CC BY
12_АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2019. № 9(177)
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В КОНТЕКСТЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ
ЮНУСОВ Эмзари Абдулжабарович,
кандидат юридических наук, ФКУ НИИ ФСИн России, старший научный сотрудник
отдела изучения проблем управления и реформирования уголовно-исполнительной системы
центра изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в уголовно-исполнительной системе.
E-mail: emzariy@list.ru;
АХВЕРДЯН Арутюн Гайкович,
адъюнкт факультета подготовки научно-педагогических кадров Академии права и управления ФСИН России. E-mail: arutun25@gmail.com
Краткая аннотация: Статья посвящена дискуссионным вопросам особенности уголовно-исполнительных правоотношений в контексте исполнения обязанностей субъектами права. Автором исследуются научные взгляды на предмет уголовно-исполнительных правоотношений. Уделяется внимание сфере уголовно-правовых отношений, а именно в части исполнения различного рода обязанностей субъектами права, так как это оказывает существенное, значимое влияние на жизнедеятельность всех субъектов права.
Abstract: The article is devoted to debatable issues of the features of criminal-executive legal relations in the context of the performance of duties by legal entities. The author explores the scientific views on the subject of criminal legal relations. Attention is paid to the sphere of criminal legal relations, namely in the part of the performance of various kinds of duties by legal entities, since this has a significant, significant impact on the livelihoods of all legal entities.
Ключевые слова: уголовно-исполнительные правоотношения, право, обязанности, субъекты права, правоотношения, юридический факт, граждане, общество.
Keywords: criminal executive relations, law, obligations, subjects of law, legal relations, legal fact, citizens, society.
При обращении к понятию уголовно-исполнительных правоотношений можно отметить, что, несмотря на давнюю историю изучения, до сих пор существуют дискуссии, даже относительно понятия уголовно-исполнительных правоотношений и его составляющих. Уголовно-исполнительные правоотношения, как и любые отраслевые правоотношения, имеют все признаки, присущие категории «правоотношения» в общей теории права. Так, категория «правоотношение» выступает теоретическим основанием для раскрытия специфики уголовно-исполнительного правоотношения^, с. 87].
Правоотношение представляет собой совокупность нескольких элементов: объект правоотношения; субъекты правоотношения; юридическое содержание. По своей сути правоотношения, при более детальном рассмотрении, представляет собой своего рода взаимосвязь прав и обязанностей одного субъекта права совместно с правами и обязанностями другого субъекта права. Другими словами, если один субъект имеет определенное право и желает им воспользоваться, то другой субъект права, в полномочиях которого это право исполнить, то он обязан это сделать. Но при этом следует также помнить о том, что наличию определенных прав одного субъекта корреспондируют определенные обязанности другого субъекта и наоборот.
Регулирование уголовно-исполнительных правоотношений в государстве происходит, при помощи уголовно-исполнительных норм права происходит. Следует также упомянуть о международных стандартах специального характера, которые непосредственно касаются обращения с осужденными в процессе исполнения наказания [2, с. 131]. Данные правоотношения довольно специфичны из-за своего содержания и нормами других отраслей права они не регулируются.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что наиболее важной отличительной чертой уголовно-исполнительных правоотношений является, что они возникают в области общест-
венных отношений, связанных с реализацией уголовно-исполнительного законодательства. По своей главной сути они практически ничем не отличаются от иных правоотношений и включают следующие элементы: субъекты правоотношений; объекты правоотношений; содержание правоотношений; юридические факты. Необходимо непосредственно разобрать каждый элемент данных правоотношений по отдельности и определить основные отличительные черты от иных правоотношений.
Субъектами правоотношения являются непосредственно участники правоотношений, обладающие субъективными правами и обязанностями. Субъектами уголовно-исполнительных отношений являются: осужденный; учреждения и органы, исполняющие наказания; сотрудники прокуратуры, осуществляющие надзор за законностью в конкретной сфере правоотношений; общественные объединения; священнослужители; отдельные граждане; родственники осужденных.
Объектами правоотношений выступают различные элементы, стороны порядка и условий исполнения (отбывания) наказания и осуществления мер некарательного воздействия на осужденных, например, обучение в школе исправительного учреждения, получение осужденными разрешения на телефонные разговоры, трудовые отпуска. Объект уголовно-исполнительных правоотношений не следует смешивать с содержанием правоотношения, то есть с действиями (фактическим поведением) субъектов [3, с. 94]. Правоотношение как правовое явление обладает и своим особым юридическим содержанием, которое воплощается в обязанностях и субъективных правах его участников[4, с. 615].
