CC BY
31Особенности управления повседневной деятельностью оперативных групп Вооруженных Сил Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике
Полковник в отставке С.А. КОРЧМИН, кандидат военных наук
Полковник запаса А.В. ГРИГОРЬЕВ, кандидат технических наук
АННОТАЦИЯ
ABSTRACT
Раскрыты вопросы организации управления группировкой войск на одном из тактических направлений в Сирийской Арабской Республике, охраны и обороны командных пунктов, их размещения и особенности повседневной деятельности в особых условиях.
The paper discusses the difficulties in managing troop groups in a specific tactical direction in the Syrian Arab Republic. It covers the protection and defense of command posts, their location, and the unique daily activities required in difficult conditions.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
KEYWORDS
Группировка войск, повседневная деятельность, командные пункты, система охраны и обороны.
Troop grouping, daily operations, command posts, guard and defense system.
В УСЛОВИЯХ современного противостояния мировых держав и обострения военно-политического противоборства значительно возрастает актуальность изучения управления различными военными группировками. Несмотря на то что военный конфликт в Сирийской Арабской Республике (САР) продолжается много лет и военная группировка Российской Федерации принимает в нем участие с 2015 года, полученный опыт требует тщательного анализа.
Для начала необходимо определиться с терминологией. Обратимся к УВС ВС РФ, который регламентирует вопросы повседневной деятельности в воинских частях и подразделениях Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ).
«Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы.
Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих ее постоянную боевую готовность, безопасность военной службы, учебу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и охрану здоровья воен-нослужащих»1.
Из этих положений становится понятно, что основное содержание повседневной деятельности регламентировано и распространяется не только на мирное, но и на военное время, «а также в ходе выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или вооруженных кон-фликтов»2, т. е. в группировке войск ВС РФ в САР.
При этом мы понимаем, что на организацию повседневной деятельности в особых условиях (условиях вооруженного конфликта) влияет множество факторов, начиная от складывающейся боевой обстановки и возможного характера действий противника, укомплектованности и обеспеченности наших частей и подразделений, физико-географических условий региона пребывания группировки войск и других факторов (рис. 1).
Рис. 1. Группы факторов, влияющих на организацию повседневной деятельности
Рассмотрим вопросы организации повседневной деятельности частей и подразделений в САР на примере группировки «Алеппо», в которой один из авторов выполнял служебные задачи.
Группировка войск «Алеппо» входит в состав группировки войск (сил) ВС РФ в САР, расположена на севере САР, организационно включает четыре тактических направления: «Телль-Рифъат», «Запад», «Абу-эд-Духур» и «Мембидж». Эта группировка размещается в непосредственной близости к незаконным вооруженным формированиям (НВФ) «Джеб-хад-ан-Нусра» и «Сирийская свободная армия» и ведет оборонительные и сдерживающие действия.
Командные пункты группировки войск «Алеппо» развернуты по классической схеме и состоят из группы боевого управления, группы обеспечения и узла связи (рис. 2). В свою очередь, группа обеспечения подразделяется на группы: материально-технического обеспечения, информационного противоборства и оперативной маскировки, защиты, охраны и обороны пункта управления. Для оценки РХБ-обстановки на пунктах управления размещены посты РХБ-наблюдения. Обязанности по контролю за РХБ-обстановкой в соответствии с разработанной инструкцией по ведению наблюдения возложены на оперативного дежурного.
Рис. 2. Элементы командного пункта группировки войск
В целях постоянного сбора и обобщения данных обстановки, принятия решений по изменениям обстановки и непрерывного управления соединениями и частями в группе боевого управления организуется круглосуточное дежурство. В состав дежурной смены назначаются: старший дежурной смены, оперативный дежурный и дежурный по связи.
В целях контроля выполнения элементами оперативного построения войск поставленных задач на командных пунктах применяется метод суточного планирования с заслушиванием должностных лиц группировки.
Управление группировкой войск «Алеппо» организовано по каналам
спутниковой связи с использованием шифровальной аппаратуры, проводной и транкинговой связи в соответствии с действующим распоряжением по связи. В случае выхода из строя командного пункта группировки предусмотрено управление соединениями и частями с ВПУ Вахшия.
