некоторые истоки и уроки/ Я. Н. Дубенецкий // Экономическое возрождение России. - 2009. - № 2(20). - С. 42-49.
8. Ильин, И. А. О частной собственности //Русская философия собственности (ХУП-ХХ вв.) / И. А. Ильин. - СПб., 1993. - 131 с.
9. Коробейников, М. П. Выступление на заседании «круглого стола» ВЭО России «Экономический рост России»/ М. П. Коробейников // Экономическое возрождение России. - 2007. - № 4(14). - С. 34-38.
10. Маршалл, А. Основы экономической науки / А. Маршалл; пер. с англ. В. И. Бомкина, В. Т. Рысина, Р. И. Столпера. - М.: Эксмо, 2007. - 563 с.
11. Мау, В. Реформы и догмы: 1914-1929 гг.: Очерки истории становления хозяйственной системы советского тоталитаризма / В. Мау. -М.: Дело, 1993. - С. 152-178.
12. Резников, Л. Б. Настоящее и нэп / Л. Б. Резников // Российский экономический журнал. - 1996. - № 4. - С. 3-10.
13. Серов, В. М. О глобальном кризисе национальной экономики и его преодолении/ В. М. Серов, Д. Н. Земляков // Экономическое возрождение России. - 2011. - № 2(28). - С. 7-15.
14. Яськова, Н. Ю. Кризис - замещение управленческого вакуума/ Н. Ю. Яськова // Экономическое возрождение России. - 2009. - № 4(22). - С. 7-16.
The list of the literature
1. Azarenko, B. N. New anticrisis policy in the state / B. N. Azarenko // Economic revival of Russia. - 2010. - №1(23). - P. 13-18.
2. Asaul, A. N. The financial crisis in Russia: the reasons and consequences/ A. N. Asaul // Economic revival of Russia. - 2009. - №2(20). - P. 3-7.
3. Generalov, B. V. Overcoming consequences of crisis in Russia/ B. V. Generalov // Economic revival of Russia. - 2009. - №3 (21). - P. 15-22.
4. Grinberg, R. S. About the concept and the program of social and economic development Russia till 2015/ R. S. Grinberg // Economic revival of Russia. -2007. - №4(14). - Р. 8-12.
5. Groman, V. About some laws are empirically found out in our national economy / V. Groman // The planned economy. - 1925. - № 1. - P. 88-101.
6. Dubenetsky, Ya. N. Modernization of the economy: trends, resources, mechanisms / Ya. N. Dubenetsky //Economic revival of Russia. - 2011. -№ 2 (28). - P. 16-24.
7. Dubenetsky, Ya. N. Financial crisis - some sources and lessons/ Ya. N. Dubenetsky // Economic revival of Russia. - 2009. - №2(20). - P. 42-49.
8. Ilyin, I. About a private property//Russian philosophy of the property (XVII-XX) / I. A. Ilyin. - SPb., 1993. - 131 р.
9. Korobeinikov, M. P. Speech at the Round Table of VEO of Russia «economic growth of Russia»/ M. P. Korobeinikov // Economic revival of Russia. - 2007. - № 4 (14). - P. 34-38.
10. Marshall, A. Principles of economic / A. Marshall; transl. from English V.I.Bomkin, V.T.Rysin, R. I Stolper. - М: Eksmo. 2007. - 563 р.
11. Mau, V. Reforms and dogmas: 1914-1929: Sketches of formation history of the Soviet totalitarianism economic system / V. Mau. - M: Business, 1993. - P. 152-178.
12. Reznikov, L. B. The Present and the New Economic Policy / L. B. Reznikov // The Russian economic magazine. - 1996. - № 4. - P. 3-10.
13. Serov, V. M. On the global crisis of the national economy andovercoming the / V. M. Serov, D. N. Zemljakov // Economic revival of Russia. - 2011. - № 2 (28). - P. 7-15.
14. Yaskova, N. Ju. Crisis - replacement of administrative vacuum/ N. Ju. Yaskova // Economic revival of Russia. - 2009. - №4 (22). - P. 7-16.
