CC BY
58
Федерации // Архив Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю.
Лада Анна Александровна, аспирант, подполковник юстиции, annajada@,inbox. ru, Россия, Москва, Московская академия Следственного комитета Российской Федерации
INTERACTION OF SUBJECTS OF IDENTIFICATION AND INVESTIGATION OF NON-PAYMENT
OF WAGES
А.А. Lada
The article highlights the features of the organization of interaction between subjects of investigation of non-payment of wages, examines the concepts of interaction proposed by forensic scientists, analyzes the state of interaction of subjects of investigation of non-payment of wages; proposals for its improvement are substantiated.
Key words: interaction, forms of interaction, non-payment of wages.
Lada Anna Aleksandrovna, graduate student, lieutenant colonel of justice, annajada@,inbox.ru, Moscow, Moscow Academy of the Investigative Committee of the Russian Federation
УДК 343.01
РЕАЛИЗАЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ОСУЖДЕННОГО
А.А. Лакеев
Анализируются вопросы реализации уголовно-правового статуса лица, осужденного за совершение преступления. Выделяются особенности реализации отдельных элементов, образующих разновидность данного правового модуса, рассматривается состав правоотношений, в рамках которых обеспечивается осуществление прав, законных интересов и обязанностей осужденных, установленных уголовным правом.
Ключевые слова: осужденный, уголовно-правовой статус, реализация элементов уголовно-правового статуса, уголовные правоотношения.
Осуждение лица, совершившего преступление, обусловливает наступление для него самых различных по своему характеру последствий. К их числу следует отнести и возникновение у осужденного специального правового статуса (правового модуса), присутствие которого призвано обеспечивать, в первую очередь, решение ряда задач в правоохранительной сфере, в частности, создание соответствующих юридических условий для достижения целей, поставленных перед применением уголовного наказания.
Общий правовой статус осужденного представляет собой конструкцию, формируемую нормами различных отраслей права, что позволяет обособить государственно-правовой, гражданско-правовой, трудовой и некоторые другие статусы осужденного. В данном контексте возможно выделение и уголовно-правового статуса, представляющего собой систему установленных уголовным законом прав, обязанностей и законных интересов лица, совершившего преступление, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и назначены наказание или (и) иная мера уголовно-правового характера. Его значимость заключается в том, что именно он изначально отражает сущность и содержание того или иного вида наказания или (и) иной меры уголовно -правового характера, ограничивая тем самым общий правовой статус гражданина.
Однако уголовно-правовой статус осужденного представляет собой ценность только тогда, когда будет реализован. В противном случае он останется абстрактной категорией, которая не способна обеспечить уголовно-правовое регулирование. Указанная проблема в доктрине уголовного права исследована недостаточно и требует специального рассмотрения.
В теории реализация правового статуса, как правило, рассматривается в контексте реализации правовых норм и определяется как поведение участников общественных отношений, в которое воплощаются требования и возможности, содержащиеся в праве [1, с. 221].
Реализация правового статуса предполагает реализацию образующих его элементов. Так, субъективное право осужденного, входящее в его уголовно-правовой статус, представляет собой установленную нормами уголовного права возможность пользоваться социальными благами в виде полного или частичного освобождения от правоограничений, составляющих содержание наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера, гарантированную государством и обеспечиваемую юридическими обязанностями правоприменителей. Реализация субъективного права представляет собой достижение указанных благ путем осуществления тех правомочий, которые образуют его структуру.
Формулировка реализации прав осужденных предлагается в литературе. По мнению Н.В. Губарева, под ней следует понимать осуществление при помощи всей совокупности правовых средств юридического воздействия на складывающиеся общественные отношения в процессе исполнения наказания с целью сокращения объема кары в связи с изменением правового положения в сторону улучшения, то есть уменьшением общего объема установленных правоограничений [2, с. 6-7]. Предлагаемое определение применительно к предмету нашего исследования вызывает, по крайней мере, два замечания. Во-первых, при реализации субъективных прав, предусмотренных уголовным законом, осужденный может полностью быть освобожден от образующих наказание или (и) иную меру уголовно-правового характера правоограничений. Во-вторых, предлагая данное определение, автор исходил из существующей в теории права позиции, признающей реализацию процессом по осуществлению правовых предписаний в поведение людей.