Таким образом, созданная система управления группировки войск представляет собой современную, более развитую динамическую совокупность взаимосвязанных органов и пунктов управления, оснащенных современными техническими средствами разведки и передачи данных и позволяет организовать устойчивое и непрерывное управление под-
чиненными соединениями и воинскими частями, а также обеспечивает взаимодействие с представителями вооруженных сил САР.
В то же время необходимо отметить негативное влияние на работу пункта управления: отсутствие штатных должностных лиц оперативной группы: начальник отделения (оперативного) — заместитель начальника штаба оперативной группы; начальник разведки оперативной группы; начальник артиллерии оперативной группы, переводчик, что вызывает необходимость возлагать исполнение их обязанностей на других должностных лиц (не имеющих соответствующей квалификации).
Возникающие перебои в обеспечении комплектующими для ремонта вышедшей из строя оргтехники, средств фото- и видеофиксации негативно влияют на оперативность
отработки графических и текстовых документов и, как следствие, на качество принимаемых решений и своевременное выполнение поставленных задач.
Проведенный анализ показывает, что в целом система управления группировкой обеспечивает выполнение должностными лицами поставленных задач, при этом отдельные вопросы требуют доработки.
Ниже приведена организация охраны, обороны и повседневной деятельности группировки войск «Алеппо». Для охраны и обороны объектов группировки и выполнения боевых задач по сопровождению автомобильных колонн, проведения гуманитарных акций, гуманитарного разминирования, фиксирования нарушений режима прекращения боевых действий придан батальон военной полиции (рис. 3).
Рис. 3. Организационно-штатная структура батальона военной полиции
Анализ списочного состава батальона военной полиции (ВП) показал, что средний возраст военнослужащих составляет 34 года, при этом все военнослужащие имеют два и более заключенных контракта, а более 80 % личного состава имеют две и более служебные командировки.
В целом подготовка личного состава обеспечивает выполнение задач по предназначению, а состояние правопорядка и воинской дисциплины оценивается как удовлетворительное.
Для охраны и обороны командного пункта группировки организованы три контура (рубежа): внешний,
внутренний и непосредственный. Службу на внешнем и внутреннем рубежах охраны и обороны несут военнослужащие ВС САР и Мухабарат, на непосредственном рубеже — во-
еннослужащие взвода ВП (в составе батальона военной полиции) по зонально-объектовому принципу с выставлением трех постов в трех секторах охраны и обороны (рис. 4).
РУБЕЖИ охраны и обороны
Рис. 4. Элементы системы охраны и обороны командных пунктов
В целях недопущения внезапного и беспрепятственного нападения на командный пункт выполнены инженерные сооружения (укрытия и щели), назначены два пеших парных круглосуточных патруля по территории объекта.
В соответствии с боевым распоряжением командующего группировкой войск охрана командного пункта «Алеппо» организована на шести стационарных трехсменных круглосуточных постах, оборудованных согласно требованиям УГ и КС, а также двумя пешими парными трехсменными круглосуточными патрулями. Непосредственное руководство несением службы на постах и парными патрулями возлагается на командира роты военной полиции. Смена постов и патрульных пар производится под руководством командира взвода военной полиции каждые 4 часа. Личный состав несет службу со штатным оружием, средствами индивидуальной защиты и бронезащиты. Связь с постами осуществляется посредством радиостанций Р-168-5КН, станций «Арахис» и системы транкинго-вой связи БЕЬЕХ.
Для усиления дежурной смены на постах и решения внезапно возника-
ющих боевых задач ежедневно назначается боевая поисково-спасательная эвакуационная группа. Старший группы — командир роты военной полиции, в состав группы включаются восемь военнослужащих из числа солдат и сержантов (свободной смены) и две единицы техники.
Для всех должностных лиц, привлекаемых к несению службы, разработаны и в установленном порядке утверждены необходимые инструкции.
Для размещения личного состава батальона ВП, охраняющего КП группировки войск «Алеппо» и пункта управления батальона, отведено и приспособлено здание общественного питания. Наличие и планировка помещений здания в основном обеспечивают требования УВС ВС РФ и других нормативно-правовых актов по размещению военнослужащих. В спальном помещении кровати размещаются в один ярус с соблюдением всех нормативных требований.
