CC BY
34Исторические аспекты боевого дежурства в Ракетных войсках стратегического назначения
Генерал-майор Р.О. НОГИН, кандидат военных наук
Полковник запаса А.А. КОТОВ, кандидат военных наук
Полковник запаса А.В. ХАЧАТРЯН, кандидат военных наук
АННОТАЦИЯ ABSTRACT
Представлен краткий анализ этапов развития системы боевого дежурства в РВСН в их историческом развитии. The paper gives a brief analysis of the stages of development of combat duty system in the Strategic Missile Forces in their historical development.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА KEYWORDS
Исторические аспекты, боевое дежурство, система боевого дежурства, боевая готовность, морально-психологический фактор.
Historical aspects, combat alert duty, warning system, combat readiness, moral and psychological factor.
РАКЕТНЫЕ войска стратегического назначения (РВСН) — род войск ВС РФ, предназначенный для решения задач гарантированного ядерного сдерживания потенциальных противников от агрессии против нашего государства и прежде всего от нанесения ударов ядерным оружием по территории нашей страны.
По окончании Второй мировой войны США, создав и испытав ядерное оружие, приступили к наращиванию потенциала ядерного удара по территории Советского Союза, планируя реальное его нанесение. Эти планы они начали вынашивать еще в период союзнических отношений с нашей страной. Руководство Советского Союза в сложнейших условиях послевоенного восстановления народного хозяйства, зная об этих планах, смогло организовать и обеспечить создание в сжатые сроки собственно-
го ядерного и термоядерного оружия и средств его доставки на территорию противника. Основным средством доставки этого оружия руководство страны решило сделать баллистические ракеты, другими средствами — самолеты дальней авиации и корабли Военно-Морского Флота.
Задачи, поставленные руководством страны перед Вооруженными Силами, наукой и промышленностью по надежной защите и гарантированному возмездию в случае нанесения ударов по нашей территории, были
решены в кратчайшие сроки. Создание Ракетных войск стратегического назначения — ракетно-ядерного щита и меча нашей страны, стало возможным благодаря высокой организации, мужеству и научному таланту ученых, военных и гражданских специалистов, а также мудрому руководству военачальников, прошедших «горнило» Великой Отечественной войны.
В те годы организация применения нового вида Вооруженных Сил потребовала введения особых режимов готовности техники и личного состава стартовых батарей и подразделений обеспечения для проведения пуска баллистических ракет в максимально сжатые сроки после получения приказа. Для приема и доведения приказов стало необходимым поддержание в постоянной готовности к действиям специально подготовленных связных и командных расчетов на оборудованных средствами связи пунктах управления. Для длительного поддержания такого состояния личного состава необходимо было организовать боевое дежурство и обеспечить его несение в круглосуточном непрерывном режиме. Под боевым дежурством понимается особый и основной вид деятельности личного состава РВСН, организуемый в целях своевременного и организованного применения дежурных сил по подготовке и нанесению ракетно-ядерных ударов в соответствии с полученными приказами1. Сущность боевого дежурства заключается в поддержании выделенных сил и средств в готовности к выполнению поставленных задач в кратчайшие сроки в любых условиях обстановки.
Высокая значимость задач, возложенных на РВСН с момента их создания, важность качественной организации боевого дежурства, сложность ракетной и специальной техники, необходимость поддержания высокой морально-психологической готовности личного состава потребовали си-
стемного подхода и централизованного руководства организацией подготовки и несения боевого дежурства.
Как сегодня считают военные историки, РВСН на своем историческом пути прошли шесть этапов в развитии2. В ходе развития и совершенствования ракетного вооружения совершенствовалась и система боевого дежурства. В обобщенном виде в историческом развитии системы боевого дежурства в РВСН возможно выделить четыре периода с наиболее характерными особенностями и условиями решения задач, позволяющими проанализировать тенденции, актуальные на современном этапе. Такой подход позволяет определить наиболее эффективные способы организации и руководства системой боевого дежурства при дальнейшем развитии войск.