105
Однако в теории существует и другая точка зрения, в соответствие с которой реализация права расценивается не только как процесс правового регулирования, но и как его конечный результат. Она представляется более предпочтительной, поскольку процесс организован для достижения определенной цели. Само же правомерное поведение субъекта в процессе достижения субъективного права следует рассматривать как способ, а не суть реализации права [3, с. 12].
Реализация субъективного права осуществляется при наличии определенных оснований. К числу таковых следует отнести истечение времени либо изменение обстановки, например, право на освобождение от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 801 УК РФ) или право на освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ч. 1 ст. 83 УК РФ).
В основе реализации других прав лежат психическое и физическое состояния осужденного, наличие у него заболевания или возраст. Таковыми являются: право на освобождение от дальнейшего отбывания наказания в случае наступления психического расстройства, лишающего осужденного возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 1 ст. 81 УК РФ); право военнослужащих, отбывающих арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, от дальнейшего отбывания наказания на освобождение в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе (ч. 3 ст. 81 УК РФ); право несовершеннолетних на сокращение сроков давности наполовину при освобождении от отбывания наказания (ст. 94 УК РФ) и др.
В отдельную группу следует выделить основания, обусловленные изменениями действующего законодательства. По смыслу ч. 1 ст. 10 УК РФ, при декриминализации того или иного деяния осужденный отбывающий наказание за его совершение имеет право на освобождение от него. Если новый закон смягчает наказание, которое отбывается лицом, то осужденный получает право на сокращение наказания в пределах, предусмотренных уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК РФ).
Соответственно реализацию прав осужденного, составляющих его уголовно-правовой статус, можно определить как достижение им социального блага в виде полного или частичного освобождения от правоограничений, составляющих содержание наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера при наличии оснований, предусмотренных законом.
Реализация прав осужденных характеризуется несколькими стадиями. Первая стадия именуется в литературе предварительной или начальной. Она предполагает наличие соответствующих уголовно-правовых норм. Вторая стадия реализации - процедурная. Именно здесь осужденный вступает в конкретные правоотношения с государством для достижения желаемого результата, приобретения соответствующего блага. Третья стадия выражается в получении осужденным искомого блага, выражающегося в освобождении от наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера либо сокращении
ограничений, составляющих их содержание. Четвертая стадия имеет место в том случае, когда нарушаются субъективные права осужденных.
Законный интерес осужденного представляет собой отраженное в уголовном законе стремление лица к освобождению от наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера, достижение которого реализуется, как правило, на основании оценки его поведения правоприменительными органами, в определенной мере гарантированное государством.
По своим целям реализация законных интересов схожа с целями реализации субъективных прав. В обоих случаях ее итогом является либо освобождение от наказания, либо смягчение его содержания. Однако при реализации законных интересов окончательное решение вопроса отдается на усмотрение суда. Довольно часто основанием их реализации являются позитивное поведение осужденного и положительная оценка его правоприменителем. Так, осужденный может быть условно-досрочно освобожден, если у суда имеется уверенность, что для своего исправления он не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, которая формируется на основании позитивного поведения в местах лишения свободы (ст. 79 УК РФ).
Впрочем, в ряде случаев основанием реализации законного интереса является событие или физиологическое состояние осужденного, которые приобретают правовое значение. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 81 УК РФ, лицо может быть освобождено от отбывания наказания, если оно после совершения преступления заболело тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания.
Реализация законных интересов осужденного означает освобождение его от наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера либо смягчение их содержания, осуществляемые по усмотрению суда на основании оценки поведения лица или иного исключительного обстоятельства, имеющего юридическое значение.
В теории права обязанность рассматривается как вид и мера должного или требуемого поведения [4, с. 387]. Юридическая обязанность осужденного как элемент его уголовно-правового статуса представляет собой установленную нормами уголовного права меру его должного поведения, которое обусловлено потребностью государства в исполнении наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера.
Реализация юридических обязанностей, образующих уголовно-правовой статус осужденных, предполагает обеспечение правомерного поведения осужденного, необходимого для достижения целей наказания, в основе которого лежит отсутствие злостных уклонений (уклонений) от наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера.