Для хранения оружия отведено место у входа в спальное помещение, которое оборудовано пирамидами для хранения стрелкового оружия. В целях обеспечения сохранности оружия пирамиды оборудованы за-
пирающим устройством, ключ от которого находится у дежурного по батальону. Пирамиды оснащены резервным источником освещения (аккумуляторные светильники). Запас боеприпасов находится у военнослужащих при себе.
Имеющийся стационарный санузел не в полной мере обеспечивает соблюдение нормативных требований, однако с учетом постоянного привлечения до 30—40 % личного состава к несению службы этот факт не является критичным. Стирка и замена постельного белья осуществляется 1 раз в неделю через банно-прачечное отделение группировки с использованием передвижной прачечной ММП-2. Стирка обмундирования личного пользования и постельного белья (по необходимости) осуществляется военнослужащими в стиральной машине, установленной в подразделении.
В качестве резервного источника питания предусмотрен дизельный генератор мощностью 16 кВт.
Питание личного состава осуществляется в соответствии с требованиями по организации питания в полевых условиях применительно к условиям размещения (дислокации). Организовано трехразовое питание горячей пищей в соответствии с нормой общевойскового пайка № 1. Приготовление пищи осуществляется двумя штатными поварами в оборудованном помещении с использованием газовых плит. Штатные КП-130 находятся в резерве. Хлеб выпекается двумя штатными пекарями с использованием ПХБ-0,4.
Для приготовления пищи используется питьевая водопроводная вода, для питья создаются запасы бути-лированной воды из расчета 1 литр в сутки на человека (при питании с использованием ИРП — из расчета 1,5 л в сутки на человека). При этом, как показывает практика, в условиях жаркого климата эти нормы обес-
печения питьевой водой являются заниженными. Выходом является кипячение привозной питьевой воды на полевых кухнях и наполнение ею баков для питьевой воды. Прием пищи осуществляется в приспособленном помещении с использованием одноразовой посуды.
Более подробно остановимся на работе командного пункта оперативной группы на тактическом направлении «Абу-эд-Духур». Работа командного пункта этого тактического направления организована в целях решения следующих оперативных задач:
• вскрытие характера действий группировок противника;
• поддержание режима прекращения боевых действий в зоне деэскалации;
• содействие правительству САР в урегулировании конфликтов на освобожденных территориях;
• уничтожение группировок международных террористических организаций в зоне ответственности;
• прикрытие и защита важных объектов РФ на территории САР;
• обеспечение безопасности личного состава ВС РФ в САР.
Выполнение оперативных задач осуществляется с учетом соблюдения принципов упреждения противника в действиях и постоянного навязывания ему своей инициативы (рис. 5).
Система управления оперативной группы тактического направления «Абу-эд-Духур» представляет собой совокупность пунктов управления, органов управления, переносных автоматизированных технических средств управления для приема и передачи информации как в открытом, так и в закрытом режиме передачи данных.
В современных условиях ведения боевых действий основу составляет закрытый сегмент приема и передачи информации между абонентами.
Рис. 5. Боевой порядок воинских частей ВС САР на тактическом направлении «Абу-эд-Духур» (по состоянию на июнь 2018 года)
Связь осуществляется по каналам спутниковой связи с использованием средств многофункционального комплекса связи и станции спутниковой связи, предназначенных для обеспечения управления в едином информационном пространстве в любых условиях обстановки и обмена всеми видами информации. Для обеспечения устойчивой связи создан узел связи тактического направления, основными задачами которого являются своевременная передача сигналов боевого управления и обеспечение устойчивой, непрерывной и скрытой связи в различных условиях обстановки, что позволяет организовать устойчивое и непрерывное управление.
Для обеспечения скрытности управления выполняется комплекс мероприятий по защите информации, соблюдению режима секретности, с одновременным выполнением
задач по маскировке, безопасности связи и противодействию техническим средствам разведки противника. Для осуществления контроля в состав оперативной группы входит офицер по обеспечению безопасности информации и режима секретности. Применяются средства защиты (закрытия) связи и сведений, составляющих ограниченный доступ, а также введено ограничение распространения информации при передаче по техническим средствам связи.