Первый период — с момента создания РВСН до 1965 года характеризуется постановкой на боевое дежурство ракетных комплексов, имеющих достаточно короткие сроки нахождения в боеготовом состоянии ракет и требующих значительного времени на подготовку их к пуску. Этот период характеризуется формированием и закреплением в руководящих документах организационных основ и принципов, на которых построена современная система боевого дежурства в РВСН.
Второй период — с 1965 до 1992 года. Он характеризуется становлением боевого дежурства как целостной системы с ее всесторонним совершенствованием. Он продлился практически до разрушения СССР и сокращения РВСН, установления безъядерного статуса Украины, Белоруссии и Казахстана.
Третий период — с 1992 по 2009 год. Этот период характеризуется поддержанием устойчивого функционирования системы боевого дежурства в РВСН в сложных условиях неком-
плекта личного состава; воссозданием вновь кооперации промышленности, осуществляющей гарантийный надзор и «техническое прикрытие» группировки РВСН; изменением системы обеспечения всеми видами довольствия. Руководящий состав РВСН на всех уровнях прошел испытание на способность решать задачи поддержания боевой готовности в условиях ограничений на ресурсы и сильных возмущающих информационно-психологических воздействий. Системе боевого дежурства РВСН хватило запаса прочности для обеспечения не-снижаемой боевой готовности войск.
Четвертый период — с 2009 года по настоящее время. Он характерен активным перевооружением группировки РВСН на ракетные комплексы (РК) нового поколения; отработкой в новых условиях правовой базы и механизма заступления ракетных полков на боевое дежурство; постоянным совершенствованием организации боевого дежурства. Особое внимание уделяется подготовке личного состава к применению новой, более совершенной ракетной и специальной техники; освоению специальных режимов боевого дежурства и умелому применению средств связи; созданию необходимых условий
личному составу, привлекаемому к боевому дежурству.
Рассмотрим хронологию событий развития РВСН и наиболее важные выводы из организационных подходов командования к решению задач боевого дежурства в эти исторические периоды.
Первый исторический период. Первоначально (до 1960 года) боевое дежурство в частях развертывалось только в ходе учений или демонстрационных действий (рис. 1). Для выполнения учебно-боевых задач боевые расчеты усиливались специалистами связи батарей управления (непосредственно на позициях) и офицерами штабов дивизионов и бригад, обеспечивающих прохождения сигналов и приказов в сокращенные сроки. Выполнение задач боевого дежурства в ходе этих мероприятий позволило командованию выработать понимание основ организации круглосуточного несения боевого дежурства, определить будущий облик дежурных сил, требования по их размещению, обеспечению и поддержанию готовности к выполнению возложенных задач. Накопленный опыт организации боевого дежурства выявил взаимосвязанные проблемы. Командование РВСН пришло к убеждению,
что ракетные полки должны быть в постоянной боевой готовности, а все их сооружения и коммуникации — заблаговременно подготовленными. Для личного состава дежурных смен должны быть построены казармы, а для ракет и головных частей в технической зоне — специальные хранилища.
В 1960 году Главным штабом РВСН на основе имеющегося опыта несения боевого дежурства первых ракетных соединений, а также в Дальней авиации, Военно-Морском Флоте и Войсках ПВО страны было разработано «Положение о боевом дежурстве частей и подразделений РВСН». Оно стало одним из первых нормативных документов по организации боевого дежурства нового вида Вооруженных Сил3. В нем определялись обязанности и ответственность должностных лиц за организацию боевого дежурства и боевую готовность дежурных сил к нанесению сокрушительных ударов по противнику. Установлены порядок подготовки и заступления дежурных смен на боевое дежурство, обеспеченность управлением, связью и маскировкой, осуществляемой дежурными силами. В дальнейшем эти положения получили развитие в приказе Главнокомандующего РВСН 1962 года, которым введены в действие новые положения о боевом дежурстве в РВСН, в том числе отдельными приложениями для частей, вооруженных как межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР) Р-7, Р-16, так и ракетами средней дальности (РСД) Р-5М, Р-12, Р-14. В этом документе закреплялся главный принцип боевого дежурства в РВСН — персональная ответственность командиров за боевую готовность дежурных сил, на долгие годы обеспечивающая его высокое качество. Ответственность за организацию боевого дежурства на командных пунктах ракетных дивизионов и полков была возложена на начальников штабов.