Юридические обязанности, образующие уголовно-правовой статус осужденных, могут быть реализованы в двух формах - соблюдение и исполнение. Соблюдение (пассивный характер) предполагает воздержание от действий, запрещенных уголовным законом. Применительно к осужденному соблюдение означает, что он не нарушает запреты и соблюдает ограничения,
107
которые составляют содержание наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера. Так, наказание в виде ограничения свободы (ст. 53 УК РФ) заключается в установлении осужденному запретов уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток; посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования; выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и т.д.
Исполнение (активный характер) как форма реализации юридической обязанности выражается в совершении осужденным действий, предписанных уголовным законом. Так, условно осужденный обязан исполнять возложенные на него судом обязанности. В противном случае указанная мера может быть отменена или испытательный срок продлен (ч. 2 ст. 74 УК РФ).
Реализация уголовно-правового статуса осужденного происходит в рамках специфических правоотношений. Они являются разновидностью общих охранительных уголовных правоотношений, возникающих в связи с совершением лицом общественно опасного противоправного деяния по поводу возможности применения к нему государственного принуждения, предусмотренного уголовным законом. Указанные правоотношения находятся в динамике. На различных стадиях уголовного преследования оно изменяется, наполняется новым содержанием, обусловленным, в частности, пребыванием лица, совершившего преступление, в том или ином статусе (подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и др.).
Одна из таких стадий имеет место в случае осуждения лица. Юридическим фактом возникновения подобного рода правоотношений является вынесение обвинительного приговора и назначение ему наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера. Они прекращаются, когда субъекты полностью реализуют свои права, законные интересы и обязанности, составляющие содержание этих отношений, либо когда государство по тем или иным причинам отказывается реализовывать право на применение принуждения либо утрачивает его. Чаще всего подобная ситуация возникает в момент снятия или погашения судимости. Однако уголовные правоотношения подобного рода могут прекращаться и по другим причинам. К их числу следует отнести, в частности, смерть осужденного.
В связи с этим вызывает некоторые вопросы формулировка ч. 2 ст. 86 УК РФ, в которой определено, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Как нам представляется, указанная норма сконструирована неточно, поскольку, к примеру, при условно-досрочном освобождении судимость сохраняется. В данном случае, очевидно, следует вести речь об освобождении не от наказания, а от уголовной ответственности. Поэтому часть 2 статьи 86 требует корректировки и может быть изложена в следующей редакции: «Лицо, освобожденное от уголовной ответственности, считается несудимым».
Вопрос об объекте рассматриваемых правоотношений представляет определенную сложность, поскольку проблема объекта уголовных правоотношений в целом является дискуссионной. В имеющейся литературе
108
авторы к их числу относят самые различные явления и категории: поведение людей, задачи уголовного законодательства, преступление, уголовную ответственность, наказание, общественные отношения и т.д. [5, с. 60-70]
Представляется, что рассматриваемые правоотношения возникают и развиваются по поводу реального применения к лицу, осужденному за совершение преступления, наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера. Именно оно и являются объектом данных уголовных правоотношений.
Субъектом рассматриваемых правоотношений, с одной стороны, является осужденный. Таковым может быть и лицо, уже отбывшее наказание, при наличии у него судимости, поскольку ее присутствие сохраняет у него определенные ограничения, что в ряде случаев превращает его, в частности, в специального субъекта преступления (ст. 3141 УК РФ).
С другой стороны, субъектом выступает государство в лице соответствующих органов, круг которых разнообразен. К их числу следует отнести суды, которые изначально юридически оформляют существование правоотношений подобного рода, постановляя обвинительный приговор. Они же могут и изменить характер правоотношений, например, вынося постановления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Суды могут и прекратить правоотношения, например, освободив осужденного от наказания в связи с декриминализацией деяния.
К числу субъектов правоотношения следует отнести также учреждения, органы и должностных лиц, которые непосредственно исполняют наказание либо иные меры уголовно-правового характера, тем самым ограничивают права и свободы осужденных. В ряде случаев их участие необходимо и для изменения характера правоотношений. Так, в соответствии с ч. 41 ст. 79 УК РФ при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд, наряду с другими показателями, учитывает также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.