В целях обеспечения защиты информации в интересах скрытого управления войсками постоянно проводится анализ возможных каналов утечки сведений ограниченного доступа, выявляются каналы несанкционированного доступа к секретной и конфиденциальной информации, принимаются неотложные меры к их закрытию. Кроме того, ограничива-
ется доступ должностных лиц к сведениям ограниченного доступа как со стороны военнослужащих САР, так и со стороны должностных лиц, входящих в состав оперативной группы.
В целях постоянного сбора и обобщения информации об изменениях обстановки на тактическом направлении, доведения ее до должностных лиц на пункте управления организовано круглосуточное дежурство оперативных дежурных, входящих в состав оперативной группы.
Для охраны и обороны района размещения ОГ и выполнения боевых задач по сопровождению автомобильных колонн, охране физических лиц, обеспечению гуманитарных коридоров, фиксированию нарушений режима прекращения огня в состав ОГ ТН «Абу-эд-Духур» включены взвод военной полиции, разведвзвод и группа СпН. Система охраны и обороны командного пункта тактического направления соответствует общим требованиям и аналогична схеме работы на командном пункте группировки. В целом созданная система охраны и обороны командного пункта тактического направления «Абу-эд-Духур» обеспечивает выполнение поставленных задач в полном объеме.
Организация боевой подготовки. Боевая подготовка личного состава батальона военной полиции и других приданных подразделений организована в соответствии с требованиями Наставления по боевой подготовке в ВС РФ. В ротах и отдельных взводах еженедельно на основании программ боевой подготовки разрабатываются и утверждаются в установленном порядке расписания занятий, которые вывешиваются в спальном помещении.
Вместе с тем проведенный анализ позволил выявить недостатки при организации боевой подготовки. Так, в ВП разработана и действует про-
грамма боевой подготовки, которая предназначена для подразделений военных комендатур военной полиции, содержание ее не соответствует роду деятельности батальона, приданного ГрВ «Алеппо». Исходя из этого, должностные лица батальона ВП осуществляют планирование боевой подготовки на основе программ боевой подготовки для подразделений и частей Сухопутных войск ВС РФ.
Кроме этого, ввиду массового и постоянного привлечения личного состава для выполнения боевых и специальных задач не единичны случаи переноса занятий.
Отдельного рассмотрения требуют вопросы тактической маскировки. Скрытие подразделений выполнено с использованием сирийских валов, ящиков из-под снарядов, наполненных песком, бочками, габионами, подручными средствами (камень, кирпич). Объекты, вооружение и специальная техника окрашены в цвет окружающей местности. Ввиду отрицательного воздействия погодных условий (высокие температуры окружающего воздуха и сильный ветер) постоянно проводятся работы по обновлению маскировки объектов (ремонт маскировочных сетей, обмазка глиной инженерных сооружений и зданий). На всех окнах зданий и НП выполнены мероприятия по светомаскировке. Контроль за соблюдением режима светомаскировки возложен на дежурного по ОГ.
Постоянно проводится работа по инженерному дооборудованию района размещения ОГ (разработка ложных позиций, совершенствование существующих инженерных сооружений).
Личный состав передвигается без знаков различия принадлежности к ВС РФ, форма одежды при несении службы смешанная, средства связи с выходом в интернет у личного состава отсутствуют.
Размещение военнослужащих.
Для размещения личного состава ОГ ТН «Абу-эд-Духур» отведены одноэтажные здания бывшего аэродрома «Абу-эд-Духур». При этом их количество и планировка позволяют разместить каждое подразделение в отдельном здании. Имеющиеся переоборудованные помещения в основном отвечают требованиям УВС ВС РФ и других нормативно-правовых актов по размещению военнослужащих. Вместе с тем большинство зданий не имеют входных и межкомнатных дверей, в окнах отсутствуют рамы или выбиты стекла. С одной стороны, это обеспечивает постоянное проветривание помещений (актуально в жаркое время года, когда температура окружающего воздуха более + 30—35° С), с другой стороны, отмечаются постоянные проникновения в жилые помещения насекомых, грызунов и пауков, в том числе скорпионов, и необходимость принятия дополнительных мер по утеплению помещений при снижении температуры окружающего воздуха. В настоящее время силами военнослужащих дверные и оконные проемы оборудованы различного рода занавесами (одеяла, ковры и пр.), устраиваются различные ловушки для грызунов и пауков, проводятся мероприятия по предупреждению укусов насекомых, грызунов и пауков. Каждая кровать (спальное место) оборудована противомоскитной сеткой.