В этот период отрабатывались основные подходы к эксплуатации ракетного вооружения: определялись основы боевого дежурства для технических ракетных баз; определялась роль дежурных сил в поддержании готовности БРК; вводилась система контроля и безопасной эксплуатации ракет и вспомогательного оборудования; увязывались в своей основе режимы технического обслуживания и боевого дежурства.
Изучение человеческого фактора на начальном этапе развития ракетного вооружения мало отличалось по тематике и методам исследования от уже применявшихся в других видах и родах войск. Однако по мере эволюции ракетного вооружения возникали специфические задачи как в изучении человеческого фактора офицеров — операторов боевых расчетов, готовых выполнить боевую задачу в любых условиях обстановки, так и необходимость развивать новые направления и области проведения исследований. В этот период за относительно короткий срок разработаны временные нормы и требования к обитаемости командных пунктов с изданием первых нормативно-технических документов; обоснованы рациональные в физиологическом отношении режимы несения боевого дежурства; решены задачи экспертизы, ранней диагностики, профилактики и лечения личного состава при отравлении компонентами ракетного топлива.
Новые формы и способы действий соединений и частей РВСН активно отрабатывались на тактических занятиях и учениях с тщательным анализом результатов, доводились до исполнителей с последующим внедрением в практику войск. Новые сложные процессы при проведении мероприятий подготовки войск и сама обстановка «на местах» своевременно, глубоко, объективно изучалась и анализировалась с после-
дующей выработкой предложений по их совершенствованию. При этом к изложенным процессам активно подключались общественные и первичные партийные организации. В итоге вырабатывались действенные меры в целях их последующего внедрения в практику войск.
Высшим руководством страны и Министерством обороны СССР незамедлительно принимались меры, в том числе и финансового обеспечения, по строительству инфраструктуры боевого дежурства РВСН. Следует отметить, что система боевого дежурства в РВСН при своем формировании исторически опиралась на уже накопленный опыт организации боевого дежурства в ВМФ и Войсках ПВО страны, тем не менее она приобрела ряд существенных особенностей, обусловленных факторами и вытекающими из них требованиями, которые изложены ниже.
1. Повышенный интерес противника к состоянию боевых возможностей и боевой готовности как отдельных объектов, так и РВСН в целом, обусловленному их маскировкой и режимом соблюдения государственной тайны.
2. Особенность санкции применения РВСН — решением и приказом Верховного Главнокомандующего ВС страны. В начальном периоде формирования РВСН по этому вопросу были дискуссии. Создание уникальной системы боевого управления и предотвращения несанкционированного применения ядерного оружия.
3. Высокая опасность аварийных ситуаций, которая могла возникнуть при эксплуатации ракет и БРК и в связи с этим — жесткие требования к выполнению технологических требований к эксплуатации: создание и поддержание готовности системы предотвращения и ликвидации последствий аварий, а позднее — системы ядерной безопасности.
4. Готовое к применению ядерное оснащение головных частей, находящихся на боевом дежурстве ракет: создание системы контроля их состояния, а впоследствии - непрерывного контроля параметров состояния.
5. Непрерывность боевого дежурства, которое несут дежурные смены непосредственно на боевых постах, в течение значительной части суток с последующей продолжительностью службы офицеров-ракетчиков в подобном режиме в течение года до 70 суток. Этот фактор обусловил особый подход к их отбору, подготовке и поддержанию психического и физического состояния здоровья.
Практически все ответы на вопросы соответствия этим требованиям были найдены во второй условно выделенный период развития системы боевого дежурства РВСН.