В определенной ситуации субъектами правоотношений выступают высшие органы государственной власти и должностные лица (Государственная Дума, Президент Российской Федерации), наделенные правом освобождения от наказания, его сокращения или замены более мягким видом наказания, освобождения от дополнительного вида наказания, снятия судимости в порядке амнистии или помилования.
Соответственно содержанием данных правоотношений является система прав, обязанностей и законных интересов, принадлежащих его субъектам.
Формой существования рассматриваемых уголовных правоотношений является время, в течение которого они могут определенным образом модифицироваться, что детерминируется изменением характера и объема принуждения, применяемого государством к осужденному. Основой подобной динамики являются юридические факты, которые именуются правоизменяющими. Они неоднородны по своему характеру и могут быть как позитивными, так и негативными.
Позитивные юридические факты сокращают объем принуждения или изменяют его характер. Чаще всего подобные факты связаны с положительным поведением виновного. Негативные юридические факты изменяют в худшую сторону характер государственного принуждения, применяемого к осужденному, увеличивая объем уже существующих правоограничений. Они нашли свое закрепление как в Общей, так и в Особенной частях Уголовного кодекса Российской Федерации, и, по своей сути, выражаются в поведении, свидетельствующем об уклонении от наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что под реализацией уголовно-правового статуса осужденного следует понимать воплощение в жизнь его элементов, выражающееся в осуществлении осужденным поведения, необходимого для достижения целей наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера, а также в получении им социального блага в виде полного или частичного освобождения от правоограничений, составляющих содержание наказания или (и) иной меры уголовно-правового характера.
Уголовно-правовой статус реализуется в рамках уголовных правоотношений. Именно на этом этапе уголовно-правового регулирования происходит трансформация норм объективного права, формирующих модель субъекта права, в субъективные права, обязанности, законные интересы конкретного лица, участвующего в правоотношении. В процессе его развития виды и содержание элементов уголовно-правового статуса могут уточняться, изменяться и дополняться в зависимости от поведения осужденного либо иных фактов, имеющих юридическое значение.
Список литературы
1. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. 576 с.
2. Губарев Н.В. Реализация прав осужденных к лишению свободы в процессе отбывания наказания в исправительных колониях в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. 20 с.
3. Зыкина Т.А. Реализация прав работников. Архангельск: Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова, 2013. 104 с.
4. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2018. 528 с.
5. Новоселов Г.П., Федосеева Л.Ю. Объект уголовно-правовой охраны и объект преступления: соотношение и уголовно-правовое значение // Российское право: Образование. Практика. Наука. 2019. № 4 (112). С. 60-70.
Лакеев Алексей Анатольевич, канд. юрид. наук, доц., доц. института, LakeevAA55@yandex.ru, Россия, Рязань, Академия ФСИН России
IMPLEMENTATION OF THE CRIMINAL LEGAL STATUS OF THE CONVICT
A.A. Lakeyev
Аnalyzes the implementation of the criminal-legal status of a convicted person for the commission of a crime. The specifics of the implementation of certain elements that form this type of legal modus are highlighted, the composition of legal relations, within which the rights, legitimate interests and responsibilities are ensured, is considered convicted, established by criminal law.
Key words: convicted, criminal-legal status, implementation of elements of criminal-legal status, criminal relations.
Lakeev Alexey Anatolyevich, Cand. legal Sci., Associate Professor, Associate Professor of the Institute, LakeevAA55@yandex.ru, Russia, Ryazan, Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia
УДК 343.116
О ПОРЯДКЕ КАССАЦИОННОГО ОБЖАЛОВАНИЯ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
Д.Ю. Митин
Рассматриваются основания и порядок обращения прокурора в суды кассационной инстанции с представлением о пересмотре судебных решений по уголовным делам. В связи с осуществленной судебной реформой и созданием кассационных судов общей юрисдикции анализируются виды кассационного производства (сплошная и выборочная кассация) и связанные с ними особенности кассационного представления прокурора.
Ключевые слова: судебное решение, кассационная инстанция, представление, прокурор, сплошная кассация, выборочная кассация.
С 1 октября 2019 года судебные решения, вступившие в законную силу, обжалуются в специально созданные кассационные суды общей юрисдикции. В соответствии с федеральным конституционным законом от 29.07.2018 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» в Российской Федерации в настоящее время действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов [1]. В контексте судебной реформы требуется обратить внимание на процедуру