Питание личного состава осуществляется в соответствии с требованиями по организации питания в полевых условиях применительно к условиям размещения (дислокации). Организовано трехразовое питание горячей пищей в соответствии с нормой общевойскового пайка № 1. Приготовление пищи осуществляется двумя поварами отдельно для взвода военной полиции и отдельно для остального личного состава ОГ
в оборудованных помещениях с использованием газовых плит.
Безопасность военной службы.
Работа по обеспечению БВС группировки войск «Алеппо» направлена, прежде всего на сохранение жизни и здоровья военнослужащих. Основу работы должностных лиц составляет определение опасных и вредных факторов военной службы при выполнении боевых и специальных задач, создание и обеспечение безопасных условий военной службы, обучение военнослужащих правильным и безопасным приемам и способам выполнения боевых и специальных задач3. Этому уделяется повышенное внимание руководством группировки, в том числе приказом командующего ГрВ (сил) ВС РФ в САР введено в действие «Руководство по обеспечению безопасности военнослужащих при выполнении специальных задач в группировке войск (сил) ВС РФ в САР». При этом командующий потребовал подготовку военнослужащих к выполнению требований безопасности осуществлять постоянно, при выполнении любых видов специальных задач независимо от сроков их выполнения и условий обстановки, а лиц, не усвоивших требования безопасности, к выполнению специальных задач не допускать.
Подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности осуществляется посредством проведения инструктажей и занятий по ТБ, в ходе проверок обеспечения безопасности перед непосредственным выполнением поставленных задач. Непосредственно перед выполнением задач с военнослужащими проводится целевой инструктаж, в ходе которого до них повторно доводятся требования ТБ при выполнении поставленной задачи с обязательной проверкой готовности к их выполнению. Командиром (начальником), проводящим инструктаж,
проверяется наличие необходимой боевой экипировки, средств оказания медицинской помощи, исправность вооружения, средств связи, а также знание военнослужащими порядка выполнения поставленной задачи. Результаты инструктажа фиксируются в журналах учета инструктажей по ТБ.
В рамках осуществления гуманитарной деятельности — при выезде на места гуманитарных акций — не допускается совершение действий, способных привести к возникновению экстремальных ситуаций. Текущая обстановка должна постоянно контролироваться с немедленным реагированием на ее изменения.
По отношению к местному населению военнослужащие должны вести себя уважительно и при возникновении нештатной ситуации прекращать гуманитарную акцию и быть готовыми убыть с места ее проведения.
Размещение автомобильной техники должно предусматривать оперативное построение в походный порядок, обеспечивающий своевременное убытие с места проведения гуманитарной акции. При ведении переговоров в рамках содействия режиму прекращения боевых действий все передвижения к месту встречи осуществляются только в сопровождении представителей Мухабарат и военной полиции.
Таким образом, организация повседневной деятельности в частях и подразделениях группировки войск
Основу работы должностных лиц составляет определение опасных и вредных факторов военной службы при выполнении боевых и специальных задач, создание и обеспечение безопасных условий военной службы, обучение военнослужащих правильным и безопасным приемам и способам выполнения боевых и специальных задач.
обеспечивает выполнение задач по предназначению. При этом необходимо понимать, что такая организация управления и повседневной деятельности характерна для выполнения войсками миротворческих задач и в военных конфликтах низкой интенсивности.
На наш взгляд, для систематизации работы должностных лиц, формализации и унификации документооборота в оперативных группировках войск целесообразно разработать «Методические рекомендации по организации и выполнению мероприятий повседневной деятельности группировки войск в особых условиях», в которых особое внимание следует уделить алгоритмам работы должностных лиц по действиям в различных ситуациях.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации и Устав военной полиции, М.: Издательство АСТ, 2021. 480 с.
2 Там же.
3 Методические рекомендации по организации и выполнению мероприятий
повседневной деятельности в соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации. Служба войск и обеспечение безопасности военной службы. Указания первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 20 декабря 2018 г. № 205/2/585.