Второй исторический период. Строительство боевых стартовых позиций с шахтными пусковыми установками (рис. 2) группового расположения. Боевое дежурство частей, вооруженных этими ракетными комплексами, завершилось к концу 1965 года. Этот период стал важным в создании группировки сил и средств РВСН, получившей название «ракетного щита» нашей страны.
Непосредственное подчинение РВСН Верховному Главнокомандующему, стратегические масштабы, особая важность и специфика способов решения возлагаемых на них задач наряду с другими факторами обусловили выбор принципа строжайшей централизации как основного при боевом управлении ракетными войсками и организации боевого дежурства. Для надежной реализации этого принципа в структуру системы управления РВСН были включены органы и пункты управления стратегических, оперативных и тактических звеньев, внедрены автоматизированные системы управления и связи, обеспечившие
Рис. 2. Боевая стартовая позиция с шахтной пусковой установкой
в перспективе полную централизацию боевого управления не только войсками, но и оружием. Задача проведения пуска ракет в минимальные сроки в полной мере обеспечивалась организацией непрерывного боевого дежурства подготовленными боевыми расчетами и обеспечивающими подразделениями. Одновременно войска оснащались автоматизированными системами боевого управления и связи с включением их в состав дежурных сил. Это вызвало необходимость установления единой организации боевого дежурства на пунктах управления всех звеньев. Кроме того, потребовалась более строгая регламентация деятельности частей и подразделений по всестороннему обеспечению боевого дежурства. Эти требования нашли свое отражение в Боевом уставе РВСН, изданном в 1969 году. В нем вопросы боевого дежурства были впер-
вые изложены не только для частей и подразделений, но и для соединений в целом, введена новая категория — дежурные силы соединения.
В этот период развертывались группировки межконтинентальных баллистических ракет с одиночными стартами (РК ОС, или РК 2-го поколения), оснащенными моноблочными головными частями, что обусловило превращение РВСН в главную ударную часть стратегических ядерных сил, внесшую основной вклад в достижение военно-стратегического паритета (равновесия) между СССР и США. Части и соединения с одиночными шахтными пусковыми установками резко повысили боевую готовность РВСН, так как РК ОС уже при постановке на боевое дежурство приводились, по существу, в наивысшую готовность к боевому применению: пуск всех ракет БРК можно было провести дистанционно в считаные минуты. К несению боевого дежурства привлекались силы и средства не только охраны и обороны, но и обеспечивающие поддержание требуемого уровня боевой готовности пусковых установок. Несение дежурства организуется на вычислительных центрах ракетных соединений, подвижных командных пунктах соединений и т. д. В целом система боевого дежурства принимает характер основной охватывающей системы повседневной деятельности РВСН. Разработанными в этот период уставными документами введена единая система боевого дежурства РВСН.
Одновременно с созданием стационарных комплексов МКР развертывались подвижные ракетные комплексы с твердотопливными ракетами средней дальности. В это же время разрабатывались основы организации и несения боевого дежурства соединений СПУ на полевых позициях с их периодической сменой. Уделяется особое внимание всестороннему обеспечению боевого дежурства при ведении ма-
невренных действий, обучению войск длительному отрыву от пунктов постоянной дислокации с выполнением боевых задач. Окончательно формируется система технического обеспечения дежурных сил.
Введение в состав группировки РВСН принципиально новых видов оружия — железнодорожных (рис. 3) и подвижных грунтовых РК (Темп-2С, Пионер, Тополь) (рис. 4) с межконтинентальными ракетами — обеспечило значительное повышение живучести и боевой устойчивости РВСН в любых условиях обстановки при решении ряда задач организации боевого дежурства и управления войсками.
Многое в этот период было достигнуто в системе учета физического и психологического состояния личного состава, привлекаемого к несению боевого дежурства.
Важным этапом в организации и несении боевого дежурства, осуществленным Главнокомандующим РВСН генералом армии Толубко Владимиром Федоровичем в декабре 1976 года, стал переход на единую систему в масштабе Ракетных войск. Были установлены единые для всех дни и единый порядок подготовки, заступления и смены с боевого дежурства. Эта система боевого дежурства действует и в настоящее время, дежурные смены в РВСН заступают на боевое дежурство по вторникам и пятницам.