Содержание уголовно-исполнительных правоотношений являются: материальным; юридическим. Материальным содержанием правоотношения является само фактическое поведение, когда управомоченный субъект может, а правообязанный субъект должен совершать какие-либо действия, как было сказано выше. К примеру, в обязанности осужденных к исправитель-
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве
ным работам входит: соблюдать порядок и условия отбывания исправительных работ, добросовестно относиться к труду, не увольняться с работы без разрешения уголовно-исполнительной инспекции, не допускать правонарушений, сообщать уголовно-исполнительной инспекции об изменении места жительства и работы, являться в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову или на регистрацию. При этом администрации организаций, в которых осужденные отбывают исправительные работы, обязаны: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке, контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении с ним воспитательной работы, соблюдение условий отбывания наказания, уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы (увольнение по собственному желанию возможно только при наличии письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции) [5, с. 38].
Юридическое содержание уголовно-исполнительных правоотношений - это взятые в единстве специфические права и обязанности субъектов данных правоотношений. Это означает, что праву одной стороны (мере дозволенного поведения) должна корреспондировать встречная обязанность другой (мера должного поведения), и, наоборот. Без взаимодействия прав и обязанностей субъектов правоотношений не может быть и самого правоотношения.
Субъективное право включает в себя следующие виды правомочий субъектов: право требования; право на положительные действия; право притязания. Такое правомочие как право на положительные действия дает право на совершение собственных действий активного характера, а именно на поведение, которое направлено достижение своих интересов. Таким образом правомочием владеют администрации исправительных учреждений, например, при создании собственного производства. Но в данном случае возникает своего рода правоотношение пассивного типа. В этом случае иные субъекты правоотношений воздерживаются от действий, которые препятствуют реализации своих прав исправительными учреждениями.
Также данным правомочием, выступающим в качестве правового интереса, обладает и осужденный. К примеру,
дении. В этом случае администрация исправительного учреждения обязана не создавать препятствий для такого поведения.
Большинство прав администрации и осужденных - это права требования, то есть правомочие в возможности требовать активного исполнения юридической обязанности другой стороной (правомочие на чужие действия).
Право притязания - это правомочие субъекта, выраженное в возможности привести в действие меры принуждения в отношении обязанного лица при неисполнении последним юридической обязанности [6, с. 139].
Что касается юридических фактов, то современные ученые несколько по-разному формулируют его определение:
- Юридический факт - это факт реальной действительности, с которым актуальное законодательство и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а также порождают правовую связанность субъектов [7, с. 76].
- Юридический факт - это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей [8, с. 158].
Большинство теоретиков склоняется ко второй точке зрения. Они отмечают, что в цивилистике и общей теории права является традиционной. Вместе с ними связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношения в государстве. В соответствии с последствиями, к которым приводят юридические факты, их можно разделить на: правообразующие; право изменяющие; право прекращающие.
В настоящее время нам приходится сталкиваться с тем фактом, что уголовно-исполнительные отношения склонны больше к изменению, чем к прекращению. Список юридических фактов, которые влияют на них очень обширен. Целый ряд из них непосредственно связаны с тем, что у осужденного имеется возможность улучшения условий отбывания наказания в зависимости от своего поведения. В конечном счете можно сделать вывод о том, что современные уголовно-исполнительные правоотношения занимают особое место среди системы правоотношений в Российском государстве. Вся система уголовно-исполнительных правоотношений тесным образом связана таким институтом права как обязанности и с уголовно-исполнительной системой, и формируется и развивается в ее рамках. В ходе развития данных отношений происходит развитие всего уголовно-исполнительного законодательства в целом.
право на положительное поведение в исправительном учреж-Библиография:
1. Головастова Ю.А. Понятие уголовно-исполнительного правоотношения: методологические проблемы // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. - 2015. - № 4. - С. 86-91.
2. Юнусов А.А., Юнусов М.А., Юнусов С.А. Влияние международных стандартов на реализацию принципа справедливости в уголовно-исполнительном праве // Современое право. - 2015. - № 3. - С. 131 -135.
3. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. - М., 1982. Т. 2. - С. 135.
4. Юнусов А.А., Юнусов Э.А., Арсеничева Е.Ю. Общетеоретические подходы правового регулирования и правовых отношений в деятельности субъектов права // Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний: сборник материалов Международной научно-практической конференции. В 2-х томах. (Рязань, 24-25 ноября 2016 г.). - Рязань, 2016. - С. 612-615.
5. Смолина Л.В. Курс по уголовно-исполнительному праву : учеб. пособие. - М. : Издательство «Окей-книга». - С. 143.
6. Алексеев С.С. Собрание сочинений. В 10 т. [+ Справоч. том]. Том 3: Проблемы теории права: Курс лекций. - М., 2010. - С. 781.
7. Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право Российской Федерации, изд. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - С. 543.
8. Чаусская О.А. Гражданское право Российской Федерации, Курс лекций, изд. М.: Эксмо, 2009. - С. 432.