В 1977—1993 годах в вузах, НИИ и органах военного управления развернулись исследования тактики действий, боевой подготовки, всестороннего обеспечения, повседневной деятельности, а также роли и значения учета человеческого фактора, в том числе в направлениях военной эргоно-
Рис. 3. Боевой железнодорожный ракетный комплекс
а) РСД «Пионер» б) ПГРК «Тополь»
Рис. 4. Подвижный грунтовый ракетный комплекс
мики, профессионального психофизиологического отбора военных специалистов, медицинского обеспечения войск. Например, впервые разработано и введено в действие совместным приказом шести министерств оборонных отраслей промышленности четырехтомное Руководство по эргономическому обеспечению создания и эксплуатации ракетного вооружения, издано учебное пособие «Основы военной эргономики» для слушателей Военной академии им. Ф.Э. Дзержинского (ныне Военной академии РВСН имени Петра Великого).
Применение в РВСН разработанных методик профессионального отбора военных специалистов, несущих боевое дежурство, существенно повысило достоверность отбора на операторские должности по психофизиологическим показателям. Разработаны принципы, критерии и методики прогнозирования дееспособности личного состава в экстремальных условиях при лучевых поражениях и психическом стрессе. По результатам медико-биологических экспериментов оценивалась степень защищенности и живучести перспективных ракетных комплексов в ходе крупномасштабных экспериментов на полигонах.
Разработана эффективная система контроля условий труда и состояния здоровья личного состава РВСН, регламентированная рядом нормативных и руководящих документов; изданы «Руководство по контролю за условиями труда и состоянием здоровья личного состава РВСН» и монография «Основы военно-профессиональной патологии». Проведены исследования по продолжительности несения боевого дежурства операторами пунктов управления РВСН. Приказом Главнокомандующего РВСН 1977 года в двадцати соединениях организовано несение боевого дежурства по 3- и 7-суточным вариантам дежурства. В ходе этого эксперимента получен
большой фактический материал, включающий медицинские, физиологические и психологические показатели. Его анализ убедительно подтвердил предпочтительность 3—4-суточного графика дежурства тремя расчетами, введение которого положительно сказалось не только на показателях функционального состояния и здоровья операторов, но и на их работоспособности. Войска перешли на новый физиологически рациональный график несения боевого дежурства.
Третий исторический период существования и развития системы боевого дежурства совпадает с перестроением военной организации нашего государства. Ракетные войска стратегического назначения как вид Вооруженных Сил СССР входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, проводится ликвидация ракетного оружия за пределами России. Несмотря на возникающие экономические трудности, создается и ставится на боевое дежурство ракетный комплекс пятого поколения «Тополь-М» шахтного базирования (рис. 5).
Рис. 5. Ракетный комплекс «Тополь-М» шахтного базирования
В 1997 году РВСН объединяются с Военно-космическими силами и Войсками ракетно-космической обороны. Система боевого дежурства (принципы, организационные основы, формы и способы решения задач), апробиро-
ванная на практике в РВСН, охватывает и другие вошедшие рода войск. В 2001 году Космические войска были выделены из состава РВСН в отдельный род войск. Одновременно РВСН были преобразованы из вида Вооруженных Сил в самостоятельный род войск центрального подчинения.
В дальнейшем система боевого дежурства и РВСН в целом в сложной обстановке 90-х годов прошлого века развивались адаптацией способов боевого применения и организационной структуры; поддержанием морально-психологического состояния дежурных сил; поиском способов сохранения уровня всех видов обеспечения; поддержанием в готовности вооружения, систем боевого управления в условиях сокращения поставок ЗИП и изменения кооперации промышленности. В это время отмечается повышение роли подготовки и боевого слаживания дежурных смен в ходе боевого дежурства в системе боевой подготовки войск. Такой организационный подход стал необходимым в условиях ограничений, вызванных политическими и экономическими причинами. Также необходимо отметить, что боевое дежурство и его ритуалы и правила именно в этот период стали стержнем мотивации и ответственного отношения к выполнению задач военнослужащими Ракетных войск. Эти две неразрывно связанные с боевым дежурством системы — боевой подготовки и воспитания — обеспечивали в условиях дефицита ресурсов поддержание требуемого уровня боевой готовности ракетных полков и безаварийную эксплуатацию ракетного вооружения. Разработаны подходы к освоению смежных специальностей номерами дежурных смен, которые широко применялись именно в этот период. Взаимозаменяемость в боевой работе не только компенсировала некомплект личного состава, но и обеспечивала надежность выполнения боевых задач.
Четвертый исторический период
начался с принятия стратегических решений по развитию стратегических ядерных сил — основы обороноспособности нашей страны. В РВСН на боевое дежурство ставятся ракетные полки, вооруженные новыми РК с характеристиками МБР, опережающими время. Активно проводятся работы по совершенствованию системы боевого управления, связи, информационного обмена в интересах выполнения задач дежурными сменами. Развивается система дежурства на пунктах управления повседневной деятельностью войск. Успешное решение задач Ракетными войсками стратегического назначения в современных условиях обеспечивается за счет активного применения наработанного и незабытого опыта строительства системы боевого дежурства с опорой на традиции РВСН. Важной особенностью боевого дежурства в РВСН является стимулирование личного состава, привлекаемого к его несению.
Целенаправленная работа офицеров штаба РВСН в 2000 году с привлечением представителей 4 ЦНИИ МО и Геральдической службы Минобороны России позволила подготовить необходимые обоснования и приказ Министра обороны о введении памятного знака Министерства обороны Российской Федерации «За боевое дежурство в РВСН» (рис. 6). Им награждаются лица, несущие боевое
Рис. 6. Памятный знак Министерства обороны Российской Федерации «За боевое дежурство в РВСН»
дежурство в зависимости от количества суток в течение календарного года с учетом условий его несения.
В течение 2021—2022 годов в целях поднятия престижа боевого дежурства введен новый квалификационный знак Министерства обороны Российской Федерации «Специалист боевого дежурства в РВСН» трех степеней: за 250, 500 и 1000 суток несения боевого дежурства (рис. 7). Знак
той или иной степени вручается офицерам, несущим боевое дежурство, в зависимости от общего количества суток и условий несения боевого дежурства. Этот знак, вне всякого сомнения, будет служить одним из стимулирующих факторов отличного несения боевого дежурства, высокой готовности к выполнению комплекса назначенных задач государственной важности.
Рис. 7. Квалификационный знак «Специалист боевого дежурства в РВСН»
Таким образом, боевое дежурство как вид деятельности и основная форма поддержания боевой готовности подразделений, воинских частей, соединений и объединений позволяет РВСН в целом быть боеготовыми, управляемыми и способными при любых вариантах развития военно-политической обстановки обеспечить защиту отечества и ее союзников от крупномасштабной агрессии. Сформированная система боевого дежурства в РВСН прошла сложные этапы зарождения и становления,
имеет богатую историю и продолжает совершенствоваться.
В настоящее время боевое дежурство приобрело новое качество, обеспечивающее сдерживающие действия РВСН, что позволяет в любых условиях обстановки гарантированно решать задачи ядерного сдерживания потенциальных противников нашего государства и нанесения ракетно-ядерных ударов по стратегическим объектам противника по приказу Верховного Главнокомандующего.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Энциклопедия РВСН. МО, г. Одинцо-во: ООО «Премьер Партнер», 2014. 874 с.
2 Ивкин В.И., Сухина Г.А., Уль М. Становление ракетной мощи страны. Из истории создания ракетно-ядерного оружия и Ракетных войск стратегического
назначения (1960—1964 гг.). Сборник документов, Кн. 1 (1960—1961 гг.). М.: Изд. «Историческая литература», 2019. 768 с.
3 Приказ ГК РВ от 11 ноября 1960 г. о введении в действие Положения о боевом дежурстве частей и подразделений Ракетных войск.
